Администрация на президента на република българия информация1

1. Нормативна уредба……………………………………………………….. 3

2. Правила и ред за работа………………………………………………..4

3. Заседания и работни срещи във връзка с дейността през отчетния период……………………………………………………………………...… 6

4. Преписки, по които комисията е работила през отчетния период и взети решения от Вицепрезидента на Републиката ……………………....……...6

5. Сътрудничество на Комисията с органите на изпълнителната власт, международни организации и организациите на гражданското общество с компетенции в областта на закрилата………..……………………………..7

Правото на убежище в Република България е регламентирано с Конституцията на Република България и Закона за убежището и бежанците. Конституцията определя правомощията на Президента да предоставя убежище.

Конституцията на Република България гарантира равенството пред закона на всички, като не се допускат ограничения на правата или привилегии, основани на раса, народност, етническа принадлежност, пол, произход, религия, образование, убеждения, политическа принадлежност, лично и обществено положение или имуществено състояние.

Законът за убежището и бежанците определя условията и реда за предоставяне на закрила на чужденци на територията на Република България, включително условията и реда за предоставяне на убежище.

Убежището е закрилата, която Република България дава на чужденци, преследвани заради техните убеждения или дейност в защита на международно признати права и свободи.

Съгласно Закона за убежището и бежанците всеки чужденец може да поиска предоставяне на убежище в Република България, като изложи искането си до Президента, респективно Вицепрезидента, лично и по собствена воля. Съгласно чл. 6, ал. 2 от Закона за убежището и бежанците по искане на Президента (респ. Вицепрезидента) на Републиката, длъжностните лица в Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет на Република България установяват всички факти и обстоятелства от значение за производството за предоставяне на убежище и оказват съдействие на администрацията на Президента.

По време на производството за предоставяне на убежище чужденците имат всички права и задължения по Закона за убежището и бежанците.
2. Правила и ред за работа

Комисията по предоставяне на убежище подпомага Вицепрезидента при осъществяването на функцията по предоставяне на убежище по чл. 98, т. 10 от Конституцията на Република България.

Структурата, съставът и правилата за работа на Комисията по предоставяне на убежище са определени с Указ № 79 от 07.02.2017 г. на Президента на Република България. Комисията се състои от председател и външни членове, като работата й се подпомага от експерт.

Като помощен орган със съвещателни функции към Президента, съответно към Вицепрезидента, Комисията по предоставяне на убежище разглежда на свои редовни заседания и изготвя мотивирани предложения по всяка образувана преписка по молба за предоставяне на убежище в Република България.

Комисията е изготвила Вътрешни процедури за своята работа, включващи и процедура във връзка с производството по образувани преписки по заведени в Администрацията на Президента на Република България молби за предоставяне на убежище.

Вътрешните процедури представляват списък от конкретни стъпки, по които се осъществява дейността по предоставяне на убежище, някои от които включват следното:

- образуване на преписка по подадена молба и набиране на необходими документи и информация за осъществяване на производството по молбата;

- проучване и предварително запознаване на членовете на комисията с всяка преписка и определяне на допълнителни документи, които да се изискат от подалото молба лице;

- определяне на докладчици по преписката;

- съвместна дейност с компетентните институции по време на производството с цел събиране на необходимата информация и фактология по производството;

- проучване, анализиране и обсъждане на преписката;

- изготвяне на проект на мотивирано предложение от докладчиците;

- запознаване на останалите членове на комисията с цялата информация по преписката;

- докладване и обсъждане на преписката;

- приемане с явно гласуване на мотивирано предложение до Вицепрезидента на Република България;

- комплектуване на предложението със становище на комисията;

- докладване пред Вицепрезидента на Република България на предложението на комисията;

- уведомяване на кандидата за решението на Вицепрезидента на Република България по молбата за убежище;

- уведомяване на заинтересованите институции за решението на Вицепрезидента на Република България по молбата на кандидата за убежище;

- отчитане на резултатите от дейността на Комисията съгласно чл. 13 от Правилата за работа на Комисията по предоставяне на убежище.

Комисията по предоставяне на убежище е провела през второто тримесечие на 2017 г. четири редовни заседания във връзка с дейността си.

През отчетния период комисията е провела пет работни срещи с представители на институции с компетенции в областта на убежището и закрилата, с цел подобряване на комуникациите и обсъждане на съвместната дейност.

4. Преписки, по които комисията е работила през отчетния период и взети решения от Вицепрезидента на Републиката

Комисията е разглеждала през отчетния период молби за предоставяне на убежище на 17 лица – лица без гражданство, граждани на Украйна, Афганистан, Иран и др.

Изложените от молителите мотиви за получаване на убежище са по-добри условия за живот и работа, страх по различни причини да живеят в държавата на произход и др.

Вицепрезидентът на Република България се е произнесла с отказ да предостави убежище по молбите на 4 лица (граждани на Афганистан и лице без гражданство), а по две молби на граждани на Украйна и САЩ не е образувано производство, тъй като институтът „убежище“ не е бил приложим. По шест молби за убежище - на 11 граждани на трети държави, комисията продължава да работи и през третото тримесечие на 2017 г.

Представители на Комисията по предоставяне на убежище са участвали през отчетния тримесечен период в международна научна конференция на тема „Европа: Глобални заплахи и интегрирана сигурност. Сигурност в Черноморския регион”, провела се на 19 май 2017 г. в Нов български университет и в международен семинар на тема „Геополитическите предизвикателства на Изток – отражение върху сигурността на Балканите“, състоял се на 2-3 юни 2017 г. – в „София Хотел Балкан“.