Повишаване знанията и уменията за ефективно усвояване на средства от европейските фондове

1. 
   Участие в регулярни обучения и семинари, проведени от министерства, изпълнителни агенции и консултанти.
   

24. 
    Развитие на административния капацитет, свързан с предстоящи законодателни промени в регионалното развитие.
    
    1. 
       Участие в разисквания за промени в Закона за регионалното развитие, Стратегия за децентрализация, Закон за децентрализация. Изготвяне на становище относно Стратегията за децентрализация и програмата за нейното изпълнение.
       

• 
  ускорено прехвърляне на правомощия и ресурси от държавните органи към общините за укрепване на местното самоуправление;
  
• 
  оптимизиране функциите на областния управител и териториалните звена на централната изпълнителна власт за координация на секторните политики на регионално равнище;
  
• 
  развитие на местното самоуправление вътре в общината чрез повишаване на управленската и финансовата самостоятелност на кметствата и заведенията за услуги.
  

25. 
    Действия на Областен експертен съвет по земеделие и Консултативен съвет по охрана на горите.
    
    1. 
       Проведени заседания за координиране и информиране в областта на земеделието и горите.
       

Взе се участие в работни групи и комисии като са извършени съвместни проверки на селскостопанските посеви и наводнени площи в различни населени места на територията на областта. Разгледани и решени по компетентност са 8 жалби на селскостопански производители и собственици на земеделски земи и гори.

26. 
    Организиране и участие в информационни кампании по въпроси в областта на селското стопанство.
    
    1. 
       Повишаване информираността на земеделските стопани и производители и техните сдружения.
       

Областният управител съвместно с Министерство на земеделието и горите организира семинар по Програмата за развитие на селските райони и зърнопроизводството в тях.

През 2006 г. се участва в срещите на Националния съюз на градинарите, Областния съюз на земеделските кооперации, Областния пчеларски съюз, Областна служба за съвети в земеделието, на които са обсъдени основни проблеми за финансова подкрепа на земеделските производители в страните от ЕС, варианти на кредитиране, обща селскостопанска политика на ЕС, функции на разплащателната агенция, развитие на селските райони, укрепване системата за контрол на качеството на пресни плодове и зеленчуци в съответствие с изискванията на ЕС.

7. 
   Съдействие за реализиране на решителни мерки за превенция и противодействие на корупцията.
   

27. 
    Обучение на служителите от администрацията за превенция и противодействие на корупцията и етика в държавната администрация
    
    1. 
       Ефективна, прозрачна, отговорна и почтена администрация, недопускаща корупционни прояви и практики.
       

Един служител от Областна администрация участва в обучение на експерти, работещи в сфери с повишен корупционен риск, а трима служители на ръководна длъжност участваха в обучение за запознаване с причините и механизмите на корупцията в държавната администрация и представяне на добри практики на антикорупционно поведение на централно, регионално и местно ниво.

28. 
    Разработване на критерии и процедури за надежден контрол и отчетност на всички нива в администрацията.
    
    1. 
       Ясно дефиниране на целите, приоритетите, начините за тяхното постигане и ясно разделение на отговорностите
       

За да се осигури съответствие с изискванията на закона за финансово управление и контрол в публичния сектор, се предприеха действия за преразглеждане, актуализиране и допълване на съществуващите политики, процедури и практики, свързани с финансово управление и контрол.

В съответствие с изискванията на Закона за финансово управление и контрол в публичния сектор, предварителният контрол да се осъществява върху цялостната дейност на организацията. Вътрешните правила за осъществяване на предварителен контрол са допълнени в частта за извършване на предварителен контрол при следните процеси: провеждане конкурс за назначаване на служители и назначаване на служители; отдаване под наем на движимо и недвижимо имущество; продажба на движимо и недвижимо имущество.

29. 
    Антикорупционно сътрудничество между общините, териториалните органи на изпълнителната власт, медиите и неправителствените организации
    
    1. 
       Разширяване участието на неправителствените организации в състава на Областния обществен съвет за превенция и противодействие на корупцията и разширяване каналите за достъп при подаване на сигнали и жалби за корупция.
       

В правилата за работа на Областния обществен съвет за превенция и противодействие на корупцията се предвиди възможност областният съвет да се самосезира и свиква на заседание при наличие на сигнали за корупция в средствата за масово осведомяване и в електронните медии.

В изпълнение на Плана за действие за прозрачно управление, превенция и противодействие на корупцията на територията на област Велико Търново за 2006 г., от месец юли 2006 г. се създаде възможност чрез интернет страницата на Областен управител Велико Търново гражданите да подават сигнали за корупция по електронен път, както и по електронен път да поставят въпроси, касаещи прозрачното управление, борбата с корупцията и дейността на ангажираните в Областния обществен съвет за превенция и противодействие на корупцията в област Велико Търново институции.

Проведе се работна среща с представителите на организациите, институциите, администрациите и органите на местна власт, включени в състава на Областния обществен съвет за превенция и противодействие на корупцията за създаване на възможност чрез интернет страниците им гражданите да могат да подават сигнали за корупция.

На интернет страницата на Областен управител Велико Търново се обособи специален раздел, където се публикуват всички взети решения на заседания на Областния обществен съвет за превенция и противодействие на корупцията, както и решенията на комисиите и съветите, изградени и функциониращи към областния управител.

Прие се Харта против корупцията, в която се казва, че представителите на държавната и местна власт, съвместно с представителите на браншови организации и медиите, обединяват усилията си да създадат в област Велико Търново среда, нетърпяща корупция и да съдействат за повишаване доверието на обществото в институциите. Хартата се преподписа от кметовете на общините и председателите на общинските съвети от областта.

