22 юли 2011 г. Тема: строителство, строителен контрол, строителни материали, архитектура, имоти

Само преди седмица министърът на здравеопазването д-р Стефан Константинов съобщи добрата новина, че министерството получава 9.7 млн. лв. за изграждането на интегрирана информационна система в здравеопазването. Веднага след това обаче последва лошата новина -проектът ще бъде изпълнен след 27 месеца, или, казано на по-разбираем език, резултати можем да очакваме през 2013 г. Дотогава много вода ще изтече и приоритетите на институцията вероятно пак ще се променят заедно с наследника на д-р Константинов. Тогава е напълно възможно отново да чуем познатия рефрен: „Имаше проект за информационна система. Той беше платен, но не работи."

Dеjа vu

Калкулацията показва, че за 10 години 3 информационни системи (и една на път) с подобна функционалност и структура са започнали да се изграждат и нито една не е довършена. Всяка от тях трябваше да положи основите на е-здравеопазването в България. За 10 години обаче все полагаме основи и още нямаме такива. Не смея да мисля кога ще надграждаме над тях.

Още преди 2001 г. е започнало изграждането на информационна система в здравеопазването. Работата по нея е била завършена на 95%. Проектът е струвал около 3.7 млн. USD (по тогавашния курс на долара), или около 7 млн. лв. На практика е била платена по-малко от половината от тази сума, тъй като през 2002 г. системата е била деинсталирана, а данните от нея са били изгубени. „Притежавам копие от заповедта на директора на НЗОК, с която той разпорежда „деинсталация" на информационната система на НЗОК. Множеството последвали експертизи, включително и международната

експертиза, платена от Световната банка, показаха, че системата е функционирала успешно и за окончателното й завършване са били необходими само още 2-3 месеца работа", обясни за в. „Пари" тогавашният министър на здравеопазването д-р Илко Семерджиев. И допълва, че „бавенето от 2002 г. до днес е поради същата причина, поради която системата беше деинсталирана". Тогава правителството се сменя, следователно виждането за изграждане на е-здравеопаз-ване също се променя.

Следва създаването на нова система, този път само за скъпите лекарства. Тя е била платена авансово и е струвала 2 млн. лв. Целта на проекта е била да има автоматизиран обмен на данни между лечебните заведения, принадлежащите им аптеки, районните центрове по здравеопазване, доставчиците на медикаменти и медицински изделия и Министерството на здравеопазването, да се спестят много разходи и да се спрат злоупотребите в здравната система. Порталът естествено не работи, защото злоупотреби по това време е имало. Доказателства събра одитът на Сметната палата, който приключи преди няколко месеца. Той показа, че вместо държавните средства да се харчат за лекарства, те са се изразходвали за заплати на чиновници и за ремонти.

втори дубъл

Следва изграждането на нова информационна интеграционна система на Националната здравноо-сигурителна каса (НЗОК). Проектът е мащабен, съдържа много компоненти и има амбициозни цели. Тя трябва да поддържа елек-

тронно пациентско досие, електронна рецепта. Следователно да свързва аптеките, изпълнителите на медицинска дейност, болници, лични лекари и пр. Нейното изграждане започна през 2006 г., а стойността на проекта е 4 млн. лв. В крайна сметка се оказва, че за 5 години проектът е изпълнен само на хартия. По документи всички компоненти на системата функционират идеално, но на практика въобще не е така. Достъп до пациентските си досиета

например имат само хората с електронен подпис, които се броят на пръсти. Електронната рецепта все още попада в графа „бъдещо развитие". Същото се отнася и до електронните фактури, онлайн избора на личен лекар, интеграцията на софтуера на изпълнителите на медицинска помощ с портала на НЗОК. А също така няма обучени хора, които да работят с макар и малкото, но функциониращи елементи на системата. За всичко това е виновно, разбира се, предишното ръководство на касата и отчасти фирмата изпълнител „БУЛ и Партньори".

