Община Нови пазар получава финансиране за изработването на задание за общ устройствен план

bnr.bg/shumen/26.03.14 в 17:17

Министерството на инвестиционното проектиране осигурява частично финансиране на 40 общини за изработване на задание за общ устройствен план на община. Всички кандидати, които отговарят на условията и са подали в срок съответната документация, са одобрени и ще получат финансиране. Сред тях е и община Нови пазар. Министерството ще подпомогне всяка от одобрените общини със 70% от стойността на договореното задание за изработване на общ устройствен план.

Припомняме, че редът и условията за достъп до частично финансиране бяха изготвени от Министерството на инвестиционното проектиране съвместно с Националното сдружение на общините в Република България.

capital.bg, 26 мар 2014, 18:15

В края на 2013 г. приключи първият за България програмен период в усвояването на средствата от Европейския съюз. Това предполага извършването на оценка за ефекта и резултатите от изпълнението на няколкото хиляди общински проекта. Оценяването на постигнатите резултати, констатираните трудности и научените уроци несъмнено ще ни дадат отговори на ключови за вече текущия програмен период въпроси като какви трябва да бъдат общинските ни приоритети, как да ги осъществим с подкрепата на европейските фондове, каква цена ще платим и какви наложителни реформи трябва да осъществим. Целта е една-единствена - да бъдем още по-успешни, да продължим и надградим постигнатото и да избегнем допусканите грешки и пропуски.

През програмния период 2007-2013 г. акцентът при управление на средствата от ЕС беше поставен върху успешното количествено усвояване. В процеса като че ли качеството и постигнатите ефекти и резултати все още остават на по-заден план. Приложената по-долу оценка, без да претендира за изчерпателност, съдържа предимно собствени статистически данни на Националното сдружение на общините в Република България (НСОРБ) за изпълнението на общинските проекти по отделните национални оперативни програми. При изготвянето на материала е използвана и публично достъпна информация по отделните програми, публикувана на интернет страниците на съответните структури, отговорни за тяхното управление или координация и на Единния портал за управление на средствата от ЕС. Анализът обхваща статуса на общинските проекти към 31 декември 2013 г.

По обективни причини през тези 7 години за голяма част от общините европейският ресурс се оказа единствената налична възможност за инвестиционни цели. Това е и причината основен акцент в дейността на всички общински администрации да е усвояването на европейските средства.

Всяка една община има обособена административна структура, отговаряща за европейските фондове. Формира се и реално действаща мрежа от няколкостотин общински експерти, работещи по европейски програми и проекти. От 2009 г. НСОРБ и НСОРБ Актив ежегодно провеждат превърналата се в традиция Национална среща на евроекспертите. Броят на участниците и интересът към срещата се увеличават ежегодно.

Към настоящия момент няма община, която да не изпълнява или да не е изпълнила проект с европейско финансиране. Усилията на стотиците общински експерти, на два управленски мандата на местната власт, се измерват с над 7 хил. разработени и депозирани за европейско финансиране проекта с индикативна стойност от около 14 млрд. лв. Или всяка община е подготвила средно по около 27 проекта. Основната причина за изключително високата активност извън наложената на общините криворазбрана конкуренция е необходимостта да бъдат задоволени голям брой потребности, за които липсва собствен финансов ресурс.

VV

Предизвикателствата пред местните власти

Един от големите пропуски през предходния период беше това, че се допусна да има населени места, лишени от достъп до евросубсидии

capital.bg 26 мар 2014, 19:14

В този брой ви представяме предизвикателствата, които местните власти отчитат в началото на новия програмен период. Те могат да послужат като добра основа за размисъл в търсене на подобрения на системата на усвояване на евросубсидиите, за да може и крайните резултати 7 години по-късно да бъдат по-добри.

Голяма част от констатираните проблеми през предходния програмен период местните власти решаваха "в движение". Бяха въведени добри практики в сферата на усвояването на фондовете като координационните срещи с управляващите органи на отделните програми и Държавен фонд "Земеделие" под ръководството на министъра с ресор усвояване на европейските средства, които, ако запазим и надградим, несъмнено ще ни направят по-успешни. При подготовката и изпълнението на общинските проекти, съфинансирани от фондовете, обаче бяха констатирани и немалко при това значими проблеми.

При програмирането

·Закъсняла подготовка на Националната стратегическа референтна рамка и отделните програми, осъществена почти "на тъмно". Преговорите с ЕК по одобряване на програмите стартираха през март 2007 г. Одобрение на програмите получихме в края на 2007 г. и в началото на 2008 г. Включването и консултирането с общините при определяне на приоритетите обект на европейско финансиране беше по-скоро формално, базиращо се на изискванията на европейските регламенти.

·Допускане съществуването на "бели петна"- населени места, априори лишени от достъп до европейско финансиране. Населените места около големите градове не бяха допустими за инвестиции по подобряване на уличната мрежа, благоустрояването на зелени им площи и за инвестиции във водоснабдителните и канализационните мрежи.

·Липса на първоначална програмна координация и допълняемост на мерките между различните програми доведе до инвестиции на парче или без технологична последователност. Например първо изпълнихме дейностите за рехабилитация на уличната мрежа, впоследствие следваше да ги разкопаем, за да подменим ВиК мрежата.

·Липса на достатъчна, публично достъпна и навременна информация за дейности - обект на подкрепа по отделните програми.

·Стартът на важни покани за набиране на сложни инфраструктурни проекти, изискващи голям период от време за изпълнение, беше даден прекалено късно. Множеството от проектите по Оперативна програма "Околна среда" (ОПОС) и Програмата за развитие на селските райони (ПРСР) бяха договорени през 2012 и 2013 г. в края на програмния период. Необходимото време за обявяването на обществените поръчки, повечето от които се обжалват, сключването на договори с избраните изпълнители и фактическото изпълнение на дейностите поставя под риск изпълнението им до октомври 2015 г., когато приключва максимално разрешеният период за осъществяването им.

·Промени в подхода, приоритетите за финансиране, допустимите кандидати и дейностите по отделни програми в средата и в края на програмния период без наличие на предварителен широк и публичен дебат и без постигнат консенсус.

·Прекалено усложнени на българска почва бюрократични процедури, водещи до съсредоточаване върху бумащината, а не върху резултатите.

·Разхвърляна, неструктурирана, отличаваща се със сложна йерархична структура и подчиненост и все още укрепваща капацитета си централна администрация, управляваща средствата от фондовете. Затруднен процес на вземане на решения поради утежнената структура и честите административни промени.

·Затруднена комуникация между различните управленски нива в една програма и между програмите.

·Регулиране на процесите с често променящи се подзаконови нормативни актове, указания и правила. Честа промяна в отчетните документи и правилата за изпълнение на проектите.

·Разнообразни и разминаващи се изисквания и тълкувания на нормативни актове на различните програми, които водят до объркване у бенефициентите.

·Забавяния в оценката, договарянето, предварителния контрол и възстановяването на средства.

· Обжалвания на голяма част от процедурите за обществени поръчки.

·Несвоевременно осигуряване на средства за префинансиране, мостово финансиране, съфинансиране и покриване на ДДС.

·Налагане на финансови корекции постфактум при неспазване на разпоредбите на нормативната база в размери, застрашаващи финансовата устойчивост на общините.

·Множество контролни органи с различни произнасяния по едни и същи казуси.

·Текучество на обучени кадри от управляващите органи и от общините.

·Липса на собствен ресурс за осигуряване на устойчивостта на инвестициите.

26 Март 2014 | 10:08 | Агенция "Фокус"

Благоевград. Историческият архив на Александър Пелтеков, който беше откупен от Община Благоевград, е безценен, защото съдържа уникални, непознати документи. Това каза за Радио „Фокус” кметът на Благоевград Атанас Камбитов. По думите му, документите запълват празноти в историческия пъзел и по никакъв начин не подкрепят македонизма, които постоянно се лансира от Скопие. „Тук е мястото да благодаря на гражданите на Благоевград, защото ние сме единственият град, единствената община, която е предприела такава стъпка и която със собствени средства купува история. „Най-логичното място на този архив е в Благоевград и ние всички положихме усилия да дойде архивът в Благоевград и да бъде негова собственост. Аз няма да скрия, че имаше опити и от македонска страна архивът да бъде закупен, а знаете след това има едно изкривяване на фактите“, подчерта кметът. Архивът съдържа много данни и лични вещи за голяма част от дейците на македоно-одринското движение”, допълни Атанас Камбитов. Той увери, че най-късно юли месец архивът ще бъде изложен в Регионалния исторически музей в Благоевград. Камбитов уточни, че купуването на архива е първата стъпка от по-голямата цел на общината за изграждане на Национален исторически музей на македоно-одринското революционно движение. Той подчерта, че за съжаление в момента има проблеми с мястото, което общината предлага за изграждането му – бившите казарми в града, но към момента няма постигнато съгласие с Министерството на отбраната.

Атанас Камбитов благодари на Александър Пелтеков, който в продължение на години е събирал и съхранявал архива, който вече е собственост на Община Благоевград.

26 Март 2014 | 10:13 | Агенция "Фокус"

Община Стара Загора представи график за постъпване и класиране в детски градини Снимка: Информационна агенция "Фокус"Стара Загора. Община Стара Загора представи график за постъпване и класиране в детски градини, съобщиха от пресцентъра на общината. На сайта за прием и регистрация на заявления https://priem.starazagora.bg/, в частта за постъпване в детски градини и ОДЗ, в раздел „Новини” е публикуван подробен график на предстоящите класирания през 2014 година. За всяко едно класиране са дадени: дата на обявяване на свободните места, дата на изнасяне на резултатите, срок за записване, срок за постъпване и статуса на електронна система - кога е отворена и кога - затворена. Ето част от по-важното: До месец септември ще се проведат 4 (четири) класирания – на 19 май, на 16 юни, на 14 юли и на 11 август. Класираните деца от 1 група към месец септември, а именно децата, родени през 2011 год. ще постъпят в детската градина/ОДЗ, (в която са класирани и потвърдени в указания за класирането срок) в периода от 01 до 30 септември. Класираните деца от 2, 3 и 4 група към месец септември, а именно децата, родени през 2010, 2009, 2008 година, могат да започнат веднага посещаването на детската градина/ ОДЗ, (в която са класирани и потвърдени в указания за класирането срок) или да постъпят в периода от 01 до 30 септември. През месец септември няма да има класиране, тъй като до 30 септември ще трябва да постъпят децата, класирани до момента. След това ще има две класирания – на 13 октомври и на 08 декември.
Проект на Община Ямбол по Оперативна програма „Регионално развитие” ще бъде представен

26 Март 2014 | 10:32 | Агенция "Фокус"

Ямбол. Проект на Община Ямбол по Оперативна програма „Регионално развитие” ще бъде представен днес. Това съобщиха от пресцентъра на общината. От 11:00 ч. в малката конферентна зала на хотел „Диана Палас“ ще се проведе пресконференция за представяне на проект „Подготовка на инвестиционни проекти за обекти в община Ямбол – в подкрепа за следващия програмен период”, който се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Регионално развитие” 2007 – 2013 г., съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие. По време на събитието ще бъде представена презентация с целите на проекта, основните дейности и очакваните резултати. На пресконференцията ще присъстват екипът на проекта, служители от общинска администрация Ямбол, представители на

заинтересованите страни.

26 Март 2014 | 10:36 | Агенция "Фокус"

Добрич. В Община Добрич ще представят проект „Обновена и модернизирана градска среда чрез реконструкция на градски парк „Св. Георги”, съобщиха от пресцентъра на общината. Проектът е по ОП "Регионално развитие" 2007-2013. От Октомври 2013 година започнаха ремонтните работи на стойност 4 738 811 лв. по проект „Обновена и модернизирана градска среда чрез реконструкция на градски парк „Св. Георги” В реконструкцията на парка са включени дейности по подобряване условията за краткотраен отдих, спорт и туризъм. Ще бъдат обновени около 226 дка паркова площ, като ремонтните работи обхващат трите части на езерото и пространствата около тях. Изграждат се нови функционални зони като скейтпарк, рок сцена, водна серпентина с водопад и др. В обхвата на проекта попада и мемориален комплекс „Хан Аспарух”, където се ремонтират настилките, водната площ, поставя се ново художествено осветление на композицията. Ще бъдат доставени и монтирани пейки, фонтани, осветителни стълбове, прожектори и други елементи на парковото обзавеждане. В рамките на проекта ще се ремонтират настилки, ще се преасфалтират всички алеи и обособят велотрасета. С реализиране на проекта очакваме да постигнем следните резултати: Обновен Мемориален комплекс „Хан Аспарух“ – ще бъдат възстановени настилките, водната площ с каскада и ще бъде поставено художествено осветление. Основен ремонт и реконструкция на Езерата в Градския парк – трите езера ще бъдат тематично обособени. Първото от езерата е така нареченото езеро на лодките с изградени пространства за отдих. Второто е езерото на птиците, вкоето ще бъде създадена благоприятна среда за подслон и обитаване на водни птици - изкуствени острови и плитчини с блатна растителност. Ще бъдат изградени специални места за наблюдаване на птиците. Третото езеро ще бъде разделено на две части. Първата част на езерото носи името „Музикално езеро”, защото е предвидено изграждането на сцена за свободна изява на младежки музикални и артистични групи. Двете части ще бъдат разделени с по-широка

алея, от която ще могат да се наблюдават атракциите и в двете посоки. Сцената ще бъде изградена на малък полуостров, който също ще бъде за сметка на площта на съществуващото трето езеро. Сцената граничи с Ледено езеро 4. То е проектирано като самостоятелно езеро, за да е възможно само водата от него през зимните месеци да бъде източвана до определено ниво и дъното му да бъде използвано като терен за естествена ледена пързалка. В близост до езерото ще бъде изграден скейтпарк със съоръжения с различна трудност. Ремонтирани свързващи паркови и велоалеи – 26 067 кв. м. Предвижда се подмяна на тревните площи, засаждане на декоративни иглолистни и широколистни дървета като акценти. На подходящи места в парковите зони ще бъдат засадени рози и различни цветни видове.

26 Март 2014 | 11:23 | Агенция "Фокус"

Казанлък. Сепариращата фирма в Казанлък заплаща на общината за тон сортиран отпадък, съобщиха от пресцентъра на общината. След решение на Общинския съвет на Казанлък и сключен договор за сътрудничество, „Грийнпланет” ООД изгради за своя сметка сепарираща инсталация за сортиране и обработка на битовите и производствени отпадъци, генерирани от домакинствата, обществените и административните учреждения, училищата, търговските, промишлените и туристическите обекти на територията на община Казанлък. Съгласно сключения договор фирмата изплаща на Община Казанлък по 10 лв./тон за сортирани рециклируеми отпадъци от хартия, пластмаса и метали. Освен това тя за своя сметка транспортира остатъчната фракция след извършеното разделяне, предназначена за депониране от сепариращото съоръжение до входа на депото за твърди отпадъци, а след изграждане на Регионалната система за управление на отпадъците, транспортирането ще става до входа на Претоварна станция-Казанлък. Капацитетът на съоръжението е 100 тона на ден. В момента средно дневно се обработват 40 тона отпадъци. Рециклируемият отпадък представлява около 15-20% от общия поток отпадъци, обясни управителят на „Грийнпланет“ ООД Петър Цветанов. В момента тук работят 37 човека на 12-часови смени. Направената от фирмата инвестиция е 550-570 хил. лв., която включва съоръженията за разделяне на отпадъците, кантар, транспортни ленти. Предстои монтирането на допълнителни транспортьори и други технически съоръжения. Община Казанлък постигна намаляване на депонирания отпадък със сепариращата инсталация, а фирмата заплаща на Общината за сепариране на отпадъка. Този опит е изключение от практиката в страната, където общините плащат на фирмите за тази услуга. Тази практика стана възможна, благодарение на договор, възложен и одобрен от Общински съвет-Казанлък.
Община Велико Търново провежда обучение за развиване уменията на доставчици на социални услуги за хора с увреждания

26 Март 2014 | 12:37 | Агенция "Фокус"

Велико Търново. Община Велико Търново провежда обучение за развиване уменията на доставчици на социални услуги за хора с увреждания, предаде репортер на Радио „Фокус” Велико Търново. Инициативата е в рамките на Общинска стратегия за подобряване на психичното здраве 2013-2016 година. Обучението се провежда от специалисти от организацията Фронтлайн, Великобритания като основните цели са да бъдат запознати представители на социалните услуги в Общината с принципите и ценностите на тяхната работа. Фронтлайн подпомага хора с интелектуални затруднения и комплексни нужди да живеят пълноценно и продуктивно чрез активното им включване и принос в обществения живот в град Брентуд, Англия. Проектите на организацията са насочени към осигуряване на работа с подкрепящо лице, обществени дейности специално за хора с интелектуални затруднения и комплексни нужди, които са застрашени да бъдат лишени от много от преживяванията и удоволствията на всекидневния живот. Създателите на програмата „Фронтлайн България” са Мери Хил, специалист по здраве и социална грижа и член на Института по лидерство и мениджмънт и Джил Сопър, ерготератевт. Те подкрепят институциите и общинските организации в България за предоставянето на услуги и нови възможности за местните общности като предоставят практически ресурси, помощни средства и обучения. „Нашите цели са да насърчаваме емоционалното и духовно израстване чрез взаимопомощ и приятелства, да споделим опит и изживявания. Организираме инициативи, развиващи и повишаващи практическите, социалните и творчески умения, които превръщат хората от пасивни получатели на помощ в активни участници в обществения живот”, посочи Мери Хил. Мотото на настоящото обучение е: „Всички сме равни в рождението и пред смъртта. А между тях?”. „Искам да отбележа, че прилагайки социалния подход, не се заклеймява медицинския, това, което целим е да се подходи холистично към човека”, посочи Ана Върбанова, преводач. /Стояна КИРОВА
72 семейства чакат за общинско жилище в Благоевград, в седем от тях има инвалиди

26 Март 2014 | 13:08 | Агенция "Фокус"

Благоевград. 549 са общинските жилища в община Благоевград. Към момента няма свободни. Това каза за Радио „Фокус” – Пирин Елена Гръчка, главен експерт „Жилищна политика” в общинската администрация. Тя обясни, че до 31 март наемателите са защитени от закона и не се извеждат от жилищата, дори да имат дългогодишни задължения. За 2014 година са картотекирани 72 семейства като крайно нуждаещи се, като в седем от тях има инвалиди. Общината приоритетно настанява хората с намалена трудоспособност и многодетните майки. Елена Гръчка посочи, че наемите в общинските жилища се изчисляват по 0,70 лева на квадратен метър, като средната цена за гарсониера е 30 лева, за двустаен апартамент – около 40 лева и тристаен до 50 лева. „Поради ниските цени наемателите обикновено се справят с плащанията”, уточни експертът. /Антония СУКАЛИНСКА
Одобрен е проектът на споразумение за партньорство на България, очертаващо помощта от европейските фондове в периода 2014-2020

26 Март 2014 | 13:15 | Агенция "Фокус"

София. Правителството одобри проекта на Споразумение за партньорство на Република България, очертаващо помощта от европейските структурни и инвестиционни фондове за периода 2014-2020 г. като основа за провеждане на официални преговори с Европейската комисия, съобщиха от правителствената информационна служба. Споразумението определя стратегията на държавата, нейните приоритети, както и организацията за ефективно и ефикасно използване на фондовете за работа по стратегията на ЕС за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж в следващия програмен период. Документът е разработен при спазване на принципа за партньорство – с участието на представители както на администрацията, така и на местните власти, социално-икономическите партньори, структури на гражданското общество, академичната общност и други. Споразумението за партньорство ще бъде предоставено на ЕК до 22 април 2014 година за провеждане на официални преговори за неговото одобрение.
До края на годината Община Пещера може да придобие и да започне да стопанисва летовището „Свети Константин”

26 Март 2014 | 13:34 | Агенция "Фокус"

Пещера. Промяна в Закона за горите, направена между първо и второ четене, ще позволява общините да придобиват и стопанисват намиращите се на тяхна територия летовища. Това каза за Радио „Фокус” – Пазарджик народният представител от Коалиция за България Йордан Младенов, вносител на предложението. „В промяната се уточнява с какви документи може да се промени статутът от горски фонд да се премине към урбанизирана територия. Всички общини, които имат летовища, ще могат да се възползват и от горски фонд, както е в момента, земята на летовищата да се превърне в урбанизирана територия. След това те имат право чрез Министерски съвет да си получат тези урбанизирани вече територии за ползване. Също така, след тези промени Община Пещера, която и в момента се грижи за летовището „Свети Константин” ще може да го придобие и стопанисва. В момента то се води горски фонд и е към Агенцията по горите. В община Брацигово и летовище „Васил Петлешков” положението е същото – има вили, създадена инфраструктура, планове на общините, а за Агенцията по горите това е горски фонд. Целта на законовите промени е да се предоставят всички летовища в общините, които са в техния обхват”, уточни Младенов. Община Пещера инвестира в годините доста средства в летовището „Свети Константин”, там изцяло, на 100%, има водоснабдяване, изградена е канализация. „Преди летовището да премине към Министерството на земеделието и горите не можа да се направи колектор, за да може и самата канализация да се узакони. Сега ще се търси инвеститор за развитието на това летовище, което е доста добре изградено. След публикуването на промените в Държавен вестник общините веднага могат да сезират министерството, откъдето заявиха готовност синхронизирано и бързо да работят. По принцип, най-късният срок е до края на годината и дотогава това трябва да се случи”, каза още народният представител. /Теодора ДИМИТРОВА