Бюджет на на Министерство на външните работи за 2018 г и актуализирани бюджетни прогнози


Програма № 8 „Европейска политика”



страница11/15
Дата15.08.2018
Размер1.38 Mb.
#79669
ТипПрограма
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15

Програма № 8 „Европейска политика”



Цели на програмата


  • Подготовка и провеждане на първото Българско ротационно председателство на Съвета на ЕС през първата половина на 2018 г.

  • Координирано и последователно изпълнение на националните цели и приоритети на членството на Република България в Европейския съюз в съчетание с възможностите на двустранното европейско сътрудничество.

  • Защита на българските интереси в двустранните отношения със страните от Югоизточна Европа, поддържане на добросъседски отношения и активно регионално сътрудничество, с цел постигане на устойчива среда на траен мир, сигурност и стабилност, способна да осигури гарантиране на националната сигурност, териториална цялост и възходящо развитие на Република България.


Предоставяни по програмата продукти/услуги


  • Участие на България в институциите на Европейския съюз като цяло


Резултати от предоставянето на продукта/услугата

    • Реализиране на заложените цели в националните позиции при формирането на общностите политики на ЕС.

    • Утвърждаване на позициите на България като член на политически и икономически интегриран Европейски съюз с растяща роля в международните отношения.

    • Максимизиране на ефекта от достъпа до средства и ресурси на ЕС и съдействие за ускоряване икономическото развитие на страната.

    • Качествено и своевременно изпълнение на мерките, залегнали в Плана за подготовка на Българското председателство на Съвета на ЕС през 2018 г., приет с РМС № 965 от 14 ноември 2016 г.(изм. с РМС № 141/2017 г. и РМС №300/2017 г.).


Дейности за предоставяне на продукта/услугата

    • Координация между националните ведомства, ПП на Р България към ЕС и институциите и органите на ЕС.

    • Изработване и съгласуване на националните позиции по общи политики на ЕС с акцент върху миграция, разширяване, бъдещо развитие на ЕС след Брекзит.

    • Становища по стратегически, нормативни и работни документи по европейските въпроси.

    • Участие в изграждането на интегрирана енергийна политика на ЕС и политика на борба с климатичните промени, с основен акцент върху стратегическото място на Р България за повишаване енергийната сигурност на Съюза.

    • Съгласуване изработването на национални позиции по политиките на ЕС и координация на политиката в областта на изграждането на зоната за свобода, сигурност и правосъдие в ЕС.

    • Участие в работни групи на национално ниво, както и в заседанията на работните формати на институции на ЕС.

    • Взаимодействие с държавите-членки на ЕС със сходни интереси в определени области с цел изграждането и отстояването на общи позиции.

    • Участие в националния координационен механизъм по подготовката и одобряване на рамкови позиции по въпросите, които се разглеждат от структурите на Съвета на ЕС.

    • Съдействие за подготовка и провеждане на преговори за сключване на двустранните междудържавни политически договори и на двустранни спогодби в различните области за допълване и развитие на договорно-правната база на Република България;

    • Пълноценно използване на възможностите, произтичащи от членството на България в международни и регионални организации за обогатяване и разширяване на формите на двустранното ни сътрудничество;


Дейности, за които е необходимо допълнително финансиране:

    • Организиране на политически мероприятия за изпълнение на ръководните функции по време на Българското председателство на Съвета на ЕС от страна на ЦУ на МВнР и на дипломатическите мисии в чужбина по време на Председателството.

    • Осигуряване на допълнителни суми за краткосрочни командировки на служители на МВнР във връзка с Председателството.

    • Провеждане по време на Българското председателство на конференция в Брюксел, съпътстваща. изнесеното неформално заседание на РГ „Разширяване и страни, преговарящи за членство“ (COELA) и РГ „Западни Балкани“ (COWEB).

    • Организиране на провеждането в България на заседание на РГ „Разширяване и страни, преговарящи за членство“ (COELA) – част пътуване до Пловдив.




  • Сътрудничество с европейски държави


Резултати от предоставянето на продукта/услугата

    • Укрепването на мрежата от двустранни стратегически партньорства в Европа, развитие и разширяване на традиционните приятелски отношения с европейските държави.

    • Получаване на политическа и икономическа подкрепа и използване на опита на европейските държави за социално-икономическото развитие на България.


Дейности за предоставяне на продукта/услугата

    • Дипломатическа подготовка и осъществяване на посещения и срещи на високо и най-високо равнище между България и съответната държава.

    • Дипломатическа подготовка и участие в посещения и срещи на равнище министър на външните работи между България и съответната държава и провеждане на двустранни политически консултации.

    • Участие на политическо и/или експертно равнище в многостранни форуми, включително смесените междуправителствени комисии.

    • Координация и съдействие на българските министерства, ведомства, институти и организации при осъществяването на връзките и обмена с европейските ни и други партньори в областите от тяхната компетентност.

    • Поддържане на постоянни контакти с акредитираните в България дипломатически представителства.

    • Представляване на Република България в приемащата държава в съответствие с Виенската конвенция за дипломатическите отношения; Поддържане от задграничните представителства на постоянни контакти с държавните институции, бизнес организации, неправителствени организации и видни дейци в държавите на акредитация, както и с останалите задгранични представителства от дипломатическия корпус в приемащата страна.

    • Участие в съгласувателния процес при подготовката и подписването на двустранни документи със съответната държава.

    • Съдействие за развитие на сътрудничеството между правителството на Република България и регионите и провинциите на държави с федерално устройство и осъществяване на координация в тази дейност с други министерства и ведомства.

    • Съдействие в осъществяването на дейността на почетните консули на Република България.




  • Сътрудничество в Югоизточна Европа (ЮИЕ)


Резултати от предоставянето на продукта/услугата

    • Превръщане на Югоизточна Европа и Черноморския регион в зона на сигурност и стабилност, демократично развитие и социално-икономически просперитет.

    • Поддържане на изгоден за Р България баланс между националните, регионалните и глобалните интереси.

    • Разширяване на участието на България в инфраструктурното развитие на региона.

    • Ефективно използване на предоставяната помощ за развитие и хуманитарна помощ за изграждане на положителен образ на България в региона, както и за стимулиране на свободата и правото на самоопределение, гарантиране на мира, повишаване на сигурността и стимулиране на социално-икономическото развитие.


Дейности за предоставяне на продукта/услугата

    • Дипломатическа подготовка и осъществяване на посещения и срещи на високо и най-високо равнище между България и съответната държава от ЮИЕ.

    • Дипломатическа подготовка и участие в посещения и срещи на равнище министър на външните работи между България и съответната държава и провеждане на двустранни политически консултации.

    • Съдействие за подготовка и провеждане на преговори за сключване на двустранните междудържавни политически договори и на двустранни спогодби в различните области за допълване и развитие на договорно-правната база на Република България.

    • Развитие и поддържане на мрежа от двустранни отношения със съседните страни и по-нататъшно задълбочено развитие на добросъседство и на равноправно взаимноизгодно сътрудничество.

    • Подобряване на ефективността на участието на България в регионалните формати - ЧИС, ПСЮИЕ, Съвет за регионално сътрудничество, тристранни срещи - като част от регионалната политика на страната в разширения Черноморски регион.

    • Иницииране и участие в дейности (напр. тристранни срещи, многостранни срещи, демарши, съвместни писма), насочени към превръщане на Югоизточна Европа и разширения Черноморски регион в зона на сигурност и стабилност, демократично развитие и социално-икономически просперитет.

    • Участие в Централноевропейската инициатива с цел засилване на регионалното сътрудничество между държавите от Централна, Източна и Южна Европа.

    • Провеждане на преговори с Румъния по делимитацията на морските пространства в Черно море.

    • Защита на правата и интересите на българските общности зад граница, запазване на тяхната културна и религиозна идентичност чрез поддържане и откриване на български училища, културни центрове, български църкви и др.

    • Координация на въпроси, свързани с енергийни проекти за повишаване на енергийната сигурност на Р България чрез разнообразяването на източниците и маршрутите за доставка на природен газ - изграждане на реверсивни връзки с Гърция, Турция, Сърбия и Румъния и свързването на газопреносните системи на страните от региона.


Организационни структури, участващи в програмата

Генерална дирекция „Европейски въпроси”, дирекция „Политики и институции на ЕС”, дирекция „Двустранно европейско сътрудничество”, дирекция „Югоизточна Европа” и всички създадени по тяхна линия работни групи за решаването на двустранни въпроси.

Експертна работна група по изпълнението на Споразумението между Република България и Република Турция за определяне на границата в района на устието на река Резовска и разграничаване на морските пространства между двете държави в Черно море, създадена с Решение на Министерския съвет № 164 от 14 март 2009 г.

Междуведомствената група за подготовка на позицията на Република България за преговорите с Румъния за делимитация на морските пространства между двете държави в Черно море, създадена с решение на Министерския съвет от 19 март 1992 г., допълнено с решение на Министерския съвет от 12 октомври 1992 г.




ЦЕЛЕВИ СТОЙНОСТИ ПО ПОКАЗАТЕЛИТЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ

Целева стойност

Програма № 8

Показатели за изпълнение

Мерна единица

Проект 2018г.

Прогноза 2019 г.

Прогноза 2020 г.

Подготовка и участие в заседания на Европейски съвет

Брой

6

6

6

Подготовка/участие на заседания на Съвет „Общи въпроси”

Брой

12

12

12

Конференция в Брюксел, съпътстваща неформално заседание на РГ „Разширяване и страни, преговарящи за членство“ (COELA) и РГ „Западни Балкани“ (COWEB)

Брой

1

0

0

Заседание в България на РГ „Разширяване и страни, преговарящи за членство“ (COELA)

Брой

1

0

0

Подготовка/участие в секторни Съвети ЕС

Брой

49

49

49

Подготовка и участие в двустранни посещения и срещи на ниво комисар /член на правителство/

Брой

12

12

12

Подготовка и участие във форуми по институционалната рамка на ЕС / договори на ЕС/ Брекзит/

Брой

48

48

48

Двустранни и многостранни консултации на ниво генерален директор по европейските въпроси

Брой

26

26

26

Двустранни и многостранни консултации на ниво политически директор/европейски кореспондент

Брой

20

20

20

Участия в заседания на работните органи на ЕС

Брой

25

25

25

Участия в заседания на икономически и финансови институции

Брой

4

4

4

Семинари по политики на ЕС

Брой

10

10

10

„Green Diplomacy Network”

Брой

2

2

2

Подготвени двустранни посещения и срещи на най-високо и високо ниво /президент, председател на парламент, министър- председател в държави-членки на ЕС и други европейски държави

Брой


47

47

47

Подготвени посещения и срещи на ниво министър на външните работи в в държави-членки на ЕС и други европейски държави

Брой

26

26

24

Подготвени посещения на ниво министър-председатели на провинции/региони в в държави-членки на ЕС и други европейски държави

Брой

4

4

4

Двустранни политически консултации с МВнР на съответните в държави-членки на ЕС и други европейски държави

Брой

37

27

27

Подготвени и проведени заседания на смесени комисии за двустранно сътрудничество с държави или провинции/региони с в държави-членки на ЕС и други европейски държави

Брой

3

11

11

Съдействие за подписване на двустранни спогодби (в т.ч. за културно сътрудничество) с в държави-членки на ЕС и други европейски държави

Брой

5

6

6

Проведени със съдействието на дипломатическата служба конференции, бизнес-форуми и други мероприятия за насърчаване на двустранните икономическите отношения с в държави-членки на ЕС и други европейски държави

Брой

5

6

6

Участие в организирането на крупни чествания за популяризиране на България и за развитие на културно сътрудничество с в държави-членки на ЕС и други европейски държави

Брой

52

36

27

Сключени двустранни междуправителствени споразумения с държави-членки на ЕС и други европейски държави

Брой


9

9

9

Почетни консули в държави-членки на ЕС и други европейски държави

Брой

18

17

15

Двустранни политически консултации с МВнР на съответните държави с европейски страни и/или държави-членки на ЕС по международноправни въпроси

Брой

27

27

27

Двустранни и многостранни консултации на ниво генерален директор по европейските въпроси, в т.ч. и със страните от ЮИЕ

Брой

4

4

4

Участия в заседания на работните органи на ЕС -

ЮИЕ – КОУЕБ



Брой

12

12

12

Подготвени и проведени международни конференции по развитие на регионалното сътрудничество

Брой

8

8

8

Почетни консули в страните от ЮИЕ

Брой

5

5

5

Подготвени двустранни посещения и срещи на най-високо и високо ниво /Президент, Председател на Народно събрание, Министър-председател/ в държави от ЮИЕ

Брой

29

29

29

Подготвени двустранни посещения и срещи на ниво министър на външните работи или друг член на правителството в страни от ЮИЕ

Брой

55

55

55

Двустранни политически консултации с МВнР в страни от ЮИЕ

Брой

17

17

17

Двустранни срещи със страните от ЮИЕ по въпроси на двустранното сътрудничество

Брой

12

12

12

Сключени двустранни междуправителствени споразумения в страни от ЮИЕ

Брой

33

33

33

Подготвени и проведени заседания на смесени комисии за двустранно сътрудничество със страните от ЮИЕ

Брой

7

7

7

Подготвени и проведени участия в регионални срещи на най-високо и високо ниво /Президент, Председател на Народното събрание, Министър-председател/ в страни от ЮИЕ

Брой

22

22

22

Подготвени и проведени участия в регионални срещи на ниво министър на външните работи или друг член на правителството в страни от ЮИЕ

Брой

12

12

12

Подготвени и проведени международни конференции по развитие на регионалното сътрудничество в страни от ЮИЕ

Брой

23

23

23

Тристранни срещи на ниво министър на външните работи със страни от ЮИЕ

Брой

2

2

2

Тристранни срещи на ниво министър-председател със страни от ЮИЕ

Брой

2

2

2

Съвместни заседания на правителствата на България и Гърция

Брой

1

1

1

Съвместни заседания на правителствата на България и Турция

Брой

1

1

1

Съвместни заседания на правителствата на България и Сърбия

Брой

1

1

1

Съвместни заседания на правителствата на България и Румъния

Брой

1

1

1

Заседания на Смесената комисия по нерешените въпроси в двустранните отношения между Република България и Република Турция

Брой

1

1

1

Заседания на Смесените комитети за наблюдения на Програмите за трансгранично сътрудничество (България-Сърбия; България-Турция, България-Румъния, България-Р Македония и България-Гърция)

Брой

10

10

10

Заседания на Българо-турска експертна група по изпълнение на договореностите от Съвместната декларация на министъра на околната среда и водите на Република България и на министъра на горите и водните ресурси на Република Турция, подписана на 20 март 2012 г.

Брой

1

1

1

В рамките на ПСЮИЕ на най-високо равнище (Президент и Министър на външните работи)

Брой

4

4

4

Участие в срещи на ниво директори на териториалните дирекции в страните-участнички в ПСЮИЕ

Брой

4

4

4

Участие на министъра на външните работи в срещите на Съвета на външните министри на ЧИС

Брой

2

2

2

Участие в срещи на ниво старши служители на страните-членки на ЧИС

Брой

6

6

6

Участие в срещи на Борда на Съвета за регионално сътрудничество /СРС/

Брой

4

4

4

Участие в срещи на Борда на Международния център за черноморски изследвания /МЦЧИ/

Брой

2

2

2

Консултации във формат „Тройка” на ПСЮИЕ и СРС

Брой

-

-

-


Външни фактори, които могат да окажат въздействие върху постигането на целите на програмата

    • Неблагоприятни промени в икономическата среда, бюджетни рестрикции, които могат да се отразят на бюджетните и кадрови ресурси за изпълнение на планираните мероприятия;

    • Изместването на българското ротационно председателство на Съвета на ЕС в първата половина на 2018 г. налага още по-активна работа по подготовката на националната администрация с цел повишаване на административния капацитет, осигуряване на достатъчно, добре подготвени и мотивирани експерти.

    • Неизпълнение на международните ангажименти от държави, предизвикващи загрижеността на международната общност;

    • Липса на консенсус, политическа воля или заинтересованост сред държавите-членки на ЕС по отношение на дискусията и напредъка за постигане на договореност по конкретни въпроси и проблеми, разработвани по линия на съответните международни организации и за конкретни страни и региони;

    • Политически кризи, промени в политическата конфигурация и в ръководството на отделни държави в резултат на редовни или предсрочни парламентарни избори, които могат да доведат до забавяне или отлагане за по-късен период на договорени посещения и срещи на най-високо и високо политическо равнище или до забавяне на реализирането на някои инициативи или договорености;

    • Влошаване на ситуацията по сигурността в района на Близкия изток и Северна Африка;

    • Засилване на миграционния натиск към Европа;

    • Негативно развитие на двустранни конфликти в зоната на непосредствените интереси на сигурност;

    • Налагане на рестрикционни мерки от ООН или ЕС, които водят до ограничения в икономическите, търговските и политическите отношения; .

    • Политически кризи, промени в политическата конфигурация и в ръководството на отделни държави в резултат на редовни или предсрочни парламентарни избори, които могат да доведат до забавяне или отлагане за по-късен период на договорени посещения и срещи на най-високо и високо политическо равнище или до забавяне на реализирането на някои инициативи или договорености.


Информация за наличността и качеството на данните

    • Отчетите за дейността на МВнР и задграничните представителства;

    • Доклади и информации от двустранни посещения и форуми на регионални организации.

    • Доклади и данни от заседания на институциите на ЕС и органите на Съвета на ЕС.




Бюджетна прогноза по ведомствени и администрирани параграфи на Програма 8 „Европейска политика”



























1100.03.04 Бюджетна програма "Европейска политика"

Проект 2018 г.

Прогноза 2019 г.

Разлика к.3-к.2

Прогноза 2020 г.




 

1

2

3

4

5




І.

 

312,0

312,0

0,0

312,0




 

Персонал

0,0

0,0

0,0

0,0




 

Издръжка

312,0

312,0

0,0

312,0




 

Капиталови разходи

0,0

0,0

0,0

0,0




 

 

 

 

 

 




1

Ведомствени разходи по бюджета на ПРБ:

312,0

312,0

0,0

312,0




 

Персонал

0,0

0,0

0,0

0,0




 

Издръжка

312,0

312,0

0,0

312,0




 

Капиталови разходи

0,0

0,0

0,0

0,0




 

 

 

 

 

 




2

Ведомствени разходи по други бюджети и сметки за средства от ЕС

0,0

0,0

0,0

0,0




 

Персонал

0,0

0,0

0,0

0,0




 

Издръжка

0,0

0,0

0,0

0,0




 

Капиталови разходи

0,0

0,0

0,0

0,0




 

 

 

 

 

 




ІІ.

Администрирани разходни параграфи по бюджета на ПРБ

0,0

0,0

0,0

0,0




 

 

 

 

 

 




ІІІ.

Администрирани разходни параграфи по други бюджети и сметки за средства от ЕС

0,0

0,0

0,0

0,0




 

 

 

 

 

 




 

Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):

0,0

0,0

0,0

0,0




 

 

 

 

 

 




 

Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):

312,0

312,0

0,0

312,0




 

 

 

 

 

 




 

Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):

312,0

312,0

0,0

312,0




 

 

 

 

 

 




 

Численост на щатния персонал

0,0

0,0

0,0

0,0




 

Численост на извънщатния персонал

0,0

0,0

0,0

0,0

























* Разшифровка на ведомствените разходи по други бюджети и сметки за средства от ЕС по бюджетната програма според целта, основанието/характера им и източника на финансиране

** Описание на администрираните разходни параграфи по програмата, вкл. проектите



Сподели с приятели:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница