Доклад за извършен одит за съответствие на декларираните приходи и реално извършените разходи по предизборните кампании за избиране на членове



страница4/14
Дата10.04.2018
Размер2.6 Mb.
#66317
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14
Раздел седми

ПОЛИТИЧЕСКА ПАРТИЯ “СЪЮЗ НА ПАТРИОТИЧНИТЕ СИЛИ ЗАЩИТА”

(ПП „СПС ЗАЩИТА”)


  1. Спазване на нормативните изисквания при изготвянето и представянето на отчета за набраните и изразходваните средства за предизборната кампания за избиране на членове на Европейския парламент от Република България

ПП „СПС Защита” е регистрирана за участие в изборите за членове на Европейския парламент от Република България с Решение № ЕП - 115 от 11.05.2009 г. на ЦИКЕП.

Кандидатската листа на ПП „СПС Защита” е регистрирана за участие в изборите за членове на Европейския парламент от Република България с Решение № ЕП-150 от 15.05.2009 г. на ЦИКЕП.

Партията се представлява от Йордан Петров Величков, председател.

В Сметната палата не е представена информация за банковата сметка за приходите и разходите по обслужване на предизборната кампания на ПП „СПС Защита” в законово установения срок в нарушение на чл. 77, ал. 1 от ЗИЧЕПРБ.

Отчетът за набраните и изразходваните в предизборната кампания средства, включително и заверени извлечения от обслужващата банка на банковата сметка, са представени в Сметната палата с вх. № 48-00-450 от 08.07.2009 г. в срока по чл. 79, ал. 1 от ЗИЧЕПРБ.

Отчетът с приложенията към него съответства по форма и съдържание на утвърдения от Сметната палата образец на отчет и приложенията към него.



Спазени са нормативните изисквания при изготвянето и представянето на отчета за набраните и изразходвани средства за предизборната кампания за избиране на членове на Европейския парламент от Република България, с изключение на непредставяне на банковата сметка по обслужване на предизборната кампания.


  1. Законосъобразност на декларираните за предизборната кампания приходи

В отчета за набраните и изразходвани средства за предизборната кампания на ПП „СПС Защита” са декларирани средства за финансиране на предизборната й кампания в общ размер на 358 056 лв., с източник държавна субсидия.

При извършените директни проверки на първичните счетоводни документи и регистри, и извлеченията от банковата сметка по обслужване на предизборната кампания се установи, че към 01.01.2009 г. наличните парични средства са в размер на 283 258 лв. Средствата са преведени през 2008 г. от ПП „Национално движение за спасение на отечеството” (НДСО) от полагащата й се държавна субсидия.

През одитирания период (на 11.05.2009 г.) са постъпили по банковата сметка на ПП „СПС Защита” средства в размер на 178 104 лв. от ПП „НДСО”.

ПП „СПС Защита” не отговаря на изискванията на чл. 25 от ЗПП за получаване на държавна субсидия. Липсва нормативно основание за превеждане на държавна субсидия от ПП „НДСО” на ПП „СПС Защита”. Юридическото лице ПП „НДСО” финансира ПП „СПС Защита” със средства от държавната си субсидия.

В отчета на ПП „СПС Защита” не са посочени други приходи за провеждане на предизборната кампания.

При проверките се установи, че са извършени разходи в размер на 1 200 лв. за реклама в БНР по фактура № 1950 от 18.05.2009 г., издадена на ПП „СПС Защита”. По време на одита от партията е предоставена декларация от физическо лице (включено в кандидатската листа на партията) за изплащане на сумата от 1 200 лв. по посочената фактура с лични средства, без ангажимент от ръководството на партията. Средствата, с които е извършено плащането, представляват дарение, което не е посочено в отчета на партията.



Предизборната кампания на ПП „СПС Защита” е финансирана от юридическо лице (ПП „НДСО”) в нарушение на чл. 76, ал. 3, т. 1 от ЗИЧЕПРБ.

В отчета на ПП „СПС Защита” не е включено дарение от физическо лице в размер на 1 200 лв.
3. Законосъобразност на декларираните за предизборната кампания разходи

ПП „СПС Защита” отчита разходи с общ размер 96 726 лв., от тях за депозит за участие в изборите - 50 000 лв.; за рекламни табла и съоръжения, билбордове - 250 лв.; за консултантски услуги - 1 394 лв., средства за масови прояви и за реклама - 44 359 лв.

С най-голям относителен дял от отчетените средства, изразходвани за предизборната кампания, са средствата за депозит за участие в изборите – 52 на сто, следвани от разходите за реклама – 46 на сто, от които 91 на сто са за реклама в БНТ и БНР.

Всички декларирани разходи над 5 000 лв. са извършени по банков път, с което са спазени изискванията на чл. 76, ал. 5 от ЗИЧЕПРБ.



Декларираните в отчета от ПП „СПС Защита” разходи за предизборната кампания са в съответствие с нормативните изисквания.
4. Съответствие на декларираните приходи и реално извършените разходи за предизборната кампания.

Одитният екип определя праг на същественост по стойност за извършените разходи - 200 лв. (без разходите за реклама). Същественост по характер е определена за разходите за реклама.

При извършените проверки се установи:

За реклама партията отчита средства в размер на 44 359 лв., в т.ч. средства за: рекламно време в БНТ и БНР - 40 581 лв.; рекламно време в частни телевизии и радио станции – 1 700 лв. и реклама в печатни издания - 2 078 лв. Не се констатира различие между отчетените и реално извършените разходи с изключение на извършен разход в размер на 1 200 лв. за реклама в БНР по фактура, издадена на ПП „СПС Защита” и платена от физическо лице.

За останалите отчетени разходи - за рекламни табла и съоръжения, билбордове - 250 лв., за масови прояви - 722 лв. и за консултантски услуги - 1 394 лв., не се установи различие между декларираните и действително извършените разходи.
Общият размер на установените при одита реално извършените разходи (в т. ч. разхода за депозит) от ПП „СПС Защита” е 97 926 лв., с 1 200 лв. повече от отчетените разходи и е в рамките на декларираните в отчета приходи (358 056 лв.). Реално извършените разходи не надвишават определения в чл. 78 от ЗИЧЕПРБ стойностен праг за финансиране на предизборната кампания на една кандидатска листа.
Раздел осми

ПОЛИТИЧЕСКА ПАРТИЯ „НАЦИОНАЛНО ДВИЖЕНИЕ ЗА СТАБИЛНОСТ И ВЪЗХОД (”НДСВ”)


1. Спазване на нормативните изисквания при изготвянето и представянето на отчета за набраните и изразходваните средства за предизборната кампания за избиране на членове на Европейския парламент от Република България

Политическа партия „НДСВ”, представлявана от председателя й Христина Христова Велчева, е регистрирана за участие в изборите за избиране на членове на Европейския парламент от Република България с Решение № ЕП-109 от 10.05.2009 г. на ЦИКЕП.

С Решение № ЕП-132 от 13.05.2009 на ЦИКЕП е регистрирана кандидатската листа на ПП „НДСВ” за участие в изборите за членове на Европейския парламент от Република България.

ПП „НДСВ” представя в Сметната палата банкова сметка за приходите и разходите по обслужване на предизборната й кампания със Декларация вх. № 48-00-350 от 18.05.2009 г.

ПП „НДСВ” представя пред Сметната палата отчет за набраните и изразходваните средства в предизборната кампания, включително и извлечение от представената в Сметната палата банкова сметка по обслужване на предизборната кампания с вх. № 48-00-445 от 07.07.2009 г., в срока по чл. 79, ал. 1 от ЗИЧЕПРБ. Отчетът с приложенията към него съответства по форма на утвърдения от Сметната палата образец. В отчета са отразени приходите и разходите по предизборната кампания на Централното управление и териториалните структури на партията.

Спазени са нормативните изисквания при изготвянето и представянето пред Сметната палата на отчета за набраните и изразходвани средства за предизборната кампания за избиране на членове на Европейския парламент от Република България.
2. Законосъобразност на отчетените за предизборната кампания приходи

В отчета за приходите и разходите по предизборната кампания на ПП „НДСВ” са посочени 1 012 450 лева приходи, в това число 947 850 лева – средства, получени от държавна субсидия и 64 600 лева – дарения от физически лица.

При извършените директни съществени проверки на първични счетоводни документи (договори за дарения, декларации за произход на средствата, платежни документи) и счетоводни регистри, предоставени от партията, се установи:

2.1. Отчетените средства от държавна субсидия са преведени от Министерството на финансите на ПП „НДСВ” на основание чл. 25 от Закона за политическите партии.

2.2. Включените в отчета дарения от физически лица са получени от ПП „НДСВ” в периода от месец май 2009 г. до датата на изборите (месец юни 2009 г.). Получените дарения са направени за целите на предизборната кампания и са документално обосновани. Физическите лица, дарили средства за предизборната кампания на ПП „НДСВ”, са декларирали произхода на дарените средства. Декларираните дарения от едно физическо лице са до размера, определен в чл. 71, ал. 2 от ЗИЧЕПРБ - 10 000 лева. Всички дарения на стойност над 5 000 лева са извършени по банков път.

2.3. За финансиране на предизборната кампания за избиране на членове на Европейски парламент, от ПП „НДСВ” не е ползван банков заем.

2.4. ПП „НДСВ” публикува регистър на дарителите за предизборната кампания, в изпълнение на изискванията на чл. 76, ал. 6 от ЗИЧЕПРБ.

Декларираните приходи за финансиране на предизборната кампания на политическа партия „НДСВ” за избиране на членове на Европейския парламент от Република България са в съответствие с нормативните изисквания.
3. Законосъобразност на декларираните за предизборната кампания разходи

За предизборната кампания за избиране на членове на Европейския парламент ПП „НДСВ” отчита разходи в общ размер на 1 012 450 лв., от тях за депозит за участие в изборите - 50 000 лв., за пропагандни и агитационни материали (плакати, листовки, брошури и дипляни) – 42 352 лв., за консултантски услуги, социологически проучвания и др. подобни разходи - 107 881 лв., за съобщения в печата, телевизионни предавания, радиопредавания, рекламни съоръжения и др. разходи за медийни изяви и реклами – 738 291 лв., за пощенски, телеграфни, и телефонни такси – 1 000 лв., за други разходи по обслужване на предизборната кампания – 13 538 лв.

С най-голям относителен дял от отчетените средства, изразходвани за предизборната кампания са средствата за реклама в телевизионни предавания, радиопредавания, съобщения в печата, и други медийни изяви и реклами – 72,92 на сто, от които за реклама в частни телевизии и радиа – 50,05 на сто, за реклама в БНТ и БНР – 7,53 на сто, за реклама в печатни издания - 13, 50 на сто., за рекламни табла и съоръжения – 1,83 на сто.

Всички декларирани разходи над 5000 лв. са извършени по банков път, с което са спазени изискванията на чл. 71, ал. 6 от ЗИНП.



Декларираните от ПП "НДСВ” разходи за предизборната кампания в отчета са в съответствие с нормативните изисквания.
4. Съответствие на декларираните приходи и реално извършените разходи за предизборната кампания

Одитният екип прилага определения за целите на одита праг на същественост по стойност и по характер.

При извършените проверки се установи:

4.1. За пропагандни и агитационни материали - плакати, листовки, брошури и дипляни, партията отчита средства в размер на 42 352 лв. Сключени са договори за извършване на услуги по изработване на рекламните материали. Извършените от партията разходи съответстват на договорените и фактурирани суми и са включени в представения отчет.

4.2. За хонорари, консултантски услуги и социологически проучвания са отчетени разходи в размер на 107 881 лв. Изплатени са средства по два договора за извършване на консултантски услуги и разработване на авторска концепция в размер общо на 57 600 лв. и по договор за възлагане на социологическо проучване с една социологическа агенция 20 000 лв. Приложени са приемо-предавателни протоколи, издадени са фактури за извършените услуги. Средствата са изплатени по банков път и са включени в отчета.

От извършената насрещна проверка на разходите за социологически проучвания по документи, предоставени от социологическа агенция „Скала”, се установи, че изплатените по банков път и отчетени от партията разходи за социологически проучвания в размер на 20 000 лв. съответстват на фактурираните от агенцията средства.

Изразходвани са средства в размер на 30 281 лв. за хонорари по сключени граждански договори във връзка с предизборната кампания. Средствата са изплатени и включени в отчета.

4.3. За масови прояви партията отчита средства в размер на 59 343 лв. Издадени са фактури за проведени по време на предизборната кампания събрания, дискусии, командировки и за наемане на помещения за тяхното провеждане. Изплатените средства за масови прояви съответстват на отразените в отчета.

4.4. За съобщения в печата, телевизионни предавания, радиопредавания, интернет реклама и др. разходи за медийни изяви и реклами са отчетени разходи в размер на 738 291 лв. От тях в частни телевизии и радиостанции – 506 763 лв., за рекламно време в БНТ и БНР – 76 252 лв., за реклама в печатни издания – 136 668 лв., и 18 608 лв. за рекламни табла и съоръжения (билбордове).

4.4.1. Разходи за рекламно време в БНТ и БНР

а) Направените от партията разходи за рекламно време в БНТ – 59 319 лв., са въз основа на сключено споразумение от 13.05.2009 г. между телевизията и упълномощени представители на партиите, коалициите и инициативните комитети, в това число и ПП „НДСВ”. При извършената директна проверка на първични счетоводни документи, счетоводни регистри и договори, предоставени от партията, се установи, че изплатените средства по фактури на БНТ съответстват на отразените в отчета.

б) Разходите за реклама в БНР - 17 082 лв., са извършени на основание заявки-договори между БНР и ПП „НДСВ”. При извършената директна проверка на първични счетоводни документи, счетоводни регистри и договори, предоставени от партията, се установи, че средствата са изплатени по банков път и съответстват на отразените в отчета.

При извършената насрещна проверка за съответствие между представените от партията разходооправдателни документи и договори и предоставените документи от БНТ и БНР се установи, че фактурираните средства за предоставените услуги съответстват на изплатените и отчетените от партията разходи.



4.4.2. Разходи за рекламно време в частни телевизии и радиа

а) В отчета са посочени разходи към рекламна агенция „Актив груп” ЕООД на обща стойност 378 655 лв., или 74,72 на сто от отчетените разходи за рекламно време в частни телевизии и радиостанции. При извършените директни съществени проверки на документи, предоставени от партията се установи, че разходите са документирани с договор между ПП „НДСВ” и „Актив груп” ЕООД за пълно комуникационно обслужване, схеми на излъчване на рекламите, с брой, продължителност и единична цена на излъчванията, фактури и платежни документи.

При извършената насрещна проверка по документи, предоставени на Сметната палата от „Актив груп” ЕООД като изпълнител по договора с партията и от медии се установи, че от своя страна, „Актив груп” ЕООД като възложител сключва два договора с рекламна агенция Пиеро 97 МА” АД - изпълнител по договорите за организиране и провеждане на рекламната кампания на ПП „НДСВ”.

Установи се, че са фактурирани и изплатени разходи за рекламно време в БТВ в размер на 196 178 лв. и за рекламно време в Нова телевизия в размер на 140 370 лв. Изплатените средства по банков път на „Актив груп” ЕООД съответстват на фактурираните и отразените в отчета.

При извършената директна проверка на първични счетоводни документи, счетоводни регистри и договори, се установи, че е сключен анекс от 20.04.2009 г. между „НДСВ” и „Актив груп” към основния договор, с който се увеличава възнаграждението за работа на изпълнителя – „Актив груп” ЕООД с 25 000 лв. и се възлага реализиране на реклама в електронни медии за предизборните кампании в размер общо за двете кампании 37 612 лв. Срокът за изплащане на задължението от възложителя НДСВ на изпълнителя, съгласно сключения анекс е до 31.03.2010 г. Задълженията са начислени и отразени в счетоводните регистри на партията през месец април 2009 г., но не са изплатени към периода на съставяне на отчета.

В отчета, представен в Сметната палата, не са отразени задълженията по предизборната кампания за избиране на членове на Европейския парламент на ПП „НДСВ” към „Актив груп” по сключения анекс в размер общо на 50 800 лв., в това число възнаграждение за изпълнение на договорени дейности в размер на 25 000 лв. и разходи за телевизионна реклама в размер на 25 800 лв.

б) Отчетени са разходи за рекламно време към рекламна агенция „Фокус Нунти” ООД в размер на 14 479 лв., въз основа на договор, сключен между рекламната агенция и ПП „НДСВ”.

При извършената насрещна проверка по документи, получени от „Фокус Нунти” ООД се установи съответствие между изплатените и отчетени средства от партията и фактурираните извършени услуги от рекламната агенция за предизборната кампания.

в) В отчета за набраните и изразходвани средства за предизборната кампания за народни представители са отчетени разходи за рекламно време в „Дарик радио” АД в размер на 36 000 лв. Разходите са документирани с договор за предоставяне на време за отразяване на предизборната кампания за избиране на членове на Европейския парламент.

При извършената насрещна проверка по документи, получени от „Дарик радио” АД се установи, че фактурираните средства за предоставени услуги съответстват на изплатените по банков път и на отразените разходи в отчета на партията.



4.4.3. Разходи за реклама в печатни издания

Отчетените разходи за реклама в национални и регионални печатни издания са 136 667 лв. В отчета са посочени разходи по две фактури към рекламна агенция „Актив груп” ЕООД на обща стойност 88 532 лв., или 64, 78 на сто от разходите за реклама в печатни издания. При извършената директна проверка на документи, предоставени от партията, се установи, че разходите са извършени въз основа на договор между ПП „НДСВ” и „Актив груп” ЕООД. Разходите са извършени по банков път и са отразени в отчета.

От извършената насрещна проверка по документи, предоставени на Сметната палата от „Актив груп” ЕООД се установи, че са фактурирани и изплатени разходи за реклама в седем национални печатни издания на стойност 88 532 лв., които съответстват на отразените в отчета.

При извършена насрещна проверка на документи, предоставени от други доставчици на услуги, се установи наличието на фактури, издадени на ПП „НДСВ” за разходи за реклама в регионални печатни издания, на обща стойност 1 465 лв., които не са отразени в отчета на партията.



4.4.4. Разходи за рекламни табла и съоръжения - билбордове

Отчетени са разходи за рекламни съоръжения (билбордове) в размер на 18 608 лв. Изплащането на разходите е извършено въз основа на договор с „Г.И.Д. КОНСУЛТ” ЕООД, доставчик на услугата, схема за разположение на билбордовете, броя и вида на рекламните съоръжения.

От извършената насрещна проверка по документи, предоставени от „Г.И.Д. КОНСУЛТ” ЕООД, се установи, че фактурираните на „НДСВ” средства за предоставените услуги съответстват на отчетените от партията разходи за рекламни съоръжения.

4.5. Разходи за пощенски, телеграфни и телефонни такси

При извършената директна проверка на първични счетоводни документи, счетоводни регистри и договори, предоставени от партията, се установи, че изплатените средства в размер на 1 000 лв. за пощенски и телефонни такси съответстват на отразените в отчета.



4.6. Други разходи

ПП „НДСВ” отчита и други разходи по подготовка и обслужване на предизборната кампания в размер на 13 583 лв. При извършената директна проверка на първични счетоводни документи и счетоводни регистри, предоставени от партията, се установи, че изплатените средства за други разходи съответстват на отразените в отчета.



Общият размер на установените при направените проверки извършени разходи от ПП „НДСВ”, които не са включени в отчета за предизборната й кампания е 52 265 лв. в това число начислени, но неизплатени задължения в размер на 50 800 лв. и 1 465 лв. изплатени разходи.

Размерът на установените реално извършени разходи, невключени в отчета за предизборната кампания и отчетените разходи от ПП "НДСВ" (в т. ч. разхода за депозит) не съответства на декларираните в отчета приходи (1 012 450 лв.). Реално извършените разходи, установени от одитния екип са 1 064 715 лв., и не надвишават определения в чл. 78 от ЗИЧEПРБ стойностен праг от 2 000 000 лв. за финансиране на предизборната кампания на една кандидатска листа.
Раздел девети

ПОЛИТИЧЕСКА ПАРТИЯ „Българска социалдемокрация”

(ПП „БСД”)


  1. Спазване на нормативните изисквания при изготвянето и представянето на отчета за набраните и изразходваните средства за предизборната кампания за избиране на членове на Европейския парламент от Република България

ПП „Българска социалдемокрация” е регистрирана за участие в изборите за членове на Европейския парламент от Република България с Решение на ЦИКЕП № ЕП-118 от 12.05.2009 г.

Кандидатската листа на ПП „Българска социалдемокрация” е регистрирана за участие в изборите за членове на Европейския парламент от Република България с Решение № ЕП-151 от 15.05.2009 г. на ЦИКЕП.

Партията се представлява от Александър Трифонов Томов, председател.

В Сметната палата е представена банкова сметка за изборите за избиране на членове на Европейския парламент от Република България в законоустановения срок (вх. № 48-00-0348/16.05.2009 г.).

Отчетът за набраните и изразходвани средства за предизборната кампания с приложенията към него, включително и извлечения от банковите сметки, е представен в Сметната палата с вх. № 48-00-442/23.07.2009 г. след законоустановения срок, с което не са спазени разпоредбите на чл. 79, ал. 1 от ЗИЧЕПРБ.

Представеният от партията отчет за набраните и изразходвани средства за предизборната кампания съответства по форма на утвърдения от Сметната палата образец.



Отчетът и извлеченията от банковите сметки са представени в Сметната палата след срока, определен в чл. 79, ал. 1 ЗИЧЕПРБ. Спазени са нормативните изисквания при изготвянето на отчета за набраните и изразходвани средства за предизборната кампания за избиране на членове на Европейския парламент от Република България.
2. Законосъобразност на декларираните за предизборната кампания приходи

За предизборната кампания са декларирани приходи в общ размер на 99 500 лв., набрани от парични дарения от физически лица.

Списък на дарителите е приложен към представения отчет на партията. Всички получени дарения са предоставени за подпомагане на предизборната кампания. Даренията са придружени с договори между дарителите и ПП „БСД”, като дарените от лицата средства не надхвърлят сумата от 5000 лв.

Дарителите не са представили декларации за произхода на дарените средства, с което не са спазени изискванията на чл. 76, ал. 4 от ЗИЧЕПРБ.

Средствата, дарени от едно физическо лице, не надхвърлят ограничението от 10 000 лв., регламентирано в чл. 76, ал. 2 от ЗИЧЕПРБ.

По време на одита главният секретар на партията е представил обяснение, че поради неизпълнение на осем договора за дарение между физически лица и ПП „БСД” от страна на лицата, в касата на партията не са постъпили включените в отчета дарения в размер на 30 000 лв.

В отчета на партията даренията в размер на 30 000 лв. са декларирани като част от набраните приходи от дарения. Парични средства в посочения в отчета размер не са постъпвали както в касата на партията, така и по банков път. При извършената директна съществена проверка в ПП „БСД” са представени посочените по-горе осем договора за дарения от физически лица на партията на обща стойност 30 000 лв. Тези договори за дарения са послужили като основание за отразяване на приходи в посочения размер в отчета на партията. Съгласно представеното обяснение от ПП „БСД” дарените суми ще постъпят в по-късен момент. Посочените в договорите средства не са преведени реално на партията, поради което в конкретния случай няма дарения. Средствата от тези дарения са посочени в отчета на партията без основание.

Представеният от партията отчет за набраните и изразходвани средства за предизборната кампания за избиране на членове на Европейския парламент от Република България не е достоверен в частта на декларираните приходи.

В отчета неправилно са включени фиктивни приходи, с цел да се постигне съответствие с отчетените разходи.

Не са направени дарения за предизборната кампания от еднолични търговци; чуждестранни физически лица; религиозни институции, чужди правителства или от чуждестранни държавни предприятия, чуждестранни търговски дружества или чуждестранни организации с идеална цел.

Не се установи финансиране на предизборната кампания чрез средства от банкови заеми.

При извършената проверка в партията на публикуваната информация на интернет страницата й се установи, че не е създаден публичен регистър на дарителите на предизборната кампания на ПП „Българска социалдемокрация”.



Не са спазени изискванията на чл. 76, ал. 6 от ЗИЧЕПРБ, който регламентира задължение на партиите да създадат публичен регистър на дарителите на предизборната им кампания.

3. Законосъобразност на декларираните за предизборната кампания разходи

ПП „БСД” отчита разходи в общ размер на 99 398 лв., от които 50 000 лв. за депозит за участие в изборите, 29 948 лв. – за рекламно време в частни радиостанции и телевизии, 18 900 лв. – за рекламно време в БНР и БНТ, 550 лв. – за масови прояви по време на предизборната кампания. Всички извършени разходи са под 5000 лв. и са изплатени по касов път.



Декларираните в отчета от ПП "БСД” разходи за предизборната кампания са в съответствие с нормативните изисквания.
4. Съответствие на декларираните приходи и реално извършените разходи за предизборната кампания

От ПП „БСД” е представен отчет с ниски размери на извършени единични плащания, поради което одитният екип определя конкретен праг на същественост по стойност от 500 лв. (с изключение на разходите за реклама), който е по-нисък от дефинирания за целите на одита. Същественост по характер се прилага за разходите за реклама.

При извършените проверки се установи:

4.1 За масови прояви по предизборната кампания партията отчита средства в размер на 550 лв. – 0.1 на сто от общия размер на разходите по обслужването на предизборната кампания. При извършената директна проверка на предоставените от партията първични счетоводни документи се установи, че изплатените средства за масови прояви съответстват на отразените в отчета.

4.2 За съобщения в печата, телевизионни предавания, радиопредавания, интернет реклама и др. разходи за медийни изяви и реклами в частни телевизии и радиостанции, в БНТ и БНР са отчетени разходи в размер на 48 848 лв. – 49 на сто от общия размер на отчетените разходи.

4.2.1 Разходи за рекламно време в БНТ и БНР

За рекламно време в БНТ и БНР партията отчита разходи в размер на 18 900 лв. – 19 на сто от всички отчетени разходи.

а) Направените от партията разходи за рекламно време в БНТ са въз основа на сключено споразумение от 13.05.2009 г. между телевизията и упълномощени представители на партиите, коалициите от политически партии и инициативни комитети, в това число и ПП „БСД”. При извършената директна проверка на първични счетоводни документи, счетоводни регистри и договори, предоставени от партията, се установи, че партията е изплатила средства по единадесет фактури на БНТ в общ размер на 15 924 лв., изплатени в брой по касов път. Установи се, че изплатените средства по фактури на БНТ съответстват на отразените в отчета.

б) Разходите за реклама в БНР са на основание Споразумение за реда и условията за отразяване по БНР на предизборната кампания за избиране на членове на Европейския парламент от Република България, сключено между БНР и политически партии, включително ПП „БСД”. При извършената директна проверка на първични счетоводни документи, счетоводни регистри и договори, предоставени от партията, се установи, че са изплатени средства по касов път в общ размер на 3000 лв. по 7 фактури, издадени от националното радио. При извършената насрещна проверка на информация и документи, предоставени от БНР, се установи, че фактурираните от националното радио суми съответстват на отчетените от партията.

При извършената насрещна проверка по време на одита се установи, че фактурираните средства за предоставените услуги съответстват на изплатените и отчетените от партията разходи.

4.2.2 Разходи за рекламно време в частни телевизии и радиостанции

Партия „Българска социалдемокрация” отчита средства за рекламно време в частни телевизии в размер на 29 948 лв.

Партията е сключила договор от 01.06.2009 г. с „Пиеро 97 МА” АД за реклама за предизборната кампания. От рекламната агенция е издадена фактура за излъчена реклама в телевизия BTV на обща стойност 29 948 лв., придружена с медия план за излъчване на рекламата в телевизията При извършената насрещна проверка на информация и документи, предоставени от „Пиеро 97 МА” АД, се установи, че фактурираната от доставчика на рекламни услуги сума в размер на 29 948 лв. не е изплатена към момента на одита и е дължима от партията.

По време на одита се установи, че между партия „БСД” и „Пиеро 97 МА” АД е сключено споразумение от 01.07.2009 г. за разсрочено плащане във връзка с издадената от доставчика на рекламни услуги за партията фактура за излъчена предизборна телевизионна реклама в телевизия BTV. Съгласно споразумението изплащането на дължимата от партията сума в размер на 29 948 лв. се отсрочва до 01.06.2010 г. На основание това споразумение сумата е декларирана в отчета на партията като дължима и неизплатена към момента на представянето му в Сметната палата.



С отлагане на плащането на извършената реклама по BTV са нарушени регламентираните в чл. 62 от ЗИЧЕПРБ ред за провеждане на предизборната кампания и условия за предварително заплащане на предаването преди излъчването му.

При неизпълнение на споразумението от страна на ПП „БСД”, съществува риск за финансиране на кампанията от юридическо лице („Пиеро 97 МА” АД) в нарушение на чл. 76, ал. 3 от ЗИЧЕПРБ.

При извършената насрещна проверка по време на одита се установи наличието на осем фактури, издадени от доставчици на рекламни услуги (излъчване на репортажи, предизборни хроники и изработка на видеоклипове в частни телевизии и радиостанции) на територията на страната на обща стойност 937 лв., които са изплатени по касов път по време на предизборната кампания, но не са отразени в отчета на партията.

От извършената проверка за съответствие на отчетените и реално извършените разходи се установи, че са извършени разходи в размер на 937 лв., които не са включени в отчета на политическата партия.
Сумата на разходите от отчета (в т. ч. разхода за депозит) и на установените при проверката разходи в размер на 100 335 лв. не съответства на декларираните приходи (99 500 лв.) и не надвишава определения в чл. 78 от ЗИЧЕПРБ стойностен праг от 2 000 000 лв. за финансиране на предизборната кампания на една кандидатска листа.


Каталог: files -> en
en -> З а п о в е д № от г. На основание чл. 162, ал. 4 от Кодекса за застраховането, образците на отчет
en -> Програма І ден събота (30. 04. 2016)
en -> Република българия министерство на околната среда и водите
en -> От 3 до 30 ноември Серия от 4 класа на тема вибрация: пробуждане на сънувача
en -> Програма І ден събота (30. 04. 2016)
en -> Ценова листа “C” в графата Каталожен № означава, че продуктът е от синия каталог
en -> Chinese taipei
en -> Notification Form in accordance with article 4 of directive 1999/5/ec
en -> Хотел euphoria palm beach 5 429 eur / 839 лв


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница