Цели и задачи на общия устройствен план на общината

Горните данни илюстрират регресивния характер на демографската структура, който е устойчив. За възрастовата структура по населени места няма данни, както и за полова структура. Трудовите ресурси се обуславят от броя на населението и неговото механично движение. Най-голям дял за формиране на трудовите ресурси се пада на населението в трудоспобна възраст (16-59 г. жени и 16-62 г. мъже). В община Алфатар трудоспособното население, според данни на НСИ за 2011г, възлиза на 1548 души. Основната част от населението в трудоспособна възраст се намира в гр. Алфатар. Влияние върху обхвата на населението в и над трудоспособна възраст оказват както остаряването на населението, така и законодателните промени в определянето на възрастовите граници за пенсиониране. Най-силно влияние за намаление на населението оказват промените в естественото движение и особено миграция на младото население извън областта и извън страната. Неблагоприятните стойности на основните демографски показатели в община Алфатар – ниска раждаемост и висока смъртност, обуславят и отрицателния естествения прираст. Естествено и механично движение на населението в община Алфатар по населени места (данните за естествения и механичния прираст са към 31.12.2011 г от НСИ). Налице е механичен отлив както от селата, така и от общинския център. Проблеми:

- постоянен отрицателен естествен прираст и намаляване общия брой на населението;

- застаряване на населението;

- увеличаване на заболеваемостта сред населението в трудоспособна възраст;

- тенденция към снижаване на средната продължителност на живот;

Преобладаващата част от лицата с високо образователно равнище са в гр. Алфатар.

Икономическата активност на населението на община Алфатар към 01.02.2011 г. е основна характеристика на икономическата активност, респ. заетостта, в общината, е сезонността в основните отрасли – селско стопанство и туризъм. Коефициентът на икономическа активност се изчислява на 29 %. По данни, заложени в ОПР, характеризиращ развитието през последните години, е нарастването на дела на заетите в местния бизнес и общински дейности, партньорство със земеделските кооперации, производители и арендатори. Привличане на инвеститори с цел разкриване на работни места. Основен ресурс за трудова заетост остават средствата по оперативните програми на Европейския съюз, което не изключва развитието на различните видове туризъм- селски, културен, ловен и риболовен, екотуризъм и други.

Населени места	Икономически активни			Икономически неактивни
	Общо	Заети	Безработни
Община Алфатар	2696	776	237	1683
с. Алеково	411	88	30	293
гр. Алфатар	1511	538	101	872
с. Бистра	285	48	50	187
с. Васил Левски	84	24	5	55
с. Кутловица	64	7	3	54
с. Цар Асен	86	14	9	63
с. Чуковец	255	57	39	159

На базата на обобщените данни на Агенцията по заетостта за 2011г. профилът на средностатистическия безработен, регистриран в бюро по труда, в България е следният: Жена (54,7%), която е продължително безработна с регистрация в бюрото по труда над една година (57,6%), на възраст над 40г. (57,6%), без квалификация и специалност (44,8%) и с основно образование (65,1%) или с начално и по-ниско образование (54.5%). Жените на средна и над средната възраст, които имат ниска квалифи­кация или не притежават такава в половината от случаите (45.5%), са с много ниско или въобще липсващо образование (дори част от тях са неграмотни) са изложени на най-голям риск да останат без работа и да се регистрират в бюрата по труда за продължителен период от време.

Съотношението жени : мъже е 54,7% : 45,3% (при 54,6% : 45.4% през 2010г., 57,7% : 42.3% през 2009г. и 62.5% : 37.5% през 2008г.).

Възрастовата структура на безработицата в община Алфатар е с преобладаващ процент на безработните над 55 годишна възраст. Тревожен факт е, че расте безработицата при младите висшисти, завършили специалности, които не се търсят. В много случаи причината е, че образованието им не съответства на изискванията на пазара. Училището все още се стреми да дава знания на учащите, а не опит за да направи лесен прехода от статуса на обучаван към статуса на самостоятелна и активна личност. Това е не само индикатор за недостатъчна ефективност на образователната система и инвестициите в нея, но и за необходимостта от по-нататъшно обучение на младежите, завършили училище, а също така е и същностна предпоставка за намаляване качеството на работна сила.

Влошаването на възрастовата структура на населението рефлектира и върху размера и качеството на трудовите ресурси. Застаряването на работната сила в условия на динамичен пазар на труда с постоянно променящи се изисквания към квалификацията и професионалните умения на заетите, поражда необходимостта от непрекъснато повишаване на общия потенциал и учене през целия живот на работната сила.

Основния фактор за намаляване на безработното население на община Алфатар играе общинската политика, насочена към осигуряване на работни места, чрез участие в национални програми и проекти на микро и макро равнище.

През периода 2004 г. – 2012 г. в общината са включени 556 безработни лица в различни активни програми и мерки за насърчаване на заетостта – НП “От социални помощи към осигуряване на заетост” (дейност: “Неотложни и аварийни дейности); НП “Помощ за пенсиониране”; НП “Старт на кариерата”; Регионално развитие; НП “Асистенти на хора с увреждания”; ОП “Човешки ресурси”.

Професионална квалификация са получи 79 безработни лица (за периода 2011 г. – 2012 г.) по професиите: градинар; озеляване и цветарство; работник поддръжка на пътища; работник поддръжка на сгради.