30. 
    Изготвяне на етичен кодекс на служителите от Областна админстрация Велико Търново
    
    1. 
       Изграждане на доверие и гарантиране предсказуемост на действията на областна администрация пред обществото.
       

8. 
   Съдействие за реализиране присъединяване на Р България към ЕС и пълноценно участие в органите и институциите на съюза. Активна и предвидима външна политика и политика по сигурност.
   

31. 
    Дейност на Областния съвет по сигурност
    
    1. 
       Актуализиране на военновременния план, обсъждане и приемането му.
       

2. 
   Заслушване за плановете за привеждане на общинските администрации в по-високо състояние или степен на готовност.
   

3. 
   Готовност на общинските администрации за работа във военно време и поддържането на военно-временните работни места
   

32. 
    Дейност на Постоянната областна комисия за защита на населението при бедствия, аварии и катастрофи.
    
    1. 
       Заседания на комисията за предприемане на мерки по отношение на бедствия, аварии и катастрофи и разглеждане на постъпили заявления за финансиране на обекти от Постоянната комисия за защита на населението при бедствия, аварии и катастрофи към Министерски съвет.
       

Със заповед на Областния управител е изградена комисия от специалисти, разглеждаща предложенията на общините за отпускане на средства от ПКЗНБАК при МС за обекти, пострадали от наводненията и с превантивна цел. Разгледани са 127 предложения на общините. След отстраняване на пропуски, констатирани от комисията, всички са изпратени с положително становище на Областния управител.

През 2006 г. са удовлетворени 46 искания на общините, като отпуснатата сума е 3 175 600 лв. Комисията от специалисти извърши проверка в осем от общините по реда и законността на извършените процедури по избор на изпълнител, текущ контрол и отчет на разходваните средства.

Съгласно утвърдените годишни планове са проведени учебни сборове на областната и общинските комисии, както и тренировки по оповестяване и привеждане в готовност на органите за управление на областно и общинско ниво.

Извършени са 5 проверки в общините за действия на общинските комисии по изпълнение на дадено задание. Извършени са проверки в селища, фирми, училища и детски градини от съответните общини на плановете за действие в извънредна ситуация, както и на състоянието на имуществото - противогази и други технически средства.

Извършени са проверки за състоянието на двата язовира на територията на област Велико Търново “Йовковци” и “Александър Стамболийски”, както и по речните корита на потенциално опасните водоеми и реки. Броят на проверяваните обекти е както следва:

• 
  хидротехнически съоръжения – 22 броя;
  
• 
  потенциално опасни обекти, работещи с ПОВ – 11 броя;
  
• 
  пожароопасни обекти – 3 броя;
  
• 
  обекти с йонизиращи източници на лъчения – 10 броя;
  
• 
  складове за пестициди – 8 броя.
  

Изготвен е списък на потенциално опасните сгради и обекти на територията на областта и е осъществен контрол на общините по превантивната дейност за недопускане на самосрутване на сгради и обекти и застрашаване живота на хората.

Изготвена е справка за критичната инфраструктура на територията на областта.

Взето е участие в следните семинари, срещи и обучения:

• 
  семинар, организиран от Министерство на държавната политика при бедствия и аварии за взаимодействието на властите при бедствия, аварии и катастрофи;
  
• 
  двудневно обучение в Ловеч на заместник-кметове и експерти от областната и общински администрация по проблемите на действия на органите при бедствия и аварии;
  
• 
  модулно обучение в Национален военен университет “Васил Левски” за действие на PR по време на кризи;
  
• 
  семинар и срещи, организиран от Министерство на регионалното развитие и благоустройството във връзка с ликвидиране последствията от наводненията по река Дунав и за решаване проблемите с активизиралите се свлачища;
  
• 
  Национално състезание “Защита 2006” в Стара Загора.
  

33. 
    Осъществяване на международните контакти на територията на областта
    
    1. 
       Реализирани международни контакти в област Велико Търново и в чужбина
       

Областният управител беше домакин на парламентарна делегация от Република Виетнам, водена от председателя на Комисията по външна политика и председател на Виетнамската интерпарламентарна група г-н Ву Моа.

Проведоха се работни срещи с областния съветник на област Щирия, Австрия – г-н Лудвиг Радер, ръководител на отдел “Европа и чуждестранни контакти” и посещение на център Регионален мениджмънт Остщейермарк, с цел запознаване с австрийската практика и опит в изготвяне и реализиране на проекти, финансирани от фондовете на Европейския съюз.

Проведени бяха работни срещи с Областния управител на област Телеорман, Румъния в контекста на трансграничното сътрудничество между областите Велико Търново и Телеорман и за по-конкретно изясняване на процедурите и съдействие за реализиране на проекта за изграждане на ферибот Зимнич - Свищов.

Осъществена бе кореспонденция с Генералния консул на Република България в гр. Милано, Италия – г-н Иво Иванов относно сътрудничество и осъществяване на проекти между български и италиански общини, които са разположени на територията на област Велико Търново и 11 области в Северна Италия. Предстои реализирането на партньорство между отделните общини.

Проведена бе среща с Генералния консул на Република Турция в град Пловдив относно осъществяване на междуобластно сътрудничество.

Осъществено бе посещение съвместно със сдружение “За чисти селища” в гр. Аурих, Германия на Завод за преработка на твърди битови отпадъци и изградено депо за такива с цел проучване на добри практики в Европейския съюз.

Осъществено бе посещение съвместно с експерти от РИОСВ Велико Търново, община Горна Оряховица и Областна администраци Габрово в град Грац и град Виена, Австрия с цел запознаване с безопасни технологии за преработка на опасни отпадъци, технологии за сметосъбиране и разделно такова на битови отпадъци.