Отдаване под наем на държавни жилища, ателиета, гаражи и паркоместа от фонда на МВР

Отдаване под наем на държавни жилища, ателиета, гаражи и паркоместа от фонда на МВР

1. Жилища със статут на общежития

а) Със Заповед⁶²⁶ на министъра на вътрешните работи, апартамент в гр. София, е с утвърден статут на общежитие⁶²⁷. В досието липсва предложение на директора на Дирекция „УССД“ за смяна на статута на жилището. Изготвена е техническа документация за жилището и архитектурно заснемане, които да послужат пред Дирекция „Местни данъци и такси“ – район Красно село, областния управител на Област София и пред нотариус. Архитектурното заснемане не доказва промяната на статута, тъй като то не е съгласувано с техническата служба на общината, респективно района, на чиято територия се намира апартамента.

С протокол⁶²⁸ от проведено заседание на жилищната комисия на Дирекция „КИС“, взема решение, служителите да ползват предоставеното жилище със статут на общежитие.

Ведомственото жилище, находящо се в гр. София, бул. ”Гоце Делчев“ е предоставено под наем на двамата служители на Дирекция „КИС“ – МВР. Договорите за наем са за срок от 1 година. Наемателите ползват по една стая, ½ от дневна с кухненски бокс и ½ част от сервизни помещения⁶²⁹.

Със Заповед⁶³⁰ на министъра на вътрешните работи са утвърдени Правила относно критериите за жилищните нужди и нуждата от ателиета за индивидуална творческа дейност на служителите в МВР, условията и реда за предоставяне под наем на ведомствени гаражи и паркоместа. В чл. 6, ал. 3 от Правилата е регламентирано, че предназначението на жилищни помещения в общежития може да се определя само когато цялата сграда е държавна собственост, предоставена за управление на МВР. В изпълнение на утвърдените правила, ръководството на МВР е следвало да предприеме действия за промяна на статута на жилищните помещения в общежития в жилища за отдаване под наем⁶³¹.

Срокът на действие на договорите за наем, съгласно чл. 25, ал. 1 е една година от датата на подписване на протокол – опис за предаване на имота за ползване. Договорите не са прекратени с изтичане на срока им. Не се допуска и мълчаливото продължаване на действието им след тяхното изтичане.

2. Държавни ведомствени жилища

   1. 
      В три от проверените досиета е установено, че наемателите не отговарят на условията на чл. 22 от ППЗДС – право за настаняване във държавни ведомствени жилища имат лицата, които са в трудово или служебно правоотношение със съответното ведомство.
      

От ОДМВР - Русе с писмо⁶³² е изпратена до наемателя информация за изискването на § 65 от ПЗР на Закона за изменение и допълнение на ЗДС. Съгласно посочената разпоредба, лицата обитаващи ведомствени жилища, настанени по установения ред до 01.06.1996 г. и са пенсионери имат право да ги ползват пожизнено.

На заседание на жилищната комисия от 28.09.2011 г. е разгледан статута на лицата, обитаващи ведомствените жилища, във връзка със законовите изисквания. Жилищната комисия взема решение, на основание чл. 29, ал. 1 от ППЗДС, наемателят да ползва ведомственото жилище от фонда на МВР още две години. Сключен е нов договор за наем⁶³³ със срок 17.03.2013 г.

Наемателката е уведомена, че след изтичане срока на договора, ОДМВР ще предприеме действия пред областния управител на Област Русе за изземването на имота по реда на чл. 80 от ЗДС. С писмо⁶³⁴, ОДМВР - Русе информира наемателката, че срокът на действие на договора е изтекъл и жилището се ползва без правно основание. До неговото освобождаването освен наем се дължи обезщетение.

Директорът на ОДМВР – Русе, прави предложение⁶³⁵, да бъдат предприети действия по реда на чл. 80 от ЗДС, от страна на МВР по отношение на лицето ползващо жилище от ведомствения фонд на МВР. До 17.03.2013 г. наемателката има неизплатени задължения в размер на 485,85 лв.

Министърът на вътрешните работи с писмо⁶³⁶ инициира областния управител на Област – Русе за издаване на заповед за изземване от наемателя обитаваното жилище.⁶³⁷.

б) Досие на ведомствено жилище, находящо се в гр. Велико Търново – предоставено на служител на ОДМВР.

Към досието не е приложена молба от лицето, желаещо да бъде настанено в жилище от ведомствения фонд на МВР и декларация за семейно и имотно състояние в нарушение на чл. 6 от договора. Договорът за наем е заведен на 06.09.1993 г., с наемна месечна цена 62,29 лв., Договор № 2 от 26.02.1996 г. с месечна наемна цена от 272,45 лв. и Анекс от 06.12.2006 г. с наемна цена от 70,26 лв. Наемателят се задължава да изплаща наемната цена и такса битови отпадъци до 20 число на текущия месец. Начинът на плащане е определен алтернативно. Дадена е възможност да се заплаща чрез удържане от трудовото възнаграждение по месторабота, чрез разплащателна сметка или в брой. Преди сключване на договора от наемателя e подписана декларация, че е съгласен наемната цена и сумата за възстановяване на таксата за битови отпадъци да се удържа всеки месец от трудовото/служебно възнаграждението му. Определеният месечен наем съответства на наемните цени, определени с чл. 33 и 34 от ППЗДС. Приложени са протоколи за определяне на наемната площ и наемната цена на жилището.

Наемателят е освободен от заеманата длъжност⁶³⁸ на основание чл. 245, ал. 1, т. 13 от ЗМВР, поради придобиване право на пенсия при условията на чл. 69 от Кодекса за социално осигуряване (КСО) – по инициатива на органа по назначение, считано от 02.05.2012 г.

В изпълнение на чл. 24, ал. 3, т. 1 от ЗДС⁶³⁹ и на основание чл. 238 от ЗЗД, наемателят е поканен⁶⁴⁰ да освободи обитаваното от него жилище в едномесечен срок от получаване на писмото като едновременно с това е уведомен, че на датата, в която изтича едномесечния срок на адреса на имота ще присъстват представители на ОДМВР – Велико Търново, които ще извършат приемане на жилището. След изтичане на срока, наемателят е отказал да предаде обитаваното от него жилище на служителите на ОДМВР – Велико Търново.

С писмо⁶⁴¹ на в.н.д директор на ОДМВР – Велико Търново до министъра на вътрешните работи прави предложение, да бъдат предприети действия по реда на чл. 80 от ЗДС, от страна на МВР по отношение на лицето ползващо жилище от ведомствения фонд на МВР.

На основание § 4, ал. 3 от ПЗРЗДС⁶⁴² считано от 16.07.2012 г. наемателят следва да заплаща пазарна наемна цена, която е определена от комисия в размер на 160 лв. Дължимите наемни вноски към 31.05.2013 г. са в размер на 972,32 лв.

Областният управител на Област Велико Търново, с писмо⁶⁴³ уведомява наемателя и ОДМВР - Велико Търново, за започването на производство по принудително изземване на имот държавна собственост по реда на чл. 80 от ЗДС.

Със Заповед⁶⁴⁴ областния управител е наредил изземване на недвижимия имот – частна държавна собственост, актуван с акт за държавна собственост.⁶⁴⁵

Наемателят е подал жалба до Административен съд, гр. Велико Търново против заповедта⁶⁴⁶ на областния управител, на основание чл. 145 от Административно-процесуален кодекс (АПК) във връзка с чл. 80, ал. 3 от ЗДС.

С Определение № 29 от 17.01.2013 г., Административен съд - Велико Търново, спира принудителното изземване по административен ред на недвижимия имот. Определението може да се обжалва от страните в 7-дневен срок пред ВАС⁶⁴⁷.

Към досието не е приложена молба от лицето желаещо да бъде настанено в жилище от ведомствения фонд на МВР и декларация за семейно и имотно състояние в нарушение на чл. 6 от договора.

Жилището се ползва без правно основание в нарушение на разпоредбите на чл. 22 от ППЗДС. Служителят е освободен от заеманата длъжност на основание чл. 245, ал. 1,

От МВР и областния управител са предприети всички действия за изземване на недвижимия имот.

в) Досие на ведомствено жилище, находящо се в гр. София – предоставено на главния секретар на МВР.

Издадена е заповед за настаняване⁶⁴⁸ и сключен договор за наем⁶⁴⁹ заведен в деловодството на Дирекция „УССД“. Срокът на договора е до заемане на длъжността „главен секретар на МВР“, но не повече от 10 години, с наемна месечна цена 395,20 лв. Определеният месечен наем съответства на наемните цени определени с чл. 33 и 34 от ППЗДС. Приложени са протоколи за определяне на наемната площ и наемната цена на жилището. Има приложени декларации за семейно и имотното състояние, в съответствие с чл. 22, ал. 2 от ППЗДС. Протоколът за предаване и приемане на имота е от 01.06.2010 г. Със заявление⁶⁵⁰ до министъра на вътрешните работи, главният комисар моли наемната цена да бъде определена от Дирекция „УССД“ само за действително ползваната от семейството му жилищна площ. Директорът на Дирекция „УССД“ предлага на министъра на вътрешните работи да разреши обособяване на „работен кабинет“ в предоставеното жилище.

Във връзка с актуализиране на сградния фонд на МВР и измененията на чл. 14,
ал. 2 от ЗМДТ е извършено заснемане на ведомствения апартамент. Направен е проект-заснемане от правоспособно лице на апартамента и е установено, че застроената площ на апартамента е 196, 40 кв.м., а съгласно акта за частна държавна собственост застроената площ е от 177,10 кв. м. Молбата към областния управител е за отразяване на резултатите от заснемането и съставяне на акт за поправка на Акт № 06598 от 11.04.2008 г.

Директорът на Дирекция „УССД“, е уведомен от Областна администрация на Област София, че представеното архитектурно заснемане и обяснителна записка към него не доказват промяната на апартамента. Съгласно ЗУТ и Наредба № 7 от 2003 за Правила и нормативи за устройство на отделни видове територии и устройствени зони, промяната засягаща основни показатели на съответните обекти се извършва след съгласуване от главния архитект към техническа служба на общината, на чиято територия се намира жилището. Главният архитект на район „Слатина“ уведомява Дирекция „УССД“, че предоставения проект ще бъде разгледан след представяне на последно одобрен инвестиционен проект за сградата с мокър печат „вярно с оригинала“, изискан от техническия архив.

След неуспешно издирване на проекта и строителната документация на жилищната сграда в гр. София на областния управител се предлагат мотиви и документация за приключване на преписката.

От областния управител е съставен е нов Акт № 07838/19.12.2011 г. за поправка на Акт за частна държавн асобственост № 06598 от 11.04.2008 г. на основание чл. 72, от ЗДС, във връзка с чл. 104 от ППЗДС.

Определена е нова стойност на наема за апартамент № 12 от 203,76 лв. и няма надвишаване на нормативите за настаняване, съгласно чл. 25, ал. 1 от ППЗДС.

Първоначалната заповед на министъра за настаняване е изменена и допълнена със Заповед, рег. № Із-65 от 16.01.2012 г. Изготвено е и допълнително споразумение от 09.02.2012 г. за актуализация на наема, заведено в деловодството на Дирекция „УССД“.

С писмо⁶⁵¹ до началника на Първо РУП – СДВР, директорът на Дирекция „УССД“, иска оказване на съдействие за връчване на писмото с едномесечното предизвестие.⁶⁵²

Не са спазени изискванията на чл. 17, ал. 2 от Вътрешните правила (отм.) и чл. 16, ал. 2 от Правилата, наемателят не е представил декларации за семейно и имотно състояние в срок до 31.01. за календарните 2012 г. и 2013 г.

Служебното правоотношение на бившия главен секретар е прекратено⁶⁵³ на основание чл. 245, ал. 1, т. 4 от ЗМВР, по собствено желание, считано от 10.06.2013 г.

Наемателят не е освободил предоставеното му ведомствено жилище, в нарушение на чл. 26, ал. 1 от Договор № ДС 4879 от 04.06.2010 г. Срокът на действието на договора е до заемането на длъжността на наемателя „главен секретар на МВР“ – 10.06.2013 г. Жилището се ползва без правно основание в нарушение на разпоредбите на чл. 22 от ППЗДС.

2. 
   В пет от проверените досиета не са приложени декларации по чл. 22, ал. 2 от ППЗДС, чл. 17, ал. 2 от Вътрешните правила (отм.) и чл. 16, ал. 2 от Правилата. Наемателите не са представили декларации за семейно и имотно състояние в срок до 31.01 на календарната година:
   

б) досие на ведомствено жилище, находящо се в гр. София, ж.к. „Красно село“, предоставено на служител на ГДОП⁶⁵⁵;

в) досие на ведомствено жилище, находящо се в гр. София, ж.к. „Красно село“, предоставено на служител на СДОТО“⁶⁵⁶;

г) досие на ведомствено жилище, находящо се в гр. Перник, предоставено на служител в ОДМВР – гр. Перник⁶⁵⁷;

д) досие на ведомствено жилище, находящо се в гр. Ловеч, предоставено под наем на служител на ОДМВР – Ловеч. Към договора няма приложена декларация установяваща обстоятелствата по чл. 22 и чл. 25 от ППЗДС, от което не може да се установи дали наетото жилище надхвърля нормативите, определени в чл. 25, ал. 1 от ППЗДС, при което наемната цена се удвоява. Нарушени са и изискванията на чл. 23 от договора, съгласно който „Наемателят е длъжен при подписване на договора и ежегодно до 15 януари да представя декларация на наемодателя за установяване на обстоятелствата по чл. 22 и чл. 25 от ППЗДС”⁶⁵⁸.

Нарушени са разпоредбите на чл. 22, ал. 2 от ППЗДС, изискванията на чл. 17, ал. 2 от Вътрешните правила (отм.) и чл. 16, ал. 2 от Правилата относно критериите за определяне на жилищните нужди, за представяне от наемателя ежегодно на декларация за семейно и имотно състояние.

3. 
   В досието за ведомствено жилище в гр. Ловеч, предоставено под наем на служител на ОДМВР – Ловеч, няма приложен приемо-предавателен протокол.⁶⁵⁹
   

4. 
   Служител от Дирекция „Миграция“ - МВР е настанен във ведомствено жилище в гр. София, без да е предоставено от ЦЖК на структурата.
   

На 31.10.2012 г. е проведено заседание на ЦЖК и е утвърдено разпределението на жилищата. Жилищната комисия на Дирекция „Миграция“ изразява становище за продължаване на наемните отношения с наемателя с Протокол.⁶⁶⁴

Договорът за наем е заведен в деловодството на Дирекция „Миграция“⁶⁶⁵ и е за срок от 3 години с наемна месечна цена 103,90 лв. Преди сключване на договора от наемателя e подписана декларация, че е съгласен наемната цена и сумата за възстановяване на таксата за битови отпадъци да се удържа всеки месец от трудовото/служебно възнаграждение. Определения месечен наем съответства на наемните цени определени с чл. 33 и чл. 34 от ППЗДС. Приложени са протоколи за определяне на наемната площ и наемната цена на жилището. Има приложени декларации за семейно и имотното състояние в съответствие с чл. 22, ал. 2 от ППЗДС. Към досието не е приложена заповедта за назначената жилищна комисия.⁶⁶⁶

Досиетата за жилищата от ведомствения фонд на МВР, предоставени за управление на Дирекция „УССД“ се съхраняват в Сектор “ДС“ и дават възможност за установяване на актуалното им състояние.

В МВР е създадена добра организация за управление на предоставените ведомствените жилища от фонда на МВР, с разграничаване на правомощията и задълженията на отделните звена и длъжностни лица, отговарящи за управлението им.

Спазени са нормите за жилищно задоволяване на отдадените под наем жилища от ведомствения фонд на МВР, в съответствие с нормативните изисквания. Размерите на наемите са в съответствие с нормативноопределените.

По искане на министъра на вътрешните работи до областните управители, са образувани административни производства за принудително изземване по реда на чл. 80 от ЗДС на недвижими имоти, частна държавна собственост (ведомствени жилища), които се обитават без правно основание и в нарушение на разпоредбите на чл. 22 от ППЗДС. Продължителният период до издаването на заповед от областния управител за изземване на жилището, е предпоставка ведомствени жилища да се ползват от лицата, без правно основание.

Към 31.05.2013 г. договорите за отдаване под наем на жилища от ведомствения фонд на МВР са подписвани от наемодател и наемател без подпис на главен счетоводител.⁶⁶⁷ Не е прилагана системата на двойния подпис в нарушение на законовите изисквания.

Не са предприети действия за промяна на статута на жилищните помещения в общежития, в жилища за отдаване под наем, в съответствие с вътрешните актове на МВР.

4. 
   
   Каталог: files -> bg
   bg -> Закон за политическите партии в сила от 01. 04. 2005 г
   bg -> Интервю партии още плащат наем от 10 ст на квадратен метър
   bg -> Закон за публичните финанси Глава първа общи положения чл. (1) Този закон урежда бюджетната рамка, общото устройство и структурата на публичните финанси и включва: обхвата на публичните финанси
   bg -> Закон за експортното застраховане (Обн., Дв, бр. 61 от 29. 05. 1998 г.; изм и доп., бр. 112 от 2001 г., бр. 92 от 15. 10. 2004 г.) Глава първа общи разпоредби
   bg -> Доклад за резултатите от извършения одит на изпълнението на ефективността и ефикасността на дейността на Агенцията за държавен вътрешен финансов контрол като институция за осъщeствяване на вътрешен одит на публичните средства
   bg -> Съдържание представяне на интосай 4
   bg -> Указания за финансов одит
   bg -> Закон за Националния дарителски фонд "13 века България"
   bg -> Доклад за резултатите от извършения одит на дейността на Националния дарителски фонд "13 века България" за периода от 01. 05. 2005 г до 31. 12. 2006 г
   
   
   
   Изтегляне 4.16 Mb.
   
   Сподели с приятели: