Целта на планът за развитие


EОКОЛНА СРЕДА И УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ



страница5/10
Дата05.11.2017
Размер1.82 Mb.
#33926
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

.EОКОЛНА СРЕДА И УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ


Околната среда и нейното качество е от важно значение за благосъстоянието на населението на община Бяла. Състоянието на околната среда се разглежда като основен е основен фактор за развитие на структуроопределящите икономически сектори в местната икономика – туризъм и селско стопанство.

.1Състояние на елементите на околната среда


На територията на община Бяла няма разположени контролни точки за измерване замърсяването на атмосферния въздух. Доколкото в общината, а и в съседните общини, няма развита промишленост, може да се приеме, че няма стационарни източници на замърсявания на атмосферния въздух.

Като подвижен източник, който може да предизвика замърсявания на атмосферния въздух следва да се разглежда автомобилния поток, използващ първокласен път І-9, който преминава през територията на общината, на места в непосредствена близост до бреговата ивица, както и през самия общински център и село Горица. По същия начин следва да се разглежда и автомобилното движение през тилния участък на общината, преминаващо през Дюлино и Попович.

Замърсяванията от автомобилния поток се състоят основно от емисии на отработени автомобилни газове и прах. Към настоящия момент няма данни за стойности на показателите, отчитащи тези замърсявания. Предвид повишения трафик през летния сезон следва да се предположи, че през този период ще се наблюдават и най-високи стойности.

Замърсители във въздуха, основно прах, могат да постъпят и от строителни обекти, особено при извършване на строителство в по-голям мащаб и обекти, намиращи се в населените места.

На този етап не отчитат проблеми, свързани със замърсявания, дължащи се на използване на твърдо гориво за отопление през зимния период. Както беше посочено в анализа на общинската инфраструктура, обаче, значителното повишаване на потреблението на този енергоизточник при развитие на туризма би довело до замърсяване на атмосферния въздух с прах и вредни газове, което ще доведе до нанасяне на вреди и върху околната среда. За атмосферно замърсяване с прах допринася и ниската степен на изграденост на уличната мрежа в някои от кварталите на Бяла.

На територията на община Бяла няма разположени пунктове за наблюдение на състоянието на крайбрежните, речните и езерните и подземните води28. Най-близките контролни пунктове са разположени на устието на р. Камчия, община Долни чифлик, както и на р. Фандаклийска (пункт за хидробиологичен мониторинг) и на р. Двойница (два пункта за физико - химичен мониторинг) при изворите на реката и при устието и в района на къмпинг Луна29.

Състояние на река Двойница по физико - химични и хидрологични показатели при устието отговаря на изискванията за съответната категория води. Като точкови източник на замърсяване се явява ПСОВ Бяла - Обзор, която зауства чрез реката пречистените отпадни води в Черно море. Технологичното оборудване на ПСОВ позволява съответствието на пречистването с нормативните изисквания. Данните, обаче, показват слабо превишаване на допустимите норми, определени в разрешителното за заустване на отпадъчни води. Нормите са определени съгласно изискванията за “чувствителните зони” - всички езера и поречията на реки вливащи се в Черно море30.

На територията на общината като източници на унищожаване и замърсяване на почвите могат да се разглеждат изграждането на сметища, натрупване на строителни и промишлени отпадъци, както и специфичния за общината незаконен добив на пясък. Като източник на замърсяване както на почвите, така и на водите следва да се отбележи биологичните остатъци от животновъдство и растениевъдство, осъществявано за собствени нужди най-вече в селата.


.2Управление на отпадъците


Генерирането на отпадъци и тяхното управление представлява проблем, който застрашава качеството на градската околна среда и представлява риск за човешкото здраве.

Броят на населението с организирано сметосъбиране в община Бяла е 2500 души. На територията на община Бяла няма узаконени в съответствие с ЗОВВООС депа за твърди битови отпадъци (ТБО). Срокът на ползваното в момента депо е 2006 г. Като нерегламентирани сметища със срок за почистване до 2010 са определени малко над 4 дка.

На територията на общината се намира склад за съхранение на опасни отпадъци – пестициди, който е общинска собственост. Складът съхранява 10 тона твърди отпадъци и 4 000 литра течни опасни отпадъци. Състоянието му е добро.

В област Варна се реализира Програма за регионално управление на отпадъци в регион Провадия, финансирана по програма ИСПА, която включва изграждането на съвременно регионално депо за битови отпадъци и реализиране на схема за разделно събиране на отпадъците за общините Провадия, Аврен, Белослав, Ветрино, Вълчи дол, Долни Чифлик, Девня, Суворово и Дългопол.

Капацитета на депото позволява съхраняване в него и на твърдите битове отпадъци, генерирани в населените места на община Бяла. Регионалното депо ще започни да функционира през 2009 г. След като бъде пуснато в експлоатация, местното депо за ТБО трябва да бъде закрито и рекултивирано.

Същевременно община Бяла разполага с изготвен проект за изграждане на Регионално депо за твърди битови отпадъци на нейна територия, за изграждането на което е отредена площадка. Общината е постигнала споразумение с кметство Обзор, както и с някои от кметствата в южната и източната част на община Долни чифлик за съвместно използване на депото.

В общината не се прилагат системи за разделно събиране на отпадъците.

Основен проблем, пред който общината се очаква да бъде изправена в краткосрочен план е съхраняването на строителни отпадъци, свързан с увеличения обем строителни работи, изпълнявани на нейна територия. В общината няма изградено депо за съхранение на строителни отпадъци, което да отговаря на изискванията за опазване на околната среда.


.3Шумово замърсяване


Шумът от автомобилния транспорт е основен фактор за повишени шумови нива в населените места. Принос в увеличените шумови нива има не само завишеният брой МПС, но и лошото състояние на автомобилния парк, уличните настилки, липсата (в повечето случаи) на екрани и зелени пояси за намаляване на шумовите нива.

Възможност за шумово натоварване ще бъдат създадени и при изграждане или разширяване на развлекателни заведения и атракциони, свързани с туристическия сектор.


.4Среда на обитаване и зелена система


Като резултат от развитие на икономическата дейност, на територията на град Бяла е обособена промишлена зона. Зоната се намира в непосредствена близост до жилищни сгради, разположени от западната страна на път І-9. В настоящия момент територията на общинския център не попада под негативно въздействие на антропогенни елемент.

Въпреки това, с цел неутрализиране на възможни замърсявани, предизвикани от транспортния трафик и строителните дейности, е необходимо да бъдат предприети мерки за подобряване състоянието на съществуващите зелени площи, както и изграждането на нови, при спазване на нормата от 20 м2 на жител. Поддържането на зелените площи ще допринесе за създаване на добра микросреда за обитаване и труд.


.5Анализ на състоянието на околната среда


SWOT таблица 5 Околна среда

Силни страни

Слаби страни

Ниски нива на замърсяване на атмосферния въздух, водите и почвите;

Липса на промишлени замърсители на територията на общината;

Липса на сериозни стари замърсявания;

Екологично чистия район е добра основа за развитието на основните икономически дейности – хотелиерство и ресторантьорство и селско стопанство.



Наличие на пътни артерии с висок интензитет на транспортния трафик, преминаващи през почти всички населени места в общината;

Липса на система за редовно наблюдение и контрол на нивата на замърсяване на атмосферния въздух с прах и на шумово замърсяване, предизвикани от транспортна и строителна дейност;

Липса на депо за строителни отпадъци на територията на общината;

Липса на достатъчно общински средства за изпълнение на мероприятия по екологични програми, благоустрояване и поддържане на чистотата.



Възможности

Рискове/ Заплахи

Възможности за достъп до финансови ресурси от предприсъединителни програми и Структурните фондове за опазване на околната среда и биоразнообразието;

Възможност за въвеждане на система за управление на околната среда, в съответствие с изискванията на ИСО 14000/ 14001;

Възможност за използване на професионален капацитет на изследователски и научни институти, работещи в областния център.


Невъзможност за избор или избор на неподходяща алтернатива за изграждане на регионално депо за ТБО;

Увеличаване на транспортната натовареност на общината с развитието на транспортната инфраструктура;

Увеличаване на натиска върху околната среда и биоразнообразието при развитието на туристическия сектор;

Недобро ниво на координация с компетентните държавни органи за осъществяване на контрол по управлението на отпадъци и замърсявания.



Запазването на благоприятното състояние на околната среда и богатството на биоразнообразието е от особено важно значение за съхраняване на наличните природни ресурси на община Бяла. За изпълнението на тази задача е необходимо да бъде изготвен Общински план за опазване на околната среда, в който да бъдат отразени възможните проблеми и мерките, планирани за тяхното разрешаване, свързани със сезонното увеличение на населението на общината. Мерките, предвидени в този план следва да бъдат инкорпорирани в Интегриран план за управление на черноморската крайбрежна зона с инвестиционни мерки за решаване на сезонния натиск от туризма, който се очаква да бъде разработен до 2009 г., съгласно Националната Стратегия за опазване на околната среда 2005-2014 и плана за действие 2005-2009 г.

Двете алтернативи за управление на твърдите битови имат своите преимущества и недостатъци. На първо място използването на депо Провадия ще позволи на община Бяла, след рекултивирането на съществуващото местно депо до 2010, да изнесе от територията си дейностите по управление на ТБО. Това ще позволи максимално използване на териториите съгласно тяхното предназначение и предвид повишаването на ценността им като ресурс за развитие на местната икономика. Участието в регионално депо Провадия ще позволи на община Бяла да се възползва и от възможностите, които проекта предлага за реализиране на схема за разделно събиране на отпадъците.

За целта на територията на рекултивираното местно депо ще трябва да се изгради претоварна площадка за временно съхраняване на отпадъците. Основния недостатък на това решение е голямото разстояние между Бяла и Провадия (над 50 км), което ще доведе до оскъпяване извозването на отпадъците и поради тази причина на повишаване на такса смет в община Бяла.

Алтернативният вариант за изграждане на регионално депо на територията на община Бяла ще вероятно ще позволи запазването на размера на такса смет. Няма да има необходимост и от изграждане на претоварна площадка. От друга страна, възможно е повишените изисквания за опазване на околната среда, на които депото трябва да отговаря да оскъпят инвестицията дотолкова, че и в този случай да се наложи повишаване на таксата.

Основен фактор за избор на един от двата варианта за управление на ТБО следва да бъде прогнозата за развитие на туристическия сектор в общината и по-специално, очакваната застроена площ, очаквания брой и капацитет на хотели и туристически комплекси, както и очаквания брой на новопостроените жилища за целогодишно ползване.

Предвид прилагането на принципа на обвързаност при изготвяне на плановите документи за регионално развитие и при управление на финансовите ресурси от Европейските Структурни фондове, изборът ще трябва да бъде съобразен и с процеса на програмиране на по-високо от общинско ниво.

Замърсяванията от битови отпадъци, вкл. отглеждане на домашни животни, могат да бъдат намалени чрез изграждане на площадки за временно депониране на градински отпадъци и остатъци от селскостопанска продукция и включване на временно депонираните маси в графиците за периодическо почистване и извозване на ТБО или компостиране на тези отпадъци. Доколкото извозването на отпадъци до Регионалното ТБО Провадия вероятно ще оскъпи услугата, изграждането на инсталации за компостиране на битови отпадъци от органичен произход ще има и социален ефект.

Необходимо е да бъде изготвен и проект за подобряване на енергийната ефективност, като бъде проучена възможността за саниране на обществени сгради на територията на общината

Успешното реализиране на политиката в областта на интегрираното устойчиво управление на жизнената среда е в пряка зависимост от целенасочената координация на средствата от различни източници, насочването им по приоритети и своевременното им усвояване. Източници за финансиране на дейностите по опазване на околната среда са общинския бюджет, стопанските субекти и гражданите (данъчно задължените лица), както и средства, получени от общината по линия на различни проекти с екологична насоченост.

Значението на опазване на околната среда и наличното биоразнообразие, определят необходимостта от осигуряване на експертен и финансов ресурс за ефективно управление качеството на околната среда.





Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница