Престъпления против паричната и кредитната системи - изготвяне, прокарване в обръщение и използване на неистински и преправени парични знаци и кредитни карти

5.2.5. Престъпления против паричната и кредитната системи - изготвяне, прокарване в обръщение и използване на неистински и преправени парични знаци и кредитни карти

	2010 г.	2009 г.	2008 г.
Наблюдавани ДП	2475	1739	1157
Образувани ДП	1693	1228	518
Решени ДП	1692	1112	839
Прокурорски актове внесени в съда	185	124	91
Предадени на съд лица	232	152	124
Осъдени лица	202	132	88
Осъдени лица с влязла в сила присъда	195	111	75
Оправдани лица	5	7	5
Оправдани лица с влязла в сила присъда	3	4	1

И при този вид престъпления е налице значителен ръст на наблюдаваните и новообразуваните досъдебни производства - през 2010 г. нарастването на наблюдаваните е с 42,3% спрямо 2009 г. и със 113,9% спрямо 2008 г., а на новообразуваните – с 37,9% спрямо 2009 г. и с повече от 2 пъти по-голям от 2008 г. По голям е и броят на решените ДП, внесените актове, предадените на съд и осъдените лица, вкл. с влязла в сила присъда.

Основният проблем е трудната доказуемост по отношение авторството на посочените деяния. Престъпленията са с усложнена фактическа обстановка и е необходима специализация на разследващите органи. В случаи на единични банкноти е трудно установима връзката между лицето, което ги е прокарало в обръщение и знанието му за това, че са неистински или подправени, както и кой е изработил тези парични знаци. Същото се отнася и до възможността да се докаже кой е използвал чужд платежен инструмент.



Фиг. 23. Подправени парични инструменти - предадени на съд, осъдени и оправдани лица за периода 2007 г. – 2010 г.
Поради тази причина, макар делът на решените дела спрямо наблюдаваните да остава значим (68,4% при 72,5% през 2008 г.), част от делата приключват с постановления за спиране срещу неизвестен извършител и едва 10,9% от решените дела се внасят с прокурорски акт в съда. На съд се предават само лицата с обвинения, доказани според прокурора по несъмнен начин, което се отразява и в резултата от съдебната фаза - делът на осъдените лица с влязла в сила присъда спрямо всички лица с влязъл в сила съдебен акт през 2010 г. е 98,5%, като не се различава съществено от предходни години.

5.2.6. Данъчни престъпления

През 2010 г. се наблюдава нарастване спрямо 2009 г. и предходни години и на наблюдаваните и новообразуваните ДП за данъчни престъпления – с 34,8% при наблюдаваните и с 59,1% при новообразуваните.

	2010 г.	2009 г.	2008 г.
Наблюдавани ДП	5245	3891	3242
Образувани ДП	3014	1894	1510
Решени ДП	3378	2270	1946
Прокурорски актове внесени в съда	1559	742	560
Предадени на съд лица	1729	879	690
Осъдени лица	1266	609	485
Осъдени лица с влязла в сила присъда	1199	538	410
Оправдани лица	82	47	51
Оправдани лица с влязла в сила присъда	39	30	23

Налице е значително подобрение на дейността по общите показатели за данъчни престъпления, в резултат на повишената активност на данъчните органи в сигналите им до прокуратурата – решените ДП са нараснали с 48,8% спрямо 2009 г. (при нарастване през 2009 г. спрямо 2008 г с 16,6%), прокурорските актове, внесени в съда, са нараснали със 110,1% (при нарастване през 2009 г. спрямо 2008 г. с 32,5%), предадените на съд лица са нараснали с 96,7% (при нарастване през 2009 г. спрямо 2008 г с 27,4%), осъдените лица с влязла в сила присъда – със 122,9% (при нарастване през 2009 г. спрямо 2008 г с 31,2%).

Като цяло са нараснали и всички обобщени показатели за ефективност и качество на прокурорския труд по този вид престъпления (виж следващата диаграма)



Фиг.24. Резултатност на прокурорската дейност по ДП за данъчни престъпления

през 2010 г.
С предмет ДДС са наблюдавани общо 621 досъдебни производства, което е със 7,2% по-малко от миналогодишния им брой. По тях са внесени в съда 80 прокурорски акта за причинени щети в размер на 22 493 604 лв., което като брой също е намаление с 19,2%, но сумата по тези актове е нараснала с 6,1% спрямо 2009 г. За данъчни престъпления с предмет ДДС са осъдени 59 лица с влязла сила присъда.

През 2010 г. въпреки нарасналия дял на внесени в съда прокурорски актове спрямо предходната година, все още делът на тези актове от решените дела остава под 50%. Причините за това са комплексни - правната и фактическа сложност на тези дела, големият им обем, спецификата и динамиката на данъчното законодателство, изискващо специални знания, поради което по делата се назначават счетоводни и икономически експертизи (с множество задачи и затова продължителни). Затруднения се срещат при проследяване дейността на свързаните фирми, в т.ч. и т.нар. фирми “фантоми”, изискваща време. Не са малко и случаите, при които липсват достатъчно данни за персонифициране на извършителите, препятстващи своевременното разкриване на данъчна тайна.