Доклад за дейността на районен съд гр. Козлодуй през 2014 година с ъ д ъ р ж а н и е

РАЙОНЕН СЪД ГР. КОЗЛОДУЙ гр.Козлодуй, ул.”Кирил и Методий” № 5 тел/факс: 0973/80373, Е-mail: rskozlodui@abv.bg

И през изминалата година дейността на Районен съд гр.Козлодуй беше насочена към реализиране на бързо и ефикасно, качествено и справедливо съдопроизводство с оглед осигуряване защита на правата и законните интереси на гражданите, юридическите лица и държавата в условията на откритост, достъпност и прозрачност на действията си. Същата е осъществявана в изпълнение изискванията на Закон за съдебната власт и Правилника за администрацията в съдилищата, както и с цялостната конституционна, законова и подзаконова нормативна уредба.

По-голяма част от служителите са с продължителен стаж в сферата на съдебната администрация, съвестно изпълняват служебните си задължения, като се полагат усилия за повишаване качеството на работата, включително и чрез участие в работни срещи и семинари, за взаимна заменяемост на служителите и непрекъснатост на работния процес.

Съгласно Правилник за администрацията в съдилищата е утвърдена структура на администрацията на съда съгласно Глава V от Правилника, както следва:

1. "Обща администрация", със следните звена и длъжности:

1.1."Финансова дейност и снабдяване ";

1.2. "Главен специалист човешки ресурси"

1.3. "Информационно обслужване, статистика и информационни технологии";

2. "Специализирана администрация" със следните звена и длъжности:

2.1. "Регистратура";

2.2. "Регистратура за класифицирана информация”;

2.3. "Съдебно деловодство";

2.4. "Съдебни секретари";

2.5. "Архив";

2.6. Служител по връчване на призовки и съдебни книжа-призовкар;

2.7. "Бюро Съдимост",

2.8. "Съдебно изпълнителна служба"

Критерият „натовареност” е разтеглив и необективен. Както много пъти съм отбелязал съдийският труд е творчески и не може да бъде измерван на бройка.

Ето защо намирам, че е безсмислено отново да коментирам нуждата от промени в щата.
2. Движение на делата
В Районен съд гр.Козлодуй през 2014г. са постъпили общо 1970 броя граждански и наказателни дела, като в началото на периода са били висящи 226 броя дела и в съда са разглеждани през годината общо 2196 броя дела. В края на периода са останали несвършени общо 198 броя дела, от които 108 броя граждански и 90 броя наказателни дела, след проведени 711 броя съдебни заседания по двата вида дела.

2.1. ГРАЖДАНСКИ ДЕЛА
През отчетната 2014г. Районен съд - Козлодуй работи с утвърден щат от петима районни съдии. Всички съдии участват в разглеждането на граждански дела с различна натовареност определена във Вътрешни правила.

В Гражданско деловодство на Районен съд - Козлодуй работят по щат двама съдебни деловодители.

През 2014 г. в Районен съд - Козлодуй са разгледани общо 1574

броя граждански дела, от които новообразувани са 1460 граждански дела, получени по подсъдност са 0 граждански дела и останали несвършени от минали години са 114 граждански дела.

През 2013 г. в Районен съд - Козлодуй са разгледани общо 1390 броя граждански дела, от които новообразувани са 1272 граждански дела, получени по подсъдност са 41 граждански дела и останали несвършени от минали години са 118 граждански дела.

През 2012 г. в Районен съд - Козлодуй са разгледани общо 1655 броя граждански дела, от които новообразувани са 1535 граждански дела, получени по подсъдност са 36 граждански дела и останали несвършени от минали години са 120 граждански дела.

Като извод се налага, че през отчетната 2014 г. в Районен съд - Козлодуй се увеличил броя на постъпилите за разглеждане граждански дела с 184 броя в сравнение с 2013г.

От разгледаните общо 1574 броя граждански дела, в 3 месечния инструктивен срок са свършени 1431 броя дела, което представлява 98%, като през 2013г. са свършени 1240 дела, което представлява 97%, а процентът на свършените дела през 2012г. е бил 96%. Това показва, че в Районен съд – Козлодуй трайно е наложена практиката значителен дял от разглежданите граждански дела да бъдат приключени в краткия тримесечен инструктивен срок, което се дължи на положените усилия от страна на магистратите и съдебните служители за разглеждане и приключване на делата.

Разгледани по видове постъпленията на граждански дела са следните:

Гражданските дела по общия ред през 2014г. общо за разглеждане са 421 броя, от които 114 дела са останали несвършени от минал период и 310 броя граждански дела са новообразувани.

Сравнено с предходната 2013г. граждански дела за разглеждане по общия ред са били общо разгледани 420 броя, от които 118 дела са останали несвършени от минал период и 302 граждански дела са новообразувани.

През 2012 г. общо разгледани са били 416 броя граждански дела по общия ред, от които 120 броя останали несвършени от минал период и 296 новообразувани, т.е. наблюдава се леко увеличение броя на постъпилите граждански дела за разглеждане по общия ред.

Налице е устойчивост на постъпилите за разглеждане по общия ред граждански дела.

По отношение останалите несвършени граждански дела по общия ред през 2014г. техния брой е 108, като 20 броя от тях са с продължителност на разглеждане над 1 година. През 2013г. техния брой е 114, а през 2012г. броят им е 118 дела, което бележи тенденция на намаляване броя от предишните години несвършени дела спрямо 2012г., а разгледано процентно съобразено с броя на разгледаните общо дела за 2014 г. данните налагат извода, че за 2014г. съотношението между разгледани и несвършени граждански дела по общия ред е

27 %, докато през 2013 г. съотношението между разгледани и несвършени граждански дела е 29 %, а през предходната 2012г. е бил 28% , т.е. процентът на несвършените граждански дела по общия ред се запазва.

Разгледани по видове с оглед предмета граждански дела по общия ред са, както следва:

Образувани дела по искове по Семейния кодекс през 2014г. са общо 104 броя, от които останали несвършени от предходни години са били 20 броя и постъпили през годината са 84 броя. През 2013г. са общо 104, от които останали несвършени от предходната година са били 19 дела и постъпили през годината са 85 дела, а през 2012 г. са общо 96, от който останали несвършени от предходни години са били 17 дела и постъпили през годината са 79 дела, т.е. налице е запазване броя на постъпилите дела по СК.

От общо 104 дела с предмет иск по СК през 2014г. са свършени 88 дела и останали несвършени са 16 дела, което представлява процентно 85%.

От общо 104 дела с предмет иск по СК през 2013г. са свършени 84 дела и останали несвършени са 20 дела, което представлява процентно 81%.

През 2012 г. са свършени 77 дела и останали несвършени са 19 дела, което представлява процентно 80% свършени дела с предмет иск по СК. Налице е покачване на процентното съотношение на всички свършени граждански дела по СК.

През 2014г. от исковете по СК най-много са били делата за развод, общо 57 следвани от делата с предмет издръжка – 8 и делата с предмет иск за изменение на издръжката – 6 броя.

През 2013г. от исковете по СК най-много са били делата за развод, общо 57 следвани от делата с предмет издръжка – 8 и делата с предмет иск за изменение на издръжката – 4 броя.

През 2012г. от исковете по СК най-много са били делата за развод, общо 40 следвани от делата с предмет издръжка – 10 и делата с предмет иск за изменение на издръжката – 3 броя.

От общо свършените по СК дела за 2014г. 79 дела са свършени в тримесечния инструктивен срок, през 2013г. са 79 дела , а през 2012г. 57 дела са свършени в тримесечния инструктивен срок, което налага извода за запазване бързината при решаването на делата по СК. За прецизност от делата по СК с предмет издръжка и изменение на издръжка, които се разглеждат по реда на бързото производство по чл.310 от ГПК общо са били 14, от които 12 дела са свършени в тримесечния инструктивен срок и 2 дела са свършени след този срок, но всички общо 14 дела са свършени през отчетната 2014г.

обобщение е видно, че пред отчетната 2014г. сравнено с предходните 2013г. и 2012гима значително увеличаване броя на разгледаните дела по ЗЗД.

От общо разгледаните 136 броя дела през 2014г. са свършени 78 броя и останали несвършени 58 броя дела.

От общо разгледаните 95 дела през 2013г. са свършени 49, или 52 % и останали несвършени са 46 дела.

През 2012г. общо са разгледани 49 дела и са свършени 39, или 79% и останали несвършени са 10 дела, което процентно е 57%, т.е. тази година има известно забавяне на броя на свършените дела в РС-Козлодуй с предмет иск по ЗЗД.

Разгледани дела по вещните искове по Закона за собствеността през 2014г. са общо 38 броя, от които останали несвършени от предходни години са 11 броя и новообразувани 27 броя дела, като през 2013г. са общо 20, от които останали несвършени от предходни години са 5 и новообразуваните са 15, а през 2012 г. са общо 21, от които останали несвършени от предходни години са 7 и новообразуваните са 14. т.е. и през отчетната 2014 г. е налице увеличаване броя на постъпилите граждански дела с предмет вещни искове по ЗС.

