Доклад за изпълнение на стратегия за развитие на социалните услуги в община брацигово 2016 г
Изтегляне 160.84 Kb.
|
- Навигация на страницата:
- Подборът на представителите на целевите групи се осъществи от комисия
|
ДОКЛАД ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СТРАТЕГИЯ ЗА РАЗВИТИЕ НА СОЦИАЛНИТЕ УСЛУГИ В ОБЩИНА БРАЦИГОВО – 2016 г. Съгласно Закона за социално подпомагане социалните услуги могат да бъдат предоставяни от държавата, общините, от физически лица, регистрирани по Търговския закон и юридически лица. На територията на община Брацигово няма регистрирани доставчици на социални услуги от частния и неправителствен сектор. Единствените доставчици на социални услуги са общинска администрация - Брацигово. Общинската стратегия за развитието на социалните услуги в община Брацигово (2016 – 2020) е разработена като част от Стратегията за развитие на област Пазарджик (2016 – 2020). Кметът на Общината утвърждава Стратегията след съгласуване с Дирекция за социално подпомагане. Утвърдената Стратегия е приета с Решение № 94 / 28.04.2016г. от общинския съвет – Брацигово. Структурата и съдържанието на Стратегията са разработени и представени в съответствие с нормативните разпоредби на чл.36а(4) ППЗСП. Стратегията обхваща планов период от 5 години (2016 – 2020). Стратегията включва дейности, които ще се реализират на територията на община Брацигово. Бенефициенти на дейностите от Стратегията са всички рискови групи – уязвими общности, деца и възрастни в риск, независимо от възрастовите им групи. С Решение № 82 / 31.03.2016 год. на Общински съвет - Брацигово, бе приет Годишният план за развитие на социалните услуги в Община Брацигово за 2017 год. Социалните услуги в община Брацигово са достъпни, разнообразни и качествени. Те допринасят за по-добър самостоятелен живот на уязвимите групи. Социалните услуги, включени в годишния план, в по-голямата си част са насочени към деца и лица, настанявани през годините в специализирани институции, които предстои да бъдат закрити или преструктурирани На територията на общината съществуват разнообразни услуги в общността, които са съобразени със спецификата на общината. Предлаганите социални услуги от резидентен тип предоставят възможност за задоволяване до голяма степен индивидуалните потребности на лица и деца. Целеви групи: във фокуса на Стратегията са съвкупността от настоящи и потенциални потребители на социални услуги. Те включват лица и семейства, които ползват или биха се възползвали от социалните услуги в общностите и специализираните институции на територията на община Брацигово. Същността на социалните услуги е да предпазват хората от рискове и да подпомагат реинтеграцията им в случай на появили се рискове. Социалните услуги се отнасят до общности, групи или индивиди и докато за първите два случая са по-скоро за прeвенция, то при индивидите услугите влизат в действие при появил се риск. Социалните услуги често се явяват замeстители на редица нерешени обществени проблеми от сферата на образованието, здравеопазването или жилищната политика. Затова е важно да се индентифицират кои са факторите/обстоятелствата, които в ситуацията създават рискове пред определени групи. При планирането на социалните услуги от изключителна важност е да се откроят основните проблеми, които пораждат рискове за различните групи, да се набележат мерки за решаването им и да се планират услуги по превенция. Такива основни фактори, които утежняват ситуацията, са: 1. Фактори, свързани с доходите - безработицата е основният проблем за осигуряване на нормален стандарт на живот. Ограниченият брой работни места се дължи на малкия брой предприятия и фирми осигуряващи заетост и съответно липса на алтернативни работни места , както и на затваряне на предприятия и фирми в резултат на икономическата криза и / или намаляване на работното време. Безработицата и липсата на доходи в семействата рефлектират върху всички рискови групи. Затруднени са родителите да осигуряват добри битови условия за живот на децата си, да покриват разходите и потребностите им, което е една от причините за настаняването на деца в социални услуги, както и за ранен отказ на децата от училище. Липсата на доходи в някои семейства е една от предпоставките за възникване на агресия при хората, което в някои случаи води до домашно насилие. Затрудненията при хората в пенсионна възраст и хората с увреждания произтичат също от ниските или липсващи доходи и необходимостта от закупуване на лекарства и медикаменти. 2. Образование Анализът на статистическите данни направен в Община Брацигово показва , че най-големият дял в групата на безработните лица са хората с основно и по-ниско образование - 50 %. Децата и младежите напуснали рано училище ( с основно и по-ниско образование) са с предпоставка за развитие на различни форми на девиантно поведение в бъдеще и стават рисков контингент. 3. Структура на семейството Структурата на семейството е от основно значение при формулирането на рисковите групи , поради подкрепата , която се осъществява от близкото семейно обкръжение. Повечето хора със социални проблеми разчитат на близките си, поради липса на алтернативни социални услуги. Особено висок е риска при многодетни семейства, непълни семейства ( родители, които сами отглеждат децата си, самотни хора с увреждания , самотни възрастни хора). 4. Увреждане или тежък здравословен проблем Наличие на увреждане или тежък здравословен проблем поставя в неравностойно положение хората с увреждания и техните семейства. Липсата на достъпна архитектурна среда и подходяща инфраструктура , както и съответни алтернативи за заетост поставят тези хора в социална изолация. Състоянието на лице с увреждане в повечето случаи изисква един от трудоспособните членове на семейството да полага грижи за него, което води до задълбочаване на проблемите , свързани с доходите. Трудно се справят и самотните възрастни хора с увреждания с оглед на ниските доходи, които получават и месечните разходи за лекарства и медикаменти . 5. Затруднен достъп до здравни услуги На територията на Община Брацигово съществува проблем свързан с ограниченият достъп до здравни услуги. В малките населени места липсва квалифициран здравен персонал, не е добре развита транспортната връзка между общинския център и селата , между селата и областния център. Не са малко населените места в които липсва транспортна връзка с общинския център , обстоятелство, което поставя хората в изолация. Липсата на здравни пътеки, които покриват разходите за лечение, ниските доходи или липсващите доходи, големият процент неосигурени лица, ниската здравна култура, липсата на транспорт до здравни заведения и недостъпната архитектурна среда са факторите, предпоставка за рисково съществуване за хора в пенсионна възраст, живеещи в отдалечените села, за хора с различни по вид и степен на увреждания, семейства с ниски доходи , както и за хората от етническите малцинства.
Отдалечените от общинският център села са населени почти изцяло със стари хора. Липсват редовни транспортни връзки, което затруднява достъпа на лицата до ползването на здравни и социални услуги. В общината живеят значителен брой възрастни самотни хора, които изцяло разчитат на подкрепата от кметовете па населени места, кметският наместник и съседи. Хората в трудоспособна възраст са принудени да търсят работа в общинският център и в областния център, което натоварва семейните доходи. Единствената възможност за заетост на това население са програмите по временна заетост, които са ограничени и не обхващат всички нуждаещи се. Част от нуждаещите се не поддържат регистрацията си, ако няма базирани структури на Агенцията по заетостта и се налага да пътуват, поради което са лишени от възможността да се включат в програми за заетост.
Както и при доходите, параметърът възраст не формира самостоятелно рискови групи, а само в съчетание с други обстоятелства - увреждане или в наличие или липса на близки и възможностите им да предоставят грижи . ВИДОВЕ СОЦИАЛНИ УСЛУГИ ЗА ВЪЗРАСТИ ХОРА Домашен социален патронаж Най-всеобхватната услуга в община Брацигово е Домашен социален патронаж, чрез нея са подобрени условията на живот в домашна среда на възрастните и самотно живеещи хора. В рамките на общината функционират два домашни социални патронажа:
В гр. Брацигово и село Равногор търсенето на услугата се увеличава, поради нарастване възрастовата граница на населението. Анализът на данните относно доставянето на услугата „Домашен социален патронаж ” Брацигово сочи, че броят на потребителите става по-висок от капацитета на услугата. Основен приоритет на ДСП е качествено приготвена храна и да бъде доставена на време. Към настоящия момент всички места са заети.Приемат се молби на желаещи, които по реда на записване и при освобождаване на свободни места се включват за обслужване. С приоритет се записват лица в крайна нужда след извършване не социална анкета от страна на социален работник . През 2016г. община Брацигово е спечелила проект „ Осигуряване на топъл обяд - 2016г.“ BG05FMOP001-3.002. Дейностите на проекта стартираха през месец май, като общия брой на потребителите е 50, от тях в гр. Брацигово – 29 потребители, с. Бяга – 5 човека , с. Исперихово – 5 човека , с. Козарско –6 човека, и с. Розово – 4 човека. Продължителността на проекта е до 30.04.2017 г, като има идея да бъде удължен до 30 ноември 2017г.. Стойността на проекта възлиза на 31 372 лв. Финансирането е от Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица 2014-2020 г. Реализацията на проекта се осъществява чрез Агенцията за социално подпомагане с покана към общини и райони на общини на територията на страната за финансиране на обществените трапезарии на територията на страната. Храната се приготвя по предварително изготвени седмични менюта, с което да се осигури балансирано хранене на целевата група, при спазване на изискванията за безопасност на храните и националните стандарти и норми за хранене. Обядът се предоставя ежедневно през работните дни, от кухнята на „Домашен социален патронаж" – Брацигово. Подборът на представителите на целевите групи се осъществи от комисия,назначена със заповед от кмета на общината, която оцени всеки потребител,съгласно предварително разработена процедура за класиране на потребителитеползващи социалната услуга.Списъкът с одобрените бенефициенти бе изложен на информационното табло на входа на Общинска администрация град Брацигово, входовете на кметствата по населените места и на интернет страницата на Община Брацигово на 09 май 2016 год. Основна цел на услугите „Домашен социален патронаж” и „Обществените трапезарии” е предоставянето на услуги на възрастни хора и лица с увреждания. Дневен център за хора с увреждания - Брацигово От 01.01.2011 г. в община Брацигово е разкрит “Дневен център за възрастни хора с увреждания в град Брацигово” с капацитет 20 места. Социалните услуги, предоставяни от Дневният център дава възможност на възрастните хора с увреждания да придобият нови знания, умения и навици за по-добро справяне с нуждите на ежедневието и за укрепване на психическото им равновесие. Той е комплекс от социални услуги, които създават условия за цялостното им обслужване през деня, за задоволяване на всекидневните им здравни, образователни и рехабилитационни потребности, организация на свободното им време и осъществяване на лични контакти. Програмите и дейностите в ДЦВХУ са удачно подбрани – в съответствие с нормативните изисквания и добрите социални практики. Работните процеси при доставка на социалните услуги са ефикасни и ефективни. Въздействието на провежданите програми е позитивно. За всеки потребител се изготвя индивидуална програма за рехабилитация, съобразно индивидуалните особености и потребности . До момента услугите в центъра са ползвали 180 потребители. „Домашен помощник” , „Социален асистент” и „ Личен асистент” През последните години социалните услуги „Домашен помощник” , „Социален асистент” и „ Личен аситент „ придобиха особена популярност сред хората с увреждания и затруднения в самообслужването. Тези социални услуги задоволиха част от потребността на възрастни хора и хората с увреждания. От 2015г. Община Брацигово реализира проект „Център за почасово предоставяне на услуги за социално включване в общността или в домашна среда към Домашен социален патронаж град Брацигово” BG 05M9OP001-2.002-0027-C001 „Независим живот“ финансиран от оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“2014-2020, съфинансиран от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд. Срокът за реализация на проекта е 22 месеца с общ бюджет 499 463,71 лева. Същността на проекта е да се разшири дейността на съществуващо „Звено за услуги в домашна среда към Домашен социален патронаж град Брацигово”, да се доразвие предоставянето на социални услуги за подкрепа на лица, нуждаещи се от обслужване в ежедневието си, чрез прилагане на гъвкави механизми за почасово ползване на различни социални услуги в общността и в домашна среда. През 2016г. се извърши текущ ремонт на третият етаж – ляво крило на Поликлиниката в град Брацигово, където се помещават Център за почасово предоставяне на услуги за социално включване в общността. За нуждите на центъра се закупиха две компютърни конфигураци, многофункционално устройство /цветен скенер, копир, /формат А3/, мултимедия и екран, секции, бюра, конферетна маса, офис столове и щори. В центъра са назначени един ръководител, социален работник,шофьор, хигиенист, медицински специалист и психолог. Главната цел на проекта е подобряване качеството на живот и на достъпа до услуги за социално включване в отговор на комплексните потребности, включително и здравни, на хора с увреждания и хора над 65 г. в невъзможност за самообслужване с цел преодоляването на последиците от социалното изключване и бедността на територията на община Брацигово. Социалните услуги се предоставят без заплащане на потребителски такси. По проект „Независим живот” са разкрити работни места за 5 лични асистенти, 5 социални асистенти и 10 домашни помощници назначени на трудови договори за период от 18 месеца и 42 лични асистента назначени на трудови договори за период от 14 месеца. Лицата от целевата група са разпределени по населени места в община Брацигово, спрямо броя на населението и в зависимост от нуждите им. Предоставяне на социалните услуги : в гр.Брацигово на 24 потребителя, в с. Бяга на 9 потребителя, в с. Исперихово на 11 потребителя, в с. Козарско на 12 потребителя, в с. Жребичко на 2 потребителя,в с. Равногор на 9 потребителя, и в с. Розово на 10 потребителя.
Във всяко населено място от общината с изключение на с. Жребичко има изграден «Клуб на пенсионера». Клубовете на пенсионера във всички населени места на общината разполагат с добри бази, в които осъществяват своите мероприятия и срещи. Всяка година в Бюджета на Общината се залягат средства, които да подпомагат дейността им. Основна цел на създадените клубове на пенсионера е грижа за старите хора за по-добър живот. Хората в надтрудоспособна възраст представляват около 40% от постоянното население на Община Брацигово и са третата голяма социална група идентифицирана като една от най застрашените уязвими групи. Една от основните задачи е осигуряване на достоен живот на тези хора, чрез съдействие за поддържане на социални контакти и активно дълголетие. Помещенията, в които се разкриват клубовете, както и подходящото им обзавеждане се осигурява от кмета на общината, след решение на Общинския съвет. Разходите за отопление, осветление, телефон, вода и ремонти са за сметка на Общината. На територията на община Брацигово има шест пенсионерски клуба. Съвместно с читалищата по населени места се организират всички празници от културния календар на Община Брацигово.
Клубът на инвалида е създаден, за да привлича и организира хората с увреждания и да ги интегрира в обществото. Броят на членовете на клуба в град Брацигово е 130 човека с различна степен на увреждане. На 13 ноември 2012 год. клуба на инвалида бе преместен в сградата на бивша градска поликлиника с цел подобряване условията на хората с увреждания. Помещението в което се намира клубът е отремонтирано и обзаведено с нужните мебели и отоплителни системи със средства от Общината. Клубът взема участия в няколко фестивала в страната. Ежегодно заедно с клуба на пенсионера - Брацигово се организира и провеждането на традиционния събор на летовище „ В. Петлешков“. ВИДОВЕ СОЦИАЛНИ УСЛУГИ ЗА ДЕЦА Услуга от резидентен тип за деца
Общ капацитет - 16 места Заети места – 7 Помещенията и сградата на Преходните жилища отговаря на стандартите и нормативните изисквания, в съответствие с капацитета им. Целта на услугата е да подкрепи потребителите да водят независим живот, подпомогнати от професионалисти, с цел подготовка за извеждането им от социалната услуга. Спецификата на услугите се състои в строго индивидуална работа с юношите, предоставяне на самостоятелно пространство, възможност за поемане на отговорност, чрез включване в различни дейности, предлагане на обучения, свързани с повишаване нивото на социална компетентност, професионална и личностна реализация. Ползвателите са деца от 13 до 18 годишна възраст, лишени от родителска грижа, за които до момента на приемането им в ПЖ са изчерпани възможностите за оставяне и връщане в биологичното семейство, настаняване в семейството на близки и роднини или в приемно семейство. Към момента двете Преходни жилища поради навършване на пълнолетие по – голямата част от потребителите са с намален капацитет, както следва: Преходно жилище – южно крило - 4 потребители Преходно жилище – източно крило – 3 потребители Във връзка с Националната стратегия „ Визия за деинституционализация на децата в РБългария“, в момента броя на младежите в услугата е намален. В тази връзка директорът на услугата прави предложение до кмета на общината да се започне процедура по закриване на Преходно жилище – източно крило и стартиране на процедура свързана с компенсирана промяна за откриване на нова социална услуга „ Център за работа с деца на улицата“, същата е планирана в Стратегията за развитие на социалните услуги на община Брацигово и е заложена и в Плана за развитие на социалните услуги за 2017г.
Общ капацитет 40 места; Заети места – 33 Услугата е от резидентен тип, която предоставя жизнена среда за пълноценното израстване и развитие на деца, лишени от родителска грижа, за които към момента на настаняване в него са изчерпани възможностите за връщане в биологичното семейство, настаняване при близки и роднини или приемно семейство. В центъра се създава среда близка до семейната, при която децата получават необходимата им индивидуализирана грижа и подкрепа за личностно съзряване, и изграждане на умения за самостоятелен и независим живот. Организирането на живота и услугите в него са насочени към създаването на условия и нагласи на децата за равнопоставено участие в живота на местната общност. ЦНСТ гр.Брацигово голяма част от потребителите са включени в програма „Трудово-терапевтична работилница” към ЦОП с цел придобиване на кулинарни умения. На територията на КСУДС функционира и фризьорски салон. С помощта на спонсори там се провеждат курсове по фризьорство, като лицата преминали курса придобиват професионална квалификация. Програмите и дейностите в ЦНСТ за деца са удачно подбрани в съответствие с нормативните изисквания и добрите социални практики. Работните процеси при доставка на социалните услуги са ефикасни и ефективни.
Капацитет 10 лица на възраст над 18 год. Заети места – 8 . Това е форма на социална услуга, оказваща подкрепа и консултиране на лица, навършили 18 години, които напускат социалните услуги, в преходно жилище им предстои да водят независим начин на живот. През 2016г. по проект „ Красива България „ бе изградена нова сграда, в която от края на месец октомви са настанени потребителите.
Капацитет 24 деца и младежи. Заети места – 14 места Дневният център за деца с увреждания (ДЦДМУ) е комплекс от социални услуги, които създават условия за цялостно обслужване на потребителите през деня, свързани с предоставяне на храна, задоволяване на ежедневните потребностите от организация на свободното време и личните контакти. В ДЦДМУ се предоставят здравни, социални и педагогически услуги. Потребителите са доволни от материалната база, отношението на персонала и предлаганите услуги и помощта, която получават. Има напредък в положителното развитие и състоянието на децата. Родителите смятат, че служителите разбират техния проблем, но някои от тях считат, че качеството на услугата ще се подобри чрез увеличаване на служителите в услугата. Дейностите в ДЦДМУ са удачно подбрани, съобразно нормативните изисквания. Осигурен е необходимия организационен капацитет и устойчивост на социалните услуги. Основна цел на центъра е, децата да получат алтернативна форма на грижи и специализирани услуги, а родителите им да получат помощ и подкрепа в тяхното отглеждане.
Заети места – 24 . Центърът за обществена подкрепа /ЦОП/ е комплекс от социални услуги, свързани с превенция на изоставянето, превенция на насилието и отпадане от училище, деинституционализация и реинтеграция на деца, обучение в умения на самостоятелен живот, консултиране и подкрепа на семейства в риск, оценяване и обучение на приемни родители и осиновители, консултиране и подкрепа на деца с противообществени прояви.В Центърът за обществена подкрепа се предлагат групови програми за формиране на социални умения, както за децата, така и за семействата им. Услугите се помещават в сгради и помещения, които съответстват на стандартите и критериите, и на нормативните изисквания, съобразно капацитета им. Инфраструктурата е добра, осигурена е достъпна среда за потребителите на услугата. Програмите и дейностите в ЦОП са удачно подбрани – в съответствие с нормативните изисквания и добрите социални практики. Работните процеси при доставка на социалните услуги са ефикасни и ефективни. Въздействието на провежданите програми е позитивно. Изводи за услугите за деца Степен на развитие на услугите от резидентен тип и общността, привенция. Недостатъчно развитие и превенция на социалните услуги за деца. Заключения за качеството на услугите за деца и съответствие с реалните потребности:
Изводи за услугите за възрастни и стари хора
Изготвил, Татяна Симонова –гл.експерт „ЕЗСД” | Страница Каталог: doc obs doc obs -> Програма за развитие „България 2020 8 Национална стратегия за регионално развитие 2012-2022 8 doc obs -> Общински план за развитие на община Брацигово (2014-2020) съдържание I. Въведение 6 II. Обща характеристика на община брацигово 11 doc obs -> [Програма за развитието на физическото възпитание и спорта в община Брацигово] doc obs -> Решение №76/31. 03. 2016 год. Тарифа doc obs -> Отчет информация за дейността doc obs -> Телефонна информация за общините в Република България doc obs -> Н а р е д б а за организацията на движението, дисциплината на водачите на превозни средства и пешеходците в Община – Брацигово doc obs -> Програма на културните събития през 2017 година Изтегляне 160.84 Kb. Сподели с приятели:
|