5 юни 2008 г. Тема: строителство, строителен контрол, строителни материали, архитектура

Разширяването на околовръстното между Бояна и разклона за Симеоново, част от което вече е готово, по първоначални сметки трябваше да струва 39.3 млн. лева. В края на миналата година се заговори, че строителството много се оскъпява заради промени в проекта и заради исканите високи обезщетения от собствениците на отчуждени имоти. Голям проблем се оказаха и множеството незаконни постройки, издигнати покрай шосето.

Новината на Гагаузов вчера затвърди тези опасения. "Свят ще ви се завие, ако ви кажа колко ще струва", каза на журналистите министърът. "Сега" изчисли, че ако към "старите" 39 млн. лева добавим новата инжекция от 60 млн. лв., проектът ще се оскъпи 2.5 пъти и цената само на 1 километър ще скочи на 22 млн. лева. Това е шокиращо, като се има предвид, че строителството на "Люлин" - най-сложната за изпълнение българска магистрала с множество виадукти и мостове, ще излезе около 7.5 млн. евро за 1 км, или под 15 млн. лева.

Гагаузов не обясни защо правителството не е предвидило допълнителните харчове за околовръстното шосе, а сега по средата на бюджетната година бърка в резерв, който е за неотложни и непредвидени разходи. Той посочи само, че парите били необходими за изграждане на ВиК тръби, колектори, детелини и др. инфраструктурни съоръжения. Южната дъга се гради от консорциум с водещо участие на "Главболгарстрой", спрягана за една от близките до БСП фирми.

Според министъра на регионалното развитие и благоустройството Асен Гагаузов средствата трябва да се изразходват за пълна реконструкция на пътищата, а не за частичен ремонт. "Няма да кърпим дупки, а ще строим новите хубави пътища", подчерта той. Това е вторият пакет проекти, спечелени от оперативната програма. Миналата седмица тя стартира с 16 проекта за рехабилитиране на училища и детски градини.

Като цяло промените са добри. Остава обаче съмнението дали те не дойдоха твърде късно и какви са истинските подбуди на част от партиите, застанали зад тях. Както и дали част от текстовете изобщо ще проработят на практика, въпреки ясно очертаната законодателна воля.

Най-голямата победа безспорно е решението за голяма част от разпоредителните сделки
да е нужно мнозинство от 2/3
Също така обаче депутатите реално вдигнаха мизата на опозиционните партии във всеки общински съвет. Няма град в България, който да се управлява от една партия с такова огромно мнозинство. Дори в София, където Бойко Борисов спечели още на първи тур, ГЕРБ има едва 33 гласа. По досегашните разпоредби на закона то беше напълно достатъчно за взимането на всякакви решения. Сега обаче при замяна или преобразуване от публична в частна общинска собственост хората на Борисов ще имат нужда от над 40 гласа. Това ще ги принуди да търси подкрепа или от БСП, които имат 12 души в СОС, или от десните, които общо имат също толкова. В предишния мандат, когато дясната управляваща коалиция се разпадна, стана популярно прозвището "икономическо мнозинство". Така се наричаха събраните криво-ляво 31 гласа, които даваха зелена светлина на всевъзможни сделки, повечето от тях скандални заради ниските цени, на които се даваха общинските имоти. Почти сигурно е, че с въведеното квалифицирано мнозинство за важните сделки ще бъдат правени опити за сформиране на икономически мнозинства в много повече градове. С това естествено ще скочат и комисионните, които се предлагат на съветници от опозицията, за да застанат зад дадено решение. Но дори самият факт, че за определени бизнесмени ще е по-трудно и ще струва повече да си осигурят мнозинство в общинските съвети за даден терен, пак дава надежда, че злоупотребите с имоти поне ще се ограничат. Поне за малкото, които изобщо са останали в градове като София, Пловдив, Варна, Бургас, за които е публична тайна, че бяха разграбени в последните 18 г.

