Закон за горите глава първа общи разпоредби

(2) Удостоверението за регистрация по ал. 1 се издава от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите или оправомощено от него длъжностно лице.

(3) Дейностите в горските територии, осъществявани с механизирани средства се извършват само от лица, които притежават документ за правоспособност, издаден от съответния компетентен орган.
Чл. 233. (1) За извършване на регистрацията по чл. 232, лицата подават заявление по образец до Изпълнителната агенция по горите, към което прилагат копие от документите, удостоверяващи, че отговарят на критериите за регистрация и документ за платена такса за разглеждане на заявлението.

(2) Заявлението по ал. 1 се разглежда от постоянна комисия, назначена със заповед на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите, в състава на която задължително се включва и по един представител на браншовите организации от бранш „Горско стопанство”. Със заповедта се определят и правилата за работа на комисията.

(3) В едномесечен срок от датата на подаване на заявлението, комисията по ал. 2 изготвя мотивирано предложение до изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите за вписване в регистъра или за отказ за регистрация.

(4) Изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по горите се произнася по предложението на комисията в 7-дневен срок от изготвянето му. Заявителят се уведомява по реда на Гражданския процесуален кодекс.

(5) Отказът за регистрация може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(6) Вписването в регистъра се извършва в 3-дневен срок от произнасянето на органа по ал. 3 и на заявителя се издава удостоверение за регистрация след заплащане на такса за издаването му.

(7) Удостоверението за регистрация е лично и не може да се преотстъпва.

(8) За разглеждане на заявленията за регистрация и за издаването на удостоверение се заплащат такси, определени с тарифа на Министерския съвет, които постъпват в бюджета на Изпълнителната агенция по горите.

1. да спазват изискванията на действащото трудово законодателство, изискванията за здравословни и безопасни условия на труд, за опазване на околната среда, както и други специални изисквания, определени с нормативен или общ административен акт.

2. да спазват изискванията на Закона за регистрация и контрол на земеделската и горската техника и подзаконовите актове по неговото прилагане.
Раздел ІІ

Лесовъдска практика
Чл. 235. (1) Лесовъдска практика е:

1. планиране и организация на дейностите по залесяване;

2. маркиране на насаждения, предвидени за сеч;

3. изработване на:

а) задания за горскостопански планове и програми, и за инвентаризация;

б) горскостопански планове и програми и инвентаризация на горски територии;

в) задания и проекти, планове и програми за защита срещу ерозия и порои за биологична рекултивация на нарушени терени;

4. планиране и организация на добива на дървесина;

5. планиране и организация на добива на недървесни горски продукти;

6. изработване на проекти за горски автомобилни пътища и съоръжения към тях.

(2) Лесовъдската практика по ал. 1 включва и издаването на съпровождащите съответните дейности документи.
Чл. 236. (1) Лицата, притежаващи висше или средно лесовъдско образование, могат да упражняват лесовъдска практика самостоятелно или въз основа на договор, след вписване в публичния регистър по чл. 237.

(2) Лицата по ал. 1, които са служители в Министерство на земеделието и храните и в Изпълнителната агенция по горите, не могат да упражняват лесовъдска практика.

(3) Лицата по ал. 1, които са служители в структурите на Изпълнителната агенция по горите, не могат да упражняват лесовъдска практика в горските територии в териториалния обхват на дейност на съответната структура, в която изпълняват служебните си задължения.

(4) Лицата по ал. 2 и 3 могат да упражняват лесовъдска практика в собствените си гори или в гори, собственост на свои роднини по права линия без ограничения, на роднини по съребрена линия до трета степен включително и роднините по сватовство до втора степен включително.

Чл. 238. (1) За дейностите по чл. 235, ал. 1, т. 1, в публичния регистър може да бъде вписано физическо лице, което:

1. притежава диплома за висше образование по специалността "Горско стопанство" или "Озеленяване" или "Ландшафтна архитектура", или "Екология и опазване на околната среда" с квалификационна степен "бакалавър", "магистър", образователна и научна степен "доктор" или "доктор на науките", или

2. притежава диплома за средно образование по специалността "Горско и ловно стопанство" или "Горско стопанство и дърводобив" или "Озеленяване", с придобита 2-ра или 3-та квалификационна степен "лесовъд" и/или "техник лесовъд".

3. не е осъждано с влязла в сила присъда за престъпление, извършено при осъществяване на някоя от дейностите по чл. 235, ал. 1.

4. не е извършило нарушение на нормативен или общ административен акт при упражняване на дейностите по чл. 235, ал. 1 в рамките на 12 месеца преди датата на подаване на заявлението за регистрация, установено с влязъл в сила акт на компетентен орган.

(2) За дейностите по чл. 235, ал. 1, т. 2 и 5, в публичния регистър може да бъде вписано физическо лице, което:

1. притежава диплома за висше образование по специалността "Горско стопанство" или "Екология и опазване на околната среда", с квалификационна степен "бакалавър", "магистър", образователна и научна степен "доктор" или "доктор на науките", или

2. притежава диплома за средно образование по специалността "Горско стопанство и дърводобив" или "Горско и ловно стопанство" с придобита 2-ра или 3-та квалификационна степен "лесовъд" и/или "техник лесовъд".

3. не е осъждано с влязла в сила присъда за престъпление, извършено при осъществяване на някоя от дейностите по чл. 235, ал. 1.

4. не е извършило нарушение на нормативен или общ административен акт при упражняване на дейностите по чл. 235, ал. 1 в рамките на 12 месеца преди датата на подаване на заявлението за регистрация, установено с влязъл в сила акт на компетентен орган.

(3) За дейностите по чл. 235, ал. 1, т. 3 и 6, в публичния регистър може да бъде вписано физическо лице, което:

1. притежава диплома за висше лесовъдско образование по специалността "Горско стопанство" с квалификационна степен "бакалавър", "магистър", образователна и научна степен "доктор" или "доктор на науките";

2. има две години стаж по специалността, придобит след висшето образование;

3. не е осъждано с влязла в сила присъда за престъпление, извършено при осъществяване на някоя от дейностите по чл. 235, ал. 1.

4. не е извършило нарушение на нормативен или общ административен акт при упражняване на дейностите по чл. 235, ал. 1 в рамките на 12 месеца преди датата на подаване на заявлението за регистрация, установено с влязъл в сила акт на компетентен орган.

(4) За дейностите по чл. 235, ал. 1, т. 4, в публичния регистър може да бъде вписано физическо лице, което:

1. притежава диплома за висше образование по специалността "Горско стопанство" или "Механизация на горското стопанство" или "Лесоинженерно дело" с квалификационна степен "бакалавър", "магистър", образователна и научна степен "доктор" или "доктор на науките", или

2. притежава диплома за средно образование по специалността "Горско стопанство и дърводобив" или "Горско стопанство и ловно стопанство", или "Механизация на горското стопанство и дърводобива", или "Дърводобив и транспорт", или "Дърводобивна промишленост" или приравнени към тях специалности с придобита 2-ра или 3-та квалификационна степен "лесовъд" и/или "техник лесовъд";

3. не е осъждано с влязла в сила присъда за престъпление, извършено при осъществяване на някоя от дейностите по чл. 235, ал. 1.

4. не е извършило нарушение на този закон или подзаконовите актове по неговото прилагане при упражняване на дейностите по чл. чл. 235, ал. 1 в рамките на 12 месеца преди датата на подаване на заявлението за регистрация, установено с влязъл в сила акт на компетентен орган.
Чл. 239. (1) Към заявлението за вписване в публичния регистър по чл. 237, физическите лица прилагат:

1. копие от диплома, съгласно изискванията по чл. 238;

2. документ за стаж по специалността – в случаите по чл. 235, ал. 1, т. 3 и 6;

3. свидетелство за съдимост;

4. декларация, че няма извършено нарушение на нормативен или общ административен акт при упражняване на дейността, за която се регистрира в рамките на 12 месеца преди датата на подаване на заявлението за регистрация, установено с влязъл в сила акт на компетентен орган.

5. документ за платена такса за разглеждане на заявлението.

(2) В случаите, когато кандидатът има завършено образование извън страната, представя удостоверение за признато завършено средно образование и професионална квалификация или удостоверение за признаване на висше образование, придобито в чуждестранни висши училища, издадени от Министерството на образованието и науката.

Чл. 240. Изпълнителната агенция по горите се произнася с мотивиран отказ по заявление за регистрация, подадено от физическо лице, когато:

1. не е представен някой от документите, изискуеми по чл. 239;

2. лицето не отговаря на изискванията за регистрация;

3. с влязъл в сила акт на компетентен орган се установи, че някой от изискуемите документи, представени от заявителя е неистински или е с невярно съдържание;

4. когато лицето е отписано от регистъра на основание чл. 241, т. 4-8 и от датата на отписване до датата на подаването на заявлението не е изтекъл срока на присъдата или на наложената принудителна административна мярка.

1. по негово заявление;

2. при смърт;

3. при поставяне под запрещение;

4. когато с влязла в сила присъда лицето е осъдено за престъпление, извършено при извършване на дейността, за която е регистрирано;

5. когато в рамките на 12 месеца преди датата на вземане на решението за отписване с влезли в сила два или повече акта на компетентен орган, са установени нарушения на този закон или подзаконовите актове по неговото прилагане, извършени при упражняване на дейността, за която е регистрирано;

6. когато издаде позволително за извършване на дейност в горските територии в нарушение на този закон или подзаконовите актове по неговото прилагане;

7. при извършване на лесовъдска практика от вписан в регистъра служител в Изпълнителната агенция по горите и в нейните структури, в нарушение на чл. 236, ал. 2 и 3;

8. когато след регистрация в регистъра се установи, че за издаване на удостоверението е представен неистински документ или документ с невярно съдържание.
Чл. 242. Отказът за вписване в регистъра за лесовъдска практика и за издаване на удостоверение за регистрация, както и отписването от регистъра, се мотивират и могат да бъдат обжалвани по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Раздел ІІІ

Регистрация на търговци за извършване на дейности в горските територии
Чл. 243. Дейностите по стопанисване на горски територии, добив на дървесина, инвентаризация, изработване на планове и програми за управление и развитие на горски територии, както и издаването на съпровождащите ги документи, се извършват от вписани в публичен регистър в Изпълнителната агенция по горите и притежаващи удостоверение за регистрация държавни горски стопанства, държавни ловни стопанства или търговци.
Чл. 244. (1) В публичния регистър по чл. 243 може да бъде вписан търговец:

1. който има сключен трудов договор най-малко с едно лице, регистрирано за упражняване на лесовъдска практика за дейността, която търговецът ще извършва;

2. който не е в процедура по ликвидация;

3. който не е обявен в несъстоятелност и не е в производство за обявяване в несъстоятелност;

4. който не е лишен от правото да упражнява търговска дейност;

5. който няма парични задължения към държавата, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган или задължения към осигурителни фондове

(2) В публичния регистър не може да бъде вписан търговец:

1. който е извършил нарушение на нормативен или общ административен акт при упражняване на дейността, за която се регистрира в рамките на 12 месеца преди датата на подаване на заявлението за регистрация, установено с влязъл в сила акт на компетентен орган;

2. чиито управител или в чийто управителен орган участва лице, отписано от регистъра на основание чл. 241, т. 4-8 през последните 24 месеца, предхождащи датата на подаване на заявлението за регистрация;

3. чиито управител или член на управителен орган е бил управител или член на управителен орган на търговец, отписан от регистъра на основание чл. 247, т. 5 през последните 24 месеца, предхождащи датата на подаване на заявлението за регистрация.

Чл. 245. (1) Към заявлението за вписване в публичния регистър по чл. 243, търговецът прилага:

1. удостоверение, че не е в процедура по ликвидация, не е обявен в несъстоятелност и не е в производство за обявяване в несъстоятелност;

2. декларация, че не е лишен от право да упражнява търговска дейност;

3. удостоверение, че няма парични задължения към държавата или към общините, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган или задължения към осигурителни фондове;

4. декларация, че няма извършено нарушение на нормативен или общ административен акт при упражняване на дейността, за която се регистрира в рамките на 12 месеца преди датата на подаване на заявлението за регистрация, установено с влязъл в сила акт на компетентен орган.

5. декларация по чл. 244, ал. 2, т. 2 и 3;

6. копие от трудовия договор с лицето, регистрирано за упражняване на лесовъдска практика за дейността, която търговецът ще извършва и справка от Националната агенция по приходите, че същият е вписан;

7. копие от удостоверението за регистрация на лицето по т. 6;

8. нотариално заверена декларация от лицето по т. 6, че е съгласно удостоверението му за регистрация да бъде използвано от търговеца за вписване в регистъра;

9. документ за платена такса за разглеждане на заявлението.

(2) Когато търговец подава заявление за вписване в регистъра за изработване на планове и програми за управление и развитие на горски територии, към заявлението се прилагат не по-малко от 3 трудови договора с физически лица, регистрирани в публичния регистър за упражняване на лесовъдска практика за задания за горскостопански планове и програми, и за инвентаризация.

(3) Изискванията по ал. 1, т. 5 и 7 не се отнася за търговци, чиито членове на управителни органи са вписани в регистъра за упражняване на лесовъдска практика.

(4) Когато в публичния регистър по чл. 243 се вписват държавни горски стопанства или държавни ловни стопанства, същите прилагат към заявлението за вписване документите по ал. 1, т. 2-9.
Чл. 246. Изпълнителната агенция по горите се произнася с мотивиран отказ по заявление за регистрация, когато:

1. не е представен някой от документите, изискуеми по чл. 245, ал. 1, 2 или 4;

2. търговецът не отговаря на изискванията за регистрация;

3. с влязъл в сила акт на компетентен орган се установи, че някой от изискуемите документи, представени от заявителя е неистински или е с невярно съдържание;

4. когато търговецът е отписано от регистъра на основание 247, т. 5 и от датата на отписване до датата на подаването на заявлението не е изтекъл срока на наложената принудителна административна мярка.
Чл. 247. Лице, вписано в регистъра по чл. 243 се отписва:

1. по негово заявление;

2. при смърт на физическото лице или при поставянето му под пълно запрещение;

3. при прекратяване на юридическото лице, на държавното горско стопанство или на държавното ловно стопанство;

4. когато в резултат на промяна на обстоятелствата не отговаря на изискванията по чл. 244;

5. когато в рамките на 12 месеца преди датата на вземане на решението за отписване с влезли в сила пет или повече акта на компетентен орган, са установени нарушения на нормативен или общ административен акт, извършени при упражняване на дейността, за която е регистрирано;

(2) Обществени екосистемни ползи от горските територии са:

1. защита срещу ерозия на почвата, от лавини и наводнения;

2. обезпечаване качеството на водата и водоснабдяване;

3. поддържане на биологичното разнообразие;

4. екраниране, поглъщане на шум и замърсители, поддържане на микроклимат;

5. осигуряване на социални, образователни, научни и рекреационни ползи за обществото, включително туризъм;

6. поддържане на традиционния ландшафт;

7. защита на природното и културно наследство;

8. защита на инфраструктурни обекти и съоръжения;

9. забавяне и регулиране на въздействията от промените на климата.

(3) Когато собственици на горски територии, държавни горски стопанства и държавни ловни стопанства осъществяват дейности, които не са тяхно задължение по този закон и от тях произтичат пряко или косвено обществени екосистемни ползи по ал. 2, имат право на пълно или частично компенсиране на разходите от страна на държавата или общините.

(4) Когато с други закони са регламентирани ограничения върху ползването на имотите на собственици на горски територии, държавни горски стопанства и държавни ловни стопанства, същите имат право на пълно или частично компенсиране от страна на държавата или общините.
Чл. 251. (1) Обществените екосистемни ползи по чл. 250, ал. 2, т. 2, 4, 5 и 8, когато благоприятстват извършването на стопанска дейност, са възмездни.

(2) В областните планове за развитие на горските територии се определят:

1. конкретните горски територии и зоните, извън тях, в които ползването на обществени екосистемни ползи е възмездно;

2. видовете стопански дейности, за които се дължи плащане за обществени екосистемни ползи.

3. 
   Лицата, които извършват стопанската дейност по ал. 1 в горските територии и зони, определени в областния план за развитие на горските територии, заплащат в общината, на чиято територия извършват дейността обезщетение за съответните обществени екосистемни ползи.
   

(5) Право да получат средствата по ал. 4 имат собственици на гори, както и държавни горски стопанства и държавни ловни стопанства:

1. които са регистрирани в съответната община и имат утвърдени горскостопански планове;

2. чиито гори са сертифицирани.

(6) Средствата, събрани от общината по ал. 4, могат да се разходват само за обезщетяване на собственици на гори, държавни горски стопанства и държавни ловни стопанства по реда на тази глава.

(7) Методиката за определяне на обезщетението по ал. 3, редът и условията за неговото заплащане и за разпределяне на набраните в общината средства, се определят с наредба на Министерския съвет.

Чл. 254. За предотвратяване и преустановяване на административните нарушения по този закон и на вредните последици от тях компетентните органи или упълномощени от тях лица със заповед налагат принудителни административни мерки по реда на чл. 255.

1. разпореждания на централни ведомства или областни управители, които са в нарушение на този закон;

2. реализацията на планове, утвърдени в нарушение на този закон.

(2) Изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по горите спира:

1. разпореждания на регионалните дирекции по горите и държавните предприятия, които са в нарушение на този закон;

2. реализацията на програми, утвърдени в нарушение на този закон.

(3) Директорите на регионални дирекции по горите:

1. спират дейности в горските територии, които не са предвидени в съответните горскостопански планове и програми или когато такива планове и програми липсват;

2. спират строителство в горските територии:

а) когато същото се извършва без приет по съответния ред проект или в нарушение на такъв;

б) на обекти и съоръжения за борба срещу ерозията и пороите, за които не е приет технически проект за борба срещу ерозията и пороите или когато строителството се извършва в нарушение на предвидените в проекта горскостопански дейности;

в) в които предназначението на територията не е променено в случаите и по реда на този закон.

3. спират дейности в горските територии, които се извършват в нарушение на този закон, Закона за лова и опазване на дивеча, Закона за защитените територии, Закона за рибарството и аквакултурите, Закона за лечебните растения, Закона за биологичното разнообразие, Закона за опазване на селскостопанското имущество и подзаконовите актове по тяхното прилагане;

4. спират дейности или обекти, които увреждат или замърсяват горските територии;

5. запечатват обекти, в които постъпва, преработва се или от които се експедира обла дървесина, фасонирана дървесина или преработени дърва за горене, при констатиране в тях на нарушения по този закон или подзаконовите актове по неговото прилагане.

(4) Директорите на държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства, както и кметовете на общини – собственици на гори, спират дейности и строителство в горските територии, тяхна собственост и в такива, предоставени им за управление, при констатиране в тях на нарушения по този закон или подзаконовите актове по неговото прилагане.

(5) В заповедите за налагане на принудителните административни мерки по предходните алинеи се дават и предписания за предотвратяване и отстраняване на вредните последици от допуснатите нарушения.
Чл. 256. (1) Принудителните административни мерки се налагат за срок до отстраняване на нарушението, а в случаите по чл. 255, ал. 3, т. 5 – за срок до 6 месеца.

(2) Заповедите за налагане на принудителните административни мерки подлежат на незабавно изпълнение.

(3) Наложените принудителни административни мерки могат да се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс.