12 октомври 2010 г. Тема: строителство, строителен контрол, строителни материали, архитектура, имоти

В закона не е Въведе­на ясна дефиниция на понятието „незаконна дейност" и той би за­сегнал стотици дома­кинства 8 страната, които няма да могат да докажат законен из­точник на имущество­то си за 20 г. назад.

В европейските прак­тики подобна възмож­ност съществува само ако придобитото е вследствие на престъ­пление, а не от всяка „незаконна" дейност (чл. 1 от Конвенцията на СЕ относно изпира­нето на пари, издирва­не, изземване и конфи­скация на облагите от престъпления).

• Липсата на дефини­рана връзка между вида, характера и времето на извършване на „незакон­ната дейност" и придоби­тото чрез нея имущество, което се отнема, създава възможности за произ­вол.

•Законът не отчита и обективните трудности при доказване на произ­хода на доходи за 20 г. на­зад , особено в страни като България с дългогодишна емиграция, от която го­дишно в икономиката се вливат огромни парични потоци, без техният произход да е регистри­ран или установен.

•Липсва строга методи­ка, по която ще се оценя­ват имотите на граждани­те, към чието отнемане се пристъпва, а това ще за­дълбочи порочната прак­тика на комисията по дей­стващия закон да ползва експертни оценки по неяс­ни критерии.

•Липсва система за

ефективен и прозрачен контрол върху работата на комисията, която на прак­тика ще има изключител­ни и силно ограничаващи правомощия. Трите текс­та, предвиждащи контрол от парламентарна комисия, са без санкции, без правомощия на НС...

•Придава се обратна сила на норми, които зася­гат правата на трети до­бросъвестни лица, и това сериозно застрашава правната сигурност. (За да не бъде отнет закупе­ният имот, третите лица ще доказват, че не са знаели, че проверяваният може да го е придобил не­законно - б. р.)

•Липсва задълбочен анализ защо е нужен за­конът. Съществуващата в страната икономическа и криминогенна обстановка не налага приемането му. За последните 3 г. осъди­телните присъди за орга­низирана престъпност и корупция са около 2% от общия брой осъждания. В този смисъл подобно из­ключително законодател­ство не е оправдано.

Като изразяваме силна загриженост, че проектът не е представен за обсъ­ждане пред обществото, намираме, че той е поред­ният сериозно застраша­ващ човешките права за­конопроект.

(със съкращения)

Сред подписалите са бившият конституционен съдия Димитър Гочев, проф. Огнян Герджиков, шефът на Института за мо­дерна политика Борислав Цеков, бившата зам.-шеф­ка на комисията „Кушлев" Емилия Михайлова, адво­катите Емилия Недева, Георги Атанасов и др.


12.10.2010 г., с.15
България като Забранения град
Президентът Първанов даде съвет да пока­ним китайците. Още преди да го е изрекъл, от кабинета вече се надпреварваха с оферти за концесиониране на приста­нища, на летища, на ин­дустриални зони...

Откъм покани го до­карваме. Ама рекат ли китайците да вкарат някой и друг милион в за­късалата ни икономика, превръщаме се в няко­гашния им императорски Забранен град. Тази го­дина работни визи са по­лучили под 10% от же­лаещите китайци, т. е. на над 90% е отказано. При това без обяснение.

Вчера министър Трай­чо Трайков се похвали, че стокооборотът е нарас­нал с близо 40% (виж стр. 8). Не каза обаче дали и инвестициите са набъб­нали. А те не са.

За да дойдат, би тряб­вало поне да им открех­нем вратата. Та да не се повтаря ситуацията ка­то във вица с евреина, който всеки ден се молел на Йехова да му помогне да удари джакпота. До­като един ден чул глас свише: .Добре де, но пус­ни си поне фиша".<$>

Коя е тази държава? В проекта сега участват 10 страни. А когато става дума за поне 23 млрд. долара инвести­ция, никой не може да е извън подозрение. Дори, с извинение, Русия и Италия, които ще трябва да осигурят най-голямата част от сумата - за тръбата по дъното на Черно море. И това в кризата, когато свободните пари са скъ­пи, а потреблението на енергоресурси пада.

На този фон можем са­мо да мечтаем България да е спирачката. Всички да ни ухажват, да ни предлагат евтин газ и дивиденти, само и само да пуснем кранчето. А докато не станем сви­детели на това, явно ни­какъв проблем не сме!


12.10.2010 г., с.17
Ревизия на богатствата - мисия (не)възможна
Пълна ревизия на натрупаните богатства през последните 20 години поиска в неделя президентът Георги Първанов. Той призова да се разкрие кои са били рекетьорите на прехода и откъде са дошли парите за банките. Според него трябва да се покаже произходът на фабриките, както и кой е спечелил скандалните заменки.
Премиерът Бойко Борисов му отговори, че е "потулено това, което 4 г. неговото правителство правеше, и той го потулваше". Според Борисов, за да има митничарски селища, има едно обяснение - тези хора са внасяли пари в партийните каси.

"Труд" потърси контролни и надзорни институции, за да види възможна ли е ревизия на икономическия преход 20 години по-късно.

Няма пречка и сега съмнителните богатства да бъдат извадени наяве. Как ли? Като се съпоставят притежаваните имоти и декларираните доходи. Повечето "дворци" са без разрешителни за строеж, ползване, експлоатация, т. е. юридически не могат да бъдат притежавани. Но на практика обектът го има и той може да бъде оценен от специалисти.

И тогава, на базата на данъчните декларации на притежателя, ще стане ясно дали имането е от легални доходи. Там, където няма разрешителни, по закон постройките се събарят или се отчуждават. Но изборът трябва да се прави разумно, с оглед и на това нужни ли са на държавата и може ли тя да поеме тяхната поддръжка оттук нататък.

Предполагам, че веднага някой ще контрира - в повечето случаи собственикът не е ясен или по документи е подставено лице. Позната "застраховка". Но все пак някои притежават земята, а който е собственик на земята, е собственик и на всичко, което се намира отгоре. Има много начини данъчните да притиснат "неизрядните". А укриването на данъци в големи и особено големи размери е и престъпление. Тогава трябва да се задейства и прокуратурата.

Да, не е възможно с днешна дата да се извадят всички грехове на прехода - куфарчетата, рекетът, приватизацията под масата. Следите са изчезнали.

Но е установимо, че Х е купил чрез приватизацията един обект за еди-колко си лева. И може да бъде питан откъде е взел парите.

Затова истините могат да се осветлят частично. Но поне да не е избирателно - според това дали става дума за "наш" или за "чужд".

Трябва да се извадят наяве всички, за които би могло да се докаже незаконосъобразно или престъпно облагодетелстване. И за това изобщо не е нужен нов закон.

"Предварителното проучване на документи от общините и други източници показа, че заснемането на имоти от хеликоптер има потенциал за разкриване на неплатени данъци към бюджета и общинските каси", посочиха от НАП. Оттам уточниха, че агенцията може да прави ревизии за шест години назад.

"Някои от имотите, които заснемаме, не съществуват по документи", обясниха от агенцията. "Търсенето на социална справедливост е твърде общо формулирана задача, а ние си вършим нашата работа", заявиха данъчните. Оттам отново припомниха, че разполагат с около 300 инспектори, чиито усилия се съсредоточават в рисковите за бюджета сектори.

"Проверките с хеликоптер продължават във Велико Търново и по цялото Черноморие", съобщи вчера шефът на НАП Красимир Стефанов. След заснемането се извършват проверки, а когато е необходимо, се назначават и ревизии, добави той. Според него една ревизия трае до пет месеца, като данъчните ще установяват дали строежите са законни, дали имотите са декларирани пред общината и съответно дали са платени всички данъци и такси.

Става дума за специфични изисквания, записани в приватизационните договори. Това заяви шефът на АПСК Емил Караниколов по повод думите на президента Георги Първанов, че е необходима ревизия на натрупаните богатства.

Разследващите органи са други, но ние сме готови да им оказваме съдействие, добави той. Според Караниколов още по време на тръжните процедури в агенцията се проверява произходът на средствата и се попълват всички необходими по закон декларации.

В момента с финансовото разузнаване се подготвяли законодателни промени, с които да е ясно кой точно стои зад кандидат-купувачите, каза Караниколов.

Обратното би означавало, че агенцията може да се използва за саморазправа, казаха оттам. От ведомството посочиха, че няма фиксиран срок колко назад във времето може да се разпростре проверката, стига ревизираният обект към днешна дата да е в обхвата на агенцията, тоест да се финансира с бюджетни средства. Това означава, че приватизирани предприятия не могат да се проверяват от агенцията. Ведомството, което е на подчинение на финансовия министър, се съобразява и с всички давностни срокове в държавата, обясниха оттам.

От БНБ вчера отказаха всякакъв коментар по призива на президента Първанов да се разкрие "откъде дойдоха парите на банките".

У нас са лицензирани 30 банки и клонове на чужди трезори, като над 85% от собствеността в сектора е чужда.

Те промълвиха няколко думи по телефона пред "Труд" след договорка да бъде запазена тяхната анонимност. И дадоха недвусмислен намек, че празните куфарчета трябва да бъдат напълнени с банкноти.

Това стана 2 дни след като хеликоптер на НАП облетя митичното и несъществуващо на българските карти село Ставри Димитрово. Което обаче е съвсем реално от две десетилетия.

Анонимната реплика беше нещо като коментар на изявлението на премиера Бойко Борисов, който в събота се закани да прати булдозери срещу палатите в чашата на язовира. Или да ги национализира, ако има юридическа възможност за това.

Самото Ставри Димитрово изглежда безлюдно до призрачност часове след въздушния набег на данъчните. Улици с кал и разбит асфалт рязко контрастират с белите високи огради и луксозните сгради зад тях. Всъщност в селото има само две улици - "Язовирна" и "Арда". Всичко останало са отбивки към поредния ограден имот.

Не всички сгради са палати. Има и скромни постройки. На хълма, доста далеч от брега, има спретната вила. Собственикът я е кръстил със закачливото име "Язовирна любов".

В края на 90-те години митничари, служители на "Пътни такси и разрешителни", бизнесмени и местни величия си харесват водоема на НЕК за вилно селище и започват градеж на луксозни къщи. Без никакви строителни книжа. 11 от вилите са построени в чашата на язовира, която е държавна собственост, но това не притеснява собствениците им.

Те не се притесняват и да правят луксозни ремонти в началото на всяко лято, след като водите на язовира залеят долните етажи.

Бившият заместник-шеф на "Пътни такси и разрешителни" Павлин Паришев по няколко пъти в годината сменя обзавеждането на луксозната си вила в кратките паузи между безспирните купони. После продължават шумните забави, в които чести гости са силните на деня, независимо кой е на власт и кой в опозиция.

Вероятно заради перманетната забава на портала на жълтото имение е сложена табелата "Министерство на веселбата".

Паришеви са превърнали част от язовира в частен рибарник. Имението има собствен кей, а към брега водят и релси за изваждане от водата на скутерите и лодките. До къщата има частен зоопарк със сърни и елени.

Недалеч, пак в чашата на язовира, е вилата на дългогодишния шеф на "Пътни такси и разрешителни" на ГКПП-Капитан Андреево Тенчо Василев. Той е уволнен през октомври 2001 г., но след дълга съдебна сага е възстановен на същия пост през пролетта на 2005 г. Триметрови стени откъм улицата крият вилата на Василев, както и повечето от съседните имоти.

Бившето училище в Ставри Димитрово е собственост на Атанас Сталев, който го е купил законно за 25 хиляди лева по време на управлението на ОДС. Земята под него обаче няма как да бъде купена, защото е собственост на НЕК.

Вила в Ставри Димитрово има и шефът на Свиленградската митница Стефан Марашев.

Той е единственият действащ митничар с имот там. Вилата му не е от големите.

Едноетажна, със 75 кв. метра застроена площ, която включва и доста широка тераса. Марашев твърди, че има изрядни документи за собственост на земята. Вилата му била законна, защото е извън чашата на язовира. Онзи ден най-накрая взел акт 16.

Милко Айръков, някогашен колега на Стефан Марашев, е продал своя незаконен имот на столичанина Георги Гоцов, който е съдружник в кабелната телевизия "Центрум груп".

Единствените оцелели сгради от старото село са училището и кметството. Школото е купено за около 25 000 лв. от Атанас Сталев. Неговият бизнес започва от фирма "Амфора", която търгува с вносни цигари и маркови питиета в безмитната зона. Според съгражданите на Сталев от Любимец след ремонтите вилата му струва около 15 млн. лева. Пред нея също има кей и частен рибарник.

Сред собствениците на вили са и бизнесмени като Евтим Методиев от София и семейство Киришеви от Свиленград. Вилата на Методиев е на самия бряг на язовира и е с подземен гараж за скутери. Росен Киришев е сред известните хазартни босове в района.

"Веселото министерство" всъщност е символ на паралелната власт в държавата. И винаги е имало огромно влияние върху нея, твърдят бивши служители на МВР от Хасковско.

Даже президентът Георги Първанов го обяви за "върха на айсберга" и поиска пълна ревизия на богатствата на прехода, а не просто събарянето на няколко луксозни къщи.

На другия бряг, в друг ръкав на язовир "Ивайловград", се намира село Сеноклас, община Маджарово. Хората там живеят тихо и скромно.

"Убеден съм, че всичко ще отшуми като звука от перката на отдалечаващия се хеликоптер. Познавам повечето хора на отсрещния бряг. Оцелявали са при всички правителства досега. Сигурно ще оцелеят и при това, но много по-трудно", казва мъж на около 40 години. Облечен е в камуфлажна ловна униформа. Разговаря с охота за палатите отсреща, но не желае да се представи. Нито да бъде сниман.

"Проблемът със село Ставри Димитрово е заварен. Управлявам Любимец от 1999 г. и досега там не е построена нито една нова сграда. Останалите са проверявани и са налагани глоби", твърди кметът Янко Кючуков. Той е възлова фигура на БСП в региона.

Сателитните снимки на Ставри Димитрово показват, че там има общо 47 имота. В десет от тях има басейни с бъбрековидна форма.

В самото Ставри Димитрово няма ново строителство. Но на отсрещния бряг на водоема се издига огромната хасиенда на пловдивския бизнесмен Румен Анастасов с екзотичния прякор Козела. Според община Любимец имението е проект за хотел и строежът е напълно законен. Само той и имотът на Росен Киришев имат акт 16. Останалите оцеляват с документи за търпимост, издадени от общината. Защото земята под тях е с неуреден статут или е собственост на НЕК.

Oнлайн система, която да засича всички незаконни тузарски имоти у нас, започва да се изработва по искане на Националната агенция по приходите. Тя ще е част от екшън-план на агенцията, с който да се сложи край на далаверите с имоти на тузари. Предстои шефът на данъчните Красимир Стефанов да се срещне с главния архитект на София Петър Диков и зам. градския прокурор на столицата Роман Василев. На срещата трябва да се договори свързване на имотните регистри на общините със системите на НАП. По този начин всеки инспектор ще може да види кога даден имот е бил построен, от кого и на каква сума. В системата ще се вижда и препродажбата на имуществото и цената, платена от новите му собственици.

Oнлайн система, която да засича всички незаконни тузарски имоти у нас, започва да се изработва по искане на Националната агенция по приходите. Тя ще е част от екшън-план на агенцията, с който да се сложи край на далаверите с имоти на тузари.

Предстои шефът на данъчните Красимир Стефанов да се срещне с главния архитект на София Петър Диков и зам. градския прокурор на столицата Роман Василев. На срещата трябва да се договори свързване на имотните регистри на общините със системите на НАП. По този начин всеки инспектор ще може да види кога даден имот е бил построен, от кого и на каква сума. В системата ще се вижда и препродажбата на имуществото и цената, платена от новите му собственици.

След полетите на данъчните с хеликоптер над най-баровските квартали на столицата и Пловдив стана ясно, че голяма част от палатите по документи се водят във фаза на строеж. Реално обаче те се обитават от семействата на бизнесмените, които не си вадят акт 16 на имота, за да не го декларират в общината. Друга голяма

част от именията пък се водят в регистрите като офиси

за чието построяване собствениците са изтеглили ДДС-то от държавата. Разходите по поддръжката им също се приспадат от приходите на фирмата, показа проверката на НАП.

За да се спрат тези далавери, ръководството на данъчната агенция ще договори бърз достъп до регистрите на другите институции в страната. Първоначално служителите на НАП ще получат само допуск до масивите на общините и главните архитекти по райони. По-късно тези регистри трябва да бъдат свързани в една обща онлайн система, която да засича проблемните имоти.

Проверките на данъчните показали още, че по сега действащото законодателство няма срок, в който след получаване на разрешително за строеж собственикът на имот да е длъжен да регистрира къщата си в общината. Затова се предвижда промяна, която да лимитира времето на узаконяване на нова сграда. Ако собственикът пропусне да впише палата си в общината пък ще следват солени глоби.

Междувременно вчера строителният надзор също подхвана собствениците на имоти в скандално известното "митничарско село" край язовир "Ивайловград".

Инспекторите тарашат имение по имение

и изискват документи за собственост, разрешение за строеж и акт 16. Собствениците на неизрядни обекти ще бъдат глобявани, а част от палатите ще бъдат съборени.

Кметът на Любимец Янко Кючуков обясни, че по настояване на проверяващите заедно с тях в селището са изпратени и двама полицаи за охрана. Градоначалникът обясни още, че вчера сутринта голяма част от документите са били изпратени и на премиера Бойко Борисов. По данни на разследващите по-малко от една четвърт от постройките в Ставри Димитрово са узаконени.

Скандално нашумелият при акцията на НАП шеф на свиленградската митница Стефан Марашев вчера цял ден обикаля община Любимец

видя екип на "Монитор". Причина за совалката му била предстоящата щателна проверка в селото, където и той има палат. Целта на топмитничаря била да се сдобие с целия наръч от книжа за имота си. В хода на акцията на данъчните стана ясно, че той е построил вилата си върху забранен терен.

В същото време и прокуратурата в Пловдив започна проверки на богаташки имоти в района. "Ако има данни за извършено престъпление, срещу извършителите ще бъде образувано досъдебно производство, каза окръжният прокурор Иван Даскалов. Той допълни, че на прицел на разследващите са всички лица, които имат имоти с данъчна оценка над 250 хиляди лева.
Снимка на три колони -След свързването на системите на НАП с общината проверяващите ще могат да следят всички имоти под лупа.


12.10.2010 г., с.8
Финансовият министър Симеон Дянков:

Никой не е над закона
"С видеоакциите на НАП доказваме, че никой у нас не е над закона. Тези незаконни имения са строени и съществуват от мандатите на няколко правителства преди нас. Всичко това е правено с тяхното мълчаливо съгласие. Ние решихме да сложим край на подобно беззаконие". Това заяви вчера вицепремиерът и министър на финансите Симеон Дянков. Той допълни, че само от заснетите имения в Бояна финансовото ведомство очаква в хазната да постъпят поне 10 милиона лева.

Финансовият министър коментира че "министрите на веселбата" са все бивши служители на "Пътнически такси и разрешителни", която служба едва от края на миналата година е в системата на митниците." Нито един от собствениците на имоти край язовир "Ивайловград" обаче не е действащ митничар в момента.