5 ноември 2010 г. Тема: строителство, строителен контрол, строителни материали, архитектура, имоти

Скандалният декан на Юридическия факултет на Алма Матер проф. Тен­чо Колев Дундов, чиято оставка поиска лично просветният министър Сергей Игнатов заради над­писани часове и източване на учебното заведение, не е губил време в последните няколко години. Съвпаде­ние или не, но точно когато Колев намира подслон под крилото на бившия преми­ер Сергей Станишев, кого­то консултира три години и половина по правни въпро­си, започва видимо подоб­ряване на благосъстоянието

на семейството. Крак пов­лича професорът, който ве­че притежава на свое име апартамент на улица „Голо бърдо" в тузарския софийс­ки квартал „Лозенец", пар­цел от 660 квадратни метра в село Енина, Казанлъшко и атрактивен парцел от 1000 квадратни метра в се­ло Логодаж, Благоевградс­ко. Там израства палат, кой­то дори засенчва даровете на някои от морските „род­нини в нужда" от съдийски фамилии. И докато универ­ситетските преподаватели се тревожат за заплатите си, деканът на Юридическия факултет няма финансови притеснения, личи по име­нието край язовир Стойковци.

Семейство Дундови не се гъчка на тясно. Синовете на декана Васил (24 г.) и Нико­лай (28 г.) също се сдобиват с луксозни апартаменти с ох­рана и камери в квартали Княжево, където цените вървят по 1280 евро квадрат­ния метър. Строителството е суперлуксозно. През де­кември 2008 г. по-големият син става горд собственик на апартамент, в който се шири на 80 квадратни метра. А са­мо пет месеца по-късно са­мостоятелен става и по-мал­кият син. За да не се сърдят братята, площта и на неговия апартамент е като на батко му 79.920 квадратни метра.

Отделно семейството раз­полага с 4 автомобила, два от които доста луксозни, демон­стрира висок жизнен стан­дарт с екскурзии в чужбина на екзотични дестинации и бохемски стил по дискотеки и клубове. Деканът Колев пръска средства за скъпи ловни принадлежности и се перчи с тях в ловната дружинка, в която е заедно с бив­шия ректор Биолчев.

Имотните придобивки са­мо на синовете на декана на Юридическия факултет на Алма матер възлизат на няколкостотин хиляди лева, което не съответства на дек­ларираните доходи от семейството за периода.

Под 2000 лв. на месец са официалните доходи на дека­на в СУ. Символично запла­щане получава от преподава­телска дейност в Благоевг­рад и Велико Търново, къде­то е на половин щат и няма ръководна длъжност.

Справка в ДАКСИ показва, че името му фигурира в „ Ад-виза ИНК" ООД, която е с

предмет на дейност консул­тации по управлението на стопанска дейност и в „Хардик финанс БГ" АД с дей­ност хотели. Таван на запла­тата има и съпругата му Ма­рияна Дундова, която от 2007 г. е член на Висшия съдебен съвет, излъчена от парла­ментарната квота по изрично настояване на лидера на БСП Сергей Станишев. Тя обаче е собственичка на поземлен имот до Банско с площ 325 квадратни метра и апарта­мент пак там. Длъжна е да обявява пред Сметната пала­та всичките си нови имущес­твени постъпления. Но го прави за един период от вре­ме, след което в нейните да­нъчни декларации не се от­разяват части от осъществе­ните сделки.
Снимка на три колони - Деканът на Юридическия факултет на Алма Матер проф. д-р Тенчо Колев, който три години и половина консултираше експремиера Станишев по правни въпроси.
Снимка на една колона - Докато повечето от преподавателите в Софийския университет се тревожат дали ще получат заплатите си, има техни колеги, които изобщо нямат такива грижи.


05.11.2010 г., с. 1
Снимка на четири колони - Минис­търът на регио­налното развитие Росен Плевнелиев се забавлява по време на инспек­цията на строежа на ма­гистрала "Тра­кия". Той съобщи, че стро­ителните дейности вървят в график, а през юни 2012 г. аутобанът може да стигне до Ямбол.


05.11.2010 г., с. 4
Хвърлят ГДБОП срещу контрабандата
Увеличаването на приходите в бюджета и борбата с контрабандата ще са сред основните задачи на антимафиотите. Това обясни премиерът Бойко Борисов, който откри новата сграда на ГДБОП на столичния бул. „Цариградско шосе”.

Първоначално сградата беше предназначена за Държавната комисия по сигурността на информацията. Комисията, оглавявана от Цвета Маркова, обаче ще бъде настанена в сградата на ДАНС, а агенцията за сигурност ще се премести на стария адрес на ГДБОП на бул. „Черни връх”.

Борисов подчерта, че сградата е скъпа, но тя била наследство от предишните управляващи. Ние дадохме към 8 млн. лв. за преместване на службите, каза Борисов и пожела по-активна работа на антимафиотите. По думите на вътрешния министър Цветан Цветанов цел на кабинета и на МВР е да се подобрят условията на работа на служителите.


05.11.2010 г., с. 6-7
Диляна Гитева: Проектозаконът „Кушлев” прави комисията безконтролна
Съдебният надзор е задължителен за действията на този орган, твърди защитничката
Интервю на Фани Чоджумова
Диляна Гитева е член на изпълнителното бюро на фондация "Български адвокати за правата на човека". Тази неправителствена организация бе инициатор на декларацията, която представители на академичната правна общност и правозащитниците изпратиха до всички институции във връзка с проектозакона за отнемане в полза на държавата на имущество, придобито от незаконна дейност. Адвокат Гитева е защитник по граждански дела.

- Адвокат Гитева, защо вашата организация не вижда смисъл от новия проектозакон „Кушлев” така, както сте написали в декларацията си?

- В този нов проект, който е поставен на вниманието за съжаление само на Венецианската комисия и не може да бъде намерен на страницата на Министерството на правосъдието на български език, липсва обосновка защо е необходим всъщност. Самите негови автори не обясняват защо е необходим. А Законът за нормативните актове предвижда, че в мотивите към законите следва да се опишат причините, които налагат тяхното приемане, целите които си поставят, средствата, които са необходими за тяхното задействане, както и резултатите, които се очакват. Самата оскъдна информация, която имаме за проектозакона не ни дава отговори на тези въпроси.

- А защо все пак Венецианската комисия благослови този проект?

- В крайна сметка Венецианската комисия е един експертен орган и той по никакъв начин не би могъл да обвърже националните институции със становищата си за това какви закони да приемат. Изразът „благослови” в случая не е най-подходящият. В случая Венецианската комисия е дала експертно становище. Органът, който в крайна сметка ще допусне или не този закон, все пак е Народното събрание.

- Кое е най-смущаващото в този проект според вас?

- На първо място неясните цели, които се преследват с този закон и липсата на връзка между една такава норма и постигането на желания резултат. Друго нещо, което буди смущение, е намесването на понятието „незаконна дейност”, което очевидно е нещо различно от „престъпна дейност”, така, както е фиксирано в сега действащия закон, по който работи комисията „Кушлев”. Не е ясно какво точно имат предвид под „незаконна дейност”, това не е дефинирано в проекта. Друг проблем, който е много съществен и мисля, че ще възникне, ако не бъде преработен, мисля, че е липсата на гаранции за това, че производството, което ще протича пред комисията, ще бъде справедливо и възможността да бъдат засегнати права на трети лица, без те да могат да се защитят по някакъв начин, тъй като те нямат определено качество в това производство. Нямат процесуално качество, в което да участват. Тези хора могат само да пострадат от резултатите на едно такова производство, без самите те да имат нещо общо с тази незаконна дейност, която този закон преследва.

- Бихте ли направили разлика между престъпна и незаконна дейност?

- Не гарантирам, че разликата, която аз ще направя, ще съвпадне с разликата, която са направили авторите на проектозакона. Незаконна дейност очевидно е едно понятие по-широко от престъпна дейност. Защото престъпната дейност се отнася до извършване на престъпление и има определени изисквания да се приеме, че едно незаконно деяние е престъпление. Трябва да бъде ясно посочено, че ще се третира по този начин, да има дефиниция, да има предвидено наказание в закон. Докато незаконната дейност може да включва действия, които са административни нарушения. Нещо повече, българското законодателство познава все още действащи норми, които изпълват понятието „противообществена проява”, която по същество може дори да не е административно нарушение. Така подозирам, че в условията на произвол незаконна дейност би могла да излезе извън понятието престъпление и дори извън понятието административно нарушение. Дори би могло да има по-широк обхват от тези понятия. Това е моето разбиране, когато използваме понятието незаконна дейност.

- Защо ви смущава 20-годишният срок за доказване как е придобито имотно състояние?

- Това е много дълъг срок, в който не е сигурно дали лицата, които са засегнати в едно такова производство, ще могат да представят необходимите доказателства за произхода на средствата, с които са придобили имуществото си. От друга страна, като се има пред вид, че хората не са знаели преди двадесет години как точно трябва да реагират и как точно да си водят личната документация, е възможно да не могат да представят надлежно доказателство за произхода на законните си средства. Това е наистина един много дълъг срок, който, общо взето, е непознат за българското право, когато говорим за давност и срокове.

- Вашите колеги твърдят, че всички документи би трябвало да се пазят в срок от пет години. Така ли е наистина?

- Да. Ето например това е едно нормативно задължение, според което документите трябва да се пазят до пет години. Сега изведнъж се казва: не, няма да са пет години, не са достатъчни. Вие трябва да пазите документите двадесет години.

- А възможно ли е въобще човек да пази документи отпреди двадесет години? Вие сте юрист, човек на закона, как ви звучи това?

- Тогава, когато на един човек е казано, че от днес нататък ще бъде така, мисля, че може. Но хората не биха могли да предвидят във всяка една ситуация каква норма с обратно действие ще бъде приета, която евентуално може да засегне и тях, за да могат да реагират адекватно.

- Бихме ли могли да изразим съмнение, че комисията „Кушлев” ще бъде безконтролна на практика?

- Смисълът на проектозакона в този му вариант дава предпоставки именно за това тя да е безконтролна. На тази комисия се предоставят много широки правомощия, но също така и защото няма ясни дефиниции, не се очертават отчетливо правомощията. Дори има разпоредби, които могат да се тълкуват двусмислено.

- Как така?

- Така например какво може да прави комисията, преди да започне процедура по отнемане на имуществото и след като е започнала процедура. Разбира се, тази формулировка в английския вариант звучи така: Властите имат право да изискат от разследваното лице декларация за определени обстоятелства. Такава декларация могат да искат и от неговите наследници и трети лица, придобили имущество от него. Не става ясно каква е правната стойност на тази декларация. А ако комисията реши да не упражни това свое право и не иска лицето да даде обяснения например за източниците на средства и основанията за придобиване на имуществото и за издръжката на семейството, как може някой смислено да обясни откъде е имуществото му. Същото може да се каже и за третите лица. Така например обект на това производство би могло да бъде имущество, което е преминало в трети лица, срещу тях няма производство и те в нито един момент не биха могли да се ползват от процесуалните гаранции срещу произвол (доколко изобщо има такива) на лице, срещу което има образувано производство. Казано с други думи, тези лица ще търпят последиците от производство, което се е развило между други лица. Въвеждането на презумпция в тази връзка също е проблем.

- Какво имате предвид под „презумпция”?

- Например, че имуществото е незаконно придобито. Лицето трябва да докаже, че е законно придобито. Тогава, когато в една ситуация лицето е затруднено да докаже, че е законно придобито, от една страна, а от друга страна, това имущество вече е преминало в трето лице, което съвсем пък не би могло да се защити, биха могли да възникнат доста сериозни проблеми с прилагането на този закон. Според мен правомощията на комисията са твърде широки и някои от тях може да се тълкуват дори още по-широко поради неясната формулировка на закона. Още веднъж искам да подчертая, че в момента коментираме български законопроект, който е публикуван на един чужд език. Аз не бих могла да кажа това нещо как точно ще звучи на български език.

- Кога според вас ще могат българите да прочетат този проектозакон?

- Не мога да гадая, опасявам се, че може да се приложи една практика от последната година, в която за първи път гражданите виждат текстовете на закона, когато той бъде обнародван в "Държавен вестник".

- Министърът на правосъдието Маргарита Попова заяви, че вероятно ще има някакво промени, докато проектът бъде внесен в парламента. Вие вярвате ли, че ще се вслушат във вашите препоръки?

- Надявам се. Възможно е да има промени, защото проектът не е гласуван в парламента.

- Според вас кой трябва да контролира действията на комисията „Кушлев”?

- Мисля, че те трябва да бъдат контролирани от безпристрастен орган с правораздавателни функции. Доколкото си спомням, в проекта съдебният контрол е ограничен, съдът е обвързан пак с много от тези т.нар. презумпции, а се предвиждаше някаква възможност комисията да бъде контролирана от Народното събрание. Само че то не би могло да осъществи някакви санкции, ако има незаконни действия на комисията. Съдебният контрол в случая е абсолютно необходим.

- Ако законът бъде приет в този му вид, съдът ще трябва да се произнася постфактум, нали така?

- Да, точно така е. На комисията са дадени редица правомощия и тя може да извършва действия преди дори още да е започнало производство. Тя може да избере точно какви доказателства да събира. Няма задължение да вземе всички мерки за осигуряване разкриването на обективната истина. Това е смущаващото.


05.11.2010 г., с. 8
Жаби и костенурки ще минават под „Тракия”
Напредъкът на лот 2 на автомагистрала “Тракия” (Стара Загора - Нова Загора) до края на годината трябва да достигне 21% изпълнение от общия обем строителни работи, 17% от които да са актувани. Това стана ясно по време днешната инспекция на място на министър Росен Плевнелиев. Както премиерът Бойко Борисов обеща миналия месец, работата на строителите на “Тракия” ще се проверява на всеки 20 дни.

19-те етапа на лот 2 се изпълняват в график. В момента на него работят 380 човека.

Министър Плевнелиев остана впечатлен, че над стоте тежкотоварни камиона на строителите от “Трейс” се зареждат като самолети с гориво на място от специални цистерни, при което шофьорите им се разплащат с магнитни карти, а мобилно устройство издава веднага фискален бон. Както и от това, че на лот 2 се прави специален тунел за земноводни, по който жаби и костенурки ще пресичат безопасно аутобана.

“Тракия” е приоритетен проект на Оперативна програма “Транспорт” и въпреки че апликационната й форма още не е одобрена, агенция “Пътна инфраструктура” има всички механизми да извършва междинните разплащания с изпълнителите. До момента с европейски пари са разплатени над 20 млн. лв. аванси, които се допълват с 20% българско кофинансиране. Плевнелиев категорично отрече “Тракия” да се финансира с пари от магистрала “Струма”.

Тарифата му е минимум 10%, затова и прозвището най-много му приляга! Не става дума за тарифа, по която можеш да го купиш, защото заможен човек с пари трудно ще го изкушиш. Става дума за намалението, което минимум се стреми да постигне в цените по договорите за обществени поръчки. Когато успее, обича да изтъква често пред обществеността този факт.

Е, всички сме малко суетни...

Непрестанно напомня на всички, че е мениджър, а не е политическо лице.

Обича конкретните резултати. Затова вече месеци наред броди като дух, изпуснат от бутилката, ту по магистрала „Люлин", ту по „Тракия", ту по „Марица". Надзирава, контролира - въобще прави всичко по силите си, за да върви строителството' на аутобаните без закъснения и отклонения.

В негово лице премиерът Бойко Борисов случи на точния министър. Както биха се изразили обикновените хора, Плевнелиев е „стабиляга".

Първо - заможен е, и то много. Има 5 къщи, едната от които в Гърция, другите по българското Черноморие и по планините. В имотната си декларация е вписал, че е скътал близо 2 милиона лева. Спечелени са от бизнеса му, преди

да стане министър - дълги години той е в строителния бранш, сред основателите е на бизнеспарка в София, ръководи бизнеса на немската „Линднер" в България и т.н. Както сам изтъква:„Аз съм може би най-богатият министър в това правителство. Разполагам с повече средства, отколкото имам нужда."

Второ - семеен, с три деца. Това е добър атестат. Говори за човек, който държи на семейните ценности.

Трето - бачкатор. Мечтата му е държавната администрация да заработи като една добре подредена частна фирма. „Заварих съзнателен хаос на всички нива в министерството. Аз водя битка срещу системата", каза Плевнелиев малко след като пое Министерството на регионалното развитие и благоустройството.

По-късно той изригна пред медиите: „Едва ли работата на министъра е да купува пирони и да продава ГАЗки за по 600 лв. Всеки ден разписвам една огромна купчина с документи. Застраховам лади, купувам части и обявявам търгове". Прав е - това не би трябвало да е работа за един министър и системата крещи за промяна.

И за да не дойдат суперлативите в повече,трябва да се признае, че веднага след като пое министерството, Плевнелиев доведе до прединфарктно състояние редица общински кметове. В един момент, ей така изведнъж, в началото на лято 2009, МРРБ разпрати писма до десетки общини да замразят вече започнати благоустройствени проекти, които се финансират от държавния бюджет. Мотивът -хазната е изгребана,няма пари, договорите са били финансово необезпечени. Кметовете, естествено, настръхнаха. Най-силно изока Костадин Паскалев, градоначалникът на Благоевград. Там тъкмо бяха разкопали улиците, положили нови тръби за ВиК и изведнъж - стоп! Няма пари и улиците ще си останат разкопани. Медиите с радост подеха темата. Снимки, репортажи, коментари. Това може би се оказа един от първите важни уроци за Плевнелиев във властта - че вече не е частно лице и действията му касаят публичния сектор, затова е добре нещата да бъдат обяснявани предварително, а не постфактум. Наложи се дълго и обстоятелствено министърът да |повтаря, че проектите | всъщност са спрени временно, докато бъдат преразгледани като параметри и цени.

Впоследствие цените по част от тях бяха намалени от изпълнителите и работата на обектите бе продължена. Други бяха стопирани, тъй като не застрашаваха и не затрудняваха живота и здравето на населението.Трети, които изобщо не бяха започва-ни, просто си останаха на хартия.

По същия начин министърът се втурна да предоговаря цените и на проекти, вече одобрени по Оперативна програма „Регионално развитие" от предходното правителство. И там - о, чудо, успя да постигне намаление в първоначално планираните разходи.

В края на годината Плевнелиев отчете, че ведомството му е спестило 132,5 млн. лева от планираните за годината разходи, и то само в периода септември-декември

2009 г. От тях намалението по оперативната програма бе 33 млн. лв. От благоустройствените проекти, които предизвикаха кметски недовоства - 16,5 млн. лв. От спрения ремонт на сградата на министерството - 25 млн. лв., и т.н.

Но най-важната цел, която си постави министърът и която следва стръвно и до този момент, е строителството на магистралите в България. В началото се роди поредният документ, на който всички гледаха полускептично - програма за изграждането на аутобаните. В нея бяха разписани сроковете, в които ще стартират търгове за всеки отделен лот, сроковете, в които строителството ще бъде завършено, източниците на финансиране. Такива програми предходните правителства бълваха поне по една на мандат. Затова и публиката като че ли не повярва много и на Плевнелиев.

За ужас на критиците обаче търговете тръгнаха. За техен потрес строителството на „Тракия" също вече е факт. А както вървят нещата, магистрала „Люлин" май ще е напълно завършена до няколко месеца и европарите(близо 107 млн. евро), предвидени за нея, няма да бъдат изгубени.

Естествено, напрежението се отразява. „Малко поотслабнах – с 2-3 кг. Стресът е жесток. Аз съм съвестен човек, който ляга и става с проблемите. Това се отрази на кръвното ми, което е драматично високо", призна Плевнелиев в интервю пред „Труд" в средата на лятото. Но той е държелив мъж. Така че сигурно ще устиска на напрежението. Вероятно като се натовари с още повече работа по следващите магистрали в списъка.

Георги ВЕЛИКОВ


05.11.2010 г., с. 2
Държавата бави строителството на магистрала „Тракия", стана ясно при съвместната проверка на министъра на регионалното развитие Росен. Плевнелиев и представители на „Трансперънси интернешънъл". Причината са неприкпючили процедури по отчуждения и незавършени проверки за археологически ценности.


05.11.2010 г., с. VI
Държавата бави строителството на магистрала "Тракия"
«Холдинг Пътища» вече предяви претенции за променя на трасето
Държавата бави строителството на магистрала "Тракия". Това стана ясно при съвместната проверка на министъра на регионалното развитие Росен Плевнелиев и представители на неправителствената организация "Трансперънси интернешенъл".

Причината е неприключили процедури по отчуждения и незавършени проверки за археологически ценности. В средата на трасето на бъдещата магистрала се виждат електрическите стълбове, които трябва да бъдат премахнати. А в момента археолози правят разкопки.

Съгласно тръжните документи тези неща трябваше да се приключили до средата на юли. Сега новият срок за археология е 15 ноември, а до края на месеца трябва да се премести и техническата инфраструктура, каза министърът на регионалното развитие Росен Плевнелиев.

И трите изпълнителя работят съгласно представените графици. Гръцката компания "Актор" се движи предсрочно с два месеца и половина, българското обединение "Магистрали Трейс" - с две седмици предсрочно, а консорциум "Тракия 4" с водещ партньор "Холдинг Пътища" са в график.

От трите изпълнителя единствено ХД "Пътища" е изпратил претенции към пътната агенция с искане за препроектиране на определени участъци от трасето.

"В момента чакаме проектанта "Виаплан бурда" да се произнесе дали трябва да се препроектира трасето, каза Лазар Лазаров, член на УС на пътната агенция.

Ако ХД "Пътища" закъснеят с графика, "няма да се поколебаем да прекратим договора", каза министър Плевнелиев. Той обясни, че компаниите от консорциума "Тракия 4" все още не са отговорили на искането на пътната агенция за представянето на още две допълнителни банкови гаранции. Те бяха поискани заради факта, че "Мостстрой", който участва в консорциума, поиска да бъде открита процедура по несъстоятелност на дружеството.

До момента на трите изпълнителя пътната агенция е превела 20 млн. лв., каза министър Плевнелиев, което е 5% от стойността на договорите. До края на годината няма да им плащания на компаниите, защото реално няма да има завършен нито един участък на 100 процента.

"Изплащанията ще бъдат форсирани след Нова година", каза министърът. Той увери, че няма никакъв проблем с магистрала "Тракия", защото пътната агенция е получила 70 млн. евро аванс от управляващия орган на оперативна програма "Транспорт" и може да прави междинни плащания, защото Брюксел е одобрил наръчника за тези плащания.

Плевнелиев се надява до края на годината Европейската комисия да одобри и апликационнта форма на строителството на магистралата.

По време на инспекцията областният управител на Стара Загора успя да договори изграждането на 6-километрова връзка от магистралата към града. "Подгответе бързо документите и да ги вкарваме в Министерския съвет за одобрение, за да бъдат отчуждени терените", обеща подкрепа министър Плевнелиев.

Кметът на с. Загорово поиска преместване на надлез за изграждане на магистралата, който да е по-удобен за селото, но министърът го препрати към пътната агенция. Лазар Лазаров обаче му обясни, че няма никакъв шанс да се промени мястото на бъдещия надлез.

До края на годината:

- 21% ще бъдат довършени от отсечката Стара Загора - Нова Загора, изпълнявана от "Магистрали Трейс"

- 30% от строителните работи ще бъдат завършени от отсечката Нова Загора - Ямбол от гръцката "Актор"

- 10% ще бъдат довършени от отсечката от Ямбол до Карнобат от консорциум "Тракия 4" с водещ партньор ХД "Пътища"