Равносметка

Стигаме до четвъртата поред информационна система в българското здравеопазване. Тази, за която здравното министерство само преди дни получи 9.7 млн. лв. по програма „Развитие на човешките ресурси". Идеята отново е тя да бъде интегрираща. Тоест би трябвало да обединява досега съществуващите системи и да прави връзка между тях. Министерството на здравеопазването твърди, че тя е много различна от всички системи, полусъществували до момента. „Системата създава основата, върху която ще може да се изграждат електронна рецепта, електронно направление, електронен болничен лист и т.н.", казаха от институцията пред в. „Пари". Концепцията за развитието на информационната система на касата обаче също предвижда изграждането на електронна рецепта. „Това ще бъдат услуги, които няма да дублират вече съществуващи", коментират от министерството. Разлика обаче трудно може да бъде открита.

изводът

За 10 години в е-здравеопазването в България са били инвестирани над 13 млн. лв., а до две години те ще станат над 23 млн. лв. Средствата явно не са проблем. Проблемът е, че всяко ръководство както в министерството, така и в касата има свое виждане как трябва да се изгради е-здравеопазването. Далеч по-разумният вариант обаче би бил, вместо да се деинсталират системите на предшествениците, да се надгражда над тях. И ако в някои страни в Европа въвеждането на е-здравеопазването е отнело 10-15 години, в България вероятно ще отнеме двойно повече предвид бавните темпове, с които се движим.

Условията на XXI век

Според данните от преброяването тоалетна вътре в жилището имат 74.1% от обитаваните жилища. Все още има жилища с външни тоалетни, както и такива без тоалетни. Техният дял е съответно 20.35 и 1%. Областите с най-голям дял на жилищата с тоалетна извън сградата са Монтана и Разград - съот-

ветно 41.8 и 39.6%. Тоалетна извън сградата се среща и в област София (столица) - в 2.3% от обитаваните жилища. Без обособена тоалетна са 1.9 на сто от обитаваните жилища в област Разград и по 1.6 на сто в областите Перник и Сливен.

Баня в жилището пък имат 82.1% от обитаваните жилища. 3.2% от хората използват бани, които са вътре, но са извън жилището и 5.9% от хора се къпят в т. нар. външни бани. Баня нямат 8.8% от обитаваните жилища. Делът на обитаваните жилища без изградена баня е най-висок в областите Търговище -19.9%, Пазарджик - 17.2 на сто, Видин и Сливен - по 17%. Най-голям дял жилища с баня вътре в жилището се наблюдава в област София (столица) - 96.9%, и в областите Габрово, Русе и Смолян - около 90% от всички обитавани жилища.

Да живееш по-добре

По думите на председателя на НСИ Мариана Коцева условията на живот в България се подобряват. Тя се позова на данните, които показват, че близо 100% от населението разполагат с телевизор. Компютър пък имат половината от жителите на България. Същият е и процентът на тези, които имат автомобил. Жилищата в страната пък са 3.9 млн. Така според данните

излиза, че във всяко жилище живеят по двама души.

Според Мариана Коцева данните от преброяването показват, че се очертава промяна на поколението, която обаче е положителна. Младите хора били много по-образовани и отворени към света. Тя оценява добре и факта, че повечето жилища вече имат подобрена материална база и условия за живот. Тревожни обаче били данните, че населението застарява, а емиграцията се увеличава. Точно тези данни обаче са известни от години наред. Те почти не са се променили от 10 години насам, когато беше предишното преброяване на населението.

Радослава Димитрова


22.07.2011 г., с. 7
Мариана Коцева, председател на НОИ
Данните от преброяването показват тревожни тенденции, които заслужават да се осмислят. Това сазастаряването на населението и увеличената емиграция. Забелязват се и положителни тенденции. наблюдава се смяна на поколението, а младите хора са много по-образовани и отворени към света. Променящият се свят се оглежда в данните от преброяването, а то има смисъл тогава, когато се използва за създаване на успешни политики


22.07.2011 г., с. 7
Окончателно Населението на България е малко над 7.3 млн. Души
► населението на страната е намаляло с 0.7% от 2001 г. досега. Това показват данните от преброяването, реализирано от националния статистически институт. В момента постоянно пребиваващите в България са 7 364 570 души. Жените са 52.3%, а мъжете - 48.7%. Данните сочат още, че намаляването на населението се

дължи на отрицателния прираст и на миграционни процеси. 175 244 души са напуснали страната досега.

► Резултатите от преброяването потвърждават негативната тенденция назастаря-ване на населението. От 2001 г. досега делът на хората на възраст над 65 години се е увеличил с близо 2%. От 16.8% преди 10 години сега той е 18.5%. За същия период делът на децата под 15-годишна възраст е намалял също с 2%. От 15.3% през 2001 г. в момента той е 13.2%.


22.07.2011 г., с. 7
Разминаване Коефициентът на безработица е 15%
► Окончателните данни от преброяването показват, че коефициентът на безработица в страната е 15%. Преди два дни нсИ публикува данните за работната сила, където безработните бяха 11.2%. според агенцията по заетостта безработните са 9%. Разминаването се обяснява с различни методологии, а икономистите са на мнение, че данните са много по-лоши.

► според данните от преброяването 3.2 млн. души са икономически активното население на страната. само 2.8 млн. души от тях са заети.

- Историята на името й "Левиатан", което идва от едноименното библейско чудовище, датира от 20-те години на миналия век. Тогава е създадена първата работодателска организация в Полша. Това е било време на ожесточени класови борби, профсъюзите са ненавиждали организацията и са наричали членовете й "мръсни малки левиатанци". Колкото и парадоксално да звучи обаче, организацията приела този прякор и в крайна сметка това станало официалното й име.

►През 2009 г. Полша беше единствената страна в ЕС, която избегна рецесията. На какво се дължи това - адекватни мерки от страна на правителството или навременна реакция от страна на бизнеса?

- Не може да се отговори кратко на този въпрос, тъй като има редица причини затова, но ще посоча някои от тях. Едната е, че полската икономика е силно диверсифицирана. Трудно може да се каже в какво е специализирана, тъй като има много експортно ориентирани компании, както и фирми, които работят за местния пазар. Когато нещо е много диверсифицирано, е по-лесно да устои на неочаквана криза. Втората причина е гъвкавият обменен курс. Полската злота се обезцени с около 35% за половин година и, разбира се, през следващата година, 2010-а, възстанови стойността си. Обезценката на валутата много помогна на полския износ по време на кризата и през 2009 г. той

дори нарасна, изчислено в злоти. Другата причина е структурата на полската икономика, тъй като големите компании са малко. Повечето са малки или много малки предприятия. В Полша има общо около 2 млн. компании, като от тях 800 хил. са фирми, в които работи само собственник. Тази структура дава много голяма гъвкавост на икономиката и позволява да се използват всички възможности, които изникнат в Полша или в чужбина. Следващата причина е консервативността на полските банки. Те не участваха в създаването на пазарни балони, не отпускаха лоши кредити и не използваха рискови продукти. Банкирането в Полша традиционно е много просто - приемане на депозити и отпускане на кредити на малко по-висока цена. Така че всички финансови институции бяха много силни и добре капитализирани.

Правителството също предприе антикризисни мерки, основно осигуряващи малко повече гъвкавост на пазара на труда, предостави също и финансова помощ на затруднените компании. Но изготвянето на тези мерки отне доста време и те бяха въведени чак през май 2010 г. Така че на практика те не изиграха голяма роля. През миналата година икономиката отчете доста добър растеж, тази година също се очаква той да бъде около 4%, а за догодина се предвижда БВП да се увеличи с 3.8-4%.

►Означава ли това, че компаниите в Полша не бяха засегнати от кризата?

- В някои сектори бяха засегнати - например в строителството, както и в свързаните индустрии като производството на мебели. Рязко спаднаха и продажбите на автомобили в Полша и все още не са възстановили предкризисните си нива. Тогава се продаваха близо 500 хил. автомобила годишно, а сега два пъти по-малко. Хората предпочитат да внасят използвани коли от Западна Европа. Това е лесно, става бързо и е много по-евтино.

►Има ли опасност полската икономика да прегрее?

- Не може да се говори за прегряване, тъй като в Полша не се наблюдават някакви пазарни балони. Например цените на жилищата не са се променяли 2-3 години. Заплатите се увеличиха през последните две години, но по-малко, отколкото производителността на труда, така че това не е страшно. Реалният проблем е фискален, тъй като държавният дълг е 55% от БВП. Полша обаче има конституционни ограничения на дълга, който не може да превишава 60%.

Като член на ЕС Полша трябва да намали бюджетния си дефицит до 3% през 2012 г. Миналата година дефицитът достигна 7.8%, с което Полша се нареди на шесто място в ЕС по този показател. Сега обаче той намалява много бързо.

►Предстоящите тази есен избори в Полша отразяват ли се по някакъв начин на бизнес средата?

- Може би немного. Това, което може да се каже, е, че работата на парламента на практика спря, не се обсъждат нови закони. Голяма част от депутатите са заети с предизборната кампания и няма необходимата политическа атмосфера за разглеждането на нови проектозакони. Така че ще трябва да изчакаме, докато се сформира следващото правителство. От тази гледна точка това не е добре за някои компании. Например с голяма надежда се очакваха промените в Закона за обществените поръчки, но явно това няма да стане преди изборите. А този закон в Полша определено се нуждае от промени, има много оплаквания от страна на бизнеса.

Има и някои популистки решения. Например правителството много бързо се съгласи да се увеличи минималната работна заплата

през 2012 г. Обикновено такива решения се вземат до края на септември, но през тази изборна година правителството направи това доста по-рано.

►При поемането на председателството на ЕС Полша определи като свой приоритет енергийната сигурност в Европа.Какво означава това за бизнеса и за икономиката като цяло?

- Полша иска Европа да има единна енергийна политика, каквато до днес не съществува. Някои страни не искат да използват атомна енергия, други смятат да я развиват. Някои страни казват, че зелената енергия трябва да бъде основен приоритет, а други смятат, че може би не сега е времето за това, тъй като зелената енергия е по-скъпа. Енергийните нужди на отделните страни много се различават. Това, което ни липсва, е единен подход и именно това иска полското правителство.

►Полското правителство обяви, че ще търси по-близко сътрудничество в

прибалтийските страни и бившите съветски републики по отношение на енергийната сигурност. вписва ли се България в този план?

- Определено се вписва. България е важна точка, що се отнася до "Набуко", а Полша подкрепя този проект. Това от години е приоритет и на ЕС. За съжаление по редица причини проектът не може да стартира. Необходими са допълнителни преговори с доставчиците, най-вече Азербайджан и може би Ирак, тъй като по политически причини достъпът до иранския газ е невъзможен. По технически причини пък достъпът до газ от Туркме-нистан също не е възможен, тъй като няма газова връзка през Каспийско море. "Набуко" е приоритет, тъй като той ще осигури достъп до нови източници на газ, което отговаря на идеята за енергийна сигурност в Европа. По географски причини България е ключово място за този проект, тъй като газът ще минава през България и ще стига до Източна Австрия.

►Яцек Адамски е заместник генерален директор, отговарящ за международните отношения, и ръководител на икономическия отдел на Полската конфедерация на частните работодатели Lewiatan от 2009 г.

► Член е на изпълнителния съвет на европейската работодателска организация BusinessEurope.

► работиле в сферата на банкирането, търговията с ценни книжа, занимавал се е с икономическа журналистика и икономически проучвания. ► има докторска степен по икономика от института по национална икономика във варшава. Завършил е магистратура по икономика във варшавския университет.

Жилища и туризъм

Прогнозите за Бургас са да продължи да се разраства. Нови жилищни зони с капацитет за 115 000 жители ще се обособят край кв. "Горно и Долно Езерово", на юг от кв. "Крайморие", както и в районите "Възраждане" и "Приморие" и кварталите "Банево" и"Ветрен".

Градът ще се развива и като голям туристически център, готов да подслони 65 000 туристи. Бургас ще има няколко нови пасажерски пристанища, които ще свързват по вода различните части на града, около Бургаския залив. Друга туристическа зона ще се обособи в района на Северния бургаски плаж до солниците и в областта на "Кюше-то", южно от "Сарафово". Места за яхтинг и спортен риболов ще има при Мандренското езеро.

Зоните за спорт и рек-реация са значително увеличени, те ще може да задоволят нуждите дори и ако населението на Бургас се увеличи с още 300 000 души, твърдят от кметството. Екоекспер-тите обаче настояват да се запази максималната степен на природните дадености, а защитените територии да останат незасегнати.

Няколко нови парка ще се изградят в кварталите "Сарафово", "Крайморие", "Меден рудник" и около езерата. Зелените

територии ще се увеличат с 1923 дка, от които 576 дка са предвидени за зоопарк, а 99 дка ще се превърнат в многофункционална спортна зона.

Свой парк ще има всеки от кварталите в Бургас.

Търговия и индустрия

Търговските комплекси се съсредоточават по протежение на пътя за София, разделени от паркове и зелени зони. Индустрията отстъпва на север и дава възмож-

ност на хората да стигнат до морето и езерата. В новата индустриална зона "Север" в района на "Кроношпан", с площ 370 дка, ще има дори магазини и детска градина, пише в съобщението до медиите. Промишлената зона край Българово ще е предназначена за високотехнологични производства. Препоръката на експертите е да бъдат одобрявани само инвестиционни предложения за промишлени дейности с минимални емисии във въздуха.

по-бърз транспорт

Модерна транспортна схема ще свързва всяка точка. Подлези, надлези, градска железница от "Сарафово" до "Меден рудник" и "Крайморие", три пристанища и вътрешноградски морски транспорт ще улесняват достъпа и ще съкращават времето на пътуване, твърдят от общината. Обходни пътища ще изведат транзитния трафик от града.

Красимира Янева
Снимка на три колони - Димитър николов, кмет на община Бургас


22.07.2011 г., с. 12-13
Цифровизацията на радиото изцяло премина в неясни ръце
БТК окончателно се отказа от дела си в НУРТС и го продаде на напълно неизвестен инвеститор, както направи и с първите 50%, придобити от представляваната от Цветан Василев Mancelord Limited
Емил Атанасов, изп. директор на "НУРТС България": Не мога да коментирам сделката, тъй като това са отношения между акционерите
Цветан Василев, представител на Mancelord Limited: Ако ме питате дали стоя зад новия акционер – не съм аз и не се крия
"Българската телекомуникационна компания" окончателно се отказа да участва в процеса по цифровизация у нас и продаде остатъчния си дял от 50% в Националното управление "Радио-и телевизионни системи" (НУРТС), става ясно от официално съобщение на компанията до Българската фондова борса. Купувач е световно неизвестната компания Bluesat Partners. Все още не е ясно има ли тя представител у нас и как е избрана от БТК за купувач. Решението на БТК да продава изпрати и втората

половина от националния ефир в ръцете на анонимен инвеститор. През 2010 г. БТК продаде половината от НУРТС на регистрираната в Кипър Mancelord Limited, която се представлява в България от "Бромак" ЕООД -собственост на председателя на надзорния съвет на Корпоративна търговска банка Цветан Василев. И до днес не е ясно кой е инвеститорът, който седи зад кипърското дружество. Стойността на сделката за първите 50% от НУРТС беше 57 млн. EUR. "Bluesat Partners все още няма представител у нас, тя е от Абу Даби и има двама собственици - Рашид ал Сауди и Оливие Кориол", обясни за в."Пари" представителят на другия акционер в НУРТС - Mancelord Limited, Цветан Василев.

По думите му новите акционери вече са заявили претенции да влязат в управлението на НУРТС и дори искат изпълнителен директор, като най-вероятно това ще е Оливие Кориол.

"Ако ме питате дали аз стоя зад новия акционер - не съм аз и не се крия", каза Василев. "Можеше и аз да изкупя дела за компанията, която представлявам, но моите клиенти прецениха, че е по-добре да има разпределение на риска в инвестицията", обясни Василев.

По думите му инвестиционните планове на НУРТС предвиждат поне 100 млн. EUR, а БТК в момента няма планове да инвестира в дружеството. "Цената на сделката е подобна на тази за първите 50%", обясни Василев.

Сделка има, коментари няма

От БТК отказаха коментар пред в. "Пари", докато сделката не бъде одобрена от КЗК.

"Не мога да коментирам сделката, тъй като това са отношения между акционери, аз нямам информация за новия собственик", каза за в. "Пари" и изпълнителният директор на "НУРТС

България" Емил Атанасов. Атанасов, който е бивш зам.-председател на Комисията за финансов надзор и бивш представител на мениджмънта на "Бромак" и "Фина С" АД, е на поста в НУРТС от септември миналата година.

Представителят на другия акционер в "НУРТС България" Mancelord Limited Цветан Василев не беше открит за коментар.

В края на март 2011 г. всички активи на Националното управление "Радио- и телевизионни системи" са прехвърлени в новооснованото дружество "НУРТС България", където акционери са БТК и Mancelord Limited. Капиталът на компанията е малко над 111 млн. лв., а печалбата й за миналата година, която не е и цяла финансова година, е над 4 млн. лв.

Ckpumo-nokpumo

В края на юни 2011 г. в "НУРТС България" е проведено общо събрание на акционерите, където освен стандартните точки - избор на одитор, прием на доклад за дейността и разпределение на печалбата, са гласувани и точки, които обаче са заличени от всички подадени в Търговския регистър документи. Приетите решения между 6-а и 11-а точка са заличени и в поканите за ОСА, и в протокола му.

"Заличаването на текстове от протокола е нормална практика, тъй като в някои точки може да има търговска тайна", обясни Емил Атанасов.

На събранието акционерите би трябвало и да са приели инвестиционните планове на "НУРТС България" за следващите три години. Какви са те и как ще се развиват обаче, остава неясно. "Логично е да се очаква, че новите акционери ще поемат част от задълженията за финансовото обезпечение на инвестициите", каза Атанасов.

"Заличаването на конфиденциална търговска информация е напълно законна практика, която се прилага от всички фирми. Освен това БТК е единствено акционер в "НУРТС България" и в този смисъл не е автор и не носи отговорност за начина на публикуване на тези документи", коментираха за в. "Пари" от БТК.

За какво е борбата

Който държи НУРТС, държи контрола върху цифро-визацията на радио- и телевизионния сигнал. У нас има издадени 6 лиценза за изграждане на мултиплекси. Четири от тях се притежават от естонската компания "Хану про". Естонците обаче вече признаха, че ще използват инфраструктурата на НУРТС за изграждането на своите системи.

Паралелно с първата сделка за "НУРТС България" стана ясно, че е сключен договор, с който дружеството изкупува българското представителство на словашката компания "Тауърком", която притежава другите 2 лиценза за изграждане на мултиплекси у нас.

Така, който вземе контрола в "НУРТС България", ще сложи ръка върху цялата ци-фровизация. Двете покупки минаха и през телекомуникационния, и през антимо-нополния регулатор. Според официалната позиция на КЗК обаче сделката не попада в юрисдикцията на регулатора, защото Mancelord Limited на практика не е реализирала никакви приходи за 2009 г. Това изкарва дружеството извън Закона за защита на конкуренцията. Новата сделка прилича на пълно копие на покупката на първия дял в НУРТС. И сега инвеститорът най-вероятно е новосформирано дружество.

Процедурата по цифро-визирането трябваше да започне през 2013 п, но беше отложена заради това, че няма начертани ясни стъпки. Заради забавянето и неясния механизъм, по който се издават лицензите, пък срещу страната ни има започната наказателна процедура от Брюксел.
Какво е НУРТС
"НУРТС България" разполага с над 800 стратегически разположени обекта за предаване на радио- и телевизионни програми, покриващи почти 100% от българската територия. Според експерти тези обекти са единствената ефективна възможност за бързо

изграждане на мрежата за цифрово разпространение на ТВ и радиопрограми у нас, така че да се спазят някакви срокове предвид изоставането на България в тази сфера. От 2006 г. компанията предоставя услугата наземно цифрово радиоразпръскване по стандарта DVB-T за територията на София.

►ИЗЛЪЧВАНЕ НА ТЕЛЕВИЗИОННИ ПРОГРАМИ -50%

►РАДИОРЕЛЕЕН ПРЕНОС - 4%

►САТЕЛИТЕН ПРЕНОС -3%

►КОЛОКАЦИЯ - 24%

ФИНАНСОВИ ПОКАЗАТЕЛИ

►ОБЩО АКТИВИ 131.6 МЛН.ЛВ.

►СОБСТВЕН КАПИТАЛ 111.4 МЛН. ЛВ.

►ЗАЕМИ И КРЕДИТИ 1.45 МЛН.ЛВ.

►ПРИХОДИ 18.4 МЛН.ЛВ.

►ОПЕРАТИВНА ПЕЧАЛБА 4.6 МЛН. ЛВ.

►ПЕЧАЛБА 4.03 МЛН.ЛВ.