Обобщени данни и анализ на заявлението

В точка 28 от Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление¹ се предвижда възможност за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията („ЕФПГ“) чрез механизъм за гъвкавост в рамките на годишния таван от 500 милиона евро над съответните функции от финансовата рамка.

Приложимите правила за финансовото участие от страна на ЕФПГ са установени в Регламент (ЕО) № 1927/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. за създаване на Европейски фонд за приспособяване към глобализацията².

На 22 май 2013 г. Испания подаде заявление EGF/2013/004 ES/Comunidad Valenciana — строителни материали, за финансово участие от страна на ЕФПГ вследствие на съкращения в 140 предприятия, чийто предмет на дейност попада в обхвата на разделение 23 („Производство на изделия от други неметални минерални суровини“³) от NACE Rev. 2⁴, в регион на ниво NUTS II — автономна област Валенсия (Comunidad Valenciana — ES52) в Испания.

След внимателно разглеждане на заявлението Комисията заключи в съответствие с член 10 от Регламент (ЕО) № 1927/2006, че условията за финансово участие съгласно посочения регламент са изпълнени.

ОБОБЩЕНИ ДАННИ И АНАЛИЗ НА ЗАЯВЛЕНИЕТО

Основни данни
Референтен номер по ЕФПГ	EGF/2013/004
Държава членка	Испания
Член 2	буква б)
Засегнати предприятия	140
Регион на ниво NUTS II	Автономна област Валенсия (Comunidad Valenciana — ES52)
Разделение по NACE Rev. 2	23 (Производство на изделия от други неметални минерални суровини)
Референтен период	14.6.2012 г. – 14.3.2013 г.
Начална дата на персонализираните услуги	22.8.2013 г.
Дата на подаване на заявлението	22.5.2013 г.
Съкращения по време на референтния период	630
Съкратени работници, за които се очаква да вземат участие в мерките	300
Разходи за персонализирани услуги (в евро)	1 600 000
Разходи по прилагането на ЕФПГ 5 (в евро)	80 000
Разходи по прилагането на ЕФПГ (%)	4,76
Общ бюджет (в евро)	1 680 000
Участие на ЕФПГ (50 %) (в евро)	840 000

1. Заявлението е представено пред Комисията на 22 май 2013 г. и към него е подавана допълнителна информация до 17 юли 2013 г.

2. Заявлението отговаря на условията за отпускане на средства от ЕФПГ, предвидени в член 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 1927/2006, и е подадено в рамките на срока от 10 седмици, посочен в член 5 от същия регламент.

3. За да установи връзката между съкращенията и големите структурни промени в моделите на световната търговия вследствие на глобализацията, Испания привежда довода, че през 2011 г. производството на изделия от други неметални минерални суровини в света (3055,6 милиона тона) се е увеличило двойно в сравнение с 2001 г. Най-големият производител през 2001 г. е бил Китай (661 милиона тона), а ЕС е бил вторият по големина производител (329 милиона тона). Десет години по-късно заеманите от тях позиции не са се променили. Докато за същия период обаче производството в Китай се е увеличило с 312 %, производството в ЕС е намаляло с 12 %. По този начин разликата в обемите на производство се е задълбочила. През 2001 г. Китай е произвеждал два пъти повече изделия от други неметални минерални суровини в сравнение с ЕС; през 2011 г. производството в Китай е седем пъти по-голямо от производството в ЕС. За периода 2001 — 2011 г. производството в Индия — третия най-голям производител на изделия от други неметални минерални суровини в света, се е увеличило с 217,2 %.

	2001 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Китай	661	1068,8	1236,8	1361,2	1388,4	1644	1881,9	2063,2
Индия	102,9	142,7	159	170,5	183,3	186,9	213,9	223,5
ЕС	328,8	357,9	380,3	386,5	360,1	293,7	281,1	289,6
В света	1470,3	2005,9	2232	2386,3	2398,3	2546,1	2830	3055,6

4. Намаленото производство на изделия от други неметални минерални суровини в ЕС е съпроводено със загуба на пазарен дял в световен мащаб.

	2001 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Китай	44,96	53,28	55,41	57,04	57,89	64,57	66,50	67,52
Индия	7,00	7,11	7,12	7,14	7,64	7,34	7,56	7,31
ЕС	22,36	17,84	17,04	16,20	15,01	11,54	9,93	9,48

5. От приведените данни се вижда, че производството на изделия от други неметални минерални суровини в ЕС не се увеличава със същите темпове, както при основните конкуренти, което води до загуба на пазарен дял в отрасъла. В световен мащаб делът на ЕС-27 в производството на изделия от други неметални минерални суровини е намалял от 22,36 % през 2001 г. на 9,48 % през 2011 г. За сравнение пазарният дял на Китай се е увеличил от 45 % на 67,5 %, а Индия запазва пазарния си дял от около 7 %.

6. Производството на изделия от други неметални минерални суровини в Испания следва описаната неблагоприятна тенденция в ЕС. От 2008 г. обаче производството в Испания намалява все по-рязко.

Производство на изделия от други неметални минерални суровини
Обем на производството
(промяна в сравнение с предходната година в %)

	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Испания	2,37	-4,62	-23,64	-23,81	-10,42	-10,47
ЕС	6,26	1,63	-6,83	-18,44	-4,29	3,02
В световен мащаб	11,27	6,91	0,50	6,16	11,15	7,97