Досъдебни производства, образувани за престъпления, извършени от непълнолетни лица

5.3. Досъдебни производства, образувани за престъпления, извършени от непълнолетни лица

През 2010 г. в териториалните прокуратурите са наблюдавани общо 3998 досъдебни производства, водени срещу непълнолетни извършители. Те представляват 1,3% от общо наблюдаваните от прокуратурата досъдебни производства. Запазва се тенденцията от предходни години за намаляване на броя на наблюдаваните дела. Образуваните през периода дела срещу непълнолетни лица са 2548. Констатира се увеличение с 10,3% спрямо предходната 2009 г.

Продължителност на досъдебната фаза на делата срещу непълнолетни:

• 
  до 7 месеца са приключени и решени по същество 74,2% от решените дела срещу непълнолетни;
  
• 
  от 7 месеца до 1 година – 10,8%;
  
• 
  над 1 година – 10,5%.
  

И през 2010 година отново най-голям е относителния дял извършените от непълнолетни престъпления против собствеността. Наблюдавани са общо 2991 дела, включително и новообразуваните през 2010 г. - 1923 ДП. В съда са внесени 1652 прокурорски акта срещу 2334 лица за престъпления против собствеността. През периода са осъдени 2088 лица за този вид престъпления, като съдебният акт е влязъл в сила спрямо 1928 лица. Основно делата са за кражби и грабежи:

Значително по-нисък е делът на общоопасните престъпления, извършвани от непълнолетни лица.

От общия брой наблюдавани 498 дела за такива престъпления, в т.ч. и новообразуваните – 316 ДП. В съда за общоопасни престъпления са внесени общо 294 прокурорски акта срещу 332 лица. Осъдените лица с влязла в сила присъда са 289.

От общоопасните престъпления, 1/3 са делата за притежание на наркотици – чл. 354а-в НК - 171, както и за неправомерно управление на МПС, вкл. след употреба на алкохол – чл. 343б-в НК – 157 и противозаконно отнемане на МПС – чл. 346 НК - 112.

В следващата таблицата са изведени данни за някои от по-характерните общоопасни престъпления, извършени от непълнолетни лица според систематиката на НК:

Текстове от НК	Наблюдавани ДП	Новообразувани ДП	Прокурорски актове, внесени в съда	Осъдени лица, с влязла всяла присъда
чл. 343б	31	26	22	22
чл. 343в	126	89	93	80
чл. 346	112	58	65	91
чл. 354а	169	107	82	69

За посегателства срещу личността са наблюдавани общо 318 дела, като новообразувани са 185. От тях, най-характерни са причиняването на телесни повреди – 179 ДП, вкл. новообразуваните – 104 ДП. Образувано е едно дело за довършено умишлено убийство, и 2 дела за опити за убийство, извършени от непълнолетни лица. За престъпления против личността, извършени от непълнолетни, прокурорите са внесли в съда общо 155 акта срещу 183 лица. Осъдени, с влязла в сила присъда са 125 лица.

През 2010 г. са осъдени 2662 непълнолетни лица, което е 90,4% от общо предадените на съд лица. Влезли в сила са присъдите по отношение на 2431 от тях. Оправдани са 28 лица, с влязла в сила оправдателна присъда – 18.

От наложените наказания, с най-висок дял – 79,3% са налагането на обществено порицание и пробационните наказания - 2110. Условно осъждане е приложено спрямо 342 лица. Ефективно изтърпяване на наказание лишаване от свобода е постановено по отношение на 136 лица, други възпитателни мерки по ЗБППМН – 18, настаняване във ВУИ – 13.

За налагане на възпитателни мерки по Закона за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните, по 408 случая прокурорите са прекратили делата и са изпратили материалите на Комисията на основание 243, ал.1, вр. чл.24, ал.1, т. 8 НПК, вр. чл. 61 НК – за престъпления, които не представляват голяма обществена опасност, извършени от непълнолетни, поради увлечение или лекомислие. По данни на КБППМН през 2010 г. е констатиран ръст 0,3 % спрямо 2009 г. на новозаведените през годината на отчет малолетни и непълнолетни лица. В същото време се наблюдава тенденция на намаление с 0,8 % на общия брой водени на отчет лица в детските педагогически стаи. Спрямо 2009 г. броят на малолетните и непълнолетни лица, спрямо които са наложени възпитателни мерки се увеличава с 1,2% и достига 6 451.

Следващата графика илюстрира наложените през 2010 г. наказания на непълнолетни лица, като видове по НК в абсолютна стойност.



Фиг. 26. Наложени наказания на непълнолетни лица.
Жертви на престъпления са общо 1853 непълнолетни и 1299 малолетни лица.

Най-голям е броят на пострадалите непълнолетни и малолетни лица от неизплатени издръжки – 854, от кражби - 612, следват пострадалите от грабежи – 225, при пътнотранспортни произшествия са пострадали 224 лица.

От престъплението незаконен трафик на хора са пострадали 64 непълнолетни и 6 малолетни лица, от тях:

- с цел сексуална експлоатация – общо 57 – непълнолетни момичета - 55 и едно малолетно момиче и едно малолетно момче;

- с цел принудителен труд – непълнолетни момичета – 3 и 1 малолетно момиче;

- с цел държане в принудително подчинение – 1 непълнолетно и 1 малолетно момичета.

В работата по преписки и дела, водени срещу непълнолетни лица, не се наблюдават сериозни проблеми и затруднения. Налице е добро взаимодействие между разследващи полицаи и наблюдаващи прокурори. Следва да се отбележи, че съществено значение оказа и Указанието на Главния прокурор за превантивен контрол на всички преписки на Районните прокуратури, образувани и водени срещу малолетни и непълнолетни извършители на противозаконни прояви и престъпления.

Спецификата на тези дела, с оглед субектите на извършване на престъпленията, изисква разследването да продължи да се провежда с по-голяма грижа към личността на непълнолетните. При наличие на законовите основания за налагане на възпитателни мерки, следва да се прилага разпоредбата на чл.61 НК, а не във всички случаи лицата да се предават за съдене по общия ред. В тази връзка и предвид особеностите на възрастта на извършилите престъпления е целесъобразно специализиране по места на прокурори за работа по делата с непълнолетни. По този начин би се постигнала и по-висока ефективност, както и подобряване на взаимодействието с детските педагогически стаи и социалните органи към общините.

Преди изготвяне на обвинителните актове, а и при прекратяване на производството с прилагане разпоредбата на чл.61 НК, следва по-задълбочено да се проучват причините и условията, довели до формиране на престъпни намерения и изява на престъпно поведение от страна на непълнолетния, за да се вземат мерки за отстраняване на тези причини. Полезно би било на регионално ниво да се организират и семинари по теми, свързани с престъпността на непълнолетните.