Доклад №0000000513 за извършен одит за съответствие при финансовото управление на Министерството на вътрешните работи за периода от 01. 01. 2010 г до 31. 05. 2013 г
Обществени поръчки, възложени по реда на глава осма „а“ от ЗОП
Изтегляне 4.16 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Възлагане на специални обществени поръчки
Обществени поръчки, възложени по реда на глава осма „а“ от ЗОППрез 2012 г. по реда на глава осма „а“ от ЗОП в Дирекция „УССД” са проведени 19 възлагания, с обща стойност на подписаните договори 387 902,57 лв. (без ДДС).363 Проверени са 4 обществени поръчки, възложени с публична покана.364 В поканите на проверените обществени поръчки, е посочено, че само участникът, избран за изпълнител ще бъде уведомен писмено и поканен да сключи договор. За прилагане на принципите за публичност и прозрачност, възложителят следва да уведоми по подходящ начин лицата, подали оферти, за резултатите от оценяването, включително като им предостави копие или достъп до съответния протокол. От директора на Дирекция „УССД“ е изпратена в определения в чл. 44, ал. 10 от ЗОП срок, обобщена информация до АОП за изразходваните средства във връзка с обществените поръчки на стойност по чл. 14, ал. 4 и ал. 5 от ЗОП.365
Обществената поръчката е финансирана със средства от бюджетната сметка на Дирекция „УССД“. Сключен е Договор № Д-97/13.06.2012 г. с „ПРОИНВЕКС“ ЕООД, на стойност 36 997,84 лв. (с ДДС). Изпълнението на договора е в съответствие с договорните условия.367,368 Обществената поръчка е възложена законосъобразно.
Обществената поръчката е финансирана със средства от бюджетната сметка на Дирекция „УССД“. Сключени са три Договора: № Д-241/14.12.2012 г.370 с „Дорослава-02“ ЕООД, на стойност 46 709,21 лв. (с ДДС), № Д-235/11.12.2012 г.371 със „Сити Билд Студио“ ЕООД, на стойност 11 960 лв. (с ДДС) и № Д-215/04.12.2012 г.372 с „Люко-К“ ООД, на стойност 6732 лв. (с ДДС). Изпълнението на договорите е в съответствие с договорните условия.373,374 Обществената поръчка е възложена законосъобразно.
Обществената поръчката е финансирана със средства от бюджетната сметка на Дирекция „УССД“. Сключен е Договор № Д-201/23.11.2012 г. със „СМ КОНСУЛТА“ ЕООД, на стойност 60 945,60 лв. (с ДДС). Изпълнението на договора е в съответствие с договорните условия.376,377 При проверката е установено, че в Раздел III „Критерий за възлагане“ от публичната покана, възложителят е избрал критерий за възлагане „икономически най-изгодна оферта“ без да е вписал показателите за комплексна оценка на офертата, с тяхната относителна тежест. Нарушен е чл. 101б, ал. 1 от ЗОП.378
Обществената поръчката е финансирана със средства от бюджетната сметка на Дирекция „УССД“. Сключен е Договор № Д-81/04.05.2012 г. с „АВА Скай“ ЕООД, на стойност 47 843 лв. (с ДДС). Изпълнението на договора е в съответствие с договорните условия.380,381 Обществената поръчка е възложена законосъобразно.
През 2012 г. са проведени 11 процедури за възлагане на специални обществени поръчки, в т.ч. 10 – с решение за възлагане и договор и една – с решение за прекратяване. Общата стойност на договорите е 1 923 070 лв. (без ДДС). Проверена е една процедура за възлагане на специална обществена поръчка.382 Конкурс по документи за провеждане на специална обществена поръчка с предмет „Придобиване на база картографска база данни и едромащабни карти на част от държавната граница”. Процедурата е открита на основание чл. 13, ал. 1, т. 2 от ЗОП и чл. 1, ал. 1, т. 1,
Обществената поръчка е финансирана със средства от бюджетната сметка на Дирекция „УССД“ за 2012 г. за капиталови разходи. В резултат на проведената процедура е сключен Договор № ОП-19-Д-228/ 10.12.2012 г. с „КАРТГЕО“ ООД, на стойност 187 164 лв. (без ДДС). Изпълнението на договора по отношение на определените цени и срок на доставката е в съответствие с договорните условия.384,385 При проверката е установено, че в протокола на комисията за разглеждане на офертите не е направено предложение за сключване на договор с кандидата, класиран на първо място. Не е спазено изискването на чл. 12, ал. 1, т. 7 от НВСОП (отм.).386 В останалата част процедурата е проведена законосъобразно. При проверката за прилагане на въведените контролни дейности при проверените обществени поръчки по реда ЗОП и НВСОП (отм.) и при изпълнението на договорите, е установено, че са приложени определените съгласувателни процедури при вземане на решенията от директора на Дирекция „УССД“ и при сключване на договорите. Дейността по предварителен контрол за законосъобразност е изпълнявана в съответствие с предвидения във вътрешните правила ред. Приложените контролни дейности не са били ефективни, в резултат на което са допуснати нарушения на нормативните изисквания. Системата за двоен подпис е прилагана при поемане на задълженията, като договорите са подписани от директора на Дирекция „УССД“ и лицето, отговорно за счетоводните записвания, в съответствие с чл. 13, ал. 3, т. 3 от ЗФУКПС.387,388 През одитирания период са утвърдени и прилагани вътрешни правила, съобразени с действащата правна уредба, с които създадена организация за подготовка и провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки от структурните звена в Дирекция „УССД“. В 55 на сто от проверените процедури, проведени по реда на ЗОП са установени нарушения. Дейността по предварителен контрол за законосъобразност е изпълнявана в съответствие с предвидения във вътрешните правила ред, но не е била ефективна, в резултат на което са допуснатите нарушения. Специалната обществена поръчка е възложена в съответствие с НВСОП (отм.). Договорите за обществените поръчки са изпълнени съгласно договорените условия. Преди извършване на разходи по изпълнението на договорите е осъществяван предварителен контрол. Системата на двоен подпис е прилагана непрекъснато и последователно през одитирания период.
|