Доклад по задача 2 проект на актуализирана п р о г р а м а за управление


ИНВЕСТИЦИОНЕН ПЛАН ЗА Развитие на УПРАВЛЕНИЕто НА ОТПАДЪЦИТЕ



страница22/26
Дата11.06.2018
Размер3.75 Mb.
#72947
ТипДоклад
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   26

6ИНВЕСТИЦИОНЕН ПЛАН ЗА Развитие на УПРАВЛЕНИЕто НА ОТПАДЪЦИТЕ


Инвестиционният план за развитие на управлението на дейностите по отпадъците има за цел осигуряване на най-резултатен и ефективен начин на финансиране на инвестициите, както и дългосрочна устойчивост на системата за управление на отпадъците. Инвестиционният план ясно показва фундаменталната същност на Общинската програма за управление на дейностите по отпадъците и представя инвестиционните проекти и възможностите за финансиране на определените цели с Програмата (Раздел 5) и предвидените мерки в Плана за действие (Раздел 7).

6.1Ключови дАННИ И предположения


За изпълнение на Инвестиционния план за развитие на управлението на отпадъците за регион Борово/ Бяла, в рамките на проект “Подготовка на мерки за управление на отпадъците в региони Левски, Борово, Велико Търново и Варна – България” е изготвен Финансов анализ на разходите и ползите на база следните обобщени ключови допускания при определяне размера на инвестициите и разпределението им във времето:

  • Период на оценка: 2010 – 2032 г.

  • Населението на регион Борово се предвижда да намалява с 2,1% на година (37,6% за 23 години ) и ще се промени от 59 297 жители през 2010 г. на 37 000 жители през 2032 г.

  • Покритието на системата за събиране и транспортиране на отпадъците в общините е 100% (преди и след Проекта).

  • Средният брой на домакинствата в региона е 1,85 души. Той остава сравнително стабилен през последните 3–4 години и се използва за периода на оценка.

  • Средният доход на домакинство в региона е 733 лева/ месец за 2010 г. според данни, предоставени от общините бенефициенти по Проекта. Предвижда се увеличение с 2,5% на година в реално изражение.

  • Номинално средният доход на домакинство в региона ще се увеличи от 633 лева/ месец през 2010 г. до 2 043 лева/ месец през 2032 г.

  • Растежът на БВП в България се предполага, че ще нараства постепенно след кризата през 2011-2012 г. и, че ще се стабилизира след 2012 г. на ниво от около 3% в реално изражение.

  • Нивото на инфлация в България достигна 12,5% през 2008 г., 7,8% през 2009 г. и се очаква да намалее до 4,5 - 6% през 2010 – 2011 г., след което се предполага да достигне ниво 2,5% след 2014 г.

  • Курс на обмяна: В съответствие с чл. 29 от закона за БНБ, българският лев е фиксиран за Евро: 1 BGN = Euro 1,95583

  • Цените на материалите за рециклиране са: хартия и картон – 40 лева/тон; стъкло – 30 лева/тон; пластмаса – 60 лева/тон; метал – 150 лева/тон.

  • Таксата за депониране за утайки и самостоятелно транспортирани отпадъци е определена на 193 лева/тон.

  • Рециклирането при източника е между 9,5% и 11% от общо образуваните отпадъци.

  • Домашното компостиране в домакинствата е между 6% и 7,5% от общо образуваните отпадъци.

  • Делът на образуването на отпадъци на глава от населението ще нарасне с 16,4% за прогнозния период или с 0,71% за година.

6.1.1Инвестиционни разходи


Инвестиционните разходи, свързани с бъдещото управление на отпадъците съгласно Доклада за Предпроектно проучване за управление на отпадъците в регион Борово са дадени в Таблица 6.1:

Таблица 6.64 Обобщение на инвестиционните разходи -регион Борово







Инвестиционни разходи

(евро)

Допустими разходи

Недопустими разходи

Бъдещи разходи - друго финансиране

(евро)

1

Депо (1-ви етап)

3.059.877,77









2

ПСОВ

364.801,52









3

ССМ

1.778.842,90









4

Инсталация за компостиране

616.855,00









5

Събиране – Транспортиране

2.146.825,53









6

Съществуващи депа

4.580.735,94







  • (национално финансиране)

7

Депо (следващи етапи)

1.189.529,17









8

Депо за строителни отпадъци

311.562.71









9

Път за достъп

1.000.000,00



 

 

10

Информиране на обществеността (РR на проекта)

65.000,00



 

 

11

Техническа помощ - Надзор

400.000,00



 

 

 

ОБЩО




7.285.377

2.146.826

6.081.827,81




ПРИОРИТЕТНИ ИНВЕСТИЦИИ

ОБЩО




9.432.203




 

ДДС (20%)




1.886.441

 

 

КРАЙНА СУМА




11.318.643

 

Източник: EuropeAid/124485/D/SV/BG

Фигура 6.1 показва разпределението на допустимите инвестиционни разходи, включително и разходите за събиране-транспортиране на отпадъците, спрямо общата стойност на приоритетните инвестиции.

С най-голям дял от инвестиционните разходи (50%) са регионалното депо и съоръжението за сортиране, следвани от събирането на отпадъците (23%) и инсталацията за компостиране (7%). Надзорът, техническата помощ и информирането на обществеността общо възлизат на 5%. Общите предполагаеми суми за непредвидени разходи са 7%, за материални разходи - 4% и финансови разходи - 3%.




Източник: EuropeAid/124485/D/SV/BG

Фигура 6.23 Разпределение на инвестиционните разходи, за които ще бъде подготвена Апликационната форма

6.1.2Разходи по подмяна на оборудването


След-проектните инвестиционни разходи (2014 – 2032 г.) възлизат на около 7 милиона Евро. Основният дял от тях се пада на разходите по подмяна на оборудването, предимно за депото, сортиращата инсталация и оборудването за събиране.

6.1.3Оперативни разходи и разходи по поддръжка (Е&П)


Оперативните разходи по Проекта се разглеждат по дейности за отпадъците: събиране и транспортиране, сортиране, компостиране и депониране. За всеки елемент разходите са разделени на постоянни и променливи, за да се даде възможност за по-добро прогнозиране на различните темпове на растеж.

6.1.3.1 Постоянни разходи


Постоянните разходи включват работна заплата (квалифицирани/ неквалифицирани работници, шофьор, контрольор, техник, главен инженер), поддръжка, административни разходи, застраховки, контрол и мониторинг.

От постоянните разходи само работната заплата се предвижда да нараства реално с 2% на година, а останалите се предвижда да остават постоянни. Поддръжката е зададена на 5% от общите инвестиционни разходи на съответния компонент. Административните разходи са 1% от общите инвестиционни разходи и застраховането - 1% от стойността на застрахованите активи. Стойността на мониторинга на околната среда е изчислена на 20 000 евро.


6.1.3.2 Променливи разходи


Променливите разходи зависят основно от количеството на отпадъците, т.е. те се променят с всеки тон отпадъци, като например разходи за гориво, енергия, други (вода, третиране на инфилтрат и т.н.). Променливите разходи се допуска да нарастват с 2% на година в реално изражение. Електроенергия и горива са необходими за експлоатацията на регионалното депо и другите съоръжения за третиране на отпадъците, както и за транспортиране на отпадъците.

Фигура 6.2 показва развитието на приходите по Проекта и те обхващат не само изцяло разходите по Е&П, но също и разходите за ключови подмени на оборудването, така че регионалната система да гарантира устойчиво и независимо бъдещо управление на отпадъците в региона.





Източник: EuropeAid/124485/D/SV/BG

Фигура 6.24 Развитие на приходите и разходите за Е&П (лева)

6.1.4Разходи за събиране и транспортииране на отпадъците


Инвестиционните и оперативните разходи, както и амортизационните отчисления за системите за събиране и транспортииране на отпадъците са дадени в Приложение 1 към Програмата, където е представен проект на оптимизиране на системата за събиране и транспортиране на отпадъците в община Борово, включително и остойностяване на предложената система. Предвижда се с въвеждането в експлоатация на регионалните съоръжения за третиране на отпадъците през 2013 г. да започне и функционирането на новата система за събиране и транспортиране на отпадъците, като ще бъдат направени и инвестициите в контейнери и автомобили.

Поради неизяснената възраст на съществуващите контейнери и тяхното състояние (с оглед бъдеща експлоатация), до 2013 г. не са предвидени инвестиции за контейнери. Жизненият цикъл на един контейнер е оценен на 7 години. Същевременно, повечето от действащите автомобили са прехвърлили възрастта за използване (10 годишен експлоатационен период) и са в лошо техническо състояние. Амортизацията е определена до 2013 г. (въз основа на настоящия брой контейнери - Доклад с основни технически данни), когато новите контейнери ще са закупени и ще се използват следващите 7 години. Използваните автомобили със старо оборудване се амортизират, когато и докато навършат 10 години, както е определено от жизнения цикъл за превозните средства. Експлоатационните разходи са изчислени въз основа на броя на необходимите контейнери, автомобили и обслужващ персонал.

Въз основа на изчисленията за инвестиционните и оперативните разходи и амортизационните отчисления са определени разходите на домакинство, на жител и за тон отпадък за общината, които са представени също в Приложение 1 към Програмата

Предвиждат се следните източници на финансиране:



  • Необходимите инвестиции за машинния парк на община Борово могат да бъдат осигурени по Приоритетна ос 4 “Местно развитие и сътрудничество”, операция 4.1. “Дребномащабни местни инвестиции” на Оперативна програма “Регионално развитие 2007 – 2013 г.”.

  • Инвестициите за контейнерния парк на общината за събиране и транспортиране на смесените битови отпадъци може да бъдат осигурени от дружеството/ организацията, извършваща дейностите по събиране и транспортиране на отпадъците;

  • Събирането и транспортирането на рециклируемите отпадъци е отговорност на Регионалното сдружение. Необходимите средства за разделното събиране на рециклируемите материали (капиталови и оперативни разходи, вкл. разходите за депониране на остатъците от сортирането на регионалното депо) ще бъдат осигурени от общинския бюджет.

  • Разделното събиране на опасни отпадъци от домакинствата ще стартира с изграждане на регионалните съоръжения за третиране на отпадъците и финансирането ще бъде осигурено от общинския бюджет.

  • Източник на финансиране за осигуряване на системите за разделно събиране на масово разпространените отпадъци се предвижда да бъдат Организациите по оползотворяване.

6.1.5Финансиране на допустимите разходи


Схемата за финансиране на допустимите разходи по Проекта (по текущи цени) е представена в Таблица 6.2:

Таблица 6.65 Финансова схема на допустимите разходи по проекта

(по текущи цени)

Финансов източник

%

Хил. евро

Субсидия от ЕС

82.37

5,177

Субсидия от правителството

14.54

914

Субсидия/ заем от местното управление

3.10

195

Външен заем

0

0

Общо финансови източници

100.0

6,285

Източник: EuropeAid/124485/D/SV/BG

Приетото от Министерски съвет Решение № 705 от 31 август 2009 г. за одобряване на средносрочната фискална рамка и основните допускания за периода 2010-2013 г. допълнително налага въвеждането на задължително финансово участие на общините. Съгласно възприетия подход се очаква бенефициентите по оперативните програми да осигурят в периода 2010 – 2012 г. съответно 5, 8 и 10% от стойността на допустимите разходи като собствено участие.



Каталог: Docs -> 2011
2011 -> Отчет за периода 1 януари 30 септември 2011 година консолидиран междинен отчет за всеобхватния доход 1
2011 -> По-добре двата продукта, които трябва да съдържат aha да бъдат вашият ексолиант и овлажняващ продукт
2011 -> Програма на видеохолика отново е богата на видео прожекции, презентации и изложби, представящи световния видео арт
2011 -> Класиране в Четвъртото издание на Фолклорен фестивал „От Дунав до Балкана” гр. Борово – 5 септември 2011
2011 -> Осми международен фестивал на православната музика „Света Богородица Достойно есть” 15 – 19 юни 2011 г., Поморие
2011 -> Програма за развитие на туризма в община борово
2011 -> Община борово, област русе обявява
2011 -> Димитър Бракалов /1840 – 1903 г./ възрожденец и строител на новия Бургас
2011 -> Програма за развитие на туризма в община борово 2011-2014 г
2011 -> Съобщение за медиите от Българска асоциация на корабопритежателите (бак)


Сподели с приятели:
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   26




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница