Раздел II. Административни нарушения и наказания

(2) Наказанието по ал. 1 се налага и на собственици и ползватели на горски територии, които възпрепятстват провеждането на необходимите действия, свързани с горската инвентаризация или не предоставят необходимите данни за извършването й.

(3) Когато нарушението по ал. 1 и 2 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 100 до 500 лв.
Чл. 259. (1) Наказва се с глоба от 300 до 5 000 лв., ако по друг закон не е предвидено по-тежко наказание, длъжностно лице или лице, упражняващо лесовъдска практика, което:

1. не изпълни или изпълни несвоевременно задължения или контролни правомощия, възложени му по този закон, подзаконовите актове по неговото прилагане, както и решения и предписания, основани на тях;

2. съгласува, одобри или издаде документ в нарушение на този закон, на подзаконовите актове по неговото прилагане или на одобрените горскостопански планове и програми;

3. не вземе своевременно мерки за предотвратяване и спиране на незаконни дейности в горските територии или за премахване на последиците от нарушенията;

4. за съгласуване, одобряване или издаване на документи поставя като условия или изисква документи, каквито не се предвиждат с този закон, подзаконовите актове по неговото прилагане, или с друг нормативен акт;

5. в срок, определен с нормативен акт: не се произнесе по искане за съгласуване, одобряване или издаване на документи; не извърши проверки или услуги;

6. разпореди, съгласува или допусне извършването на строителство в горските територии, в нарушение на този закон или подзаконовите актове по неговото прилагане, в т.ч. в нарушение на нормативите, определени в наредбата по чл. 152, ал. 2.

7. съгласува или допусне извършването на дейност в горските територии от лица, които не притежават съответната правоспособност.

(2) Наказва се с глоба от 1000 до 5000 лв., ако по друг закон не е предвидено по-тежко наказание лице, упражняващо лесовъдска практика, което издаде позволително за извършване на дейност в горските територии в нарушение на този закон или подзаконовите актове по неговото прилагане. Глобата се налага независимо от отписването от регистъра по чл. 237.

Чл. 260. Наказва се с глоба от 100 до 300 лв., ако по друг закон не е предвидено по-тежко наказание, лице, което извършва дейност в горските територии без да притежава съответната правоспособност.

1. не изпълни разпореждане на компетентен орган, издадено в рамките на дадените му със закона правомощия;

2. не осигури достъп, не представи необходимите документи и данни на контролните органи.

(2) Наказва се с глоба от 200 до 1000 лв., ако по друг закон не е предвидено по-тежко наказание, физическо лице, което не извърши възстановителни работи и не отстрани за своя сметка нанесените повреди на чужд недвижим имот в горските територии.

1. извършва дейност в горските територии, без да е вписано в регистъра по чл. 243, както и когато е вписано в регистъра, но осъществява дейност, която не е посочена в удостоверението му за регистрация;

2. не изпълни разпореждане на контролен орган, издадено в рамките на неговата компетентност по този закон;

3. не осигури достъп, не представи необходимите документи и данни на контролните органи;

4. допусне извършването от негово име на дейност в горските територии от лица, които не притежават съответната правоспособност.

(2) Наказва се с имуществена санкция от 500 до 5000 лв, ако по друг закон не е предвидено по-тежко наказание, юридическо лице, едноличен търговец или търговец, вписан в регистъра по чл. 243, което не извърши възстановителните работи и не отстрани за своя сметка нанесените повреди на чужд недвижим имот в горските територии.

1. нанасяне на повреди или унищожаване на горски пътища, пътни съоръжения и принадлежности на пътя;

2. ползване на горските пътища в нарушение на наредбата по чл. 146, ал. 7;

3. изхвърляне на отпадъци и строителни материали, замърсяващи горските територии;

4. отнемане на хумусен пласт и/или мъртва горска постилка.

(2) За нарушение по предходната алинея, освен наложената глоба, на нарушителят се отнема даденото разрешение или удостоверение за достъп до горската територия и същият се задължава в определен срок да отстрани последиците от нарушението.

(3) При неизпълнение на задължението по ал. 2 последиците от нарушението се отстраняват от собственика на пътя, за сметка на нарушителя. За вземането си от нарушителя собственикът може да поиска издаване на заповед за незабавно изпълнение по реда на чл. 418 от Гражданския процесуален кодекс въз основа на извлечение от счетоводните си книги.

(4) Ново разрешение или удостоверение за достъп до горската територия може да бъде дадено след изпълнение на задълженията по ал. 2 и 3.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 200 до 2000 лв.

(3) С наказанието по ал. 1 и 2 се наказват и лица, които в нарушение на този закон и подзаконовите актове по неговото прилагане, възпрепятстват или ограничават достъпа до горските територии и свободното придвижване на хора, диви животни и води. Когато достъпа до горските територии е ограничен посредством поставени огради, бариери или други прегради или съоръжения, същите се премахват за сметка на лицето, което ги е поставило.
Чл. 267. (1) Наказва с глоба от 1000 до 5000лв. физическо лице, което промени предназначението на горски територии или фактическото им използване не по установения за това ред.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, на същото се налага имуществена санкция в размер от 3000 до 15 000 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, на същото се налага имуществена санкция в размер от 100 до 5000 лв.

(3) При извършване на нарушения по ал. 1, с глоба от 50 до 3000 лв. се наказват и подбудителите, помагачите, укривателите и допустителите.
Чл. 269. (1) Който не уведоми своевременно компетентния орган по този закон за кражба или загубване на контролна горска марка или производствена марка, се наказва с глоба от 50 до 500 лв.

(2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, на същото се налага имуществена санкция в размер от 200 до 1000 лв.

1. преотстъпи контролна горска марка, производствена марка, униформено облекло или отличителен знак;

2. използва чужда, неистинска или подправена контролна горска марка, производствена марка, униформено облекло, отличителен знак или удостоверение за регистрация;

3. издаде позволително за извършване на дейност в горските територии, без да има правомощия за това.

(2) Когато нарушението по ал. 1, т. 1 и 2 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, на същото се налага имуществена санкция в размер от 1000 до 10000 лв.
Чл. 271. Когато административно нарушение по този закон и подзаконовите актове по неговото прилагане, е извършено при осъществяване дейността на предприятия, учреждения и организации, освен наказанието по горните разпоредби за лицата, които са ги извършили, се налага глоба от 50 до 500 лв. и на ръководителите или възложителите, които са наредили или допуснали да бъдат извършени.
Чл. 272. (1) За други нарушения на този закон и подзаконовите актове по неговото прилагане и на разпореждания и предписания, основани на тях, наказанието е глоба от 50 до 500 лв., съответно имуществена санкция от 100 до 1000 лв., ако по друг закон не е предвидено по-тежко наказание.

(2) Конкретният състав на нарушението по ал. 1 се определя от Министерския съвет, съответно от министъра на земеделието и храните, в конкретния подзаконов нормативен акт.

(2) Наказанието по ал. 1 се налага и когато в срок до 1 година от влизането в сила на наказателното постановление наказаното лице извърши ново нарушение на същата разпоредба.

Чл. 275. (1) Вещите, послужили за извършване на нарушение, както и вещите - предмет на нарушението, се отнемат в полза на държавата, независимо от това чия собственост са, освен ако се установи, че са използвани независимо или против волята на собственика им.

(2) Вещите, отнети в полза на държавата, се продават от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите или от оправомощено от него длъжностно лице по реда на Закона за държавната собственост. За разпореждането с тези вещи не се прилагат разпоредбите на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и на Закона за Националната агенция за приходите.

(3) Дървесината и недървесните горски продукти - предмет на нарушението, както и животните – средство на нарушението, иззети и задържани с актовете за установяване на административни нарушения или с констативни протоколи, могат да се продават по реда на ал. 2 преди приключване на административно-наказателното производство.

(4) Вещите, отнети в полза на държавата, могат да се предоставят безвъзмездно от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите на нейните структури, държавните горски стопанства, държавните ловни стопанства и учебно-опитните горски стопанства, а когато вещите са отнети с наказателно постановление, издадено от кмет на община, същите могат да бъдат предоставени безвъзмездно на съответната община.

(5) Отнетите в полза на държавата вещи, които са с ниска стойност или негодни за употреба, се унищожават от регионалните дирекции по горите.

(6) Средствата от продажбата на вещите по ал. 3, получени след приспадане на всички разходи по тяхното задържане и продажба, се депозират в банкова сметка на съответната регионална дирекция по горите:

1. до приключване на административната преписка с влязъл в сила акт на компетентен орган;

2. до изтичане на една година от датата на констатиране на административното нарушение - когато в този срок нарушителят не е установен.

(7) За времето, през което средствата по ал. 6 са депозирани в банковата сметка на съответната регионална дирекция по горите, не се дължат лихви.

(8) Иззетите и задържани оръжия, боеприпаси и взривни вещества се предават в срок до 24 часа на поделенията на Министерството на вътрешните работи.

1. служителите в Изпълнителната агенция по горите и в нейните структури, които заемат длъжност, за която се изисква лесовъдско образование;

2. служителите в държавните горски стопанства, държавните ловни стопанства и учебно-опитните горски стопанства, които заемат длъжност, за която се изисква лесовъдско образование – за горските територии, предоставени им за управление;

3. кметовете на кметствата и лицата, назначени в общините и кметствата, които заемат длъжност, за която се изисква лесовъдско образование - за горските територии на територията на съответната община или кметство;

4. лицата, вписани в регистъра за лесовъдска практика по чл. 237 – за горските територии, за които имат сключен договор;

5. служители на Министерството на вътрешните работи, оправомощени от министъра на вътрешните работи

(2) Лицата по ал. 1, т. 3 и 4 имат право да проверяват всички документи за сеч, паша и други ползвания от горите.

(3) Наличието на данни за извършено нарушение, установено по реда на чл. 202, ал. 1, т. 4 е достатъчно основание за съставяне на акт за установяване на административно нарушение, а изготвените снимки и видеозаписи са веществени доказателствени средства в административнонаказателния процес.

Чл. 277. (1) Наказателните постановления по закона и подзаконовите актове по неговото прилагане се издават от:

1. кметовете на общини – за нарушения, установени от лицата по чл. 276, ал. 1, т. 3;

2. оправомощени от министъра на земеделието и храните длъжностни лица от регионалните дирекции по горите – в останалите случаи.

(2) Глобите, имуществените санкции и сумите, получени от продажбата на отнетите в полза на държавата вещи, или паричната равностойност на липсващите вещи - предмет и/или средство на нарушението, се внасят в бюджета на Изпълнителната агенция по горите, а когато наказателното постановление е издадено от кмет на община – в бюджета на съответната община.

(3) Тридесет на сто от постъпилите в съответните бюджети по ал. 2 суми от влезли в сила наказателни постановления, се изплащат на съответните актосъставители.

(4) Размерът на обезщетенията за вреди/щети върху горски територии, съоръжения, изградени в тях и върху горски пътища, се определя с наредба на Министерския съвет.

(5) Не подлежат на обжалване наказателните постановления, с които е наложена глоба до 100 лв. включително или е постановено отнемане в полза на държавата на вещи, чиято стойност е до 1000 лв., или обезщетението за причинени щети е на същата стойност.
Чл. 278. (1) Нарушенията по Регламент (ЕО) 2173/2005 на Съвета от 20 декември 2005г. за установяване на схема на разрешителни FLEGT за вноса на дървесина в Европейската общност се установяват с актове на служители на Агенция „Митници”.

(2) Издаването на актове за установяване на административни нарушения и на наказателни постановления се извършва при условията и по реда на Закона за административните нарушения и наказания.

§ 1. По смисъла на този закон:

1. "абиотични” са въздействия, фактори и повреди, причинени от елементи на неживата природа - вятър, сняг, ниски и високи температури, пожари и други;

2. "биотични” са фактори и въздействия, причинени от елементи на живата природа – флора, фауна и микота;

3. "висше лесовъдско образование" е висше образование по специалност от професионално направление "Горско стопанство", с придобита професионална квалификация "Инженер по горско стопанство" или „Магистър – инженер по горско стопанство” или „Магистър – инженер” по специалностите „Горско стопанство”, „Лесовъдство”, „Лесоползване”, „Лесоустройство”, „Ловно стопанство”, „Селекция, семепроизводство и горски култури”, „Защита на горите”, „Стопанисване на горите”, „Ловно и рибно стопанство”, „Лесоползване и икономика на горското стопанство”, в съответствие с изискванията на Закона за висшето образование;

4. "временен склад" е терен, утвърден с технологичния план за сеч и извоз, подходящ за складиране на добитата от сечището дървесина преди транспортирането й;

5. "възобновителна сеч" е сеч, при която след изсичане на дървета се осигурява възобновяване на насаждението;

6. "географска култура от горски дървесни и храстови видове” е изкуствено създадено насаждение по определена схема с фиданки от различни географски произходи на един и същ дървесен вид;

7. "гола сеч" е възобновителна сеч, при която за период не по-дълъг от една година се отсичат всички дървета на зрялото насаждение на определена територия;

8. "голина” е незалесена горска площ, подлежаща на залесяване;

9. "горска екосистема” е съвкупността от организми от горската флора, фауна и микота, заедно със свързаната с тях нежива материя, които си взаимодействат в рамките на определени пространствени граници;

10. "горска семепроизводствена база” са всички одобрени и регистрирани източници за производство на горски репродуктивни материали;

11. "горски автомобилни пътища” са трайни горски пътища с асфалтовобетонно покритие, повърхностна обработка или трошенокаменна настилка;

12. "горски култури" са гори, създадени по изкуствен начин;

13. "горски пътища” са временни или трайни съоръжения с производствено предназначение, необходими за стопанисване, опазване и защита на горските територии, добив на дървесина и недървесни горски продукти, стопанисване и ползване на дивеча;

14. "горски разсадник” е площ, на която се извършва производство на фиданки от горски дървесни и храстови видове;

15. "горски репродуктивни материали” са единици за възпроизводство, части от растения и посадъчен материал от горски видове, предназначени за размножаване или залесяване;

16. „горски територии с висока консервационна стойност” са горски територии с критично значение за опазване и поддържане на биологичното разнообразие, екологичните и социални функции на горите;

17. "горскостопански дейности” са дейности, свързани със стопанисването, защитата и опазването на горските територии и добива на дървесина, както и с изготвянето на горскостопански планове и програми;

18. "дендрариум” е жива колекция от дървета и храсти върху определена територия, организирани по систематичен, географски или друг принцип;

19. "добив на дървесина" е сеч и извоз на дървесина до временен склад;

20. "ерозирани горски територии” са горски земи, по повърхността на които се наблюдават процеси на разрушаване, пренасяне и отлагане на земни материали от водни потоци и вятър;

21. „заслон” – временна постройка в горска територия, без помещения за постоянно или временно настаняване;

22. "защитни горски пояси” са линейни горски култури, създадени за защита на почвите, инженерни съоръжения и населени места, и за подобряване на микроклимата;

23. "зона за защита от урбанизация” е част от горските територии, определена в областните планове за развитие на горските територии, в която е забранено извършването на строителство, с изключение на елементи от техническата инфраструктура и хидротехнически съоръжения, както и на съоръжения, свързани с управлението на горските територии;

24. "износ" е придвижването на стоки от държава - членка на Европейския съюз, в трета държава;

25. "каламитети" са масови прояви на вредители, свързани с нанасянето на значителни повреди на насажденията;

26. "клон” е група индивиди (копия), първоначално произведени от един индивид (майка) посредством вегетативно размножаване;

27. "клонова колекция” е горска култура, създадена от отделни клонове в определено съотношение;

28. "лесистост” е процентното отношение на площта на една територия, заета от гори, както и паркове и градини в урбанизираните територии, отговарящи на понятието за гора, към цялата й площ;

29. "лесовъдско образование с образователно-квалификационна степен “магистър” е висше лесовъдско образование, с професионална квалификация "Магистър-инженер по горско стопанство" по специалностите „Горско стопанство”, „Лесовъдство”, „Лесоползване”, „Лесоустройство”, „Ловно стопанство”, „Селекция, семепроизводство и горски култури”, „Защита на горите”, „Стопанисване на горите”, „Ловно и рибно стопанство”, „Лесоползване и икономика на горското стопанство” придобита след 1998 г. по Закона за висшето образование (Обн, ДВ. бр. 112 от 1995 г.) или професионална квалификация „Инженер по горско стопанство”, придобита до 1998 г. по Закона за висшето образование;

30. "лесовъдско образование" е средно или висше образование по специалност от професионално направление "Горско стопанство", с придобита квалификация "Техник-лесовъд" или "Техник-технолог", или професия "Техник-лесовъд" или Техник-механизатор", или професионална квалификация "Инженер по горско стопанство", или „Магистър – инженер по горско стопанство” или „Магистър – инженер” по специалностите „Горско стопанство”, „Лесовъдство”, „Лесоползване”, „Лесоустройство”, „Ловно стопанство”, „Селекция, семепроизводство и горски култури”, „Защита на горите”, „Стопанисване на горите”, „Ловно и рибно стопанство”, „Лесоползване и икономика на горското стопанство” в съответствие с изискванията на Закона за народната просвета, Закона за професионалното образование и обучение, Закона за степента на образование, общообразователния минимум и учебния план и Закона за висшето образование;

31. "логистика” е подпомагане вземането на решения, основани на обективна, точна, достоверна и навременна информация чрез събиране, съхраняване, обработка, анализ и разпространение на тази информация;

32. "микота” са многоклетъчни организми от царство гъби;

33. "недървопроизводителни земи” са: поляни, ливади, ниви, ерозирани почви, горски пътища, просеки, скали, морени, грохоти, сипеи, пясъци, кариери и насипища, площи, заети от сгради в горските територии и дворни места, горски разсадници и други;

34. "необработен дървен материал" са повалени и окастрени дървета с отделена връхна част, със или без кора, разкроени или нацепени;

35. "новосъздадени горски култури” са горски култури на възраст от 1 до 3 години или от 1 до 5 години, когато са създадени във високопланинската зона над 1600 м. надморска височина;

36. "нощна паша" е пашата, извършвана в периода между залеза и изгрева на слънцето;

37. "опитна култура от горски дървесни и храстови видове” е изкуствено създадено насаждение за изпитване на видове, клонове, произходи, сортове, форми и др., с цел изследване и установяване на определени лесовъдски показатели;

38. "пожароопасен сезон" е период от време, през което горските насаждения се характеризират с голяма пожарна опасност в зависимост от метеорологичните условия и риска от възникване на пожари;

39. "поройни горски територии” са горски земи, разположени в територията на поройни водни течения и водосбори;

40. "репродуктивни материали" са семена, части от растения (калеми, резници, тъкани, отводки и други), полен, фиданки от горски дървесни и храстови видове;

41. "семепроизводствена градина” е горска култура, създадена от селекционирани клонове или семенни фиданки от потомства на фамилии, която е изолирана или се поддържа по такъв начин, че да се избегне или намали опрашването от нежелани индивиди и да се получат многократни, богати и лесни за прибиране семенни реколти;

42. "семепроизводствено насаждение” е одобрено естествено насаждение или горска култура за производство на горски репродуктивни материали, селекционирано по фенотипни признаци на ниво популация, което е разположено в определен район на произход;

43. "сеч без материален добив” е отстраняване на изостанали, повредени, пречещи и нежелани дървета и храсти дейност, с цел подобряване състоянието на младите насаждения на възраст, до която от тях не се добива реализуема дървесина;

44. "средно лесовъдско образование" е средно образование по специалност от професионално направление "Горско стопанство", с придобита квалификация "Техник-лесовъд" или "Техник-технолог", или професия "Техник-лесовъд" или Техник-механизатор", в съответствие с изискванията на Закона за народната просвета, Закона за професионалното образование и обучение, Закона за степента на образование, общообразователния минимум и учебния план.