Съществуващите проблеми, произтичащи от дейностите, свързани с управлението на отпадъците и водещи до замърсяването на повърхностните и подземни води и влошаването на тяхното качество, са:
4.9Рискови енергийни източници: опасни вещества, шумове, вибрации, лъчения и др.
По отношение на водите и водните обекти не са отбелязани проблеми свързани с шум, вибрации и лъчения.
Проблеми съществуват с води замърсени от промишлени предприятия с опасни вещества, които създават опасност както за водните организми и прилежащата околна среда, така и за населението в близост до замърсените водни обекти.
Проблеми могат да възникнат и при разливи на опасни вещества във водните обекти, в резултат на промишлена авария или инцидент.
4.10Материални активи
По отношение на материалните активи собственост на Басейнова Дирекция Черноморски Район не са идентифицирани проблеми. Проблеми съществуват с материалните активи прилежащи към водните обекти поради недоброто им техническо състояние, а на някои места с липсата им. Други материални активи, които оказват влияние върху водните обекти и се определят като създаващи екологични проблеми са лошото състояние на съществуващите хидромелиоративни съоръжения, остарелите водоснабдителните и канализационни мрежи, сметищата за отпадъци, депата за отпадъци, които не отговарят на нормативните изисквания, пътищата и инфраструктурата.
4.11Население, човешко здраве
Съществуващите екологични проблеми в района, имащи отношение към ПУРБ в аспект население и човешко здраве (т.е. въздействие от населението върху водните тела), са свързани с точково и с дифузно замърсяване (натоварване) на водите от промишлеността, селското стопанство и битовите дейности, което влошава химичните и биологичните им качества, водоснабдяването на хората и може да създаде здравен риск за населението.
За Черноморски район се оформят 3 основни групи значими антропогенни замърсявания на водите, които имат отношение към населението и човешкото здраве:
-
Органично (биогенно) замърсяване (от градски отпадъчни води, селскостопанска дейност и др.) – нитратни йони, БПК 5, азот, фосфор.
-
Замърсявания на водните тела с някои тежки метали (общ хром, никел, олово, манган) и повишени нива на желязо.
-
Други замърсители – нитрати (от неорганичен произход), органични съединения (детергенти, нефтопродукти). Нивата на пестицидите в последната година са в рамките на нормата.
4.12Проблеми, свързани с нормативната база -
Към настоящия момент няма официално утвърдена методика за оценка на състоянието по хидроморфологичн елементи за качество на крайбрежните морски води. Предстои разработването на такава методика през 2009 г., във връзка с изпълнение на обществена поръчка на тема „Оценка на хидроморфологичното състояние, включително твърдия отток на повърхностните тела”, където се очаква това да стане факт.
-
Понастоящем в България не са изведени типово специфични референти условия за идентифицираните типове вътрешни повърхностни води – реки и езера. Предвижда се те да бъдат изведени при реализация на обществена поръчка на тема „Определяне на референти условия и максимален екологичен потенциал на типовете повърхностни води (реки и езера) на територията на Р. България” през 2009 г., която ще се изпълни със средства по Оперативна Програма ”Околна среда”(ОПОС)
-
Липса на унифицирана съвременна методика за определяне на минимално допустимия отток в реките с оглед осигуряване и поддържане на много добро и добро екологично състояние в отделните типове речни водни тела и опазването на биологичното разнообразие и пълноценност на водите в реките на България.
-
Липса на утвърдена и действаща методика за оценка на натиска от водоотнемане от повърхностните водни тела и оценката за въздействието от водовземане от повърхностните води.
5Целите на опазване на околната среда на национално и международно равнище, имащи отношение към План за управление на речните басейни в Черноморски район, и начинът, по който тези цели и всички екологични съображения са взети под внимание по време на изготвянето на Плана за управление
Дългосрочната обща стратегическа цел на страната в сферата на околната среда е: „Подобряване на качеството на живота на населението на страната, чрез гарантиране на здравословна и благоприятна околна среда и чрез запазване на богатото национално наследство, посредством устойчиво управление на околната среда”. Тази цел е в пълно съответствие с политиките на ЕС за околната среда и устойчивото развитие.
Националната стратегия за околна среда 2009-2018 г и съответния план за действие очертават „цели и действия, насочени към опазването, възстановяването и възпроизводството на естествената околна среда, поддържането на разнообразието на живата природа, разумното използване на природните богатства и ресурсите на страната в контекста на устойчивото развитие”. „Нейното изработване е съобразено с основните стратегически документи на Европейския съюз и ООН, имащи отношение към устойчивата околна среда - Лисабонската стратегия за развитие на Европейския съюз, Стратегията за устойчиво развитие на Европейския съюз, Стратегията за околна среда и тематичните стратегии към нея на Европейския съюз, най-новите политики на Европейската комисия в околната среда и устойчивото развитие – законодателните пакети „Климат - енергетика” и „Устойчиво потребление и производство”, Целите на хилядолетието за развитие (ООН) и др.” Въз основа на анализ на силните и слабите страни, възможностите и заплахите (SWOT анализ) на настоящото състояние на околната среда в България, в Националната стратегия за околна среда 2009-2018 г и съответния план за действие са определени шест стратегически цели, като всяка цел съдържа по няколко подцели.
Основните цели за повърхностните и подземните води на Плана за управление на водите в Черноморския басейнов район (наричан за кратко Плана) са съответно: “Постигане на “добро екологично състояние” на повърхностните води до 2015 г.” и “Постигане на “добро състояние” на подземните води до 2015 г.”. За постигането на „добро екологично състояние” на повърхностните води (към които се отнасят и крайбрежните морски води) е необходимо да се постигнат следните екологични цели: 1)“Достигане на „Добър екологичен потенциал” и „Добро екологично състояние” на повърхностните води” и 2) “Достигане на „Добър екологичен потенциал” и „Добро екологично състояние” на крайбрежните морски води”,. За постигането на „добро състояние” на подземните води е необходимо да се постигнат следните екологични цели: 3) „Постигане на “добро химично” състояние” на подземните води, 4) “Постигане на “добро количествено” състояние” на подземните води.
За да се провери дали Плана за управление на водите в Черноморския басейнов район е взел под внимание стратегическите цели заложени в Националната стратегия за околна среда 2009-2018 г е направено сравнение между целите заложени в Плана и стратегическите цели в Националната стратегия за околна среда 2009-2018 г. Идентифицирани са целите от Плана за управление, които се очаква да допринесат за постигането на националните стратегически цели по опазване на околната среда, както и тези, които са в противоречие с националните стратегически цели. Таблица 5.1 показва резултатите от това сравнение. Поради големия брой екологични подцели заложени в Плана сравнението ще бъде направено между екологичните цели заложени в Плана и стратегическите цели в Националната стратегия за околна среда 2009-2018 г.
Таблица 5.1 Съответствие на ПУРБ с Национална стратегия за околна среда 2009-2018 г.
Стратегически цели и спесифични цели на Национална стратегия за околна среда 2009-2018 г.
|
План за управление на речните басейни в Черноморския басейнов район до 2015 г.
|
1. Намаляване и предотвратяване на последиците от изменението на климата и чиста енергия
1.1. Намаляване на растежа на емисиите на парникови газове, отнесени към растежа на БВП на страната
1.2. Адаптиране към промените на климата
1.3. Постигане на устойчиво екологосъобразно развитие на енергетиката в страната
|
Цели от Плана, които, посредством съответните мерки за изпълнение, допринасят за постигането на национална стратегическа цел 1:
Очаква се изпълнението на Плана да допринесе за постигането на спесифична цел 1.1 посредством изпълнението на следните екологични цели и планираните мерки за постигането им: 1) “Достигане на „Добър екологичен потенциал” и „Добро екологично състояние” на повърхностните води”; 2) “Достигане на „Добър екологичен потенциал” и „Добро екологично състояние” на крайбрежните морски води”; 3) „Постигане на “добро химично” състояние” на подземните води и 4) “Постигане на “добро количествено” състояние на подземните води”, които екологични цели ще се изпълнят чрез мерки за поетапно закриване на депата за опасни отпадъци и нерегламентирани сметища; поетапно изграждане и въвеждане в експлоатация на регионалните депа за твърди отпадъци.
