Д о к л а д за оценка на въздействието върху околната среда

По-горе са описани елементите на инвестиционното предложение, които биха могли да окажат въздействие върху защитената зона. Това са драгажните работи, изграждане на кейовата конструкция, събарянето, ремонта, реконструкцията и изграждането на складови съоръжения, доизграждане и реконструкция на основни вътрешни пътни комуникации, доставката и оборудване на пристанището с кранова и претоварна техника, движението по фарватера, товаренето и разтоварването на корабите и свързаното с това шумово натоварване, вкл. светлинно през нощта, както и движението на хора и машини на територията на пристанището с логистичен център.

Локализацията и характера на дейностите при строителството и експлоатацията на пристанището няма да повлияят в еднаква степен на местообитанията на всички видове птици, предмет на опазване в зоната

“Пристанище Логистичен център - Варна” ще се изгради в урбанизираната терория на бившия завод за стъклени изделия „Белопал” ООД. Техногенните елементи – сгради, кейови места, жп линия и др., създадени още преди обявяването на зоната, ограничават биологичното разнообразие. Някогашните крайбрежни влаголюбиви растителност, храсти, върбите и тополите по брега са отстранени отдавна с цел изграждане на производствената площадка на завода. В момента по границата с дължина 1250 м на урбанизираната територия на инвестиционното предложение с водния канал има единично разположена и на рядко ниска храстова растителност и много малки по площ петна от водолюбива растителност като тръстика и папур в западния и източния край на бреговата част на терена. Участъка за изграждането на кейовата стена и фронт са лишени от растителност, брегът е почти отвесен и не предлага подходящи местообитания за газещи водни птици.

В западната и източната част на брега ще се запазят крайбрежни територии, представляващи подходяща трофична база или укритие по време на миграция на ушат гмурец (Podiceps auritus), голяма бяла чапла (Egretta alba), ръждива чапла (Ardea purpurea), малка бяла чапла (Egretta garzetta), лопатарка (Platalea leucorodia), дъждосвирци и др.

Гнездящите птици, предмет на опазване в защитената зона като земеродно рибарче (Alcedo atthis), средна пъструшка (Porzana parva), малък воден бик (Ixobrychus minutes), няма да бъдат лишени от подходящи места, включително и за отглеждане на малките си, тъй като няма да се засягат отвесни брегове или висока водолюбива растителност по брега.

Освен изброените по-горе видове птици на територията на инвестиционното предложение могат да се установят червеногърба сврачка (Lanius collurio) и черночела сврачка (Lanius minor). Районът е възможно местообитание и трофична база за горската чучулига (Lullula arborea), сирийският пъстър кълвач (Dendrocopos syriacus) и синявицата (Coracias garrulous), като техните местообитания няма да бъдат нарушени, ако при строителството се запази в максимално степен съществуващата дървесна и храстова растителност в УПИ имотите.

Предвидения за драгиране участък (300 + 160 м) е лишен от растителност, която би могла да се разглежда като потенциално местообитание на птиците, предмет на опазване в зоната. В този участък на инвестиционното предложение няма вероятност от увреждане или унищожаване на наземни местообитания за птици. Това се отнася и за кокилобегачът (Himantopus himantopus) и саблеклюнът (Recurvirostra avosetta), за които тръстиковите масиви в западната част на Варненско - Белославското езеро са изключителни ценно местообитание, тъй като те гнездят по тинестите брегове и се хранят в тинестите плитчини, където се поддържа значителен процент от националната популация. Няма да бъде засегнато и местообитание на средната пъструшка /Porzana parva/, която също обитава отдалечените тръстикови масиви и крайбрежната водна растителност, тъй като е силно чувствителни към човешко присъствие.

Изграждането на кейовата стена ще се осъществява извън сухоземната територия на зоната, така, че тя също няма да предизвика отнемане или увреждане на земни гнездови или трофични местообитания, включително местообитания за укриване и почивка на птици.

Реализирането на инвестиционното предложение не е свързано с отнемане на акваториална територия от защитената зона, а със създаване на нова такава при изграждането на кейовия фронт с дължина общо 460 м (в предходния доклад по ОС неправилно е посочено отнемане на 1.13% от акваторията на зоната – стр. 36, 52 – поради липсата на пълна информация за инвестиционното предложение. Тази неточност е поправена, като е направено подробно описание на намерението за изграждането на пристанището с логистичен център).

Няма да има пряко унищожаване на местообитания за почивка и хранене на водолюбивите видове птици, включително мигриращи, като потапници - Кафявоглава потапница (Aythya ferina), Качулата потапница (Aythya fuligula), чайки - Речна чайка (Larus ridibundus), Чайка буревестница (Larus canus), Жълтокрака чайка (Larus cachinnans), гмуркачи, пеликани и др., тъй като те се придържат към откритите водни части на зоната, в частност езерата, чиято площ няма да намалее.

При извършването на драгажните работи и строителството на кейовата стена се очаква да има известно влошаване на параметрите на водните местообитания за птиците поради размътване на водата от суспендираните частици и рязко намаляване на разтворения кислород в резултат на окисляване на дънни органични утайки. Това въздействие ще е локално, ограничено по площ и с враменен характер до приключване на драгажните и строителните дейности, тъй като самопречистващите се способности на водната екосистема ще бъдат временно затруднени.

Инвестиционното предложение няма да се отрази негативно и на хищните птици, предмет на опазване в зоната, тъй като няма да бъдат засегнати техни местообитания, напр. на Тръстиковия блатар за гнездене и хранене (мозаечна водна растителност и трастикови масиви), няма да бъде отнета акватория, необходима на полския блатар за ловуване. На терена отсъстват високи дървета, които големия креслив орел напр. използва по време на миграция и през зимата. Липсват условия за гнездене на вечерната ветрушка, която гнезди по дървета в горски масиви.

Гнездовите субстрати, хранителните биотопи, местата за почивка няма да претърпят негативни изменения, поради което целостта на местообитанията на видовете птици, които са предмет на опазване в защитената зона, няма да бъдат нарушени.

Непреки въздействия върху потенциалните местообитания в зоната на запад или изток от терена на инвестиционното предложение са възможни поради евентуална опасност от възникване на пожари при експлоатация и поддържане на съоръженията на терена на пристанището и от движението на големи човешки потоци, както и поради опастност от инцидентни замърсявания на акваторията и прилежащата брегова ивица при корабни аварии, изсипване на товари и пр.

Непряко въздействие върху местообитанията на птици са възможни и поради нахлуване на чужди видове. За целта при строителство и експлоатацията на урбанизираната територия много внимателно ще се подходи при избора на видове за озеленяване и затревяване. Внасяне на чужди, инвазивни и синантропни животни и инвазивни, плевелни и рудерални видове растения включително и чрез обработваните товари и кораби, също могат да променят видовата структура на местообитанията, да влошават природозащитното състояние. Те могат да бъдат врагове и конкуренти на видове растения и животни, обект на опазване в защитените зони, както и на типични за местообитанията видове.

Непреки въздействия върху местообитания в зоната на юг от терена на инвестиционното предложение са възможни поради повишена опастност от пожари при експлоатация и поддържане на съоръженията на терена на пристанището и от движението на големи човешки потоци, както и поради опастност от инциденти замърсявания на акваторията и прилежащата брегова ивица при корабни аварии, изсипване на товари и пр.

С цел опазване на акваторията и крайбрежните територии от замърсяване в следствие на евентуални аварийни разливи на нефтопродукти са направени моделни изследвания за възможното придвижване на нефтено петно при голям авариен разлив. Установено е, че необходимото максимално време за разставяне на бонови заграждения локализиращи разлива са необходими 20-40 минути/в зависимост от сезона и ветровете. Моделните изследвания доказват, че локализираният разлив ще заема максимална площ от 120 дка в акваторията, южно от пристанището. Поради слабото вълнение и незначителните по скорост течения в езерото, не съществува никаква опасност за достигане на замърсеното с нефтопродукти петно до брегова зона /където се укриват или гнездят птици/, до защитена местност „Казашко” или до „Ятата”. В този случай въздействието може да бъде краткотрайно – до събирането на разлетите продукти със скимъри. Миризмата на нефтопродукти се очаква да прогони кратковременно изхранващи се в тази част на езерото птици. Не съществува никаква опасност от полепване на нефтопродукти по оперението на птиците и възможни значителни последици отнасящи се към техните летателни способности.

Предотвратяването на възникване на пожари и потушаването на пожар е предмет на специализиран технически проект, част от проектната документация, в който са предвидени специални мерки намаляващи риска многократно, както и мерки за локализиране и потушаване на пожари.
BG 0002046 “Ятата”

Реализирането на инвестиционното намерение не е свързано с пряко или косвено унищожаване, увреждане или фрагментиране на местообитания на видове птици, което са предмет на опазване в нея. Възможно е въздействие върху видовете като безпокойство предвид очакваното увеличение на корабния трафик през канал 2 и свързаните с него шумово и светлинно натоварване през нощта. Това въздействие няма да е с интензивност, която да доведе до трайно напускане на местообитанията на видовете птици, най-близко разположени до територията на инвестиционното предложение. Брегът на зоната е обрасъл с водолюбива растителност с доминиране на тръстика, теснолистен папур и солянка, които са подходящо местообитание за хранене и почивка на чаплите, ибиса, лопатарката, лебедите и други придържащи се към плитчините до езерните брегове видове птици.

Както бе изтъкнато по-горе, няма вероятност осъществяването на намерението да предизвика значително отрицателно въздействие (унищожаване, увреждане или фрагментиране) върху местообитанията на видовете птици, предмет на опазване в двете зони. В тази връзка не може да се очакват динамични изменения в настоящата плътност, численост и структура на популациите на птиците поради намален гнездови успех или поради напускане на традиционните хабитати за птици, следствие от реализацията и експлоатацията на пристанището.

Шумовото и светлинното натоварване в резултат от строителството на съоръженията на пристанището и логистичния център и екслпоатацията им могат да предизвикат безпокойство в птиците, което няма да с такава интензивност, която да доведе до напускане на разглежданата територия от по-чувствителни видове и заемане на съседни площи. Този ефект няма да повлияе трайно върху числеността и плътността на популациите, тъй като прилежащите територии имат същия характер.

Прогнозната оценка на акустичната обстановка в района на пристанището е направена на база статистически данни. Въздействието от генерираните шумови нива при защитените зони (регулацията на населеното място) ще достига нива от порядъка на 36-54  dB. Реализацията на инвестиционната инициатива ще доведе до временно завишаване на нивата на шум в района на територията на пристанището в резултат на използването на строителната механизация. В процеса на работа няма да се извършват взривни дейности, къртачни работи и др., генериращи високи нива на шум. Въздействето на шума върху птици ще е незначително, в рамките на допустимите параметри и ще се осъществява основно в светлата част на деня, периодично и краткотрайно.

В процеса на експлоатация генерирането на шум ще е за сметка основно на използването на пристанищната механизация и засиления трафик по фарватера. Редуцирането на шумовите нива ще се осъществи чрез предвиденото изграждане на защитен зелен пояс от високостеблена растителност в територията на обекта, граничеща с урбанизирани жилищни терени.

Въздействието на обекта по време на експлоатация ще е с постоянно времетраене върху обикновените видове птици, които постоянно обитават района, но с ниска степен на негативно въздействие. Безпокойството върху мигриращите видове ще е краткотрайно, тъй като и без това времето, през което част от тях, пребивават в района по време на миграция е ограничено (от часове до няколко дни).

Видове птици като черночелата сврачка /Lanius minor/, червеногърбата сврачка /Lanius collurio/ обитават редки групи дървета и храстови съобщества с много храсти сред открити места, каквито не се срещат на терена на инвестицонното предложение, така че няма вероятност техните хабитати да бъдат нарушени и да се очакват изменения в числеността им.

Видове птици като речен дъждосвирец /Charadrius dubius/, стридояд /Haematopus ostralegus/, тъмногръд брегобегач /Calidris alpina/, голям свирец /Numenius arquata/, малка бекасина /Lymnocryptes minimus/, средна бекасина /Gallinago gallinago/, голяма бекасина /Gallinago media/, малък червеноног водобегач /Tringa totanus/, голям червеноног водобегач /Tringa erythropus/, малък зеленоног водобегач /Tringa stagnatilis/, голям зеленоног водобегач /Tringa nebularia/, голям горски водобегач /Tringa ochropus/ се срещат в защитените зони по време на миграция и през зимата се придържат към тинестите плитчини и бреговете в западната част на защитена зона Варненско-Белославско езеро и пряко въздействие върху техните местообитания и популации не се очаква.

Реализирането на инвестиционното предложение няма да е причина за намаляване на числеността на постоянните, мигриращите или зимуващите видове птици, предмет на опазване на двете зони. Съоръженията в пристанището, вкл. и кейовата стена няма да са с височина, която да е пречка при ежедневното прелитане на птици между сушата и водата, така че миграционните коридори няма да бъдат нарушени.

• По време на гнездовия период

Няма данни за гнездещи видове птици от Приложение 1 на Директивата за птиците на терена на инвестиционното предложение, поради което не се очаква значително отрицателно въздействие върху тях.

• По време на миграцията

Предмет на опазване в защитена зона ”Варненско-Белославско езеро” са и преминаващите по време на миграция водолюбиви птици. Районът на инвестиционното предложение не предлага добри условия за нощуване, почивка и хранене на мигриращите птици. Причина за това е създадената инфраструктура изградена в крайбрежната зона. Местата, предпочитани за концентриране на видовете по време на миграция, са откритата акватория, където те намират обилна храна и необходимото спокойствие. Поради това може определено да се твърди, че реализацията на инвестиционното предложение няма да окаже значително отрицателно въздействие върху миграцията на водолюбивите птици.

• По време на зимуването

Според Michev & Profirov (2003) във Варненското и Белославското езеро има значителни зимни концентрации на водолюбиви видове птици – средно между 16000 и 20000 екз. от 22 - 24 вида. Птиците с най-голяма численост са лиската (Fulica atra) със средна численост 9900 екз. (макс. 32256 екз. през 1998 г.), червеноглавата потапница (Aythya ferina) със средна численост 2400 екз. (макс. 10621 екз. през 1993 г.) и качулатата потапница (Aythya fuligula) със средна численост 870 екз. (макс. 2826 екз. през 1998 г.). Голямата част от екземплярите са съсредоточени в ЗМ „Казашко”, „Ятата” и западните части на езерния комплекс. Също така няма конкретни дани/описания за наблюдаване на зимуващи птици в района на обекта в предходни периоди.

Гнездовите субстрати, хранителните биотопи, местата за почивка няма да претърпят негативни изменения, поради което целостта на местообитанията на видовете птици, предмет на опазване в двете зони, няма да бъдат нарушени.

Не се очаква повишаване на смъртността при птиците, промени в числеността и възрастовата им структура, намаляване на гнездовия им успех, поради което няма да има негативни изменения в благоприятния им природозащитен статус.
Описание и анализ на въздействието на инвестиционното предложение върху целостта на защитените зони с оглед на техните структура, функции и природозащитни цели, както по време на реализацията, така и по време на експлоатацията на инвестиционното предложение.

Разположението на пристанището с логистичен център и използването на урбанизирана територия за построяването му не предполагат нарушаване на целостта на анализираните зони. Реализацията на инвестиционно предложение „Пристанище Логистичен център Варна” няма да повлияе отрицателно върху предмета и целите на опазване, тъй като не се предвиждат загуби и фрагментации на местообитания на видовете от орнитофауната и съответно няма да се подтисне мигрирането и размножаването им.

По време на реализацията на инвестиционното предложение, при предвитденото плитко вкопаване част от локализираните в утайките замърсители ще преминат във водното тяло, което в краткосрочен план ще влоши кислородния режим в част от акваторията. Тези езера са морфологично предразположени към еутрофикационни процеси, бурното развитие на фитопланктона, и последващите процеси на хипоксия и аноксия. Същевременно поради интензивните драгажни дейности и свързаното с тях размътване на водата, ще настъпят неблагориатни условия за фотосинтезата, което ще снижи временно биомасата на фитопланктона.

Тези условия обаче бързо ще се подобрят непосредстевно след преустановяване на дейностите и поради естествения обмен на водата, предизвикан от локалните водни течения.

Драгажните дейности и евентуалното депониране на земни маси в други части на акваторията ще доведе до пълно разрушаване на бентосните ценози в засегнатия район. Като следствие ще намалее и общото количество на меропланктона. След изграждане на съоръженията в продължение на две-три години ще започне възстановяване на бентосните ценози. Най-слабо ще бъде засегнат зоопланктона, като неговото възстановяване ще протече в кратки срокове, поради относително бързия обмен на водни маси и високата му репродуктивна скорост.

Пряко действащи отрицателни фактори, снижаващи биологичната продукция в засегнатата акватория, ще бъдат размътването на водата от суспендирани частици в резултат на драгажни и строитерлни дейности и рязкото намаляване на кислородното съдържание във водата в резултат на окисляване на дънни органични утайки. Тези фактори за кратък период от време ще снижат самопречиствателните способности на водната екосистема и ще снижат нейния трофичен потенциал, като това ще засегне и рибните популации, изхранващи се с меропанктон и бентос. Рибите ще бъдат засегнати от реализацията на проекта в стадийте на хайвер и ларви, когато са най-чувствителни към замърсяването и пониженото кислородно съдържание. Очаква се тези негативни въздействия да имат краткосрочен период на действие и след изграждане на съоръженията тяхната сила на въздействие да достигне минимални нива.

Степента на въздействие на инвестиционното предложение върху предмета на защитената зона се определя като ниска и средна. Типове природни местообитания, включени в Приложение І на Директива 92/43, няма да бъдат засегнати. Степента на въздействие ще бъде върху местообитанията на някои видове птици, включени в Приложение І на Директива 79/409 за опазване на дивите птици.

Въздействието върху крайбрежните морски води, предмет на опазване на защитена зона “Галата”, и популациите видовете птици, ще е в ниска степен. Въздействието ще бъде върху акваторията, като засегнатата площ от увеличеният трафик е 0.59 % от площта на акваторията на зоната.

Инвестиционното предложение предполага подобряване дейността и функциите на пристанището. Увеличаване на пропускателната способност на пристанищата чрез модернизация и реконструкция на съществуващата транспортна инфраструктура и изграждане на нова такава.

Модернизацията и предоставянето на услуги, гарантиращи бързо и сигурно обслужване, увеличаване на транзитните превози през територията на страната и повишаване на конкурентноспособността на българските пристанища. Няма отношение към човешкото здраве и обществената сигурност.
3.4. Отпадъци

Съществуващо състояние

Обектът на инвестиционното намерение е предвиден да бъде реализиран на територията на бивша производствена площадка – завод за стъклени изделия “Белопал”. Предвид предходното предназначение на площадката, през 2008 г. е извършено реконструиране на обекта, състоящо се в събаряне и разрушаване на ненужни производствени постройки, сгради и инфраструктура, както и почистване на терените от отпадъци. Премахнати са следните обекти: “Цех 3”, РМЦ, Амбалажен цех и Младежки дом. Реконструирана е пътната инфраструктура. През този период са формирани и предадени за депониране 6752.89 тона строителни отпадъци от събаряне. Отпадъците са предадени по договор на две фирми – “Златен лъв” и “Енергийно обследване” – Приложение № 22 – “договори за предаване на отпадъци”.

На територията, върху която се предвижда да се реализира инвестиционното намерение липсват замърсявания с отпадъци. Наличните постройки или съоръжения не подлежат на разрушаване и събаряне. Разглежданата територия не е обременена от стари замърсявания с отпадъци.

По отношение, съществуващите системи за управление на отпадъците на общинско и регионално ниво, имащи пряко отношение към инвестиционното намерение, могат да се посочат общинските депа за неопасни отпадъци, гр. Белослав и гр. Девня, както и нарушен терен, м-ст “Връшника”, община Девня.

Необходимо е да се отбележи, че към настоящият момент експлоатацията на “Общинско депо за неопасни отпадъци”, гр. Белослав е преустановена със Заповед № 133/16.07.2009 г. на директора на РИОСВ-Варна. Предвижданията за управление на битовите отпадъци в община Белослав са свързани с пренасочване на отпадъците към “Общинско депо за неопасни отпадъци”, гр. Девня, според публикувания от МОСВ предварителен график.

В регионален мащаб е в ход реализацията на интегрирани системи за управление на отпадъците по ИСПА мерки: EUROPEAID/117408/D/SV/BG “Регионално управление на отпадъците – регион Провадия” и “2006 BG 16 P PA 001” за регион Варна, в която е включена и община Белослав.

Предвид характера на инвестиционното намерение “Пристанище – Логистичен център” и дейностите, които се предвиждат да бъдат извършвани, както по време на строителство и реализация, така и при експлоатация на обекта може да се обобщи, че съществуващите системи предоставят необходимите възможности за използването им за целите на инвестицията, без да бъдат лимитирани или съществено натоварени.