Освен квалифицирано мнозинство за замените депутатите определиха и строго кръга от имоти, които могат да се заменят. Гражданите ще могат да вземат общински имоти чрез замяна само при прекратяване на съсобственост и при обезщетение при отчуждаване. Тази мярка трябва да прекрати практиката за замени от типа "кон за кокошка". Сделки, при които даден човек, близък до управляващите, купува няколко едностайни апартамента в крайни квартали и ги дава на общината срещу скъп имот в центъра или във вилните зони на града. А общината се съгласява с мотива, че й трябват не особено луксозни жилища за настаняване на социалнослаби. Схемата става още по-порочна, когато към "добрите" намерения да се подсили жилищният фонд на кметството се прибави и ниската оценка, която лицензиран оценител дава на общинския имот по неизвестни за неспециалистите критерии. Понякога оценките са толкова ниски, че доближават данъчната стойност на имота.

Именно поради тази причина в новия закон е записано, че оценителят освен да има съответното образование и 3-годишен опит трябва и да "не е заинтересован от отчуждаването или от разпореждането, не е роднина по права линия без ограничения, по съребрена линия до четвърта степен и по сватовство по втора степен на страните по отчуждаването и разпореждането". Дори този опит за ограничаване на злоупотребите с оценката на общинските имоти е похвален. Но досега не се е чуло за роднински връзки между оценителите и получателите на общинския имот. Най-често става дума за икономически връзки, но те пък са трудни за доказване.

Квалифицираното мнозинство за преобразуването от публична в частна общинска собственост също е предложение на опозицията, което изненадващо беше подкрепено и от мнозинството в парламента. Този тип решения са особено важни,

Същото важи и за квалифицираното мнозинство за апортите на общински имоти в общински фирми. Най-големите скандали по този повод избухнаха в общинската фирма "Софийски имоти". В дружеството бяха апортирани стотици имоти, които след това то по свое усмотрение продаваше или апортираше в смесени дружества, от които вече не могат да бъдат извадени. Столичната община беше ощетена с милиарди, а засега няма надежда виновните да бъдат подведени под отговорност.

Обикновено свършеното в парламента рядко дава повод за похвала. В случая с промените в закона за общинската собственост депутатите действително се постараха да запишат такива ограничения, че да предотвратят скандални злоупотреби с общинско имущество. Но са вече ужасно закъснели. Каквото имаше да се окраде от общинската собственост, вече се окраде. Големите апетити вече са насочени към еврофондовете. Българското общество се оказа слабо да защити интересите си в общините, когато му беше времето. Силата му да не допуска кражби от еврофондовете също е никаква. Но в това отношение поне Брюксел зорко бди.

Веселина Гарчева
Снимка на 3 колони - През ноември 1999 г. Стефан Софиянски започна втория си мандат и на първото си заседание новите общински съветници получиха по една библия. Вероятно никой от тях така и не я отвори, защото дори и да се ръководеше само от десетте божи заповеди, Столичният общински съвет нямаше да раздаде градската собственост без търгове и конкурси, а предимно със заменки и апорти.


05.06.2008 г., с. 10


Търси се... нов Батко
Властта загуби ценно време да се самозалъгва, че всичко в пътния фонд може да продължи по старому
От много престараване на властта хем да угоди на Брюксел за тотална реформа в пътния фонд, хем да запази лостовете си за влияние накрая май нищо няма да излезе.

Миналия четвъртък правителството трябваше да реши какво прави със скандалния фонд, заради който ЕК блокира 300 млн. евро. Досега трябваше да има арести, достатъчно на брой уволнения, пълно преструктуриране, разваляне на договори с фирми, които са в очевиден конфликт на интереси, бързи съдебни процедури, връщане на пари и оставки.

Вместо това
правителството го удари на пазарлък
А междувременно времето до 16 юни, когато трябва да докладваме на ЕК какво сме свършили, за да не загубим парите по предприсъединителните програми, се стопи до две седмици. Ситуацията е напечена, но управляващите не показват припряност и притеснения. Те пропиляха почти целия май в размишления има ли в действителност проблем във фонда, както се опитва да ни внуши Брюксел. Не постигнаха особен напредък в размишленията, обаче дадоха да се разбере, че натискът отвън им е крайно неприятен.

Няколко седмици министри и зам.-министри писаха варианти за преподчиняване на фонда, които се формулират за минута. Те са близко до ума, защото е ясно, че няма как пътният фонд да отиде под шапката на културното или военното министерство. Единият от вариантите отпада от само себе си, но е показателно, че официално фигурира в доклада на работната група до вицепремиера Меглена Плугчиева - той е за запазване на сегашния статут на фонда. Звучи нахално след всички скандали и издава намерение да се спасява потъващият кораб.

Другите два варианта
са в основата на грандиозния конфликт,
който разтърси управляващите. В доклада, даден на Плугчиева, се предлага фондът да отиде на подчинение или на транспортното министерство, или на регионалното - като изпълнителна агенция. И двете ведомства администрират оперативни програми, които дават пари за пътища. Тези в регионалното обаче са много повече. Затова като по-логичен се сочеше вариантът пътният фонд да е под шапката на транспортното министерство, за да няма проблем между управляващ орган и получател. Но такъв проблем не би трябвало да има, защото и в момента под шапката на транспортното министерство например е агенция "Железопътна инфраструктура", която също е конкретен бенефициент за парите по оперативна програма "Транспорт". Така както би бил и пътния фонд, ако стане изпълнителна агенция.

Премиерът Сергей Станишев обаче не хареса нито един от трите варианта и тихомълком решението на правителството бе отложено още със седмица. То трябваше да е факт още на 22 май. Така се появи четвъртият вариант за преструктурирането на фонда. Той предвижда скандалната структура да стане някаква специална агенция под шапката на МС. За да бъде мотивиран той, Плугчиева покани дори експерт от Брюксел. Логиката е, че щом Брюксел казва нещо, значи то е истина от последна инстанция и не подлежи на дискусия. Експертът може и да е размишлявал върху варианти, но това остана за негова консумация.

Въпреки тези неизвестни, кабинетът вече изчисли, че до 2013 г. фондът може да инвестира в републиканската пътна инфраструктура близо 3.6 млрд. евро. Сумата направо побърква фантазиите на новите батковци. Със сигурност пътностроителните акули, които досега ударно печелеха поръчки на фонда и спонсорираха предизборни кампании, искат осребряване на бъдеща подкрепа. Не се съмнявайте - битката ще е кървава. Безсмислените спорове на кого да е подчинен пътният фонд само доказват това.

Наделина Анева
Снимка на 2 колони - Тепърва ще разберем дали вицепремиерът Меглена Плугчиева ще извади от чантата най-верния документ, с който да убеди Брюксел, че нещата в пътния фонд ще се променят към по-добро.


05.06.2008 г., с. 4

Прокурори погват армeйски далавери
СОФИЯ. Папките за далавери с военни имоти на армейското дружество "Воинтех" са отделени и пътуват към градска прокуратура. Това обяви обвинител номер 1 Борис Велчев.

Преди две седмици военният министър Николай Цонев разкри скандални продажби чрез търг на активи на дружеството. Ревизорите му се натъкнаха на фрапиращи нарушения - чиновници в министерството търгували парцели под данъчната им оценка. Има и случаи на продажби от по 2 евро на квадрат, твърди одит на инспектората на военното ведомство.

Военният министър обаче се закани от Пловдив армейските имоти рязко да вдигнат цената си.



05.06.2008 г., с. 4
Европа пита за Стоев и пътищата
Сред 28-те знакови случая, за които еврочиновниците са искали отчет през уикенда, са делата:Срещу бившите шефове на "Пътна инфраструктура"

Срещу Вальо Топлото

Срещу Евелин Банев-Брендо за укриване на доходи и пране на пари

Срещу Маргините за подготовката на три убийства

Срещу счетоводителя на Маргините - Иван Христов Иванов, за пране на пари и данъчни престъпления

Срещу магистрати

Делата за показни убийства - от разстрелите на Илия Павлов и Емил Кюлев, до убийството на писателя на мутрите Георги Стоев


05.06.2008 г., с. 7
Кмет дава личен имот
Хасково. Кметът на Свиленград Георги Манолов и съпругата му Елена дариха на общината собствен имот от 4,6 декара терен, за да пият местната чиста вода. Върху терена в квартал "Капитан Петко войвода" ще бъде вдигната пречиствателна станция, съобщиха от администрацията. Предвижда се подмяна на водопровод и изграждане на канализация.

За пари за строежа на съоръжението ще се кандидатства в Министерство на околната среда и водите. Финансирането се очаква по oперативна програма "Околна среда".

Уведомихме БНП Париба за риска в проекта и след разговори с нас те осъзнаха, че "Белене" може да се случи само с държавна подкрепа, а това е незаконно според европейските закони. Затова не е сигурно, че ще има подпис под контракта с БНП Париба, заяви Хаверкамп. От НЕК отказаха да коментират неговото изказване.

Според активиста на екоорганизацията Еврокомисията не е дала същинско одобрение на проекта. Брюксел одобри процедура за намерения, свързани с обявяване на фондове, икономически показатели, принципни намерения за това какво да се прави с отпадъците, смята той. Според Хаверкамп обаче, ЕК ясно дала да се разбере, че ако България поиска заем по линия на "Юроатом" или от Европейската инвестиционна банка, тогава детайл по детайл ще трябва да се огледа целият проект в дълбочина. "Още доста вода ще изтече, преди да може да заявите, че ЕС застава изцяло зад проекта за АЕЦ "Белене", прогнозира Хаверкамп.


05.06.2008 г., с. 11
Околовръстното двойно по-скъпо от “Тракия”

Близо 10 млн. лева може да излезе цената на километър

Строежът на южната дъга на столичния околовръстен път може да се окаже двойно по-скъп от магистрала "Тракия". Това заяви регионалният министър Асен Гагаузов. Ако ви кажа каква е цената на километър, ще се стреснете, заяви той и въпреки настоятелните въпроси на журналистите отказа да спомене конкретната сума, преди шосето да бъде изцяло завършено. Според експерти търговете за отсечките от магистрала "Тракия" ще бъдат спечелени при цена от около 2,5 млн. евро на километър. Ако сметките са верни, то за 1 км от пътя край София държавата ще се бръкне с около 10 млн. лв. Причината за високата цена е, че заедно с асфалта трябва да бъдат изградени и множество съоръжения - водни колектори, отводнителни системи и канализации, обясни Гагаузов. Високи са и сумите, с които се обезщетяват собствениците на терените по бъдещото шосе. Оценките на експертите от Фонд "Републиканска пътна инфраструктура" многократно се завишават след спорове в съда. За изграждането на южната дъга Гагаузов ще поиска от кабинета допълнителни 60 млн. лв. Общо сумата, която регионалният министър и финансовият му колега Пламен Орешарски ще искат да бъде отпусната от структурния резерв, е над 200 млн. лв. Половината от парите са нужни за започване на работата по магистрала "Тракия". Очаква се това да стане най-рано през септември. Близо 22 млн. лв. са предвидени за отчуждения. Останалите пари са за магистралите "Струма" и "Марица", уточни строителният министър.

От първото дело в Софийската окръжна военна прокуратура срещу военнослужещи за участие в скандалните замени и продажби на военни имоти са отделени материали за злоупотреби в дружеството "Воинтех". Те са изпратени за образуване на отделно производство в СТП. Там вече има и трето дело от миналата седмица срещу цивилни лица от МО.

Главният прокурор съобщи още, че във вторник експерти от ЕК са били на посещение в столичната градска прокуратура и военна окръжна прокуратура и са искали информация по делата, които наблюдават във връзка с предстоящия доклад на комисията на 16 юни.

Борис Велчев коментира и освобождаването на тримата митничари, задържани при акция на ДАНС на ГКПП Калотина. Според него вероятно прокуратурата не е била добре подготвена по делото срещу митническите служители. Зная как бе подготвена тази операция и колко професионално ДАНС си свърши работата по случая, заяви Велчев. Надявам се, ако колегите решат да протестират този акт на Градския съд, да бъдат много по-добре подготвени, каза още главният прокурор.

Той посочи и три причини за последните оправдателни присъди срещу прокурори. Първата група причини е в това, че такива дела може би изобщо не е трябвало да бъдат образувани и това би било най-жалко, втората - може би те са били лошо подготвени и на трето място ми се иска да бъде причина, че в съдебна зала са разкрили нови обстоятелства, изменили първоначалната теза, каза Велчев. Той добави, че по всяка вероятност присъдите ще бъдат протестирани и делата ще продължат.
Снимка на 3 колони - Прокуратурата ще продължи да реагира безкомпромисно към всяко подозрение за корупция, категоричен бе главният прокурор