Изпълнението на следните екологични цели и предвидените мерки в Плана ще допринесат за постигането на спесифична цел 1.2: 1) “Достигане на „Добър екологичен потенциал” и „Добро екологично състояние” на повърхностните води”; 2) “Достигане на „Добър екологичен потенциал” и „Добро екологично състояние” на крайбрежните морски води”; 3) „Постигане на “добро химично” състояние” на подземните води и 4) “Постигане на “добро количествено” състояние на подземните води”, които цели ще се изпълнят чрез мерки за стимулиране на доброволното прилагане от земеделските стопани на правила за добра земеделска практика; мониторинг на нитрати и еутрофикация във водите, както и за нивото на торене в почвите; увеличаване на горските насаждения. Изпълнението на спесифична цел 1.2 ще бъде подпомогнато и от част от мерките за намаляване на значителните хидроморфологични изменения върху състоянието на водите, заложени в Плана – балансиране и контрол на оттока; възстановяване на естественото състояние на речните басейни; провеждане на залесителни мероприятия; опазване на влажните зони.
Няма цели в Плана и съответни мерки към тях, които да спомагат за постигането на спесифична цел 1.3.
Цели от Плана, които, посредством съответните мерки за изпълнение, могат да създадат риск за постигането на национална стратегическа цел 1:
Няма такива цели.
|
2. Осигуряване на достатъчно по количество и с добро качество вода
2.1. Осигуряване на добро състояние на повърхностните и подземните води, на добър екологичен потенциал на изкуствените и силно модифицираните водни тела
2.2. Осигуряване на вода с необходимото количество и качество за населението, водните екосистеми и икономиката на страната и намаляване на последиците от наводнения и засушавания в условията на глобални промени в климата
2.3. Възприемането на водите като елемент от националната сигурност, с цел устойчиво развитие на страната
2.4. Въвеждане на интегрирано управление на водите и крайбрежните зони в Черноморския басейнов район на основата на екосистемния подход
|
Цели от Плана, които, посредством съответните мерки за изпълнение, допринасят за постигането на национална стратегическа цел 2:
Заложените основни цели в Плана за повърхностните и подземни води са “Постигане на “добро екологично състояние” на повърхностните води до 2015 г.” и “Постигане на “добро състояние” на подземните води до 2015 г.”. Прилагането на мерките за изпълнение на екологичните цели в Плана, а от там и на основните цели заложена в Плана ще доведе до изпълнението на спесифични цели 2.1, 2.2, 2.3 и 2.4.
Цели от ПУРБ, които, посредством съответните мерки за изпълнение, могат да създадат риск за постигането на национална стратегическа цел 2:
Няма такива цели.
|
3. По-здравословна околна среда за по-добро качество на живот
3.1. Намаляване на здравния риск от замърсяването на околната среда
3.2. Достигане на общоевропейските норми за качество на атмосферния въздух (КАВ) върху територията на цялата страна, намаляване нивата на емисиите и подобряване на качеството на течните горива
3.3. Прекратяване употребата на вещества, които нарушават озоновия слой и намаляване емисиите на флуорирани парникови газове
3.4. Намаляване на рисковете за човешкото здраве и околната среда от химикалите
3.5. Предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и ограничаване на последствията от тях
3.6. Предотвратяване на нерегламентиран износ на определени опасни химикали
3.7. Повишаване информираността на населението, вкл. в детска и училищна възраст за ограничаване на рисковете за околната среда и човешкото здраве от употребата на определени опасни химикали
3.8. Предотвратяване и намаляване на шума в населените места
3.9. Подобряване на контрола върху източниците на шум в околната среда от страна на компетентните органи
3.10. Устойчиво управление на почвите
3.11. Възстановяване на увредени почви
|
Цели от Плана, които, посредством съответните мерки за изпълнение, допринасят за постигането на национална стратегическа цел 3:
Изпълнението на заложените в Плана основни цели за повърхностните и подземни води “Постигане на “добро екологично състояние” на повърхностните води до 2015 г.” и “Постигане на “добро състояние” на подземните води до 2015 г.” ще подпомогнат изпълнението на спесифични цели 3.1, 3.10 и 3.11 определени в Национална стратегия за околна среда 2009-2018 г.
В Плана са заложени следните цели и съответните мерки, реализацията на които ще доведе до изпълнението на спесифична цел 3.4: 1) “Достигане на „Добър екологичен потенциал” и „Добро екологично състояние” на повърхностните води; 2) “Достигане на „Добър екологичен потенциал” и „Добро екологично състояние” на крайбрежните морски води” и 3) „Постигане на “добро химично” състояние на подземните води чрез Регламент за заустване на отпадъчни води, като се осигури тяхната проектна категория, определена съобразно целите за водоползване, качеството на водите и се създадат благоприятни условия за нормално развитие на водните екосистеми; Забрана за заустване на отпадъчни води в пояс I на СОЗ; Заустване на битови отпадъчни води във водни обекти без разрешително се допуска за обекти извън регулацията на населените места при максимално денонощно водно количество до 10 m3/d и товар на замърсяването до 50 еквивалентни жители по биохимична потребност от кислород за пет денонощия (БПК5) и с най-малко първично пречистване на отпадъчните води; Въвеждане на условия и/или ограничения и определяне срокове в разрешителното, за тяхното изпълнение при въвеждане на замърсители от точкови източници; Регламентиране на емисионни норми за допустимото съдържание на вредни и опасни вещества в отпадъчните води, зауствани във водния обекти, съгласно Наредба № 6 от 2000 г. (ДВ, бр. 97 от 2000 г.); Намаляване на изпускането на замърсяващи вещества към водоприемника – нови производствени технологии в индустрията; Изготвяне на план за действие при аварийни ситуации с мерки и средства за предотвратяването им, ограничаване и отстраняване на аварийни изпускания на замърсяващи вещества във водния обект; Контрол на сроковете на емисионните норми за допустимото съдържание на вредни и опасни вещества в отпадъчните води, зауствани във водни обекти, които са определени с разрешителните за заустване на отпадъчните води във водните обекти; Контрол за извършването на мониторинга на отпадъчните води, съдържащи опасни и вредни вещества, както и на мониторинга на водите на водните обекти, които са повлияни от заустването на тези отпадъчни води; По-строг разрешителен режим, спрямо емисионните норми за опасни и вредни вещества за някои промишлени предприятия, заустващи отпадъчни води във рисков воден обект; Намаляване на емисионните норми чрез прилагане на най-добрите налични технологии в производствения процес и/или за пречиствате на отделяните отпадъчните води; Прилагане на програми за предотвратяване и/или преустановяване на замърсяването на водните обекти с опасни вещества от значими точкови и/или неточкови източници; Актуализация най-малко веднъж на 4 години на списъкът с опасните вещества въз основа на тяхната токсичност, устойчивост и биоакумулация; Контрол на допустимо съдържание на токсични, вредни и опасни за околната среда вещества в отпадъчните води, зауствани в канализационните мрежи на населените места и селищните пречиствателни станции, а следните мерки ще подпомогнат изпълнението на екологични цели 1) “Достигане на „Добър екологичен потенциал” и „Добро екологично състояние” на повърхностните води” и 3) „Постигане на “добро химично” състояние на подземните води - Регламентиране на контрола за ползване и съхранение на торовете и средствата за растителна защита в определените за това стандарти; Извършване на мониторинг за съдържанието на опасни вещества в почвите и подземните води; Защита на водите от нерегламентирани сметища и създаване на депа за отпадъци с пречистване на инфилтрата; Въвеждане на праг за замърсяване на подземните води и за всички замърсяващи вещества и показатели за замърсяване, които при характеризирането на подземните водни тела са били основание, тялото да бъде определено в риск да не постигне добро химично състояние. За изпълнението на екологична цел 3) „Постигане на “добро химично” състояние на подземните води ще допринесат и следните мерки - Издаване на разрешителни за ползване на воден обект във връзка с опазването на подземните води от точкови източници на замърсяване; Поставяне на условия при издаването на разрешителните и предписване на по-строги условия във вече издадени разрешителни, включително и за предотвратяване на пряко или непряко отвеждане на замърсители в подземните води; определяне на задължения за титулярите на разрешителни за провеждане на собствен мониторинг на подземните води и изисквания към програмата за мониторинг; Предотвратяване и контрол на замърсяването от точкови източници чрез: идентифициране и насочване в обратна посока на всяка значима и устойчива тенденция за повишаване на концентрацията на замърсители, както и определяне на тяхната стойност; предотвратяване на протичането на води от едно водно тяло в друго или от замърсени към незамърсени слоеве в едно водно тяло през съоръжения за подземни води; прилагане стандарти за качество на подземните води и прагове на замърсяване на подземните води; Извършване на мониторинг за съдържанието на опасни вещества в почвите и подземните води; Прилагане на забрани, с цел опазване на подземните води от точкови източници на замърсяване. Изпълнението на екологична цел 4) “Постигане на “добро количествено” състояние” на подземните води ще бъде реализирано от следните мерки, с което ще се подпомогне постигането на спесифична цел 3.4: Въвеждане на праг за замърсяване на подземните води и за всички замърсяващи вещества и показатели за замърсяване, които при характеризирането на подземните водни тела са били основание, тялото да бъде определено в риск да не постигне добро химично състояние; Част от предвидените в плана мерки за предотвратяване на техническите загуби на замърсители и за предотвратяване и/или намаляване на аварийните замърсявания в резултат на наводнения ще подпомогнат изпълнението на спесифична цел 3.4: Забрани за депониране на отпадъци и опасни вещества в места, откъдето може да произтече замърсяване на водите, както и на земни и скални маси; Контрол на адекватността и изпълнението на аварийния план, прилагащ се при аварийни случаи, създаващи предпоставки за замърсяване на водите, според който лицето експлоатиращо обекта предприема мерки за ограничаване или ликвидиране на последиците от замърсяване; Уведомяване на водоползвателите при аварийно замърсяване на водите за мерките, които да предприемат за намаляване на вредите от замърсяването.
Изпълнението на спесифична цел 3.7 ще бъде подпомогнато от реализацията на следните цели и съответните мерки: 1) “Достигане на „Добър екологичен потенциал” и „Добро екологично състояние” на повърхностните води”, 2) “Достигане на „Добър екологичен потенциал” и „Добро екологично състояние” на крайбрежните морски води”, 3) „Постигане на “добро химично” състояние на подземните води и 4) “Постигане на “добро количествено” състояние на подземните води” чрез образователни проекти – образователни програми за бизнеса, земеделието, битовите абонати, училищата и за усъвършенстване на специалистите по водни ресурси в държавната администрация.
В Плана не са заложени цели, които да подпомогнат изпълнението на спесифични цели 3.2; 3.3; 3.5; 3.6; 3.8 и 3.9.
Цели от Плана, които, посредством съответните мерки за изпълнение, могат да създадат риск за постигането на национална стратегическа цел 3:
Няма такива цели.
|
4. Насърчаване на устойчивото потребление и производство
4.1. Разширяване използването на екологосъобразни технологии и екоиновации във всички сектори на икономиката.
4.2.Устойчиво управление и рационално ползване на земните недра и на подземните богатства
4.3.Ограничаване на натоварването върху околната среда от дейностите по търсене и/или проучване, добив и преработка на подземни богатства
4.4.Интегриране на превантивните инструменти по околната среда с икономическите политики
4.5. Стимулиране на устойчиви модели на потребление и производство във всички сектори на икономиката
4.6. Устойчиво управление на отпадъците
4.7. Постигане на устойчиво развитие на транспортната система и намаляване на натиска на транспорта върху околната среда
4.8. Устойчиво управление на районите в страната
4.9. Развитие на устойчива градска среда и агломерации
4.10. Постигане на устойчиво развитие на селското стопанство и намаляване на натиска на сектора върху околната среда
4.11. Устойчиво управление на горите на основата на екосистемния подход
4.12. Намаляване на натиска върху околната среда от туристическия сектор и развитие на устойчив туризъм
4.13. Интегрирана защита и опазване на природното и културно наследство
|
Цели от Плана, които, посредством съответните мерки за изпълнение, допринасят за постигането на национална стратегическа цел 4:
Реализацията на следните цели и съответните мерки заложени в Плана ще подпомогнат изпълнението на спесифична цел 4.1: 1) “Достигане на „Добър екологичен потенциал” и „Добро екологично състояние” на повърхностните води”, 2) “Достигане на „Добър екологичен потенциал” и „Добро екологично състояние” на крайбрежните морски води”, 3) „Постигане на “добро химично” състояние на подземните води и 4) “Постигане на “добро количествено” състояние” на подземните води чрез изпълнението на следните мерки: Изграждане на нови пречиствателни станции за битови и производствени отпадъчни води; Реконструкция на вече изградените пречиствателни станции за битови и производствени отпадъчни води, за въвеждане на по–добра пречиствателна технология; Заменяне на смесените канализационни мрежи с разделни; Въвеждане на оборотното водоснабдяване в промишлеността; Изграждане на канализационни мрежи и/или системи за населените места и промишлените съоръжения; Поетапно изграждане и въвеждане в експлоатация на регионалните депа за твърди битови отпадъци; Кодекси за добра практика - Прилагане на схема за управление на околната среда и одитиране EMAS, която стимулира предприятията да преминат отвъд минималните законови изисквания във връзка с екологията и да усъвършенстват непрекъснато системата си за управление на околната среда, а следните мерки ще подпомогнат изпълнението на екологични цели 1) “Достигане на „Добър екологичен потенциал” и „Добро екологично състояние” на повърхностните води” и 3) „Постигане на “добро химично” състояние на подземните води - Извършване на консултации на селскостопанските производители с цел постигане на щадящо водите сеитбообръщение; Стимулиране на доброволното прилагане от земеделските стопани на правила за добра земеделска практика които ще подпомогнат изпълнението на екологични цели, заложени в ПУРБ.
Реализацията на следните цели и съответните мерки заложени в Плана ще подпомогнат изпълнението на спесифична цел 4.4: 1) “Достигане на „Добър екологичен потенциал” и „Добро екологично състояние” на повърхностните води”, 2) “Достигане на „Добър екологичен потенциал” и „Добро екологично състояние” на крайбрежните морски води” и 3) „Постигане на “добро химично” състояние на подземните води чрез Забрана за заустване на отпадъчни води в пояс I на СОЗ; Контрол на заявлението и разрешителното за заустване, съгласно Закона за водите; Регламентиране на емисионни норми за допустимото съдържание на вредни и опасни вещества в отпадъчните води, зауствани във водния обекти, съгласно Наредба № 6 от 2000 г. (ДВ, бр. 97 от 2000 г.); Въвеждане на индивидуалните емисионни ограничени, които да бъдат по-строги от нормативните емисионните норми (Наредба № 6 от 2000 г., ДВ, бр. 97 от 2000 г.), с оглед достигане стойностите на показателите за проектната категория на водите във водния обект, но не по-строги от стойностите на показателите за проектната категория на водите във водния обект; Изготвяне на план за действие при аварийни ситуации с мерки и средства за предотвратяването им, ограничаване и отстраняване на аварийни изпускания на замърсяващи вещества във водния обект; Мерки за контрол на емисиите - разширяване на мрежите за мониторинг; мониториране и документиране на значимите параметри за водите, с цел проследяване на проблемите и подобренията, а следните мерки ще подпомогнат изпълнението на екологични цели 1) “Достигане на „Добър екологичен потенциал” и „Добро екологично състояние” на повърхностните води” и 3) „Постигане на “добро химично” състояние на подземните води- Стимулиране на доброволното прилагане от земеделските стопани на правила за добра земеделска практика; Осигуряване на достатъчен капацитет на съоръженията за депониране на утайки от ПСОВ, в т.ч. и при изграждането на регионални депа за отпадъци; Ограничаване на земеползването в санитарно-охранителните зони. Изпълнението на цел 3) „Постигане на “добро химично” състояние на подземните води ще бъде реализирано от следните мерки, с което ще се подпомогне постигането на спесифична цел 4.4 - Предотвратяване и контрол на замърсяването от точкови източници чрез: идентифициране и насочване в обратна посока на всяка значима и устойчива тенденция за повишаване на концентрацията на замърсители, както и определяне на тяхната стойност; предотвратяване на протичането на води от едно водно тяло в друго или от замърсени към незамърсени слоеве в едно водно тяло през съоръжения за подземни води; прилагане стандарти за качество на подземните води и прагове на замърсяване на подземните води.
“Стимулиране на устойчиви модели на потребление и производство във всички сектори на икономиката”, което е спесифична цел 4.5 в Националната стратегия за околна среда 2009-2018 ще бъде подпомогнато от реализацията на следните цели и мерки заложени в Плана: 1) “Достигане на „Добър екологичен потенциал” и „Добро екологично състояние” на повърхностните води”, 2) “Достигане на „Добро екологично състояние” на крайбрежните морски води”, 3) „Постигане на “добро химично” състояние на подземните води” и 4) “Постигане на “добро количествено” състояние” на подземните води чрез изпълнението на следните мерки Въвеждане на оборотното водоснабдяване в промишлеността; Мерки за управление на потреблението - насърчаване използването на водоспестяващи технологии в земеделието, промишлеността и бита; реконструкция и модернизация на канализацията, с цел намаляване на загубите, ниска степен на аварийност и висока ефективност; реконструкция и модернизация на помпеното оборудване на водовземните съоръжения, с цел намаляване на загубите; Мерки за ефективност и повторно използване на водите в промишлеността - въвеждане на оборотно водоснабдяване в промишлеността чрез прилагане на безотпадъчни технологии; оползотворяване на отпадъчните продукти, замърсяващи водите от промишлеността, чрез прилагане на инсталации за използване на вторични енергийни ресурси (ВЕР), които ще подпомогнат изпълнението на екологични цели, заложени в ПУРБ.
Изпълнението на спесифична цел 4.6 ще бъде подпомогнато от изпълнението на следните цели заложени в Плана: 1) “Достигане на „Добър екологичен потенциал” и „Добро екологично състояние” на повърхностните води” и 3) „Постигане на “добро химично” състояние на подземните води чрез Защита на водите от нерегламентирани сметища и създаване на депа за отпадъци с пречистване на инфилтрата; Ограничаване на риска от стари замърсявания с отпадъци, вкл. изпълнение на програмите за отстраняване на щети от стари замърсявания при приватизацията на промишлени предприятия; Поетапно закриване на депата за опасни отпадъци и на нерегламентирани сметища; Поетапно изграждане и въвеждане в експлоатация на регионалните депа за твърди битови отпадъци, а следните мерки ще подпомогнат изпълнението на екологична цел 2) “Достигане на „Добър екологичен потенциал” и „Добро екологично състояние” на крайбрежните морски води” - Поетапно закриване на депата за опасни отпадъци и на нерегламентирани сметища; Поетапно изграждане и въвеждане в експлоатация на регионалните депа за твърди битови отпадъци. Част от предвидените в плана мерки за предотвратяване на техническите загуби на замърсители и за предотвратяване и/или намаляване на аварийните замърсявания в резултат на наводнения ще подпомогнат изпълнението на спесифична цел 4.6: Забрани за депониране на отпадъци и опасни вещества в места, откъдето може да произтече замърсяване на водите, както и на земни и скални маси.
Постигането на спесифична цел 4.8 ще бъде подпомогнато от изпълнението на основни цели за повърхностните и подземни води заложени в Плана, а именно “Постигане на “добро екологично състояние” на повърхностните води до 2015 г.” и “Постигане на “добро състояние” на подземните води до 2015 г.” Доброто състояние на водите ще допринесе за устойчиво управление на районите в Черноморския район.
За постигането на екологичните цели 1) “Достигане на „Добър екологичен потенциал” и „Добро екологично състояние” на повърхностните води, 2) “Достигане на „Добър екологичен потенциал” и „Добро екологично състояние” на крайбрежните морски води” и 3) „Постигане на “добро химично” състояние на подземните води в Плана е предвидено изграждане на нови пречиствателни станции за битови и производствени отпадъчни води; реконструкция на вече изградените пречиствателни станции за битови и производствени отпадъчни води; заменяне на смесените канализационни мрежи с разделни; изграждане на канализационни мрежи и/или системи за населените места и промишлените съоръжения; поетапно изграждане и въвеждане в експлоатация на регионални депа за твърди отпадъци. Изпълнението на тези цели ще допринесе за постигането на спесифична цел 4.9, а именно “Развитие на устойчива градска среда и агломерации”.
Реализацията на спесифична цел 4.10 ще бъде подпомогнато от следните цели заложени в Плана и мерките предвидени за изпълнението им: 1) “Достигане на „Добър екологичен потенциал” и „Добро екологично състояние” на повърхностните води и 3) „Постигане на “добро химично” състояние на подземните води чрез Извършване на консултации на селскостопанските производители с цел постигане на щадящо водите сеитбообръщение; Стимулиране на доброволното прилагане от земеделските стопани на правила за добра земеделска практика; Контрол на изпълнението на програмата за ограничаване и ликвидиране на замърсяването с нитрати от земеделски източници в уязвимите зони.
Изпълнението на спесифична цел 4.11 “Устойчиво управление на горите на основата на екосистемния подход” ще бъде подпомогнато от изпълнението на основните цели заложени в Плана – “Постигане на “добро екологично състояние” на повърхностните води до 2015 г.” и “Постигане на “добро състояние” на подземните води до 2015 г.” тъй като водите са част от екосистемата и тяхното качество и количество е от пряко значение за състоянието на горите.
Като част от природното богатство на България изпълнението на основните цели за повърхностните води и подземните заложени в Плана “Постигане на “добро екологично състояние” на повърхностните води до 2015 г.” и “Постигане на “добро състояние” на подземните води до 2015 г.” ще подпомогнат директно реализацията на спесифична цел дцел 4.13 “Интегрирана защита и опазване на природното и културно наследство”.
В Плана не са заложени цели, които биха подпомогнали реализацията на спесифични цели 4.2, 4.3, 4.7 и 4.12.
Цели от Плана, които, посредством съответните мерки за изпълнение, могат да създадат риск за постигането на национална стратегическа цел 4:
Няма такива цели.
|
5. Ограничаване и спиране на загубата на биологично разнообразие
5.1. Устойчиво управление на биологичното разнообразие
5.2. Опазване на местообитания и видове с европейско и национално значение от Националната екологична мрежа и извън нея
|
Цели от Плана, които, посредством съответните мерки за изпълнение, допринасят за постигането на национална стратегическа цел 5:
Очаква се изпълнението на Плана да допринесе за постигането на спесифични цели 5.1. и 5.2. посредством предвидените подцели за “Овладяване развитието на популацията на мида Зебра”, “Опазване на Поморийското езеро, солниците и прилежащите крайбрежни терени, като влажна зона с международно значение. Орнитологично важно място”, “Опазване на редки и характерни растителни и животински видове и стабилизиране на екосистемата на заливната гора Лонгоза” и “Опазване на редки и застрашени видове птици”. Част от предвидените мерки за намаляване на значителните въздействия от хидроморфологични изменения върху състоянието на водите също ще подпомогнат изпълнението на спесифични цели 5.1. и 5.2. Тези мерки са: балансиране и контрол на оттока; връзка на стари меандри с реката;изграждане на рибни проходи (байпасна връзка) при бентове; възстановяване на естественото състояние на речните брегове; опазване на влажните зони.
Цели от Плана, които, посредством съответните мерки за изпълнение, могат да създадат риск за постигането на национална стратегическа цел 5:
Няма такива цели.
|
6. Формиране на нови модели на поведение на обществото, щадящи околната среда и съдействащи за устойчивото развитие, както и осигуряване на по-качествена информация и мониторинг за околната среда
6.1. Подобряване на достъпа до информация и участие на обществеността в процеса на вземане на решения за околната среда, включително повишаване на използването на електронните средства за достъп до информация и участие на обществеността в процеса на вземане на решения
6.2. Повишаване на общественото съзнание, културата, образованието и формиране на нови модели на поведение на обществото щадящи околната среда и съдействащи за устойчивото развитие
6.3. Подобряване и развитие на системите за наблюдение и програмите за мониторинг
6.4. Подобряване и изграждане на нови информационни системи и регистри за състоянието на околната среда
6.5. Разработване на методологии и въвеждане пакет от индикатори, включително и индикатори за устойчиво развитие, като инструменти за оценка на състоянието на околната среда и ефективността на екологичната политика
|
Цели от Плана, които, посредством съответните мерки за изпълнение, допринасят за постигането на национална стратегическа цел 6:
В Плана не са заложени конкретни цели, които биха подпомогнали изпълнението на стратегическа цел 6 определена в Националната стратегия за околна среда 2009-2018. В Плана са предвидена мерки, изпълнението на които ще допринесе за постигане на спесифични цели 6.2 и 6.3. Мерките, които ще подпомогнат изпълнението на спесифични цели 6.2 са: Образователни проекти - образователни програми за бизнеса, земеделието, битовите абонати, училищата и за усъвършенстване на специалистите по водни ресурси в държавната администрация, а тези, които ще подпомогнат изпълнението на спесифична цел 6.3 са: Мерки за контрол на емисиите - разширяване на мрежите за мониторинг; мониториране и документиране на значимите параметри за водите, с цел проследяване на проблемите и подобренията.
Цели от Плана, които, посредством съответните мерки за изпълнение, могат да създадат риск за постигането на национална стратегическа цел 6:
Няма такива цели.
|
Както се вижда от таблицата, очаква се заложените в Плана за управление на водите в Черноморския басейнов район цели да допринесат за постигането на стратегическите цели и на голяма част от съответните стратегически подцели на Национална стратегия за околна среда 2009-2018г. Всички стратегическите подцели, за чието постигане целите на Плана не допринасят, не са свързани директно или индиректно с управлението на речните басейни. Сравнението също така показва, че няма цели (и съответните им мерки за изпълнение) в Плана за управление на водите в Черноморския басейнов район, които да създават риск за постигането на стратегическите цели заложени в Национална стратегия за околна среда 2009-2018 г.
Сподели с приятели: |
