Проект „Иновативни стратегии и планове за действие за увеличаване на социалната и икономическата роля на възрастните хора (SILVER CITY)“

През 2013 г. са предприети мерки за развитие на трансграничното сътрудничество по „Съвместната оперативна програма на Черноморския басейн (Black sea)“ насочени към насърчаване на икономическото и социалното развитие на района на Черно море; Черноморска мрежа за устойчив туризъм; иновации в областта на устойчивото управление и опазване на естествените природни зони; превенция на природни бедствия; сътрудничество между пристанищните власти за наблюдение и охрана на контейнери.

В процес на изпълнение са 9 проекта в ЮИР по СОП „Черноморски басейн“, с бюджет на българските партньори от 1 296 233,30 евро.

През 2013 г. е приключил проект „Черно море - солидарност и икономическо развитие“ на Ямболската търговско-промишлена палата в партньорство с Търговско-промишлената палата на гр. Кавала, Гърция и Общински съвет на община Сакребуло, Чакатаури, Грузия. В резултат на реализацията му е поставен фокус върху икономическото и социално развитие в региона на Черно море чрез сътрудничество в граничните и селските райони на страните, участващи в проекта, въз основа на наличните местни ресурси на хората, предприятията и територията, чрез европеизация на бизнеса в селските райони, традиционното производство и насърчаване на малките и средни предприятия и предприемачи, за достъп до нови търговски отношения и пазари.

В процес на реализация през 2013 г. е проект „Иновации в областта на устойчивото управление и опазване на естествените природни зони – „4GREENINN“ с водеща организация Община Бургас и партньори:НПО „Фонд Севастопол“, Украйна и Агенция за регионално развитие в Югоизточен регион за планиране - СЕРДА, Браила, Румъния. Реализирането на проекта ще доведе до устойчиво управление на защитените природни зони в басейна на Черно море и насърчаване развитието на иновативни методи за тяхното интегриране в стратегическите документи за градско и социално-икономическо развитие в регионите, партньори по проекта.

През 2013г. в ЮИР са предприети мерки в подкрепа на транснационално и между регионално сътрудничество по ОП „Развитие на човешките ресурси”, чрез приоритетна ос 7 „Транснационално и междурегионално сътрудничество”. В процес на изпълнение са 8 проекта в общините: Братя Даскалови, Стара Загора, Чирпан, Созопол, Бургас и Несебър на обща стойност 1 738 434,26 лв. В резултат има финансирани интервенции в следните области: заетост, обучение и учене през целия живот, социално включване, добро управление на проекти и програми. Проектите допринасят за укрепване на капацитета на ЮИР в тези области и за изпълнението на специфична цел 3.3 през 2013г. с общ бюджет 154 561,50 евро.

Изпълнението на мерките по приоритет 3 се определя като значително, тъй като и по трите специфичните цели се реализират конкретни проекти. Постигнат е значителен напредък в изпълнението на мерките по приоритета, което обуславя наличието на потенциал за изпълнение на стратегическа цел 1: „Създаване на условия за постигане на ускорен икономически растеж” и стратегическа цел 4: „Развитие на трансгранично и регионално сътрудничество” в рамките на програмния период до 2013 г. Независимо от слабото нарастване на БВП (за периода 2007 - 2011г от 24,8%,) в района и силния спад в размера на реализираните ПЧИ (за 2012 г. е отрицателна - минус 81 009 хил. евро.), голяма част от мерките по Приоритет 3 се изпълняват.

Към края на 2013г. се наблюдава напредък в изпълнението на мерки по специфична цел 3.1 и 3.2 по отношение на повишаване ефективността на предприятията и развитие на благоприятна бизнес среда; развитие на икономика, базирана на знанието и

иновационните дейности; оптимизиране структурата на общинските администрации и механизмите за мониторинг и контрол на изпълнението на общински политики и повишаване на квалификацията на служителите в администрацията.

Подобряването на жизнената среда е пряко свързано със състоянието на околната среда и качеството на социалните, културни и образователни услуги. През 2013г. за подобряване екологичния статус на района са предприети мерки за подобряване и развитие на инфраструктурата за третиране на отпадъци, подобряване на физическата среда и превенция на риска, достъп до устойчиви и ефективни енергийни ресурси, подобряване на местната инфраструктура. През 2013г. в подкрепа на социална, културната и образователна инфраструктура в ЮИР са предприети мерки за повишаване на производителността и адаптивността на заетите, подобряване качеството на образованието и обучението в съответствие с потребностите на пазара на труда за изграждане на икономика, основана на знанието, подобряване достъпа до образование и обучение и социално включване и насърчаване на социалната икономика.

По отношение изпълнението на Приоритет 4: „Подобряване на жизнената среда“ общият индикатор за резултат „Ученици, облагодетелствани от подобрена образователна инфраструктура“ отчита значителен напредък и към края на 2013г. достига 30 000 бр., при заложена целева стойност от 5 600 бр. Общият индикатор за резултат „Население, обслужвано от регионални системи за управление на отпадъците“ отчита максимална стойност от 100% при заложена целева от 92%. Специфичният индикатор за резултат „Брой рехабилитирани здравни и образователни заведения“ има заложена целева стойност от 22 бр. и отчита значителен ръст към края на 2013г. от 90 бр.( от тях 85 учебни и 5 здравни заведения). Единствено специфичният индикатор „Брой модернизирани и реконструирани сгради и обекти на културата“ не достига целева стойност от 18 бр. и отчита 14 бр. към края на 2013г.


Специфична цел 4.1 „Подобряване на екологичния статус на района”

Годишният преглед за 2013 г. на изпълнението на специфичната цел 4.1 показва, че финансова подкрепа е получена по ОП “Околна среда” 2007-2013г. (ОПОС), ОП “Регионално развитие”(ОПРР) и Програмата за развитие на селските райони 2007-2013г.(ПРСР). Основните направления по които са направени инвестиции са: подобряване и развитие на инфраструктурата за третиране на отпадъци; подобряване на физическата среда и превенция на риска и дребно мащабни местни инвестиции и обновяване и развитие на селата.

През 2013г. в ЮИР са предприети мерки за подобряване и развитие на инфраструктурата за третиране на отпадъци по ОПОС. В процес на изпълнение са 4 проекта за изграждане на регионална система за управление на отпадъци в регионите: Бургас, Стара Загора, Ямбол и Малко Търново с общ размер на договореното финансиране от 133 056 145 лв.

Целта на проекта в регион Бургас е изграждане на регионална система за управление на отпадъците в общините Бургас, Средец, Камено, Несебър, Айтос, Поморие, Руен, Карнобат и Сунгурларе; обслужвано население от 384 059 жители; общ капацитет на депото от 400 000 тона; капацитет на клетката от 400 000 тона; компостираща инсталация с общ капацитет от 5 000 т./г.; сепарираща инсталация с общ капацитет от 10 000 т./г. ; претоварна станция Несебър с капацитет от 20 т./час и претоварна станция Карнобат с капацитет от 10 т./час. Очакваният ефект върху региона е създаване на устойчива система за обезвреждане на отпадъци; гарантиране екологично устойчиво депониране в региона; осигуряване възможност за предварително третиране на отпадъците на регионалното депо и изпълнят нормативните изисквания по отношение йерархията в управлението на отпадъците; оптимизиране транспортът на далечни разстояния и предостави възможност за икономически достъпно обезвреждане на отпадъци за отдалечените общини, както и възможност за оползотворяване на отпадъците чрез ПСО; прилагане принципа „замърсителят плаща“.

Целта на проекта в регион Стара Загора е намаляване на замърсяването на околната среда в общините, увеличаване на разделното събиране на битовите отпадъци и тяхното рециклиране, въвеждане на ефективна и екологосъобразна система за съвременно управление на отпадъците. Партнори на община Стара Загора по проекта са общините Братя Даскалови, Гурково, Гълъбово, Казанлък, Мъглиж, Николаево, Опан, Павел баня, Раднево, Твърдица, Чирпан и СНЦ „Регионално сдружение за управление на отпадъците - Стара Загора“. В резултат на проекта през 2015 г. се очаква процентът рециклиран отпадък в рамките на Регионалната система да достигне 34.93 %, а през 2020 г. - процент рециклиран отпадък в рамките на Регионалната система да достигне 53,22 %.

Целта на проекта в регион Ямбол е изграждане на регионална система за управление на отпадъците в региона. Партньори на община Ямбол са общините Сливен, Нова Загора, Тунджа и Стралджа, обслужвано население от 332 661 жители; общ капацитет на депото от 1 584 049 тона; капацитет на клетката от 288 419 тона и компостираща инсталация с общ капацитет от 2 500 т./г.

Целта на проекта в регион Малко Търново е изграждане на регионална система за управление на отпадъците и намиране на трайно решение на управлението на цялото количество битовите отпадъци, генерирани на територията на общината. В резултат на изпълнението на проекта обслужвано население ще достигне 3 793 жители, общ капацитет на депото от 51 825 тона, капацитет на клетката от 28 120 тона и сепарираща инсталация с общ капацитет от 6 000 т./г.

През 2013г. в ЮИР са предприети мерки за подобряване на физическата среда и превенция на риска по ОПРР - процедура „Зелена и достъпна градска среда”. В процес на изпълнение са 5 проекта, чиято основна цел е подобряване на физическата и жизнената среда в градовете, повишаване качеството на живот и получаване на нови възможности за икономическо, културно и социално развитие.обновяване на зони за обществен отдих:

• 
  „Интегриран проект за обновяване на значими пространства в град Бургас“ на обща стойност 13 087 312.92 лв., с който се цели осигуряване на устойчива градска /среда с по-високо качество на живот и нови възможности за икономическо и социално развитие чрез интегрирано въздействие върху значими градски пространства;
  
• 
  „Зелена и достъпна градска среда за жителите на Стара Загора” на обща стойност 9 401 071,75 лв. Проектът цели преодоляване недостига на зелени площи и местата за отдих в град Стара Загора, подобряване на съществуващите и създаване на нови зелени площи, използване на празни и пустеещи земи по велосипедни алеи, свързващи центъра с други важни части на града;
  
• 
  „Подобряване на физическата и жизнена среда на градския център за осигуряване на устойчива и екологична градска среда за по-високо качество на живот и нови възможности за социално и икономическо развитие“, нa община Казанлък с обща стойност 7 118 080,04 лв. Проектът цели подобряване на физическата и жизнената среда на гр. Казанлък, като иманентно присъщо условие за постигане на устойчива, екологична и безопасна среда, повишаване качеството на живот и получаване на нови възможности за икономическо, културно и социално развитие;
  
• 
  „Зелени, достъпни и активни пешеходни зони” на община Сливен с обща стойност 5 259 379,44 лв. Проектът цели да допринесе за: повишаване на привлекателността и конкурентоспособността на град Сливен като център на агломерационен ареал, посредством подобряване на физическата, жизнена и екологична среда, с оглед осигуряване на добро качество на живот, достъп до основни услуги и нови възможности за икономическо и социално развитие;
  
• 
  „Осигуряване на устойчиво и интегрирано развитие чрез обновяване и модернизиране на градската среда в община Ямбол“ на обща стойност 9 581 848,59 лв. Общата цел на проекта е да създаде устойчива, естетична и безопасна градска жизнена среда, допринасяща за по-високо качество на живот, по-голяма сигурност за гражданите и създаваща предпоставки за ускорено социално-икономическо развитие и по-високо ниво на инвестиции.
  

• 
  „Реконструкция, обновяване и оборудване в подкрепа на създаване на медицински център в Община Котел“. Стойността на проекта е 1 022 290,96 лв. Общата цел на проекта е да се осигури подходяща и ефективна общинска здравна инфраструктура в община Котел;
  
• 
  „Почистване и укрепване на коритото на река Крива река и участък от коритото на река Факийска в регулацията на село Факия, община Средец за предотвратяване на наводнения“. Стойността на проекта е 787 412,10 лв. Проектът ще допринесе за създаване на нови възможности за устойчиво развитие в община Средец чрез ограничаване рисковете от наводнения и намаляване на потенциалните неблагоприятни последици за човешкото здраве и околната среда от тях.;
  
• 
  „Корекционни мероприятия на дере за отвеждане на повърхностни води до ваканционно селище с. Лозенец, Община Царево”. Стойността на проекта е 985 628,90 лв. Общата цел на проекта е да се подобри качеството на живот и съответните екологични условия, включително предотвратяването на рискове от наводнения, на жителите на Община Царево, чрез осъществяване на мероприятия за предотвъртяване на наводнения върху обект в село Лозенец. Проектът цели да подобри техническата инфраструктура на територията на Община Царево за защита на населението от наводнения.
  
• 
  Проект „Реконструкция, обновяване и оборудване на отделение в СБДПЛ-ЕООД Малко Търново с цел преструктуриране в Медицински център“ на обща стойност 940 607,60 лв., с цел да се осигури подходяща и ефективна здравна инфраструктура в община Малко Търново, като осигури равен и справедлив достъп на населението в общността до различни видове болнична медицинска помощ, високо качество и ефективно разпределение на обществения ресурс за здравеопазване.
  

Напредък се наблюдава и по отношение изпълнението на мерките и дейностите по Специфична цел 4.2, по отношение на внедряване на мерки за енергийна ефективност в образователните и здравни заведения, осигуряване на съвременна образователна среда, както и в изграждане на центрове за настаняване от семеен тип.

В Югоизточен район по ОПРР към края на 2013 г. броят на обновени учебни заведения е 85 институции с над 30 000 ученици и деца, облагодетелствани от подобрената инфраструктура. Броят на обновени здравни заведения в ЮИР е 5, включително 219 бр. медицинско оборудване.

През 2013 г. в процес на изпълнение са 6 проекта по ОПРР в подкрепа на социална, културната и образователна инфраструктура на ЮИР на обща стойност 12 396 054 лв. Конкретни бенефициенти са общините Камено, Карнобат, Стара Загора, Казанлък и Раднево:

• 
  проект „Внедряване на мерки за енергийна ефективност в образователните заведения в община Камено” на обща стойност 1 645 000,61 лв.
  
• 
  проект „Подготовка и провеждане на иновативно културно събитие - Да съживим традициите в Карнобат“ на обща стойност 523 271,39 лв.
  
• 
  проект „Деинституционализация на деца в риск посредством изграждане на центрове за настаняване от семеен тип (ЦНСТ) в Община Стара Загора“ на обща стойност 4 834 432,62 лв.
  
• 
  Проект „Изграждане на три ЦНСТ и едно защитено жилище в гр. Казанлък” на обща стойност 2 379 650, 18 лв.
  
• 
  Проект „Изграждане на ЦНСТ в община Раднево“ на стойност 780 347,82 лв.
  
• 
  Проект „Осигуряване на съвременна образователна среда за деца и ученици в община Раднево, чрез прилагане на мерки за енергийна ефективност в общинската образователна инфраструктура“ на обща стойност 2 230 351,92 лв.
  

Конкретният принос на ОПРЧР за развитието на ЮИР се изразява в подкрепа на безработни и заети лица от района, които желаят да повишат своята квалификация и адаптивност, както и подкрепа на деца, ученици и студенти. Специален фокус е поставен и върху включването на децата от етническите малцинства, на тези със специални образователни потребности, както и на младежите, отпаднали от образователната система и тези, лишени от родителска грижа.

На територията на ЮИР се реализират проекти като: „Шанс за заетост“; „Стартиране развиването на самостоятелна стопанска дейност за проектиране, изграждане и поддръжка на зелени площи“; „Стартиране на самостоятелна стопанска дейност „Фризьорски салон“; „Работилница за услуги и изработка на изделия от дърво, метал и текстил“; „Обучителен център за водачи на МПС“; „Създаване на рекламно студио“; „Социално включване на деца и младежи чрез предоставяне на алтернативни услуги“; „Алтернативни социални услуги за малки деца“: „Създаване на Център за социална подкрепа на деца и младежи от ДДЛРГ-гр. Ямбол“; „Грижа за независимост и достоен живот на хора с увреждания и самотно живеещи в семейна среда - дейност „домашен помощник”; „Създаване на книжарница за ученически пособия“; „Повишаване квалификацията на персонала в „Хляб и хлебни изделия Бургас“ ЕООД“; „Актуализиране и разширяване на компетенциите на охранителите, съгласно съвременните стандарти за охранителна дейност“; „Социална подкрепа за семейна заетост”; „Заедно можем повече”; „Компетентности модели за социално включване на уязвими етнически общности, с фокус върху ромите“; „Грижа в семейна среда за независимост и достоен живот на хора с различни видове увреждания и самотно живеещи хора - дейности „Социален асистент“ и „Домашен помощник“.

През 2013 г. в ЮИР са предприети мерки за повишаване на производителността и адаптивността на заетите по ОПРЧР на обща стойност 15 735 490,70 лева.. Общият брой проекти е 141 ( 49 - приключени, 92 - в процес на изпълнение) в 14 общини ( от общо 33 общини в ЮИР). С най-много проекти инвестиращи в повишаване производителността и адаптивността на заетите се отличава община Бургас, следвана от общините Ямбол, Стара Загора и Сливен. Чрез реализирането на тези проекти се цели: повишаване на професионална квалификация; развитие на човешките ресурси; актуализиране и разширяване на компетенциите; повишаване на качеството на работната сила и качеството на обслужване; адаптивността ефективен и качеството на заетите; повишаване на здравословните и безопасни условия на труд и оптимизация на организацията на трудовата дейност, както и в усъвършенстване организацията на трудовата дейност за повишаване ефективността на производството и производителността на труда.

През 2013г. в ЮИР са предприети мерки за подобряване качеството на образованието и обучението в съответствие с потребностите на пазара на труда за изграждане на икономика, основана на знанието по ОПРЧР на обща стойност 2 607 705,83 лв. Общият брой проекти е 22 (13 - приключили и 9 в процес на изпълнение) в професионалните гимназии в общините Сливен, Мъглиж, Павел Баня, Ямбол, Бургас и Стара Загора, както и в трите университета от ЮИР: Тракийски университет, Бургаски свободен университет и Университет „Проф. д-р Асен Златаров“.

През 2013 г. са предприети мерки за подобряване достъпа до образование и обучение в ЮИР по ОПРЧР на обща стойност инвестирани 10 898 477,84 лв. Реализирани са 42 проекта и в процес на изпълнение са също 42 в 19 общини от ЮИР: Стара Загора, Казанлък, Чирпан, Мъглиж, Айтос, Малко Търново, Бургас, Руен, Карнобат, Средец, Царево, Несебър, Сливен , Нова Загора, Твърдица, Ямбол, Елхово, Болярово и Тунджа. Чрез проектите за подобряване достъпа до образование и обучение се цели по-успешна социална и трудова реализация на хората чрез подобряване на условията за равен достъп до образование и обучение и развитие на системата за учене през целия живот.

През 2013 г. в ЮИР са предприети мерки за социално включване и насърчаване на социалната икономика по ОПРЧР на обща стойност 14 956 730,53 лв. . Реализирани са 69 проекта, а в процес на изпълнение са 33 проекта в почти всички общини от ЮИР: Сливен, Нова Загора, Твърдица, Казанлък, Гълъбово, Стара Загора, Мъглиж, Чирпан, Павел Баня, Николаево, Опан, Раднево, Гурково, Несебър, Средец, Бургас, Айтос, Малко Търново, Созопол, Карнобат, Сунгурларе, Камено, Малко Търново, Царево, Ямбол, Елхово, Стралджа, Болярово и Тунджа.

Развитието на социалното предприемачество, като част от стратегията за ефективно социално включване на уязвими групи, създава предпоставки за обединяването на икономическия и социалния ресурс за преодоляване на социалната изолация. Реализираните проекти на територията на ЮИР създават условия за намаляване на бедността, чрез включването на уязвимите групи в различни форми на трудова дейност, с изразен социален ефект и създават предпоставки за устойчивост на мерките в сферата на социалната политика.

Проектите по ОПРСР подкрепя изпълнението на конкретната специфична цел чрез подобряване качеството на живот в селските райони и разнообразяване на селската икономика. На територията на Югоизточен район се изпълняват 9 проекта на обща стойност - 2 198 357.69 лв. по Мярка 313 „Насърчаване на туристическите дейности”, мярка 226 „Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности“,мярка 223, „Първоначално залесяване на неземеделски земи“ и мярка 122 „Подобряване на икономическата стойност на горите“.

Изпълнението на мерките по приоритет 4 се определя като значително, тъй като по всички специфични цели се реализират конкретни проекти. Постигнат е значителен напредък в изпълнението на мерките за подобряване и развитие на инфраструктурата за третиране на отпадъци, подобряване на физическата среда и превенция на риска, достъп до устойчиви и ефективни енергийни ресурси, подкрепа на социална, културната и образователна инфраструктура, повишаване на производителността и адаптивността на заетите, подобряване качеството на образованието и обучението в съответствие с потребностите на пазара на труда и социално включване и насърчаване на социалната икономика.

Постигнатият напредък по приоритет 4 допринася и за изпълнението на стратегическа цел 2 „Осигуряване на благоприятна, здравословна и стимулираща развитието жизнена среда“от РПР за ЮИР към края на 2013г.