ІV. ТЕРИТОРИАЛНА СТРУКТУРА И ЗЕМЕПОЛЗВАНЕ

В настоящия раздел са представени обобщени данни относно начина на трайно ползване на поземлените фондове в общината като цяло и по землища. Използвана е информацията от цифровия модел на кадастралната карта на община Алфатар към 2012 г., която е в процес на доизработване, корекции и актуализация. Според регистъра на земеделски земи, гори и земи в горския фонд, общата обработваема земя в общината е 244 102,444 дка, от които 107939,978 дка (44.21%) са обработваеми ниви, а 69078,009 дка (28.29%) са горски трайни насаждения. Предвид горните данни и описаните условия, балансът на общинската територия към момента на изготвяне на Заданието е следният:

Горските територии заемат втория по размер дял от площта на общината – 28,3 %. С най-голям дял гори са землищата на Алфатар и селата Цар Асен и Кутловица от целия фонд. Има полезащитните горски пояси, ограждащи земеделските масиви. Останалите гори са с малки площи и разпокъсани между обработваемите земи.

Населените места и другите урбанизирани територии съставляват 11,36 % от площта на общината.

4.2. Тенденции в промяната на земеползването. Инвестиционна активност

Настоящият анлиз е предназначен да очертае доминиращите тенденции в промяната на земеползването, проявяващи се пред последните 10-15 год. Сравнението с данните за баланса на теритоията, посочени в предходни проучвания (към ТУП’78, ОПР и др.), води до основния извод, че в границите на общината ненараства делът на урбанизираните територии за сметка на земеделски земи и гори.

В части на територията, може да се предвиди промяна на предназначение на земеделски земи е за изграждане на фотоволтачни паркове за производство на ел.енергия. При това ще се променят предназначението на цели поземлени имоти, независимо от тяхната площ, което не изключва възможността за използване за земеделие на частите от имотите, останали свободни след изграждане на самото съоръжение.

4.3. Изисквания към ОУПО

В обощение на горните данни може да се посочи, че като цяло традиционното за общината разпределение на поземления фонд по начин на трайно ползване е съхранен. С оглед коректен анализ на съществуващото състояние и тенденции, общият устройствен план на общината следва да се основе на данни, актуални към момента на изготвянето. При изработването на ОУПО горните стойности следва да се сравнят с актуализираната база данни към кадастралната карта относно начина на трайно ползване.

Брой население според данни на общината по ТУП-78

Населението на община Алфатар според данни на НСИ към дата 31.12.2011 г.

В демографското развитие на общината се наблюдават няколко етапа:

- до 1980 година – запазване на населението на община Алфатар с лека тенденция за намаляване. По ТУП-78 към 1990 г. е било предвидено намаляване до 5730 души;

- до 2002 година е имало голям срив от 40 %, което е основано на голямата безработица и миграция към по-големи центрове.

- към 2013 година тенденцията за намаляване на населението продължава , макар с по-забавени темпове;

Броят на жителите на общинския център намалява прогресивно, докато в села като Бистра и Чуковец се увеличават към 2013 година, а села като Кутловица, Цар Асен и Васил Левски се обезлюдяват.

През последните години възрастова структура на населението в общината, бавно, но постъпателно се влошава. Поради негативните процеси в демографското развитие на общината се наблюдава намаление на населението под трудоспособна възраст. Спадането на раждаемостта, отрицателен естествен прираст, миграция към големите градове се отразяват изключително неблагоприятно и водят до застаряване на населението. Всичко това рефлектира върху устойчивото развитие на обществото и прави по-сложни преходите от един жизнен цикъл в друг. Младите хора вече осъществяват значително по-късно своите важни житейски стъпки и цели - като завършване на образование, започване на работа, раждане и отглеждане на деца.

Населението на община Алфатар по възрастови групи според данни на НСИ и по ТУП-78

Възраст	1975	1980 г.	2007 г	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
0-19	1417	1265	582	546	529	494	460
20-59	3287	3114	1589	1567	1529	1491	1454
Над 60	1669	1691	1281	1277	1266	1256	1206

Промяната в съотношението, настъпила в рамките спрямо 1975 година за 2011 година, е видима от следните данни: