Програма № 8 „Европейска политика”
Цели на програмата
-
Подготовка и провеждане на първото Българско ротационно председателство на Съвета на ЕС през първата половина на 2018 г.
-
Координирано и последователно изпълнение на националните цели и приоритети на членството на Република България в Европейския съюз в съчетание с възможностите на двустранното европейско сътрудничество.
-
Защита на българските интереси в двустранните отношения със страните от Югоизточна Европа, поддържане на добросъседски отношения и активно регионално сътрудничество, с цел постигане на устойчива среда на траен мир, сигурност и стабилност, способна да осигури гарантиране на националната сигурност, териториална цялост и възходящо развитие на Република България.
Предоставяни по програмата продукти/услуги
-
Участие на България в институциите на Европейския съюз като цяло
Резултати от предоставянето на продукта/услугата
-
Реализиране на заложените цели в националните позиции при формирането на общностите политики на ЕС.
-
Утвърждаване на позициите на България като член на политически и икономически интегриран Европейски съюз с растяща роля в международните отношения.
-
Максимизиране на ефекта от достъпа до средства и ресурси на ЕС и съдействие за ускоряване икономическото развитие на страната.
-
Качествено и своевременно изпълнение на мерките, залегнали в Плана за подготовка на Българското председателство на Съвета на ЕС през 2018 г., приет с РМС № 965 от 14 ноември 2016 г.(изм. с РМС № 141/2017 г. и РМС №300/2017 г.).
Дейности за предоставяне на продукта/услугата
-
Координация между националните ведомства, ПП на Р България към ЕС и институциите и органите на ЕС.
-
Изработване и съгласуване на националните позиции по общи политики на ЕС с акцент върху миграция, разширяване, бъдещо развитие на ЕС след Брекзит.
-
Становища по стратегически, нормативни и работни документи по европейските въпроси.
-
Участие в изграждането на интегрирана енергийна политика на ЕС и политика на борба с климатичните промени, с основен акцент върху стратегическото място на Р България за повишаване енергийната сигурност на Съюза.
-
Съгласуване изработването на национални позиции по политиките на ЕС и координация на политиката в областта на изграждането на зоната за свобода, сигурност и правосъдие в ЕС.
-
Участие в работни групи на национално ниво, както и в заседанията на работните формати на институции на ЕС.
-
Взаимодействие с държавите-членки на ЕС със сходни интереси в определени области с цел изграждането и отстояването на общи позиции.
-
Участие в националния координационен механизъм по подготовката и одобряване на рамкови позиции по въпросите, които се разглеждат от структурите на Съвета на ЕС.
-
Съдействие за подготовка и провеждане на преговори за сключване на двустранните междудържавни политически договори и на двустранни спогодби в различните области за допълване и развитие на договорно-правната база на Република България;
-
Пълноценно използване на възможностите, произтичащи от членството на България в международни и регионални организации за обогатяване и разширяване на формите на двустранното ни сътрудничество;
Дейности, за които е необходимо допълнително финансиране:
-
Организиране на политически мероприятия за изпълнение на ръководните функции по време на Българското председателство на Съвета на ЕС от страна на ЦУ на МВнР и на дипломатическите мисии в чужбина по време на Председателството.
-
Осигуряване на допълнителни суми за краткосрочни командировки на служители на МВнР във връзка с Председателството.
-
Провеждане по време на Българското председателство на конференция в Брюксел, съпътстваща. изнесеното неформално заседание на РГ „Разширяване и страни, преговарящи за членство“ (COELA) и РГ „Западни Балкани“ (COWEB).
-
Организиране на провеждането в България на заседание на РГ „Разширяване и страни, преговарящи за членство“ (COELA) – част пътуване до Пловдив.
-
Сътрудничество с европейски държави
Резултати от предоставянето на продукта/услугата
-
Укрепването на мрежата от двустранни стратегически партньорства в Европа, развитие и разширяване на традиционните приятелски отношения с европейските държави.
-
Получаване на политическа и икономическа подкрепа и използване на опита на европейските държави за социално-икономическото развитие на България.
Дейности за предоставяне на продукта/услугата
-
Дипломатическа подготовка и осъществяване на посещения и срещи на високо и най-високо равнище между България и съответната държава.
-
Дипломатическа подготовка и участие в посещения и срещи на равнище министър на външните работи между България и съответната държава и провеждане на двустранни политически консултации.
-
Участие на политическо и/или експертно равнище в многостранни форуми, включително смесените междуправителствени комисии.
-
Координация и съдействие на българските министерства, ведомства, институти и организации при осъществяването на връзките и обмена с европейските ни и други партньори в областите от тяхната компетентност.
-
Поддържане на постоянни контакти с акредитираните в България дипломатически представителства.
-
Представляване на Република България в приемащата държава в съответствие с Виенската конвенция за дипломатическите отношения; Поддържане от задграничните представителства на постоянни контакти с държавните институции, бизнес организации, неправителствени организации и видни дейци в държавите на акредитация, както и с останалите задгранични представителства от дипломатическия корпус в приемащата страна.
-
Участие в съгласувателния процес при подготовката и подписването на двустранни документи със съответната държава.
-
Съдействие за развитие на сътрудничеството между правителството на Република България и регионите и провинциите на държави с федерално устройство и осъществяване на координация в тази дейност с други министерства и ведомства.
-
Съдействие в осъществяването на дейността на почетните консули на Република България.
-
Сътрудничество в Югоизточна Европа (ЮИЕ)
Резултати от предоставянето на продукта/услугата
-
Превръщане на Югоизточна Европа и Черноморския регион в зона на сигурност и стабилност, демократично развитие и социално-икономически просперитет.
-
Поддържане на изгоден за Р България баланс между националните, регионалните и глобалните интереси.
-
Разширяване на участието на България в инфраструктурното развитие на региона.
-
Ефективно използване на предоставяната помощ за развитие и хуманитарна помощ за изграждане на положителен образ на България в региона, както и за стимулиране на свободата и правото на самоопределение, гарантиране на мира, повишаване на сигурността и стимулиране на социално-икономическото развитие.
Дейности за предоставяне на продукта/услугата
-
Дипломатическа подготовка и осъществяване на посещения и срещи на високо и най-високо равнище между България и съответната държава от ЮИЕ.
-
Дипломатическа подготовка и участие в посещения и срещи на равнище министър на външните работи между България и съответната държава и провеждане на двустранни политически консултации.
-
Съдействие за подготовка и провеждане на преговори за сключване на двустранните междудържавни политически договори и на двустранни спогодби в различните области за допълване и развитие на договорно-правната база на Република България.
-
Развитие и поддържане на мрежа от двустранни отношения със съседните страни и по-нататъшно задълбочено развитие на добросъседство и на равноправно взаимноизгодно сътрудничество.
-
Подобряване на ефективността на участието на България в регионалните формати - ЧИС, ПСЮИЕ, Съвет за регионално сътрудничество, тристранни срещи - като част от регионалната политика на страната в разширения Черноморски регион.
-
Иницииране и участие в дейности (напр. тристранни срещи, многостранни срещи, демарши, съвместни писма), насочени към превръщане на Югоизточна Европа и разширения Черноморски регион в зона на сигурност и стабилност, демократично развитие и социално-икономически просперитет.
-
Участие в Централноевропейската инициатива с цел засилване на регионалното сътрудничество между държавите от Централна, Източна и Южна Европа.
-
Провеждане на преговори с Румъния по делимитацията на морските пространства в Черно море.
-
Защита на правата и интересите на българските общности зад граница, запазване на тяхната културна и религиозна идентичност чрез поддържане и откриване на български училища, културни центрове, български църкви и др.
-
Координация на въпроси, свързани с енергийни проекти за повишаване на енергийната сигурност на Р България чрез разнообразяването на източниците и маршрутите за доставка на природен газ - изграждане на реверсивни връзки с Гърция, Турция, Сърбия и Румъния и свързването на газопреносните системи на страните от региона.
Организационни структури, участващи в програмата
Генерална дирекция „Европейски въпроси”, дирекция „Политики и институции на ЕС”, дирекция „Двустранно европейско сътрудничество”, дирекция „Югоизточна Европа” и всички създадени по тяхна линия работни групи за решаването на двустранни въпроси.
Експертна работна група по изпълнението на Споразумението между Република България и Република Турция за определяне на границата в района на устието на река Резовска и разграничаване на морските пространства между двете държави в Черно море, създадена с Решение на Министерския съвет № 164 от 14 март 2009 г.
Междуведомствената група за подготовка на позицията на Република България за преговорите с Румъния за делимитация на морските пространства между двете държави в Черно море, създадена с решение на Министерския съвет от 19 март 1992 г., допълнено с решение на Министерския съвет от 12 октомври 1992 г.
ЦЕЛЕВИ СТОЙНОСТИ ПО ПОКАЗАТЕЛИТЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ
|
Целева стойност
|
Програма № 8
|
Показатели за изпълнение
|
Мерна единица
|
Проект 2018г.
|
Прогноза 2019 г.
|
Прогноза 2020 г.
|
Подготовка и участие в заседания на Европейски съвет
|
Брой
|
6
|
6
|
6
|
Подготовка/участие на заседания на Съвет „Общи въпроси”
|
Брой
|
12
|
12
|
12
|
Конференция в Брюксел, съпътстваща неформално заседание на РГ „Разширяване и страни, преговарящи за членство“ (COELA) и РГ „Западни Балкани“ (COWEB)
|
Брой
|
1
|
0
|
0
|
Заседание в България на РГ „Разширяване и страни, преговарящи за членство“ (COELA)
|
Брой
|
1
|
0
|
0
|
Подготовка/участие в секторни Съвети ЕС
|
Брой
|
49
|
49
|
49
|
Подготовка и участие в двустранни посещения и срещи на ниво комисар /член на правителство/
|
Брой
|
12
|
12
|
12
|
Подготовка и участие във форуми по институционалната рамка на ЕС / договори на ЕС/ Брекзит/
|
Брой
|
48
|
48
|
48
|
Двустранни и многостранни консултации на ниво генерален директор по европейските въпроси
|
Брой
|
26
|
26
|
26
|
Двустранни и многостранни консултации на ниво политически директор/европейски кореспондент
|
Брой
|
20
|
20
|
20
|
Участия в заседания на работните органи на ЕС
|
Брой
|
25
|
25
|
25
|
Участия в заседания на икономически и финансови институции
|
Брой
|
4
|
4
|
4
|
Семинари по политики на ЕС
|
Брой
|
10
|
10
|
10
|
„Green Diplomacy Network”
|
Брой
|
2
|
2
|
2
|
Подготвени двустранни посещения и срещи на най-високо и високо ниво /президент, председател на парламент, министър- председател в държави-членки на ЕС и други европейски държави
|
Брой
|
47
|
47
|
47
|
Подготвени посещения и срещи на ниво министър на външните работи в в държави-членки на ЕС и други европейски държави
|
Брой
|
26
|
26
|
24
|
Подготвени посещения на ниво министър-председатели на провинции/региони в в държави-членки на ЕС и други европейски държави
|
Брой
|
4
|
4
|
4
|
Двустранни политически консултации с МВнР на съответните в държави-членки на ЕС и други европейски държави
|
Брой
|
37
|
27
|
27
|
Подготвени и проведени заседания на смесени комисии за двустранно сътрудничество с държави или провинции/региони с в държави-членки на ЕС и други европейски държави
|
Брой
|
3
|
11
|
11
|
Съдействие за подписване на двустранни спогодби (в т.ч. за културно сътрудничество) с в държави-членки на ЕС и други европейски държави
|
Брой
|
5
|
6
|
6
|
Проведени със съдействието на дипломатическата служба конференции, бизнес-форуми и други мероприятия за насърчаване на двустранните икономическите отношения с в държави-членки на ЕС и други европейски държави
|
Брой
|
5
|
6
|
6
|
Участие в организирането на крупни чествания за популяризиране на България и за развитие на културно сътрудничество с в държави-членки на ЕС и други европейски държави
|
Брой
|
52
|
36
|
27
|
Сключени двустранни междуправителствени споразумения с държави-членки на ЕС и други европейски държави
|
Брой
|
9
|
9
|
9
|
Почетни консули в държави-членки на ЕС и други европейски държави
|
Брой
|
18
|
17
|
15
|
Двустранни политически консултации с МВнР на съответните държави с европейски страни и/или държави-членки на ЕС по международноправни въпроси
|
Брой
|
27
|
27
|
27
|
Двустранни и многостранни консултации на ниво генерален директор по европейските въпроси, в т.ч. и със страните от ЮИЕ
|
Брой
|
4
|
4
|
4
|
Участия в заседания на работните органи на ЕС -
ЮИЕ – КОУЕБ
|
Брой
|
12
|
12
|
12
|
Подготвени и проведени международни конференции по развитие на регионалното сътрудничество
|
Брой
|
8
|
8
|
8
|
Почетни консули в страните от ЮИЕ
|
Брой
|
5
|
5
|
5
|
Подготвени двустранни посещения и срещи на най-високо и високо ниво /Президент, Председател на Народно събрание, Министър-председател/ в държави от ЮИЕ
|
Брой
|
29
|
29
|
29
|
Подготвени двустранни посещения и срещи на ниво министър на външните работи или друг член на правителството в страни от ЮИЕ
|
Брой
|
55
|
55
|
55
|
Двустранни политически консултации с МВнР в страни от ЮИЕ
|
Брой
|
17
|
17
|
17
|
Двустранни срещи със страните от ЮИЕ по въпроси на двустранното сътрудничество
|
Брой
|
12
|
12
|
12
|
Сключени двустранни междуправителствени споразумения в страни от ЮИЕ
|
Брой
|
33
|
33
|
33
|
Подготвени и проведени заседания на смесени комисии за двустранно сътрудничество със страните от ЮИЕ
|
Брой
|
7
|
7
|
7
|
Подготвени и проведени участия в регионални срещи на най-високо и високо ниво /Президент, Председател на Народното събрание, Министър-председател/ в страни от ЮИЕ
|
Брой
|
22
|
22
|
22
|
Подготвени и проведени участия в регионални срещи на ниво министър на външните работи или друг член на правителството в страни от ЮИЕ
|
Брой
|
12
|
12
|
12
|
Подготвени и проведени международни конференции по развитие на регионалното сътрудничество в страни от ЮИЕ
|
Брой
|
23
|
23
|
23
|
Тристранни срещи на ниво министър на външните работи със страни от ЮИЕ
|
Брой
|
2
|
2
|
2
|
Тристранни срещи на ниво министър-председател със страни от ЮИЕ
|
Брой
|
2
|
2
|
2
|
Съвместни заседания на правителствата на България и Гърция
|
Брой
|
1
|
1
|
1
|
Съвместни заседания на правителствата на България и Турция
|
Брой
|
1
|
1
|
1
|
Съвместни заседания на правителствата на България и Сърбия
|
Брой
|
1
|
1
|
1
|
Съвместни заседания на правителствата на България и Румъния
|
Брой
|
1
|
1
|
1
|
Заседания на Смесената комисия по нерешените въпроси в двустранните отношения между Република България и Република Турция
|
Брой
|
1
|
1
|
1
|
Заседания на Смесените комитети за наблюдения на Програмите за трансгранично сътрудничество (България-Сърбия; България-Турция, България-Румъния, България-Р Македония и България-Гърция)
|
Брой
|
10
|
10
|
10
|
Заседания на Българо-турска експертна група по изпълнение на договореностите от Съвместната декларация на министъра на околната среда и водите на Република България и на министъра на горите и водните ресурси на Република Турция, подписана на 20 март 2012 г.
|
Брой
|
1
|
1
|
1
|
В рамките на ПСЮИЕ на най-високо равнище (Президент и Министър на външните работи)
|
Брой
|
4
|
4
|
4
|
Участие в срещи на ниво директори на териториалните дирекции в страните-участнички в ПСЮИЕ
|
Брой
|
4
|
4
|
4
|
Участие на министъра на външните работи в срещите на Съвета на външните министри на ЧИС
|
Брой
|
2
|
2
|
2
|
Участие в срещи на ниво старши служители на страните-членки на ЧИС
|
Брой
|
6
|
6
|
6
|
Участие в срещи на Борда на Съвета за регионално сътрудничество /СРС/
|
Брой
|
4
|
4
|
4
|
Участие в срещи на Борда на Международния център за черноморски изследвания /МЦЧИ/
|
Брой
|
2
|
2
|
2
|
Консултации във формат „Тройка” на ПСЮИЕ и СРС
|
Брой
|
-
|
-
|
-
|
Външни фактори, които могат да окажат въздействие върху постигането на целите на програмата
-
Неблагоприятни промени в икономическата среда, бюджетни рестрикции, които могат да се отразят на бюджетните и кадрови ресурси за изпълнение на планираните мероприятия;
-
Изместването на българското ротационно председателство на Съвета на ЕС в първата половина на 2018 г. налага още по-активна работа по подготовката на националната администрация с цел повишаване на административния капацитет, осигуряване на достатъчно, добре подготвени и мотивирани експерти.
-
Неизпълнение на международните ангажименти от държави, предизвикващи загрижеността на международната общност;
-
Липса на консенсус, политическа воля или заинтересованост сред държавите-членки на ЕС по отношение на дискусията и напредъка за постигане на договореност по конкретни въпроси и проблеми, разработвани по линия на съответните международни организации и за конкретни страни и региони;
-
Политически кризи, промени в политическата конфигурация и в ръководството на отделни държави в резултат на редовни или предсрочни парламентарни избори, които могат да доведат до забавяне или отлагане за по-късен период на договорени посещения и срещи на най-високо и високо политическо равнище или до забавяне на реализирането на някои инициативи или договорености;
-
Влошаване на ситуацията по сигурността в района на Близкия изток и Северна Африка;
-
Засилване на миграционния натиск към Европа;
-
Негативно развитие на двустранни конфликти в зоната на непосредствените интереси на сигурност;
-
Налагане на рестрикционни мерки от ООН или ЕС, които водят до ограничения в икономическите, търговските и политическите отношения; .
-
Политически кризи, промени в политическата конфигурация и в ръководството на отделни държави в резултат на редовни или предсрочни парламентарни избори, които могат да доведат до забавяне или отлагане за по-късен период на договорени посещения и срещи на най-високо и високо политическо равнище или до забавяне на реализирането на някои инициативи или договорености.
Информация за наличността и качеството на данните
-
Отчетите за дейността на МВнР и задграничните представителства;
-
Доклади и информации от двустранни посещения и форуми на регионални организации.
-
Доклади и данни от заседания на институциите на ЕС и органите на Съвета на ЕС.
Бюджетна прогноза по ведомствени и администрирани параграфи на Програма 8 „Европейска политика”
|
|
|
|
|
|
|
|
|
№
|
1100.03.04 Бюджетна програма "Европейска политика"
|
Проект 2018 г.
|
Прогноза 2019 г.
|
Разлика к.3-к.2
|
Прогноза 2020 г.
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
І.
|
|
312,0
|
312,0
|
0,0
|
312,0
|
|
|
Персонал
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
Издръжка
|
312,0
|
312,0
|
0,0
|
312,0
|
|
|
Капиталови разходи
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Ведомствени разходи по бюджета на ПРБ:
|
312,0
|
312,0
|
0,0
|
312,0
|
|
|
Персонал
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
Издръжка
|
312,0
|
312,0
|
0,0
|
312,0
|
|
|
Капиталови разходи
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Ведомствени разходи по други бюджети и сметки за средства от ЕС
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
Персонал
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
Издръжка
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
Капиталови разходи
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ІІ.
|
Администрирани разходни параграфи по бюджета на ПРБ
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ІІІ.
|
Администрирани разходни параграфи по други бюджети и сметки за средства от ЕС
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):
|
312,0
|
312,0
|
0,0
|
312,0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):
|
312,0
|
312,0
|
0,0
|
312,0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Численост на щатния персонал
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
Численост на извънщатния персонал
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* Разшифровка на ведомствените разходи по други бюджети и сметки за средства от ЕС по бюджетната програма според целта, основанието/характера им и източника на финансиране
|
** Описание на администрираните разходни параграфи по програмата, вкл. проектите
|
Сподели с приятели: |