Преписки и наказателни производства, образувани след самосезиране и по сигнали на контролните органи и материали на ДАНС 25. Постановени присъди

3. Преписки и наказателни производства, образувани след самосезиране и по сигнали на контролните органи и материали на ДАНС ²⁵. Постановени присъди.

Общо през годината са наблюдавани 710 (246 и 89) досъдебни производства, като разликата между новообразуваните и наблюдаваните се дължи на останалите неприключили досъдебни производства от предходен период.

С прокурорски акт в съда са внесени 374 (64 и 35) ДП, като увеличението е почти 6 пъти спрямо 2009 г. и над 10 пъти спрямо 2008 г. По общо внесените прокурорски актове са осъдени 313 (41 и 25) лица с влязла в сила присъда.


Териториално разпределение на образуваните преписки и ДП след самосезиране е следното:

Апелативен район	Преписки	ДП
ВоАП	514	107
АП Варна	343	311
АП Бургас	205	137
АП В. Търново	202	36
АП Пловдив	90	23
АП София	56	10

През отчетния период в териториалните прокуратури по сигнали на контролните органи са наблюдавани 1519 (при 1484 за 2009 г.) преписки, които съставляват 0,4% от общо образуваните преписки. По 449 (496) преписки прокурорите са постановили образуване на ДП, които съставляват 0,6% спрямо общо образуваните от прокурорите досъдебни производства.

Наблюдаваните през годината досъдебни производства са 785. В съда са внесени 85 прокурорски акта, като най-много са внесени от АП Варна – 28, следват АП София – 18, АП Пловдив – 17, АП В. Търново – 15 и АП Бургас – 7. През отчетния период са осъдени 89 лица.
По сигнали на някои от контролните органи, преписките и ДП са както следва:

• 
  Сметната палата – наблюдавани са 7 преписки, от които по 1 е постановено образуване на ДП. Няма осъдени лица;
  
• 
  Националната агенция по приходите – 717 наблюдавани преписки, от които по 233 е постановено образуване на ДП. Осъдените лица са 65;
  
• 
  Агенция за държавна финансова инспекция – 110 наблюдавани преписки, като по 28 от тях са образувани ДП. Осъдените лица са 11;
  
• 
  Дирекция за национален строителен контрол – 37 наблюдавани преписки - по 2 е образувано ДП. Няма осъдени лица;
  
• 
  Агенция Митници – 645 преписки, от които по 185 е постановено образуване на ДП. Осъдени са 13 лица;
  
• 
  Агенция за следприватизационен контрол – 3 наблюдавани преписки. Няма осъдени лица.
  

От тях, по материали на Дирекцията за финансово разузнаване са наблюдавани 48 преписки. Няма внесени в съда прокурорски актове и осъдени лица.

Делът на образуваните производства от прокурор по материали от ДАНС е 1,0% спрямо делата, образувани през годината за тежки престъпления.

Видно от данните, най-активна дейност през 2010 г. като брой изпратени в Прокуратурата преписки, имат НАП и ДАНС. Засилена е дейността на ДФИ и Агенция Митници, но образуваните ДП са значително по-малко от сигналите с данни за престъпление.

Данните сочат, че продължава да е нисък делът на наблюдаваните преписки, образувани по сигнали на контролните органи и по материали на ДАНС. През годината по такива материали са образувани 1798 преписки, което съставлява дял от 0,5% от всички преписки по следствения надзор. Спрямо предходната 2009 г. намаляват образуваните ДП по сигнали на контролните органи и по материали на ДАНС. Преписките, образувани по материали на ДАНС намаляват спрямо 2009 г. с 13,9%. Аналогично е намалял и делът на образуваните ДП по материали на ДАНС - с 12,8%. От 279 преписки, получени от ДАНС, по 102 са образувани ДП.

С 2,4% е нараснал броят на преписките, образувани по сигнали от контролните органи. Въпреки лекото увеличение и тук е налице спад с 9,5% на образуваните ДП по тези преписки, което сочи за влошаване на качеството на изпратените материали. Най-голям е броят на образуваните преписки по сигнали на НАП (717) и на Агенция Митници (645), което сочи за подобряване на взаимодействието им с Прокуратурата, в резултат на подписаните с нея споразумения в тази насока. По мателиали на Агенцията за следприватизационен контрол са образувани едва 3 преписки. Няма нито едно осъдено лице.

Независимо от лекия ръст на сигналите на контролните органи, по-малкия брой образувани ДП по тях сочи за продължаващата тенденция, получените материали да са непълни и да не съдържат достатъчно конкретни данни за престъпления, въпреки възможностите, с които тези органи разполагат. Това налага, от своя страна прокурорите да извършват проверка на обстоятелства, които самите контролни органи биха могли да установят съгласно компетентността си. Това допълнително натоварва прокурорите и създава понякога обективно необосновани обществени очаквания към Прокуратурата.