ЕКОЛОГОСЪОБРАЗНО ОБЕЗВРЕЖДАНЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ

5.4.1Преглед на сценариите за управление на отпадъците в регион Борово/ Бяла

Методологията за изготвяне на алтернативните четири сценарии за регионалното управление на отпадъците в рамките на проект „Подготовка на мерки за управление на отпадъците в региони Левски, Борово, Велико Търново и Варна, България" е основана на анализа на съществуващите условия, прогнозата за образуването и състава на отпадъците, и предвид:

• 
  Изискванията на европейското и националното законодателство.
  
• 
  Националната програма за управление на дейностите по отпадъците 2009-2013 г., както и Оперативната програма "Околна среда 2007-2013г."
  
• 
  Количествата на отпадъците, генерирани в региона, както и възможностите за оползотворяване на рециклируемите потоци.
  
• 
  Прогнози (допускания, предположения), свързани със степента на участие на Организациите по оползотворяване и с готовността на населението да участва в системата (основно отнасящи се до разделното събиране на отпадъците.)
  

Предложените с Проекта четири сценарии за управление на отпадъците в региона са описани накратко по-долу:

Система за събиране с един контейнер се предлага за събиране на смесени отпадъци. Събирането, транспортирането и третирането на рециклируемите материали трябва да бъде изцяло задължение на Организациите по оползотворяване. Освен това се предлагат събирателни пунктове за отпадъци от домакинствата (СПОД) да обслужват всички общини за разделното събиране на рециклируеми материали и специални категории отпадъци от бита. Зелените отпадъци се събират отделно и след това се третират в открита инсталация за компостиране. В регион Борово, предвид силно изразения селски характер на района и големите количества образувани органични отпадъци в сравнение с другите отпадъчни потоци, се предлага домашно компостиране на 40% от органичните отпадъци.

Подобна система за събиране, както в Сценарий 1 се предлага за всички потоци отпадъци в регион Борово без изграждане на събирателни пунктове за отпадъци от домакинствата, които ще бъдат балансирани чрез съоръжение за сепариране по материали, като част от регионалната система за управление на отпадъците.

Сценарий 3 е подобен на Сценарий 1, но е предложено селективно разделно събиране на биоразградими отпадъци в някои търговски райони и обществени места (пазари, ресторанти и др.) и е приет по-нисък процент на домашното компостиране (20% от органичните отпадъци в селските райони), тъй като по-висок процент биоразградими отпадъци ще бъдат оползотворени чрез разделното събиране на органичните отпадъци.

Предложена е система за събиране с два контейнера –контейнер за смесените отпадъци и «сух» контейнер за разделно събиране на рециклируеми материали; включени в регионалната система за събиране на отпадъците. Дейностите с рециклируемите материали ще бъдат в отговорностите на Регионалното сдружение. Разделянето на рециклируемите отпадъци ще се извършва в сортираща инсталация, «чисто» съоръжение за сепариране по материали (ССМ). В този сценарий не се предлагат събирателни пунктове за отпадъци от домакинствата, тъй като ще се извършва разделно събиране чрез предлагания «сух» контейнер при източника на образуване. Зелените отпадъци ще се събират разделно и след това ще се третират в открито съоръжение за компостиране. В регион Борово, поради неговия силно изразен селски характер и големите количества генерирани органични отпадъци в сравнение с другите потоци отпадъци, се предлага също и домашно компостиране на 40% от органичните отпадъци в селските райони с цел повишаване процента на рециклиране на битовите отпадъци.

В Таблица 5.20 е направен преглед на основните характеристики на всеки от предложените сценарии, като се представят разликите между четирите алтернативи.

Таблица 5.59 Преглед на алтернативните сценарии за регионално управление на отпадъците

Всеки от алтернативните сценарии е анализиран в детайли и оценен в съответствие с финансовите и екологични/ технически критерии и тази оценка дава възможност за сравнение на ефективността на отделните сценарии. В Таблица 5.21 е представено изпълнението на всeки сценарий спрямо определените критерии.

5.4.1.1Предпочетен сценарий за регионално управление на отпадъците (Сценарий 4)

Въз основа на извършените оценка и анализ на четирите сценарии са направени следните заключения:

• 
  Сценарий 1 е най-евтиния вариант, но той не постига напълно количествените цели за рециклиране в дългосрочен план и в действителност ще изисква допълнителни инвестиции за постигане на целите, което ще повиши леко цената на сценария.
  
• 
  Сценарий 2 е с най-добро изпълнение на екологичните/техническите критерии, но той е най-скъп сценарий. Нещо повече, фактът, че негови елементи (съоръжението за сортиране) работят със смесени отпадъци, могат да поставят съображения за безопасност и поддръжка в дългосрочен план (като експлоатацията на повече от 20 години) под въпрос.
  
• 
  Сценарий 3 има подобни характеристики на Сценарий 1, с допълнително сортиране при източника за органичните отпадъци и неговото успешно изпълнение е несигурно, поради високата зависимост от участието на обществеността.
  
• 
  Сценарий 4 е подобен на Сценарий 2, но той използва “чисто” съоръжение за сепариране по материали, в което се третират разделно събраните отпадъци от “сухите” контейнери, а не - смесени отпадъци. Сценарият постига най-добрия баланс между екологичните и финансовите критерии в сравнение с другите сценарии и постига целите за рециклиране. Тъй като регион Борово не изглежда атрактивен за Организациите по оползотворяване (районът е малък), Сценарий 4 гарантира необходимата независимост и предимство на Регионалното сдружение при управлението на рециклируемите потоци в дългосрочен план за постигане на целите за рециклиране.
  

В резултат Сценарий 4 е оценен най-високо от четирите сценарии и е избран , защото отговаря в най-голяма степен на определените критерии.

Кратко описание на одобрения Сценарий 4 е представено по-долу, където дейностите по управление на отпадъците в региона са ясно дефинирани:

Събиране на отпадъците

• 
  Система за събиране с два контейнера. Предвижда се «сух» контейнер за разделно събиране на рециклируеми материали при източника на образуване и «влажен» контейнер - за смесените отпадъци.
  
• 
  Разделно събиране на зелени отпадъци.
  

Третиране на смесените отпадъци

• 
  Събраните смесени отпадъци от контейнерите за смесени отпадъци се депонират директно на депото.
  

Третиране на рециклируемите отпадъци

• 
  Съоръжение за сепариране (сортиране) по материали (механично третиране, комбинирано с ръчно разделяне). Събраните разделно отпадъци от “сухите” контейнери се третират в “чисто” съоръжение за сепариране по материали (ССМ) и материалите се продават.
  

Третиране на биоразградимите отпадъци

• 
  Домашно компостиране на 40 % от органичните отпадъци в селските райони.
  
• 
  Съоръжение за компостиране на зелените отпадъци.
  

Депониране

• 
  Смесените отпадъци от контейнерите за смесени отпадъци в регионалната система за събиране.
  
• 
  Остатъчната фракция от третирането в ССМ (20% от сортираните рециклируеми отпадъци).
  
• 
  Остатъчната фракция от съоръжението за компостиране (15% от третираните биоразградими отпадъци).
  

Въз основа на анализа Сценарий 4 е определен и приет от общините бенефициенти като предпочитан вариант за регионалната система за управление на отпадъците в регион Борово/ Бяла.

Избраният сценарий постига:

• 
  Поставените регионални цели за рециклиране;
  
• 
  Устойчиво развитие, по-добри обществени услуги и опазване на околната среда чрез предложените инвестиции;
  
• 
  Съществен принос към националните цели и съответствие с предложената инфраструктура в ОП «Околна среда 2007-2013 г.»;
  
• 
  Дългосрочен икономически ефективен план за развитие на управлението на отпадъците.
  

Сценарий 4 за регионалното управление на отпадъците е представен схематично на Фигура 5.10.


Източник: EuropeAid/124485/D/SV/BG

Фигура 5.17 Схема за управление на отпадъците в регион Борово/ Бяла - Сценарий 4

Схема на Масовия баланс за управление на отпадъците в региона за Сценарий 4 е показана на Фигура 5.11.

Източник: EuropeAid/124485/D/SV/BG

Фигура 5.18 Масов баланс на Сценарий 4 за управление на отпадъците в регион Борово/ Бяла

5.4.2Основни данни за регионалните съоръжения за третиране на отпадъците

Основна цел на бъдещата система за управление на отпадъците на регион Борово/ Бяла е да се изгради система от регионални съоръжения за третиране на отпадъците, така че да се осигури необходимия капацитет за третиране на цялото количество образувани отпадъци на територията на региона за период, не по-малък от 20 години.

Регионалните съоръжения за третиране на отпадъците ще се изградят на площадка № 5 Бяла-север І, разположена в подобластта Средна Дунавска равнина, в район с хълмисто-ридов релеф, на около 1.5 км североизточно от северния край на гр. Бяла (Фигура 5.1). Понастоящем до отредения терен се достига по селскостопански път, отклонение от главния път Русе - София. Пътят е с нетрайна настилка. Предвижда се промяна на трасето му и разширяване до необходимите размери за преминаване на тежкотоварни камиони. В границите на площадката и в непосредствена близост до нея няма обекти от природното и културно наследство на България.. Собствеността на земята, отредена за площадката, е 100% общинска.

За екологосъобразното третиране на отпадъците в региона са предвидени следните съоръжения: i) Депо за неопасни отпадъци, ii) Съоръжение за сепариране по материали (ССМ), iii) Зона за компостиране, iv) Пречиствателна станция за отпадъчни води, v) Сгради (за персонала, поддръжка и ежедневни дейности), vi) Вътрешни пътища, vii) Площ за съхраняване на почва и бъдещо разширение, viii) Зелени площи, ix) Временно съхраняване на опасни отпадъци от домакинствата.

Входът към съоръженията е от юг, като помещението за охрана, контролно-пропусквателният пункт и електронната везна, и зоната за вземане на проби са разположени на няколко метра от входа на площадката. Пристигащите автомобили с отпадъци се насочват или към съоръжението за сепариране по материали (ССМ) в северозападната част, или директно към клетките на депото. Достъпът до другите съоръжения се улеснява от вътрешния път: i) до зоната за интензивно компостиране -зреене-съхраняване на компоста, ii) зоната на административните и работните сгради и iii) пречиствателната станция за отпадъчни води, където инфилтрата и отпадъчните води ще се събират и третират. В централната и най-голяма част на площадката ще се изградят клетките на депото за неопасни отпадъци (7- годишен и 15-годишен период). Останалата част от площадката на североизток е запазена за клетка за строителни отпадъци или за зона за съхраняване на покривен материал за депото (почва и други материали).

Общият план на регионалните съоръжения за третиране на отпадъци (без мащаб) е представен на Фигура 5.12.



Фигура 5.19 Общ план на регионалните съоръжения за третиране на отпадъците на площадката в Бяла

Съгласно чл. 19а, ал. 3 от ЗУО общините - членове на регионалното сдружение, определят собствеността на регионалното депо и/или съоръженията за третиране на отпадъците. Собствеността може да бъде:

• 
  на общината, която е собственик на терена или има учредено право на строеж върху определения за изграждане терен;
  
• 
  съсобственост на общините - членове на сдружението;
  
• 
  съсобственост между финансиращия частен партньор и общината, собственик на терена, и/или общините, членове на сдружението.
  

Цената за третиране на тон отпадъци, постъпили в регионалната система за управление на отпадъците, е еднаква за всички членове на Регионалното сдружение и от нея не може да се формира печалба за сдружението (чл. 19а, ал. 4 ЗУО).

5.4.3Мерки за екологосъобразно депониране

Депонирането е основен метод за обезвреждане на отпадъците на територията на община Борово. За осигуряване на екологосъобразно депониране на отпадъците на територията на общината основните мерки в актуализираната Програма са насочени към следното:

• 
  Привеждане в съответствие с нормативните изисквания или закриване на съществуващото депо за отпадъци;
  
• 
  Изграждане на регионално депо за неопасни отпадъци, отговарящо на нормативните изисквания;
  
• 
  Въвеждане на финансови и икономически инструменти;
  
• 
  Предварително третиране на отпадъците преди депонирането им;
  
• 
  Предотвратяване и намаляване на риска от стари замърсявания с отпадъци;
  

5.4.3.1 Привеждане в съответствие с изискванията на законодателството или закриване на съществуващото общинско депо за отпадъци в землището на гр. Борово

Съществуващото общинско депо за отпадъци в землището на гр. Борово, в местността „Кайжика” не отговаря на изискванията на националното и европейското законодателство. Поради потенциалния риск за околната среда, от първостепенна важност е съществуващото депо да бъде приведено в съответствие с нормативните изисквания с цел обезпечаване на бъдеща експлоатация на депото или то да бъде закрито.

В тази връзка операторът на депото е изготвил План за привеждане в съответствие с нормативните изисквания на на съществуващите депа за отпадъци на територията на община Борово, съгласно изискванията на Наредба № 8 от 24 август 2004 г., който е утвърден с Решение № Р-ДО-03-01/09.05.2005 г. на РИОСВ Русе.

Към момента на актуализиране на Програмата общинското депо за отпадъци в землището на гр. Борово не се експлоатира. От 16.07.2009 г. е преустановена експлоатацията на депото. Събраните отпадъци на територията на общината са временно пренасочени за депониране към съседното съществуващо депо за отпадъци на община Бяла до въвеждане в експлоатация на регионалното депо Борово/ Бяла. Предстои закриване (рекултивация) и следексплотационни грижи за площадката на депото, в т.ч. контрол и наблюдение на параметрите на околната среда.

В рамките на Проекта (Доклад по под-задача 1.5) за общинското депо за отпадъци в землището на гр. Борово, местност „Кайжика” е изготвен ”Идеен проект за закриване на съществуващото общинско депо, община Борово”. В доклада са представени две алтернативни технически решения за рекултивация на съществуващото депо:

5.4.3.1.1Първо техническо решение

Първото техническо решение представя решение за рекултивация на съществуващото депо с обща височина на пластовете около 2.00 м, както е показано на Фигура 5.13 и е в съответствие с изискванията на законодателството, и по-специално на чл. 20, ал. 1, т.1 от Наредба № 8.



Източник: EuropeAid/124485/D/SV/BG

Фигура 5.20 Типичен разрез на рекултивиращи пластове с обща височина около 2 м

(Решение 1 от2)

Предлага се полагането на изравнителен слой от земни маси за правилното оформяне на повърхността на отпадъчното тяло, така че полагането на горните пластове да е точно и безаварийно. Този пласт ще се състои от слой земни маси с височина 0.5 м и в него ще се постави газдренажна система. Лентите са с ширина 1 м и височина 0.5 м. Отгоре ще се постави минерален запечатващ пласт, който е синтетичен и се състои от геомембрана. Над него ще бъде разделителният и защитен пласт от геотекстил, а над него е дренажният слой от промита речна баластра с височина 0.5 м. Следващия пласт над баластрата е рекултивиращият пласт с височина 1 м (0.7 м подпочвен слой и 0.3 м горен почвен слой – хумусна почва), който е разделен от промита речна баластра с разделителен геотекстил с дебелина 2 мм.

5.4.3.1.2Второ техническо решение

Второто техническо решение представя техническо решение за рекултивационни пластове с обща височина около 1.3 м, както е показано на Фигура 5.14 и е в съответствие с изискванията на законодателството, и по-конкретно на «Минимални изисквания за Рекултивация на съществуващите общински депа за неопасни отпадъци”.



Източник: EuropeAid/124485/D/SV/BG
Фигура 5.21 Типичен разрез на рекултивиращи пластове с обща височина около 1.3м

(Решение 2 от 2)

И с второто решение се предлага полагането на изравнителен слой от земни маси, но с височина 0.3 м за правилното оформяне на повърхността на отпадъчното тяло, така че полагането на горните пластове да е безопасно и безпроблемно. Този пласт ще се състои от земни маси и ще съдържа дренажен слой с ширина 1 м. За минерален запечатващ пласт е избрана естествена хомогенна глинеста почва с височина 0.5 м. Следващия пласт е рекултивиращият пласт с височина 0.5 м (подпочвен пласт 0.25 м и 0.25 м горен почвен слой – хумусна почва) и той се разделя от естествената хомогенна глинеста почва с разделителен геотекстил с дебелина 2 мм.

Тъй като минералният запечатващ пласт се състои само от глина, това е подходящо решение за депа, където образуването на инфилтрат не е от съществено значение.

5.4.3.1.3Техническа съпоставка на двете алтернативни технически решения

Разликите между двете технически решения са представени в следната таблица:

Таблица 5.61 Таблица на разликите между техническите решения

	Първо техническо решение	Второ техническо решение
Рекултивиращ пласт (хумусна почва и подпочвен пласт)	0.7 + 0.3 = 1.0 м	0.25 + 0.25 = 0.5 м
Дренажна система	0.5 м (промита речна баластра)	-
Минерален запечатващ пласт	Геомембрана и геотекстил	0.5 м глинести почви и 2 пласта геотекстил
Газдренажна система	Проектно разстояние през 50 м (височина 0.5 м x ширина 1.0 м)	Проектно разстояние през 100 м (височина 0.3 м x ширина 1.0 м)
Изравнителен слой от земни маси	Височина 0,5 м	Височина 0,3 м
Система за управление на повърхностни води	Предлага се	Не се предлага

Източник: EuropeAid/124485/D/SV/BG

Предвид характеристиките на представените технически решения и особеностите на местоположението на площадката (депото е в близост до гр. Борово), за съществуващото депо на община Борово се предлага да бъде избрано Първото техническо решение за рекултивация.

Съгласно графика за изпълнение на Проекта (Таблица 6.6) закриването и рекултивацията на съществуващите депа в региона следва да се изпълнят в периода 01.01.2013 – 31.10.2013 г.

На Фигура 5.15 е представен План за крайното рекултивационно покритие на общинското депо в землището на гр. Борово, местност „Кайжика”.

5.4.3.2 Изграждане на регионално депо за неопасни отпадъци, отговарящо на нормативните изисквания

Прилаганият метод за обезвреждане на отпадъците на територията на общината е депонирането и се планира тази практика да продължи и в бъдеще, но депонирането на отпадъците ще се извършва в общо съоръжение, използвано на регионален принцип, което ще обслужва включените в региона общини в съответствие с изискванията на чл. 34, ал. 3 от ЗУО.



Фигура 5.22 Рекултивация на депото за отпадъци на община Борово – План за крайното рекултивационно покритие

В рамките на Проекта, за екологосъобразното депониране на отпадъците на територията на регион Борово/ Бяла, се предвижда изграждане на регионално депо за неопасни отпадъци, като част от регионалната система за управление на отпадъците. Регионалното депо за отпадъци ще отговаря на нормативните изисквания и е най-съществената част на регионалната система. Предвижда се изграждането на депото да бъде изпълнено за 14 месеца в периода 11.2011 – 12.2012 г. Пробният период (тестване) на съоръжението преди въвеждането му в експлоатация ще бъде с продължителност 6 месеца (01.01.2013 – 30.06.2013 г.)

Бъдещото регионално депо за неопасни отпадъци ще включва две клетки с общ капацитет 230.000 м³. Капацитетът на депото е достатъчен за приемане на всички неопасни отпадъци в региона, предназначени за депониране за ефективен експлоатационен период от 20 години. Капацитетът на клетките на регионалното депо е изчислен въз основа на масовия баланс и е представен в Таблица 5.22. Приета е плътност на компактираните отпадъци 0,8 т/м³. Предвидената продължителност на експлоатация на клетка № 1 е 7 години, а за клетка № 2 - 13 години.

Таблица 5.62 Капацитет на клетки 1-2

Клетка №	Период (години)	Депонирани отпадъци, т	Необходим обем, м3	Постигнат обем, м3	Постигнат период (години)
1 (неопасни) *	0-7	43.000	62.000	92.000	7
2 (неопасни) **	8-20	115.000	165.000	138.000	13
ОБЩО		158.000	227.000	230.000	20

Източник: EuropeAid/124485/D/SV/BG

Забележка: ^* Клетката ще се финансира от фондовете на ЕС

^** Клетките ще се изградят в бъдеща фаза с национални средства

Европейското и националното законодателство по управление на отпадъците налагат строги изисквания към изграждането и експлоатацията на съоръжения за обезвреждане на отпадъците.

За осигуряване защитата на почвата, подземните и повърхностните води е направена изолация на дъното и склоновете (скатовете) на регионалното депо посредством: глинена геоложка бариера, геосинтетична подложка - полимерна мембрана, предпазен слой – геотекстил и дренажен слой.

В рамките на депото за предпазване от наводнения на площадката е предвидено изграждане на канавки за дъждовната вода. Предвидени са и система за събиране и пречистване на инфилтрата, система за събиране и изгаряне на биогаза във факел, мониторинг на околната среда.

За екологосъобразното функциониране на регионалното депо са предвидени още ограда, помещение за охрана, електронна везна, зона за пробовземане, административна сграда, сграда за поддръжка, система за измиване на гумите на превознте средства, зона за противопожарна безопасност, противопожарна система, трафопост, шредер за зелени и едрогабаритни отпадъци.

За извършване на ежедневните дейности в рамките на депото и другите съоръжения за третиране на отпадъците ще се използва мобилно оборудване - булдозер тип трактор, колесен товарач – багер, контейнери за съхраняване на материали за покритие (почва и други материали), контейнер за временно съхраняване на опасни отпадъци.

5.4.3.3 Финансови и икономически инструменти към депото за отпадъци

Цената за обезвреждане на отпадъците следва да бъде еднаква за всички общини, включени в обхвата на съоръжението и да отчита нормативните изисквания. В съответствие с чл. 15 на Наредба № 8 от 24.08.2004 г.:

• 
  ал. 2 - цената за депониране на отпадъци трябва да възстановява разходите за изграждане на депото и да покрива разходите за експлоатация, мониторинг, закриване и следексплоатационни грижи за площадката на депото, за период не по-кратък от 30 години;
  
• 
  ал. 3 - цената за депониране на отпадъците се определя с план-сметки за всяка от дейностите по изграждане, експлоатация, мониторинг, закриване и следексплоатационни грижи за депото, при отчитане на очаквания годишен обем на постъпващите отпадъци за целия период на експлоатация на депото;
  
• 
  ал. 5 - операторът на депото е длъжен да осигурява обществен достъп до план-сметката за определяне на цената за депониране на отпадъците.
  

Отчитайки опита и практиките в страните от ЕС, НПУДО 2009-2013 г. предвижда въвеждане на такса за депониране на отпадъци, заплащана от операторите на депата, пропорционално на количествата и вида на отпадъците, приети за депониране с цел:

• 
  Намаляване на количеството депонирани отпадъци;
  
• 
  Удължаване срока на експлоатация на депото;
  
• 
  Увеличаване на количеството рециклирани и оползотворени отпадъци;
  
• 
  Акумулиране на допълнителни средства, които да бъдат използвани за закриване на нерегламентирани сметища и стари замърсявания с отпадъци, както и за изграждане на клетки за опасни отпадъци към регионалните депа при необходимост.
  

5.4.3.4 Предварително третиране на отпадъците преди депониране

При предварителното третиране на отпадъците се извършва подготовка на отпадъците за последващо оползотворяване и/или обезвреждане.

За осигуряване на екологосъобразно депониране на отпадъците в законодателството са въведени редица изисквания, като едно от най-важните е изискването за предварително третиране на отпадъците преди депонирането им (чл. 38, ал. 1 на Наредба № 8/ 2004 г. и (чл. 6 на Директива 99/31/ЕС), за изпълнението на което общините следва да предприемат мерки.

Прилагането на методите за предварително третиране на отпадъците преди тяхното депониране трябва да постигне следните цели:

• 
  Намаляване количеството на отпадъците;
  
• 
  Намаляване на опасните свойства на отпадъците;
  
• 
  Намаляване на риска за човешкото здраве или ограничаване на вредното въздействие върху околната среда, причинени от депонирането на отпадъците през целия жизнен цикъл на депото.
  

Регионалните съоръжения за третиране на отпадъците включват съоръжения за предварително третиране на отпадъците преди оползотворяването им (за сепариране по материали и за компостиране), които са описани подробно в Раздел 5, т. 5.2.2.1 на настоящата Програма – Предварително третиране на отпадъците преди оползотворяване.

В периода на действие на настоящата Програма община Борово предвижда прилагане на предварително третиране на битовите отпадъци преди депониране и чрез:

• 
  Пресоване на отпадъците, подлежащи на депониране, в специализираната техника за събирането им, с цел намаляване обема на отпадъците;
  
• 
  Намаляването на опасните свойства чрез отделянето на опасните отпадъци от общия поток на битовите отпадъци в рамките на системата за събиране на опасни отпадъци от домакинствата.
  

За приемането на производствени отпадъци на регионалното депо за неопасни отпадъци ще се изисква те да бъдат предварително третирани от притежателите им при спазване на нормативните изисквания за предварително третиране.

5.4.3.5 Предотвратяване и намаляване на риска от стари замърсявания с отпадъци

Предотвратяването и намаляването на риска от стари замърсявания с отпадъци е една от основните мерки в актуализираната Програма. Наличието на нерегламентирани сметища и стари замърсявания с отпадъци на територията на община Борово налага предприемане на мерки за тяхното почистване, саниране и рекултивация.

Независимо от включването на общината в регионалната система за управление на отпадъците нови нерегламентирани сметища могат да възникнат или старите такива да бъдат замърсени отново. Транспортните разстояния до съоръжението за екологосъобразно обезвреждане на отпадъците ще нараснат и за редица търговски и производствени предприятия, които понастоящем сами организират транспортирането на отпадъците до депото, ще се увеличат транспортните разходи, което създава опасност от възникване на нерегламентирани сметища

Ето защо следва да бъдат предприети необходимите мерки за осигуряване спазване на законодателството. Предвижда се засилване на активността на контролните органи и по-специално за осигуряване на контрол при прилагане на забраните за изхвърляне на отпадъци на неразрешени за това места и налагане на адекватни санкции. Сумата от наложените глоби трябва най-малко да покрива разходите за закриване на нововъзникналите сметища. Административно-наказателните клаузи на ЗУО позволяват налагането на глоби с необходимия размер, които да послужат като превантивна мярка срещу нарушаването на законодателството.

5.4.3.5.1Ликвидиране на стари замърсявания от депа и нерегламентирани сметища

На територията на общината има 14 броя нерегламентирани сметища, включително депото в местността “Кайжика”, в землището на гр. Борово, които са общинска собственост, не са в експлоатация и предстои да бъдат закрити. За нерегламентираните сметища и съществуващото общинско депо през 2005 г. са изготвени планове за привеждане в съответствие с нормативните изисквания съгласно § 5, т. 2 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба № 8 от 24 август 2004 г.

За почистването и рекултивацията на останалите нерегламентираните сметища на територията на община Борово (13 броя) е отговорна общинската администрация. Необходимо е да се изготви План за закриване на нерегламентираните сметища с необходимите средства за закриването им, които следва да бъдат осигурени от общинският бюджет (такса за битови отпадъци).

Основна предпоставка за недопускане възникването на нови нерегламентирани сметища или повторно замърсяване на тези терени е почистването на нерегламентираните сметища да бъде координирано с мерките за разширяване и оптимизиране на системата за организирано събиране и транспортиране на отпадъците в общината.

Каталог: Docs -> 2011
2011 -> Отчет за периода 1 януари 30 септември 2011 година консолидиран междинен отчет за всеобхватния доход 1
2011 -> По-добре двата продукта, които трябва да съдържат aha да бъдат вашият ексолиант и овлажняващ продукт
2011 -> Програма на видеохолика отново е богата на видео прожекции, презентации и изложби, представящи световния видео арт
2011 -> Класиране в Четвъртото издание на Фолклорен фестивал „От Дунав до Балкана” гр. Борово – 5 септември 2011
2011 -> Осми международен фестивал на православната музика „Света Богородица Достойно есть” 15 – 19 юни 2011 г., Поморие
2011 -> Програма за развитие на туризма в община борово
2011 -> Община борово, област русе обявява
2011 -> Димитър Бракалов /1840 – 1903 г./ възрожденец и строител на новия Бургас
2011 -> Програма за развитие на туризма в община борово 2011-2014 г
2011 -> Съобщение за медиите от Българска асоциация на корабопритежателите (бак)

Изтегляне 3.75 Mb.

Сподели с приятели: