Брюксел, 14 2004 com(2004)492 крайна 2004/0163 (avc) Предложение за наредба на съвета



страница15/17
Дата18.12.2018
Размер0.57 Mb.
#107938
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17

Избор на органи





  1. За всяка оперативна програма страната - членка определя следните органи:

а) управляващ орган: орган, от една страна публичен или частен, а от друга национален, регионален или местен орган, избран от страна - членка или самата страна - членка, когато извършва задачата за управление на оперативна програма;


б) удостоверяващ орган: местен, регионален или национален орган, избран от страна - членка за удостоверяване на декларации за разходите и платежни нареждания преди да бъдат изпратени на Комисията;
в) орган за одит: орган, оперативно независим от управляващия орган и удостоверяващия орган избран от страната - членка за всяка оперативна програма и отговорен за удостоверяване на правилното действие на системата за управление и контрол.


  1. В допълнение към органите упоменати в предходната алинея страните - членки също определят компетентен орган за получаване на плащания, извършени от Комисията и орган/и за извършване на плащания към бенефициенти.




  1. Страната-членка определя правила, които ръководят отношенията й с тези органи и техните отношения с Комисията.

Без да накърнява настоящата наредба страната - членка определя общи отношения за тези органи, които извършват задачите си в пълно съответствие с институционалните, правни и финансови системи на съответната страна - членка.




  1. Съгласно Член 57 (1), точка (б) няколко или всички управленски, платежни, удостоверяващи и контролни функции могат да бъдат извършени от същия орган.




  1. Специфични правила относно управлението и контрола трябва да бъдат изложени в Наредбата (ЕС) No […], за оперативни програми с цел “европейско териториално сътрудничество”.




  1. Комисията приема подробни правила за изпълнение на Членове 59, 60 и 61 в съответствие с процедурите съгласно Член 104 (3).


Член 59

Функции на управляващия орган


Управляващият орган е отговорен за управлението и изпълнението на оперативната програма ефективно, правилно и в частност за:


а) гарантиране, че операциите са избрани за финансиране в съответствие с критериите, приложими към оперативната програма и за целия период на изпълнение те съответстват на приложимите правила на Общността и националните правила;
б) удостоверяване на доставката на съфинансираните продукти и услуги, че разходите за операциите в действителност са направени и те отговарят на правилата на Общността и националните правила;
в) гарантиране, че съществува система за записване и съхранение в компютъризиран вид на подробни счетоводни данни за всяка операция по оперативната програма и че са събрани данните за изпълнение, необходими за финансово управление, мониторинг, контрол и оценка;
г) гарантиране, че бенефициентите и други органи, участващи при изпълнението на операциите поддържат или отделна счетоводна система или подходящ счетоводен код за всички транзакции, свързани с операцията;
д) гарантиране, че оценките на оперативните програми, споменати в Член 46 са извършени според срока на настоящата наредба и отговарят на стандартите за качество, договорени между Комисията и страната - членка;
е) установяване на процедури за гарантиране, че всички документи, касаещи разходите и одита за осигуряването на подходящи данни се пазят в съответствие с изискванията на Член 88 и 98;
ж) гарантиране, че удостоверяващият орган получава цялата необходима информация за процедурите и одита, извършени във връзка с разходите с цел удостоверяване;
з) като ръководи Комитета за мониторинг и му предоставя документи, необходими за да може качеството на изпълнението на оперативната програма да се наблюдава в светлината на специфичните цели;
и) изготвяне и след одобрение от Комитета за мониторинг предаване на комисията на годишния и краен доклад за изпълнението;
й) гарантиране на съответствие с изискванията за информация и публичност съгласно член 68;
к) предоставяне на информация на Комисията за оценката на големи проекти.
Член 60

Функции на удостоверяващия орган

Удостоверяващият орган на оперативната програма е отговорен в частност за:


а) изготвяне и подаване на комисията на заверените доклади за разходите и платежни нареждания в компютъризирана форма;
б) като удостоверява, че:

i) докладът за разходите е точен, получен в резултат на надеждни счетоводни системи и се основава на проверими поддържащи документи,

ii) обявените разходи са в съответствие с приложимите правила на Общността и националните правила и са претърпяни във връзка с операции за финансиране в съответствие с критериите, приложими за програмата, правилата на Общността и националните правила;

в) гарантиране за целите на удостоверяването, че е получена подходяща информация от управителния орган относно процедурите и одита, извършени във връзка с разходите, включени в доклада за разходите;


г) отчитане за целите на удостоверяването на резултатите от всички одити, извършени на отговорността на органа по одит;

д) поддържане на счетоводни данни в компютъризирана форма на разходите, обявени пред комисията;


е) гарантиране на възстановяването на всяко финансиране на Общността, платено неправомерно в резултат на открити нередности, заедно с лихвата, където е необходимо, като се отчитат възстановимите суми и сумите за изплащане възстановени на комисията, при възможност като те се приспадат от следващия доклад за разходите.
Член 61

Функции на органа за одит





  1. Органът за одит на оперативната програма е отговорен за следното:

а) гарантира, че одитът се извършва в съответствие с международните стандарти за одит за удостоверяване на ефективното действие на системата за управление и контрол на оперативната програма;


б) гарантира, че одитът се извършва за операции въз основата на подходящ пример за удостоверяване на обявените разходи;
в) представяне на Комисията в рамките на шест месеца от одобрението на оперативната програма на стратегия за одит, която покрива органите извършващи одита в съответствие с подточки а) и б), използвания метод, пробния метод за одит на операции и планирането на одит за гарантиране, че основните органи за одитирани и одитът се разпростира равномерно през периода на програмиране;
г) там където общите системи са приложими за повече от една оперативни програми може да бъде изпратена комбинирана стратегия за одит съгласно подточка в)
д) до 30 юни всяка година от 2008 до 2016:

i) изготвяне на годишен доклад за контрол, който обобщава резултатите от одита в съответствие със стратегията за одит по отношение на оперативната програма през предходната година и отчитане на пропуски в системата за управление и контрол на програмата. Информацията за 2014 и 2015 може да бъде включена в крайния доклад, заедно с декларацията за валидност;

ii) изказване на мнение дали системата за управление и контрол е работила ефективно, за да гарантира в разумна степен верността на докладите за разходите, представени на Комисията през годината, законността и правилното извършване на основните транзакции.
е) осигуряване на информацията за одита и мненията, които могат да бъдат групирани в един доклад, когато общата системна се прилага за няколко оперативни програми;
ж) предоставянето на декларация при приключването на оперативната програма, която оценява валидността на нареждането за извършване на плащане на крайния баланс, законността и правилното извършване на основните транзакции, покрити от крайния доклад за разходите, заедно с краен доклад за контрол.


  1. Там където одитът съгласно подточки а) и б) се извършва от орган различен от органа за одит, същият гарантира, че тези органи имат необходимата оперативна независимост и че работата се извършва в съответствие с международно приетите стандарти за одит.

ГЛАВА II


МОНИТОРИНГ
Член 62

Каталог: sites -> default -> files
files -> Образец №3 справка-декларация
files -> Р е п у б л и к а б ъ л г а р и я
files -> Отчет за разкопките на праисторическото селище в района на вуз до Стара Загора. Аор през 1981 г. ХХVІІ нац конф по археология в Михайловград, 1982
files -> Медии и преход възникване и развитие на централните всекидневници в българия след 1989 година
files -> Окръжен съд – смолян помагало на съдебния заседател
files -> Семинар на тема „Техники за управление на делата" 18 19 юни 2010 г. Хисар, Хотел „Аугуста спа" Приложение
files -> Чинция Бруно Елица Ненчева Директор Изпълнителен директор иче софия бкдмп приложения: програма
files -> 1. По пътя към паметник „1300 години България


Сподели с приятели:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница