Адаптация към настъпилите неблагоприятни климатични изменения

Изготвени са Встъпителен доклад, Междинен доклад за моделирането на подхода за макроикономическите последици от изменението на климата и Междинен доклад с основните констатации от проект на секторни оценки.

В изпълнение на споразумението, МБВР представи на МОСВ и проекти на окончателни доклади за секторни оценки на следните икономически сектори: селско стопанство, биоразнообразие и екосистеми, енергетика, горско стопанство, човешко здраве, туризъм, транспорт, градска среда и води.

Всяка отделна част от доклада съдържа списък с мерки за адаптиране към изменението на климата. С цел финализиране процеса на приоритизиране на предложените мерки, за всеки сектор е разработен формуляр с предложените адаптационни мерки, които да бъдат оценени по съответ-ната скала, както и инструкция във връзка с оценяването.

Издаване, преразглеждане, актуализация и отмяна на разрешителни за емисии на парникови газове (РЕПГ) на оператори на инсталации, в зависимост от броя получени заявления за издаване на РЕПГ и броя получени уведомления за промяна в работата на инсталацията.

• 
  Проектодиректива за ревизиране на ЕСТЕ след 2020 г. (Директива изменяща Директива 2003/87/ЕС).
  
• 
  Решение за споделяне на усилията за секторите извън обхвата на ЕСТЕ в периода 2021 - 2030 г. (предложение за Регламент относно задължителните годишни намаления на емисиите на парникови газове за държавите членки от 2021 до 2030 г.).
  
• 
  Предложение за Регламент за включването на емисиите и поглъщанията на парникови газове от земеползването, промените в земеползването и горското стопанство в рамката в областта на климата и енергетиката до 2030 година и за изменение на Регламент № 525/2013.
  

Участие и защита на националните интереси в международните преговори по оставащите нерегламентирани въпроси в новото глобално правнообвързващо споразумение във връзка с изменението на климата (Парижкото споразумение) – изготвяне, представяне и защита на позиции.

Генерираните приходи за 2017 г. от тръжни продажби са в размер на 254,55 млн. лв.

Допълнително има постъпления от трансфери на годишно разпределено количество емисии (Annual emissions allocations – AEAs) на Република Малта съгласно сключено двустранно споразумение в размер на 281,8 хил. лв. – средствата са преведени на НДЕФ.
Издадени са: 5 решения за издаване на РЕПГ; 2 решения за актуализиране на РЕПГ; 7 решения за отмяна на РЕПГ.

Издадени са: 2 решения за откриване на партида; 3 решения за спиране на достъпа до партиди; 25 решения за закриване на партиди; 19 решения за актуализация на информацията по партиди; 34 решения за смяна на представители.

Извършени са 139 трансакции.

Успешно е взето участие в преговорите по посочените законодателни предложения, както и по проект на Регламент за изменение на Директива 2003/87/ЕО с цел запазване на сегашните ограничения на обхвата за авиационните дейности и подготовка за прилагането на глобална, основана на пазара мярка от 2021 г. Като конкретен положителен резултат следва да се посочи запазването на индивидуалната цел за страната за намаление на емисиите на парникови газове за секторите извън ЕСТЕ, за периода 2020-2030 г., на най-ниското възможно ниво от 0% спрямо 2005 г.

Взето е участие в преговори за разработването на правила и насоки за привеждане в действие и операционализиране на основните аспекти на Споразумението от Париж – приети заключения на Съвета на ЕС относно Парижкото споразумение и подготовка за срещите по Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата (Бон, 6 - 17 ноември 2017 г.).

Прието ПМС № 336 от 29.12.2017 г. за изменение на нормативни актове, вкл. Наредбата за реда и начина за издаване и преразглеждане на разрешителни за емисии на парникови газове от инсталации и за осъществяване на мониторинг от операторите на инсталации и авиационните оператори, участващи в ЕСТЕ и Наредбата за реда и начина на администриране на Националния регистър за търговия с квоти за емисии на парникови газове.

Изготвен е отчет, който е одобрен от МС с Решение № 803 от 22.12.2017 г.

• 
  Наредба за устойчивост на биогоривата с отчитане на непреки промени в земеползването, от МС.
  
• 
  Наредба за условията, реда и начина за изготвяне и верификация на докладите на доставчиците на течни горива и енергия за транспорта, от МС.
  
• 
  Методика за определяне на емисиите на парникови газове от целия жизнен цикъл на биогоривата с отчитане на непреките промени в земеползването, от МОСВ.
  
• 
  Методика за определяне интензитета на емисиите на парникови газове от целия жизнен цикъл на течните горива, различни от биогоривата и енергията за транспорт, от МОСВ.
  

Със Заповед № РД 635/29.09.2017 г. на министъра на околната среда и водите (ОСВ) е утвърдена Методика за определяне на интензитета на емисиите на парникови газове от целия жизнен цикъл на горивата и енергията от небиологичен произход за транспорта.

• 
  14,3 млн. лв. за финансиране на проекти за подобряване на енергийната ефективност на обекти – държавна и/или общинска собственост;
  
• 
  1 млн. лв. за насърчаване използването на електрически превозни средства от публичните институции.
  

• 
  Реализирани мерки за намаляване на енергопотреблението в 72 обекта в т.ч.: 26 училища, 16 детски ясли и градини, 10 административни сгради, 8 читалища, 5 обществени сгради и съоръжения, 4 университета, 2 здравни служби и 1 общинска болница. Общата стойност на проектите е 27,23 млн. лв. със спестени емисии на парникови газове в размер на 590 278 т (tCO2eq) за тридесет годишен период.
  
• 
  Доставени общо 44 електрически и хибридни превозни средства, които предотвратяват емисии на парникови газове в размер на 1 387 т (tCO2eq). Предстои закупуването на още 18.
  

Издаване на заповеди за обявяване, промяна в площите или режимите на 8 защитени територии.

Издаване на заповеди за актуализация на площите на 7 защитени територии.

Издаване на актове за изключителна държавна собственост (ИДС) за 3 защитени територии.

Във връзка с изпълнение на Решение на Съда на Европейския съюз по повод на наказателна процедура относно проекти на територията на орнитологично важно място и Специална защитена зона Калиакра, са предприети мерки, като в Държавен вестник са обнародвани заповеди на министъра на околната среда и водите за: обявяване на защитена зона BG0000573 „Комплекс Калиакра“ за опазване на природните местообитанията и на дивата флора и фауна; изменение и допълнение на режимите на защитена зона BG0002051 „Калиакра” за опазване на дивите птици; изменение и допълнение на режимите на защитена зона BG0002097 „Белите скали“ за опазване на дивите птици; изменение и допълнение на режимите на защитена зона BG0002115 „Било“ за опазване на дивите птици.

Утвърждаване на 2 ПУ на ЗЗ.

Одобряване на 2 ПУ на застрашени животински и растителни видове.

• 
  актуализирани ПУ на 4 защитени територии: природна забележителност (ПЗ) “Хълм Бунарджик”, ПЗ “Данов хълм”, ПЗ “Младежки хълм”, Поддържан резерват „Ардачлъка“, а в процедура са 10 ПУ.
  
• 
  нови ПУ на 7 защитени територии, включително на: Поддържан резерват (ПР) „Училищна гора“, ПР „Богдан“, ПР„Женда“, ПР Чамлъка“, ПР „Борака“, ПР „Вълчи дол“ и Резерват „Боровец“.
  

Прието е РМС № 821 от 29.12.2017 г. за изменение и допълнение на РМС № 646 от 2004 г. за приемане на Плана за управление на Националния парк „Пирин”.

• 
  „Анализи и проучвания на видове и природни местообитания, предмет на докладване по чл. 17 от Директивата за местообитанията и чл. 12 от Директивата за птиците“ на стойност 18,12 млн.лв.
  
• 
  „Управленски подход за мрежата Натура 2000“ на стойност 0,98 млн. лв.
  

Подготовка и обявяване на 4 процедури за предоставяне на БФП по ПО 3 на ОПОС 2014-2020 г.:

• 
  „Повишаване на информираността на заинтересованите страни за мрежата Натура 2000“ (при заявена необходимост от бенефициента);
  
• 
  „Определяне и допълване на мрежата от морски защитени зони“ (при заявена необходимост от бенефициента);
  
• 
  „Подобряване на природозащитното състояние на видове в мрежата Натура 2000 чрез Подхода “Водено от общностите местно развитие (ВОМР)“;
  
• 
  „Подобряване на природозащитното състояние на видове и местообитания в мрежата Натура 2000“.
  

Продължаване изпълнението на проекти, насочени към укрепване на Националната екологична мрежа и за опазване на биоразнообразието и развитие на екотуризъм, със средства от ПУДООС.

В рамките на втория проект е разработен подход за управление на мрежата Натура 2000, вкл. и подход за разработване на планове за управление на защитените зони. Подходът е съобразен с последните тенденции на ниво ЕС и отразява основните моменти, около които се обединиха участниците в работните групи по проекта - необходимост от изграждане на капацитет, децентрализация на процеса и въвличане на местните общности. Предвижда се да бъдат създадени Национален орган за управление на мрежата Натура 2000 в МОСВ и регионални органи за управление на защитените зони в областните администрации. Предвидено е функционирането на Национален консултативен съвет за Натура 2000 към националния орган и Комитети на заинтересованите страни към регионалните органи, с което да се обезпечи активното участие на всички заинтересовани страни и постигане на заложените цели. Плановете за управление ще бъдат средносрочни планови документи със срок на изпълнение от 6 години.

Предстои да се инициират необходимите изменения в законодателството за да бъде приложен подхода.

Сключени договори за изпълнение на проекти по ПО 3 на ОПОС 2014-2020 г.:

• 
  „Знания за Натура 2000“ на стойност 4,3 млн. лв. – предвижда дейности за повишаване на информираността и капацитета на заинтересованите страни за постигане на Натура 2000 целите;
  
• 
  „Натура 2000 в Черно море“ на стойност 11,7 млн. лв. и с основна цел – завършване на мрежата Натура 2000 в морска среда, в съответствие с изискванията на Директивата за местообитанията.
  

Към края на 2017 г. са сключени споразумения със сдружение с нестопанска цел (СНЦ) „Местна инициативна група (МИГ) Поморие“ и СНЦ „МИГ Белене-Никопол. Също така, в края на 2017 г. бяха одобрени нови местни инициативни групи по втората процедура за прием на стратегии по подмярка 19.2 „Прилагане на операции в рамките на стратегии за Водено от общностите местно развитие“ на мярка 19 от Програмата за развитие на селските райони 2014 – 2020 г., в част от които също е допустимо изпълнението на консервационни мерки с финансиране по ОПОС 2014 – 2020 г.

• 
  Разработване на интегриран план за управление на три защитени зони: "Калиакра" и "Белите скали" – за опазване на дивите птици и "Комплекс Калиакра" за опазване на природните местообитания на дивата флора и фауна;
  
• 
  Опазване на редки застрашени растителни видове в България, чрез изпълнение на дейности от утвърдени планове за действие;
  
• 
  Продължаване на дейностите на ДНП Централен Балкан при проучване на миграциите, индивидуалните територии и използването на местообитанията на кафявата мечка чрез маркиране на индивиди с GPS-GSM нашийници и асистиране при проблемни мечки;
  
• 
  Мониторинг и оценка на състоянието на видовете гъби, обект на Националната система за мониторинг на биологичното разнообразие;
  
• 
  Ежегодна издръжка на Спасителен Център за диви животни (рехабилитация, размножаване и връщане в природата на редки и застрашени видове), гр. Стара Загора;
  
• 
  Осигуряване на годишна субсидия на Центъра за размножаване и рехабилитация на сухоземни костенурки (ЦРРСК), функциониращ към фондация "Геа Челониа".
  

Изпълнение на дейности по проект LIFE 14 CAP/BG/000013 (CAPTA BG) по програма LIFE на Европейски съюз за техническа помощ за изграждане на капацитет по програмата.

Изпълнени са голяма част от дейностите по проект LIFE 14 CAP/BG/000013 (CAPTA BG) по програма LIFE: проведени са общо 22 тематични обучения по програмата за различни заинтересовани страни, обучени са 420 бенефициенти, проведени са редица индивидуални консултации с потенциални бенефициенти, разработени са ръководства за бенефициенти, извършен е анализ на пропуските, осъществен е международен обмен на опит, разработен и внедрен в употреба е интернет-сайт на програмата, проведени са редица обучения за регионалните звена за контакт по програмата в градовете – Пловдив, Монтана, Благоевград, Русе, Бургас и Плевен и др. Общият брой подадени проектни предложения по поканата за 2017 г. е 23, от които 3 проектни предложения са за интегрирани проекти.

Най-важни резултати от изпълнението на проектите:

• 
  Проект ESENIAS-TOOLS - създадена система за наблюдение и ранно откриване на навлезлите инвазивни чужди видове (ИЧВ). Извършен е анализ на пътищата на тяхното навлизане. Разработени са карти на пътищата на разпространение и мерки за тяхното управление. Основният принос на проекта е изграденото сътрудничество и инструменти за обмен на информация за ИЧВ между страните от ESENIAS региона и повишената защита на местните екосистеми срещу ИЧВ в България. Приети са общи стандартизирани и хармонизирани методи за събиране и анализ и използване на данни, изградена е техническа инфраструктура, събрани са данни и общи списъци за чужди видове (морски, сладководни и сухоземни растения, гъби и животни) за ESENIAS региона и за България.
  
• 
  Проект MetEcoSMap – създадена е Национална методологическа рамка за картиране и биофизична оценка на екосистемите и екосистемните услуги на територията на България, състояща се от девет методологии за картиране на екосистемите и екосистемните услуги (за земеделски, тревни, храстови и ерикоидни екосистеми, морски екосистеми, площи с рядка и без растителност, реки и езера, влажни зони, горски и храсталачни екосистеми и урбанизирани екосистеми). Изготвени са ръководства за мониторинг на състоянието на екосистемите и за верификация на място, както и рамков документ за връзката с икономическата оценка. Като допълнителна дейност по проекта е разработена карта на защитените територии в Република България.
  
• 
  По шест други проекта – картирани са деветте типа екосистеми определени в България – aгро, тревни, храсталачни и ерикоидни екосистеми, морски, екосистеми в площи с рядка и без растителност, сладководни екосистеми, във влажни зони, горски и урбанизирани екосистеми. Получените данни и карти за състоянието на екосистемите и предоставяните от тях услуги са включени в НСМБР и ще са основа за формирането на политиките за устойчиво използване на природните ресурси в съответствие с изискванията на европейското законодателство.
  
• 
  По проект IBBIS e надградена националната информационна система за биологично разнообразие с допълнителни функционалности за пълно обхващане с ИТ инструменти на управленските процеси, включително електронно докладване и включване на доброволци.