От разгледаните общо 38 дела по вещни искове през 2014г. са свършени 25 броя или 65% и останали несвършени 13 дела.

От разгледаните общо 20 дела по вещни искове през 2013г. са свършени 9 броя или 45% и останали несвършени 11 дела.

От разгледаните общо 21 дела по вещни искове през 2012 г. са свършени 16 дела или 76% и останали несвършени са 5 дела, което бележи увеличаване бързината на разглеждане и приключването на тези граждански дела.

Така например през 2013 г. са общо 47 дела, 23 са останали несвършени от предходни години и 24 са новообразувани, а свършени са 25 дела и останали несвършени 22. Процентът на свършените дела е 47%.

През 2012 г. са общо 29 дела, от които 14 са останали несвършени и 15 са новообразувани, от тях свършени са 6 дела и останали несвършени 23. Процентът на свършените дела през 2012г. е нисък едва 20%.

От казаното може да се направи извод, че за отчетната година са постъпили почти двойно повече дела за съдебни делби в сравнение с 2012г. и относително равен брой в сравнение с 2013г., като в същото време процентът на свършените дела за 2014г. е 71%, за 2013г. е 47% и за 2012г. е 20%. С други думи налице е повишаване в пъти броя на свършените спрямо несвършените дела за отчетната 2014г. в сравнение с предходните.

Постъпили за разглеждане дела по исковете по Кодекса на труда през 2013г. са общо 18 броя дела, от които 9 са били останали несвършени от предходни години и 9 са новообразуваните, а през 2012 г. са общо 27, от които 5 са били останали несвършени и 22 са новообразувани, т.е. налице е запазване броя на тези дела и през 2014г.

Свършените дела по КТ през 2014г. са общо 18, което е 82 %, а останалите несвършени са 4.

Образувани дела с предмет финансови начети и през 2014г., както и през 2013г. и 2012г. няма постъпили, което се дължи на факта, че същите подлежат на разглеждане по реда на заповедното производство по чл.417 от ГПК.

Дела за разглеждане по Закона за защита срещу домашното насилие през 2014г. са общо 10 броя, като 2 са останали несвършени и 8 новообразувани, а свършени са 9 дела, което е 90%.

Съпоставено с 2013г. са общо 15 броя, като 3 са останали несвършени и 12 новообразувани, а свършени са 13 дела, което е 87%. През 2012г. са общо 14, като едно е било останало несвършено и 13 новообразувани, а свършени са 11 дела, което е 78% , т.е. бележи тенденция на увеличаване бързината на разглеждане през 2014г.

Съпоставено с 2013г. са общо 27, от които останали несвършени 0 броя и всички са новообразувани.

През 2012г. са общо 26, от които 3 са били останали несвършени и 23 новообразувани.

Свършени са 34 дела през 2014г., което е 100%. Налице е тенденция на запазване броя на този вид дела.

През 2013г. са общо 8, от които 4 останали несвършени от предходни години, 4 новообразувани. През 2012г. са общо 7, от които 1 е останало несвършено от предходната 2011г. и 6 са новообразувани, всички получени по подсъдност от Адм.съд Враца.

Свършени са 3 дела през 2014г., което е 100%. Налице е тенденция на намаляване броя на този вид дела.

Други граждански дела по общия ред /установителни искове по чл.124 от ГПК, искове по чл.19 от ЗГР, искове по чл.56 от ЗГР и др. / за разглеждане

през 2014г. са общо 35 дела, от които 12 са несвършени от минали години, а 23 са новообразувани.

През 2013г. са стояли за разглеждане общо 86 дела, от които 45 са несвършени от минали години, а 41 са новообразувани. През 2012г. са общо 187, от които 64 са несвършени от минали години и 123 новообразувани.

Свършени други граждански дела по общия ред през 2014г. са 72 броя дела, което е 95% и несвършени дела са 4 броя. През 2013г. са свършени 77 броя дела, което е 90% и несвършени 9 броя.

Свършени през 2012г са 139 дела, което е 74% и несвършени са 48 дела, т.е. налице е значителен спад на разгледаните други дела по общия ред.

През 2014г. няма образувани дела с предмет допускане на обезпечение на бъдещ иск. През 2013г. има образувани 2 дела, а през 2012г. също няма образувани граждански дела с предмет допускане на обезпечение на бъдещ иск.

Частни граждански дела по Заповедното производство по чл.410 и чл.417 от ГПК през 2014г. са разгледани общо 879 броя дела, като всички са новообразувани и са свършени в тримесечния срок – 100%. През 2013г. са разгледани общо 698, като всички са новообразувани и са свършени в тримесечния срок – 100%. През 2012г. са разгледани общо 924, също всички са новообразувани и са свършени в краткия 3 месечен срок, т.е. 100%. Като извод се налага, че е налице покачване броя на постъпилите частни граждански дела по заповедното производство през 2014г. сравнено с предходните години.

Други частни граждански дела /за даване разрешение за разпореждане с имущество на малолетни или непълнолетни и за даване разрешение за разпореждане с имущество на лица поставени под пълно или ограничено запрещение и др./ през 2014г. са общо 271 и всички са образувани и свършени в три месечния срок. През 2013г. са общо 272 и всички са новообразувани и свършен в три месечния срок. През 2012г. са общо 315 и всички са новообразувани и свършени в 3 месечен срок, а съпоставено е видно, че техния брой е променлив през съпоставените години, като през отчетната 2014г. е налице устойчив брой на постъпилите дела.

Общо свършените през 2014г. граждански дела, в това число и частните граждански дела са 1466 и останали несвършени са 108 дела или това е 98% на свършените спрямо несвършените дела.

Общо свършените през 2013г. граждански дела, в това число и частните граждански дела са 1276 и останали несвършени са 114 дела или това е 97%. През 2012 г. процентът на свършени дела е 96%.

В тримесечния инструктивен срок през 2014г. , както и през 2013г. и 2012г. са свършени 100% или всички частни граждански дела, вкл. по чл. 410 и по чл. 417 от ГПК.

През 2014г. от гражданските дела по общия ред следва да се отчете, че са свършени 76%. През 2013г. гражданските дела по общия ред са свършени 73%, а през 2012 г. са свършени 71%, което показва повишаване броя на свършените граждански дела по общия ред през отчетната година. Останалите несвършени

граждански дела всички по общия ред през 2014г. са общо 108 броя, през 2013г. са общо 114, а през 2012г. са общо 118 броя дела.

И през 2014 г. се наблюдава констатираното и анализирано и през предишните 2013 г. и 2012 г. запазване на относителния дял на гражданските дела по общия ред, които приключват в срок над 3 месеца. Изхождайки от спецификата на постъпващите дела в Районен съд - Козлодуй определено може да се каже, че констатираната продължителност се дължи на процедурите по ГПК. Чести са случаите, при които се налага прилагането на разпоредбата на чл.47 от ГПК, като трябва да се държи сметка за това, че до прилагането й е било необходимо време за изпълнение на предходните процедури по чл.41 – 46 от ГПК.

Практически от постъпването на исковата молба до провеждането на първото по делото съдебно заседание минават няколко месеца, каквото забавяне не се наблюдаваше в производствата в стария ГПК. Не са редки случаите, при които в срока за отговор ответникът предявява насрещен иск, което води до нова размяна на книжа с нов срок за отговор, съответно до удължаване на времето от постъпване на исковата молба до провеждането на първото по делото съдебно заседание.

И през 2014 г. продължава да се наблюдава и друга причина, водеща до забавянето на делата, а именно все още страните и техни процесуални представители да не се съобразяват с разпоредбите по ангажиране на доказателства и доказателствени искания, което налага провеждането на поне още едно съдебно заседание. В най - честия случай страните изчакват докладването на делото по чл.146 от ГПК, за да се възползват от възможностите на събиране на доказателства, което им даваше разпоредбата на чл.146, ал.3 от ГПК /преди изменението й в ДВ бр.100 от 21.12.2010г./.

Налице са и други причини за отлагане и дори за отсрочване на дела, които не зависят от страните по тях – това са честите заболявания на магистратите и свързаните с това отпуски поради временна неработоспособност, някои от които са с продължителен срок.

През 2014 г. отработени са реално 57 човеко месеца, като един от съдиите е ползвал 82 дни отпуск поради временна неработоспособност, а останалите съответно 2,7 и 11. Само един от съдиите не е ползвал отпуск поради временна неработоспособност.

През 2013 г. съдиите са ползвали отпуски поради временна неработоспособност общо 182 дни, като един от тях е ползвал 83 дни, друг 87, трети 5 и четвърти 7.

През 2012 г. съдиите са ползвали отпуски поради временна неработоспособност общо 169 дни, като един от тях е позлвал 118 дни, друг 27 и останалите двама по 12 дни.

Това при всички случаи е довело до по-голяма продължителност при разглеждане на делата. В някои случаи делата са били преразпределяни с оглед приключването им в разумни срокове.