Доклад за наблюдение на изпълнението на Регионалния план за развитие на Северозападен район

Опазването на почвите изисква комплексен подход и последователни действия. Уврежданията на почвите са в резултат на неустойчиви, вредни за околната среда, производствени практики във всички сектори на икономиката. За предотвратяване на тези процеси е необходима последователна политика, подходяща нормативна база и значителен финансов ресурс (стимулиращ/ поощряващ). В същото време, за почвите е характерно, че те са „частна” собственост и от уменията и знанията на всеки един член на обществото съществено зависи тяхното опазване и съхранение за следващите поколения.

Усилията са насочени към разширяване и изграждане на нови зелени площи в урбанизираните райони, към стимулиране на обработката и/или залесяване на непродуктивните земеделски и горски територии.

Агроклиматичните условия в България са много разнообразни, поради вида на релефа и особеностите на климата на страната. Метеорологичните условия на 2012 г. се характеризират със снежна и студена зима, къса и дъждовна пролет, топло и сухо лято и нормална есен. Във връзка с промени на климата, огромни площи се оказват с условия, неблагоприятни за интензивно земеделие, при естествени условия. За смекчаване на последиците от изменението на климата в тези райони, трябва да се вложат допълнителни инвестиции за земеделието в тези региони.

За условията в България е необходимо да се вземат спешни мерки за подобряване на условията на поддържане оптимална влажността на почвата по-продължително време през вегетационния период чрез прилагане на високотехнологични решения за напояване. Препоръчва се да се преструктурира земеделското производство за отглеждане на земеделските култури при най-подходящите естествени условия, свързани с техните изисквания и в съответствие с наличните агроклиматични ресурси.

Според Националния доклад за състоянието и опазването на околната среда през 2012 г. се запазва тенденцията за добро екологично състояние на почвите по отношение на запасеност с биогенни елементи, както и по отношение на замърсяване с тежки метали, металоиди и устойчиви органични замърсители.

През 2012 г. са регистрирани 31 нововопроявени свлачища в България с обща площ около 39,3 ha. Данните са за регистрирани свлачищни райони в населени места и частично по републиканската и общинска пътна мрежа. Свлачищата са разпределени както следва: 300 бр. свлачища, в областите Добрич, Шумен, Варна, Бургас и Сливен; 1 008 бр. свлачища, в областите Видин, Монтана, Враца, Плевен, Ловеч, Габрово, Велико Търново, Русе, Силистра и Търговище; 427 бр. свлачища, в областите София-град, София-област, Перник, Кюстендил, Благоевград, Пазарджик, Пловдив, Смолян, Хасково и Кърджали. Най-много нови свлачища има в областите Добрич, Варна и Велико Търново - 13 броя с обща площ 38,12 ha.

На територията на РИОСВ – Плевен, броят на пунктовете за Плевенска и Ловешка област по почвен мониторинг І-во ниво - широкомащабен мониторинг е 33. През 2013 година Регионална лаборатория - Плевен е извършила пробонабиране от 8 пункта, както и съответното изпитване на пробите съгласно утвърдената от Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция по околна среда „Годишна програма за мониторинг на почви”. Всяка проба се извършва в две дълбочини: от 0-20 см и от 20-40 см за обработваеми земи. Следят се следните показатели: активна реакция на почвата (pH), биогенни елементи - общ азот, общ фосфор, нитратен азот, органично вещество – общ въглерод и органичен въглерод, обемна плътност и 9 тежки метали – мед, цинк, олово, кадмий, никел, кобалт, хром, арсен и живак. От протоколите от изпитване е видно, че съдържанието на тежки метали в почвата е под максимално допустимите концентрации, определени с Наредба №3 от 1 август за допустимо съдържание на вредни вещества в почвата.

До 2011 г. данните за нарушени терени се предоставяха в РИОСВ от миннодобивните фирми чрез изготвянето на годишните работни проекти, които включваха и отчет за предходната година. След 2011 г., с промените в Закона за подземните богатства (ЗПБ), отчетите се представят пред компетентния орган – Министерство на икономиката и енергетиката (МИЕ). Поради това, РИОСВ – гр. Плевен не разполага с актуална информация за нарушени терени (земи и почви) от добивната промишленост.

През 2013 г. в РИОСВ – Плевен не е постъпвала информация за замърсяване на почвите с продукти за растителна защита (ПРЗ). Съгласно утвърдената от Изпълнителния директор на ИАОС „Годишна програма за мониторинг на почви”, касаеща почвен мониторинг І-во ниво - широкомащабен мониторинг, през 2013 г. РЛ- Плевен е извършила пробонабиране от 8 пункта. Почвените проби са предоставени за изпитване от Регионална лаборатория – Стара Загора. От протоколите от изпитване е видно, че съдържанието на органохлорни пестициди е под максимално допустимите концентрации, определени с Наредба №3 от 1 август за допустимо съдържание на вредни вещества в почвата.

На територията на РИОСВ – Плевен има 78 склада, от които 5 са централизирани, както и 3 площадки с общо 54 контейнери Б-Б куб, съдържащи негодни и излезли от употреба ПРЗ. През 2013 г. негодните ПРЗ от девет склада са предадени за обезвреждане и складовете са санирани. При плановите проверки (мониторинг ІІІ ниво-локални почвени замърсявания) през 2013 г. на площадките с Б-Б кубовете, разположени в с. Буковлък, община Плевен, с. Крушовене, община Долна Митрополия и в гр. Левски, както и на централизираните складове в с. Карлуково, общ. Луковит, гр. Никопол, с. Татари, община Белене, гр. Гулянци и гр. Кнежа, не са констатирани нарушения, които биха довели до замърсяване на почвите. Дадени са предписания за почистване на израсли храсти и растителност около обектите. Не са констатирани видими замърсявания на почвите около складовете и площадките.

През 2013 г. РЛ - Плевен е извършила пробонабиране от 8 пункта съгласно утвърдената от изпълнителния директор на ИАОС „Годишна програма за мониторинг на почви”, касаеща почвен мониторинг І-во ниво - широкомащабен мониторинг. Почвените проби са предоставени за изпитване на Регионална лаборатория – Стара Загора. От протоколите от изпитване е видно, че съдържанието на устойчивите органични замърсител (полициклични ароматни въглеводороди и полихлорирани бифенили) е под максимално допустимите концентрации.

На територията на Плевенска област няма сериозни проблеми по отношение на почвената ерозия. Единствено равнинният характер на областта е причина за проява на ветрова ерозия, която нанася щети, налагащи противоерозионни мероприятия. По брега на р. Дунав има брегова ерозия и свлачищни процеси, особено в Община Никопол. Що се касае до област Ловеч, тя е сред най-застрашените по отношение на почвени загуби от водна ерозия в земеделските земи (по 4,6% годишно) и сред областите с най-висок риск от проява на площна водна ерозия на почвата на земеделските земи (10 – 12 t/ha y).

В РИОСВ – Плевен няма информация за значителни ерозионни процеси през 2013 г. Оценка на водната и ветрова ерозия за всяка година се извършва чрез математически модел в ИАОС.

По почвен мониторинг ІІ-ро ниво – „Засоляване” са определени 3 пункта, от които се извършва пробонабиране всяка година на почви и подпочвени води от близкия дренажен канал до пункта. За територията на РИОСВ – Плевен пунктовете са в землищата на с. Брест, с. Загражден и с. Дъбован – всичките в община Гулянци. През 2013 г. е утвърдената „Годишна програма за мониторинг на почви” от изпълнителния директор на ИАОС за трите пункта. РЛ - Плевен е извършила пробонабиране от 2 пункта (с. Брест и с. Дъбован) - почвени проби, а водни проби от близките до пунктовете дренажни канали не се вземани поради пресъхване на каналите по времето, когато се вземат пробите. За пункта в с. Загражден не е взета почвена проба, поради заливане на пункта с високи подпочвени води (близо е до р. Дунав). Извършено е изпитване на почвените извадки. Базовите оценки на почвените реакции за трите пункта са съответно: с. Брест - от слабо алкална до алкална, с. Загражден – от слабо алкална до силно алкална, с. Дъбован - от слабо алкална до алкална. Базовите оценки по разновидност на степента на засоляване за трите пункта е съответно: с. Брест - от незасолена до слабо засолена, с. Загражден - от незасолена до слабо засолена, с. Дъбован - незасолена. От резултатите от почвеното изпитване през 2013 г. се потвърждава, че няма значителна промяна спрямо базовите показатели за 2 - та пункта.

По почвен мониторинг ІІ-ро ниво – „Вкисляване” са определени 5 пункта за наблюдение на територията на инспекцията: землищата на с. Ракита, с. Добревци, с. Горни Дъбник, с. Гривица и с. Велчeво. Периодичността на вземане на проби е през една, две, три и/или четири години в зависимост от почвеното различие, през есента. През 2013 г. е взета почвена проба от РЛ - Плевен от пункта в с. Велчево съгласно утвърдената от Изпълнителния директор на ИАОС „Годишна програма за мониторинг на почви”. Взети са проби от 4 точки (Т1 до Т4) в две дълбочини: от 0-20 см и от 20-40 см. Анализира се киселинността на почвите – pH (KCl) и степента на наситеност на почвите в бази (V%). След анализ на резултатите от изпитването се констатира, че има незначително превишение по показател pH (KCl) в точки Т2 и Т3 в двете дълбочини спрямо базовите показатели за пункта.

Нерегламентираните сметища са потенциален източник на замърсяване на почвите. Поради тази причина, РИОСВ - Плевен осъществява последващ контрол на закритите сметища с цел предотвратяване на повторното им откриване. През 2013 г. са извършени 15 проверки на 31 закрити нерегламентирани сметища. Направените предписания за почистване на открити локални замърсявания в землищата на селата са

изпълнени в срок.

Съгласно разпоредбите на Закона за опазване на околната среда, РИОСВ упражнява контрол във връзка с предотвратяване на вредни изменения на почвата, водещи до нарушаване на почвените функции, които предизвикват значителни вреди и щети за отделния индивид и за общността като цяло. Една от причините за предизвикване на вредни изменения на почвата е замърсяването с пресен торов отпад. При проверките на животновъдни обекти през 2013 г. е констатирано, че повечето имат изградени торохранилища и съхраняват торовия отпад съгласно добрите земеделски практики. Неправилно съхранение на торовия отпад се констатира при извършени проверки (съвместно с представители на общините) на животновъдни обекти по сигнали и жалби. Дадени са предписания за почистване на заетите площи с угнил и полуугнил торов отпад, както и за предприемане на действия по изграждане на съоръжение (торохранилище) за съхранение на формирания от животновъдната дейност торов отпад, отговарящо на нормативните изисквания. Писмено са уведомени Областните дирекции по безопасност на храните Ловеч и Плевен, тъй като те имат компетенции относно изискване на наличие на места за временно съхранение на тор и обеззаразяване, съобразено с капацитета на животновъдния обект.

От проведената мониторинговата програма – І и ІІ ниво през 2013 г. е видно, че не са констатирани замърсявания на почви с тежки метали и металоиди, с продукти за растителна защита, както и с нефтопродукти в пунктовете, обект на мониторинг през 2013 г. Също така при извършените проверки на обекти за добив на нефт и за съхранение на негодни и излезли от употреба ПРЗ не са констатирани замърсявания на почвите с нефт и ПРЗ-та. При плановите проверки на животновъдните обекти се констатира, че все повече животновъди са наясно с правилното съхраняване на торовия отпад и последващото му оползотворяване в съответствие с добрите земеделски практики. Единствено при проверка по сигнал е констатирано замърсяване на почви с пресен торов отпад, за което е съставен АУАН и са дадени предписания за почистване на замърсените почви, както и предприемане на действия за правилно съхранение на формирания торов отпад.

В заключение може да се каже, че почвите на територията на РИОСВ – гр. Плевен са в добро екологично състояние.

През 2013 г. на територията на област Враца е извършено пробонабиране от 3 пункта за почвен мониторинг в т.ч.: с. Кунино, община Роман, с. Комарево и с. Търнава, община Бяла Слатина. Не са установени превишения на ПДК от извършените анализи на взетите 30 бр. почвени проби. Поради настъпилите промените в икономиката и селското стопанство и засиления контрол върху малкото останали работещите промишлени производства, се забелязва тенденция на намаляване на натоварването на почвите с тежки метали и арсен.

В резултат на добива на нерудни полезни изкопаеми остават нарушени терени, които впоследствие ще бъдат рекултивирани съгласно представени от концесионерите проекти за рекултивация. На територията на РИОСВ-Враца са разположени две хвостохранилища –„Лютаджик” и „Елисейна“, които след приключване дейността на „Елисейна“ ЕАД са рекултивирани. На хвостохранилище „Лютаджик” се осъществява мониторинг на води на изход колектор и дренажни води от стената. Не са констатирани отклонения от нормите на изследваните показатели.

В изпълнение на писмо на МОСВ относно лошото състояние на част от складовете за съхранение на негодни пестициди, през месец май 2013 г. са извършени проверки на четири от тях – в с. Мраморен и с. Горно Пещене, община Враца, с. Пудрия, община Криводол и с. Драшан, община Бяла Слатина. Дадени са предписания за ограничаване достъпа до съхраняваните ПРЗ, които са изпълнени.

През месец октомври, във връзка с осъществяване на почвен мониторинг ІІІ ниво - локални почвени замърсявания, комисия, включваща представители на ОД на МВР-Враца, ОУПБЗН-Враца и общините, извърши проверки на всички девет склада за съхранение на препарати за растителна защита с изтекъл срок на годност, разположени на територията на област Враца, включително на площадка с „Б-Б” кубове разположена на РДНО-Оряхово. Дадените предписания са изпълнени. През 2013 г. не са констатирани замърсявания и увреждания на почвите с пестициди.

За извършване на наблюдение и контрол на замърсяване на почвите с устойчиви органични замърсители е изградена мониторингова мрежа към НАСЕМ. През 2013 г. е извършено пробонабиране от три пункта намиращи се с. Кунино, община Роман, с. Комарево и с. Търнава, община Бяла Слатина, данните от извършените анализи не показват отклонение от нормите.

Провежданите мероприятия за борба с ерозията са агротехнически, лесотехнически и хидротехнически.

Засоляване на почви на територията на РИОСВ - Враца не се наблюдава. Данните от наблюденията от извършения мониторинг сравнени с данните от предишните години свидетелстват за очертаване на трайна тенденция на вкисляване на почвите, в следствие тяхното повърхностно преовлажняване.

През 2013 г. формираните отпадъци от цеховете за обработка на скално-облицовъчни материали, се ползват основно за рекултивация на кариери или се депонират на депата за строителни отпадъци. Не е констатирано замърсяване на терени с отпадъци от преработката на скално-облицовъчните материали.

По отношение на замърсяване на почвата с битови, строителни, растителни отпадъци и оборски тор е характерно, че замърсяването е с локален характер и засяга главно мери и пасища. На територията контролирана от РИОСВ – Враца има образувани множество нерегламентирани сметища със строителни и битови отпадъци, които замърсяват и увреждат почвите на региона. В тази връзка по предписания на РИОСВ-Враца от страна на общините са предприети мерки по почистването на такива замърсени терени. Въпреки усилията, които полагат общините, все още е недостатъчен контролът от тяхна страна за недопускане на замърсяване на почвите със смесени битови и строителни отпадъци.

През 2013 г. са извършени 66 бр. проверки по отношение контрол и опазване на почвите от замърсяване с битови, строителни, растителни отпадъци и оборски тор. През годината са почистени 44 терена замърсени със строителни и битови отпадъци. Съвместната работа с общините и засиления контрол от страна на РИОСВ-Враца през 2013 г., намалиха замърсяването на почвите от нерегламентирано изхвърляне на битови отпадъци и подобриха чистотата на населените места в региона.

При извършване на проверки по отношение на замърсяване на почвите с торов отпад се забелязва намаляване броя на такива случаи вследствие привеждането на животновъдните стопанства съгласно изискванията на законодателството и прилагане на добри земеделски практики.

Проблем представляват все още земеделски стопанства, разположени в регулацията на населени места, чиито торохранилища не отговарят на изискванията на законодателството. През годината са извършени и проверки по отношение реализацията на инвестиционни предложения отнасящи се до изграждане на животновъдни ферми и разработване на находища на полезни изкопаеми, като тези, които са осъществени, са включени като обекти в плана за контролна дейност за настоящата година.

За осъществяване на превантивен контрол относно правилното използване на земеделските земи и хумусния пласт за 2013 г. е взето участие в 8 заседания на Комисията по промяна предназначението на земите към Областна дирекция „Земеделие”.

РИОСВ-Монтана и през 2013 г. контролира и следи за ограничаване на замърсяването на почвите. Няма превишения на съдържанията на тежки метали и металоиди.

Ежегодно РИОСВ-Монтана извършва инвентаризация на складовете за залежали и негодни за употреба препарати за растителна защита. Информацията е изпратена за обработка в ИАОС в края на 2013 г. Извършена е проверката на 25 склада и депа с негодни за употреба препарати за растителна защита. Няма данни за замърсяване с ПРЗ на територията на РИОСВ-Монтана.

През отчетния период не са констатирани разливи и замърсяване на площи с нефтопрoдукти.

Голям дял от почвите в област Монтана са със средна податливост на ерозиране, а в област Видин - с много слаба. По данни на ИАОС водоплощна ерозия със среден интензитет се отчита в община Чупрене – 2,1 т/ха/год. Всяка година водната ерозия е бич за р. Дунав. Добри резултати са постигнати с изграденото противоерозионно укрепване на брега на р. Дунав в района.

На територията на РИОСВ-Монтана не са констатирани проблеми относно вкисляване на почвите. Съгласно утвърдената програма за мониторинг – Функционална подсистема „Контрол и опазване на почвите от засоляване” за 2013 г. на територията на РИОСВ-Монтана няма утвърдени от ИАОС пунктове за засоляване на почвите.

Всичките 22 общини на територията, контролирана от РИОСВ-Монтана имат общински програми за управление на отпадъците приети от общинските съвети, както и наредби, с които се определят условията и реда за изхвърлянето, събирането, включително разделното, транспортирането, претоварването, оползотворяването и обезвреждането на битови, включително биоразградими, строителни, опасни отпадъци, образувани от физически лица и масово разпространени отпадъци на своя територия, разработени съгласно изискванията на закона.

За периода при извършени текущи проверки на общините в област Монтана и област Видин за поддържане чистотата на населените места и пътищата са дадени предписания в 13 населени места. Всички предписания са изпълнени в определения срок. През отчетния период на територията, контролирана от РИОСВ-Монтана са закрити 5 броя нерегламентирани сметища в област Видин с обща площ 8,5 дка. Приета е техническата и I етап от биологичната рекултивация на Общинско депо за неопасни отпадъци, община Лом - Проект2000/BG/16/P/PE/002.


Биоразнообразие и защитени природни територии





Защитените територии са предназначени за опазване на биологичното разнообразие в екосистемите и на естествените процеси, протичащи в тях, както и на характерни или забележителни обекти на неживата природа и пейзажи.

Биологичното разнообразие в България е изправено пред множество антропогенни заплахи. Пряката загуба на земни и водни местообитания е най-значимата заплаха, която засяга всички екосистеми - от високопланинските гори и езера, до откритите водни площи и бентосните съобщества на Черно море.

Според Националния доклад за състоянието и опазването на околната среда през 2012 г. за периода 2004 – 2012 г. броят и площта на защитените територии са се увеличили. В края на 2012 г. броят на защитените територии в България е 973 с обща площ 583 876,3 ha или 5,26% от територията на страната.

В България към края на 2012 г., са приети от Министерски съвет 336 защитени зони (349 на брой, но 13 се припокриват) от мрежата „Натура 2000” покриващи общо 34,3% от територията на страната. В края на 2012 г. броят на определените защитени зони съгласно Директивата за птиците в България е 118 с обща площ 2 510 460 ha (22,6% от общата територия на страната), а броят на определените защитени зони съгласно Директивата за местообитанията е 231 с обща площ 3 327 038 ha (30% от общата територия на страната).

Данните от РИОСВ (Плевен, Враца, Монтана) показват, че в района са провеждани необходимите проверки по Закона за защитените територии и Закона за биологичното разнообразие.

На територията на Плевенска и Ловешка области има следните защитени територии: 2 резервата, 38 природни забележителности, 1 поддържан резерват, 1 природен парк и 60 защитени местности.

През 2013 г. РИОСВ – Плевен е направила 39 бр. проверки по Закона за защитените територии, вкл. по повод на постъпили сигнали. Проверките са във връзка със спазване на режима, определен със заповедите за обявяване на защитените територии, както и за снимачни дейности в тях, съгласувани с РИОСВ – Плевен.

При проверките са дадени 44 бр. предписания, свързани главно с контрол при провеждането на снимачна дейност в природна забележителност „Проходна”, с. Карлуково, област Ловеч, и са съставени 3 бр. акта за установяване на административно нарушение – за извършване на несъгласувани дейности в защитени територии. Изготвени са 7 бр. писма за съгласуване на снимачна дейност в природни забележителности „Проходна” и „Марата” и 2 бр. за несъгласуване на снимачна дейност в природни забележителности „Проходна” и „Деветашка пещера”.

На територията на РИОСВ – Плевен попадат изцяло или отчасти общо 35 защитени зони от мрежата “Натура 2000”.

В Плевенска област попадат изцяло или отчасти 8 бр. защитени зони, определени за опазване на дивите птици, по реда на чл.6, ал.1, т.3 и т.4 от Закона за биологичното разнообразие, а в Ловешка област 9 бр. защитени зони. Зоните са обявени със Заповеди на Министъра на околната среда и водите. Предстои обявяването на по 11 бр. защитени зони, попадащи изцяло или отчасти в Плевенска област и в Ловешка област, определени за опазване на природни местообитания и на дивата флора и фауна по чл.6, ал.1, т.1 и т.2 от Закона за биологичното разнообразие, включени в списъка на защитени зони, приети с Решение на Министерски съвет.

През 2013 г. са извършени 40 бр. проверки, свързани с опазването на защитени видове животни (от приложение №3 на ЗБР). Проверена е гнездова колония на чапли до

язовир „Каменец”, землище с. Каменец, област Плевен; извършени са проверки на видове птици, наблюдавани по време на Средно зимното преброяване на водолюбивите птици, проверки на условия в разрешителни по Наредба 8/2003 г. на МОСВ, проверка на трофеи от защитени видове в заведения за обществено хранене и ловно-рибарски магазин, проверки за нанесени щети от мечка в община Априлци, област Ловеч. Най-многобройни са проверките на защитени животни във връзка с оказване на помощ на птици и прилепи, намерени в безпомощно състояние (Домашна кукумявка, Чухал, Зеленонога водна кокошка, Керкенез, Обикновен мишелов, Бял щъркел).

През 2013 г. са направени 8 проверки на колекционери на видове по CITES, като е съставен 1 бр. акт за неподадено заявление в РИОСВ – Плевен за издаване на регистрационни карти за папагали. Издадени са 33 бр. регистрационни карти на видове по CITES.

Направени са 4 бр. проверки на зоопаркове (зоопарк „Кайлъка”- гр. Плевен, зоопарк - Ловеч и зоопарк „Гергана”-Кнежа), 2 бр. проверки на РИМ, Отдел „Природа”-гр. Плевен, и на Природонаучен музей – с. Ч. Осъм, 4 бр. проверки на зоомагазини в гр. Плевен и гр. Ловеч, 2 бр. проверки на Общинските пазари в гр. Плевен и гр. Троян.

През 2013 г. са извършени 30 бр. проверки на защитени дървета. Направени са 17 бр. проверки на пунктове за изкупуване на охлюви, като са съставени 2 бр. АУАН.

През 2013 г. са направени 50 бр. проверки на защитени зони, от които: 5 бр. проверки за спазване на режима, определен със заповедите за обявяване на защитените зони и 45 бр. за изпълнение на условия от Решения по оценка за съвместимост, и за нарушения в защитени зони. Съставени са 41 бр. акта за установяване на административно нарушение, от които 14 бр. са за неспазване на условия в Решения по оценка за съвместимост, издадени от Директора на РИОСВ – Плевен, 15 бр. са за проведени сечи, без съгласуване от РИОСВ – Плевен, 10 бр. са за разораване на пасища, ливади и мери и 2 бр. са за строителство.

По Закона за лечебните растения през 2013 г. в РИОСВ – Плевен са направени 37 бр. проверки на билкозаготвителни пунктове и на общини Тетевен и Червен бряг. За

установените нарушения са съставени 55 бр. акта, свързани главно с непредставяне на справка за ползваните билки през 2013 г., както и с изкупуване на билки без позволително за ползване и за необявени билкозаготвителни пунктове в РИОСВ – Плевен.

По Закона за генетично модифицираните организми (ЗГМО) са извършени 6 броя проверки, съгласно План – график за изпълнение на годишна програма за провеждане на контрол по ЗГМО. Резултатите от извършения лабораторен анализ за наличие на генетично модифицирана ДНК са отрицателни.

По отношение опазване на биологичното разнообразие на територията на РИОСВ-Враца през 2013 г. във връзка с осъществяване на превантивен, текущ и последваш контрол са извършени 73 бр. проверки на обекти, от които 56 бр. планови и 17 бр. извънредни. Извършените проверки са по спазване изкискванията на Закона за биологичното разнообразие, и наредбите към него и Закона за защита на животните. Извънредните проверки са във връзка със сигнали за заболели вековни дървета, защитени видове птици, открити в безпомощно състояние, последваш контрол по изпълнение на предписания, контрол по спазване условията на разрешителни и размножени видове от приложение В на Регламент 338/97ЕС. Направени са 2 предписания.

Извършен е мониторинг на прилепи в подземни местообитания в пещерата „Кална мътница”. Наблюдава се тенденция към значително намаление броя на отчетените екземпляри прилепи през 2013 г., като при последното преброяване е отчетено струпване на прилепи от 82 екземпляра от три вида. За сравнение през предходната 2012 г. са наблюдавани 2 414 екземпляра от четири вида. Наблюдаваното намаление може да се дължи на по-високите от обичайните за сезона температури.

В сравнение с предходната година през 2013 г. беше регистрирано значително увеличение на броя на зимуващите водолюбиви птици в района на водоемите подлежащи на мониторинг от РИОСВ – Враца.

Среднозимното преброяване на водолюбивите птици в България е част от общото международно преброяване в цяла западна Палеарктика (Европа, Близкия изток и Северна Африка). Първостепенните цели са: да се установи числеността, видовия състав и местата на струпване на зимуващите в България водолюбиви птици; да се проследят промените в числеността и разпространението на птиците; да се следи за състоянието на влажните зони, където се срещат водолюбивите птици; да се установят заплахите за птиците и местата на зимуване, както и тенденциите им през годините; да се анализират събраните данни, за да се определят приоритетните действия за опазване на видовете и местата на зимуване.

През 2013 г. във връзка с осъществяване на превантивен, текущ и последваш контрол по Закона за лечебните растения и наредбите към него са извършени 45 бр. проверки на обекти, от които 36 бр. планови и 7 бр. извънредни. Съставени са 4 АУАН и са дадени 4 предписания. Извършен е последваш контрол на 4 от обектите и 2 проверки по сигнали на граждани.

За да се подобри контрола на билкозаготвителите би следвало общините и държавните лесничейства да упражняват правомощията си по Закона за лечебните растения по отношение на ползването и възпроизводството на лечебни растения и разработване на изискваните планови документи за опазване на лечебните растения. Също така е необходимо да се стимулира и подпомага култивираното отглеждане на билки, особено на видове, като лечебната ружа и белия оман, чийто ресурси в природата проявяват трайна тенденция към намаляване.

Съгласно утвърдена от министъра на околната среда и водите „Годишна програма за провеждане на контрол върху работата с генетично модифицирани организми в контролирани условия и освобождаването им в околна среда” са извършени две контролни проверки. В изследваните проби не е открито наличието на генетично модифицирана ДНК. Изготвен е подробен доклад от извършените проверки.

На територията на oбласт Враца има 27 броя защитени територии. Tе принадлежат към следните категории: резерват - 1 бр., природен парк - 1 бр., защитени местности - 14 бр., природни забележителности - 11 бр. Общата площ на ЗТ в област Враца е 21 642.2 ха.

Относно контрол на дейността на собственици и ползватели на земи, гори и водни площи в защитени територии за 2013 г. са извършени 47 проверки, от които 46 планови и една извънредна. Проверките в Резерват „Врачански карст” - изключителна държавна собственост са 9, от които 8 са планови.

На основание Заповед №РД-298/29.03.2013 г. на Министерство на околната среда и водите е изготвен и съгласуван План за противопожарно устройство на резерват „Врачански карст”, с цел предотвратяване възникването на пожари, откриването им и успешното гасене. Пожароопасният сезон включва периода от 01 април до 31 октомври. През 2013 г. няма възникнали пожари или друг вид природни или антропогенни въздействия, които биха увредили благоприятен природозащитен статус на защитените територии.

През 2013 г. е издадена брошура на защитените територии в област Враца, благодарение на което все повече хора могат да се информират относно категориите защитени територии, както и забраните и ограниченията за всяка защитена територия в областта съгласно заповедите за обявяването им и Закона за защитените територии. Забелязва се повишаване на интереса към обявяване на ценни, малки по площ защитени местности, природни забележителности и редки местообитания с национално значение, с цел да бъдат опазени уникалните природни дадености на нашата страна.

Законът за биологичното разнообразие не посочва забрани за дейности в защитените зони. В тях не спира осъществяването на човешки дейности. Развиват се земеделие, животновъдство, горско стопанство и други дейности, възможно е дори строителство. В защитените зони обаче се прилага интегриран подход, гарантиращ устойчивото развитие и съхраняването на биологичното разнообразие. Евентуални забрани, които да гарантират устойчивото управление на местата и съхраняването им за бъдещите поколения се съдържат в заповедите за обявяване и в плановете за управление на защитените зони. Те се разработват за всяка защитена зона, съобразно предмета и целите на защита.

На територията на Област Враца попадат 3 защитени зони по Директива 79/409/ЕЕС за опазване на дивите птици и 15 защитени зони по Директива 92/43/ЕЕС за опазване на природните местообитания и дивата флора и фауна.

През изминалата 2013 г продължава интереса към изграждане на възобновяеми енергийни източници, но на територията на защитени зони от Натура 2000 попада незначителна част от тях. Чрез превантивния и последващ контрол на инвестиционните предложения не се допуска отрицателно въздействие върху местообитания и видове предмет на опазване в зоните от Натура 2000.

Освен превантивен контрол чрез процедурата по Оценка за съвместимостта, през 2013 г. е извършен и последващ контрол на защитените зони на територията на област Враца, във връзка с реализирането на инвестиционни предложения на територията на зоните, което налага проверка на място и контрол на условията в издадените решения на инспекцията. Извършени са и контролни проверки относно спазване на режимите и забраните, определени със заповедите за обявяване на зоните. Не са констатирани нарушения.

На територията на РИОСВ – Монтана към 31.12.2013 г. са обявени 39 броя защитени територии, както следва: 2 броя резервати, 1 брой поддържан резерват, 22 бр. защитени местности, 13 броя природни забележителности и един природен парк – част от ПП „Врачански Балкан”. Общата площ на защитените територии, на контролираната от РИОСВ – Монтана територия е около 104 175,16 дка.ха. В тази площ не са включени потенциалните защитени територии, за които тече процедура за обявяването им, като например бъдещият природен парк “Западен Балкан” с планирана площ над 120 000 ха.

Във връзка с прилагане на процедури по Споразумението между МОСВ и МЗХ, са проведени две комисии по отразяване на новообявени ЗТ в КВС и на промените в площта на ЗТ – т. е. на ЗМ „Находище на ружевидна поветица” в КВС, и на промени в площта на ПЗ „Белоградчишки скали”.

Във връзка с изискванията на новата Наредба № 8/11.05.2012 г. за условията и реда за защита на горските територии от пожари бяха разработени и съгласувани с ОУ ПБЗН – Видин и Монтана годишни оперативни планове за защита на резерватите от пожари през 2013 г. Със Заповед № РД – 45/10.04.2013 г. директорът на РИОСВ – Монтана нареди сформиране на противопожарно звено от служителите на инспекцията с конкретизиране на задълженията през пожароопасния сезон. При осъществения контрол през 2013 г. на двата резервата, експерти от направление „БРЗТЗ” в РИОСВ – Монтана са проверявали и състоянието на оборудваните противопожарни табла и депа, наличието на обозначителни и противопожарни табелки и поддържането им в изправност. През 2013 г. са закупени в рамките на отпуснатите средства по „Плана за ЗТ – изключителна държавна собственост на РИОСВ – Монтана за 2013 г.” допълнителни противопожарни средства, с цел дооборудване и привеждане на противопожарните депа за двата резервата в съответствие с изискванията на Наредба №8 за защита на горските територии от пожари. ППТ в сградата на ДГС – Чупрене е закрито, като с част от инвентара са дооборудвани четирите ППД (вкл. и ППД в х „Ком”- Берковица). Съставени са съответните приемателно-предавателни протоколи между отговорните за ППД служители и от служителя от парковата охрана към РИОСВ – Монтана. През изтеклата 2013 г. в границите на Р ”Чупрене” и на Р „Горната кория” и в съседните им територии не са възниквали пожари и няма нанесени щети.

Опазването на биологичното разнообразие в България е свързано с изграждането на Национална екологична мрежа, включваща: защитени зони, като част от Европейската екологична мрежа Натура 2000, в които могат да участват защитени територии; защитени територии, които не попадат в защитени зони; в Националната екологична мрежа приоритетно се включват Корине места, Рамсарски места, важни места за растенията и орнитологично важни места.

По различни програми и проекти се извършват дейности за опазване, увеличаване

на числеността и подобряване на условията на някои защитени видове. Например в границите на ПП „Врачански Балкан” е обособена волиера с площадка за подхранване на некрофагите (мършоядни) птици с цел възстановяването на белоглавия лешояд като гнездящ вид. На нея кацат няколко вида: лешояди, гарвани – гробари, орли и пр. В непосредствена близост до нея е изградена волиера за интродукция на белоглави лешояди, като същата е в изпълнение на проект „Възстановяване на белоглавия лешояд като гнездящ вид във Врачанска планина”. По този проект са внесени няколко десетки млади белоглави лешояди от Кралство Испания, като целта на проекта е същите да се интродуцират във Врачанска планина, където в недалечното минало са се срещали като гнездящ вид.

Извън защитените територии са известни и др. колонии на защитени видове птици – в защитена зона „Острови Близнаци” на р. Дунав се намира смесена гнездова колония от лапотарки, чапли и корморани, най-голямата колония на пчелояди в региона е в м. „Фунията” при с. Златия, а торфените блата в м. „Петрохан” в Западна Стара планина са местообитанието на алпийския тритон. Реките и водоемите приютяват защитени видове като видра, земеродно рибарче и пр.

Ежегодно РИОСВ – Монтана извършва мониторингови дейности по Националната система за мониторинг на биологичното разнообразие. През месец януари 2013 г. експерт на РИОСВ – Монтана е взел участие съвместно с представители на Природонаучен музей към БАН – гр. София в 37-то Среднозимно преброяване на водолюбиви птици. Такова бе направено в 8 бр. точки за наблюдение на яз. „Огоста” и 22 бр. наблюдателни точки на р. Дунав от устието на р. Тимок до с. Долно Линево. Наблюдавани са и язовири „Смирненски” и „Дреновец”. След обобщаване на резултатите от преброяването е установено следното: за яз. „Огоста” са наблюдавани общо 4 196 бр. птици от 17 вида, а по поречието на р. Дунав общо 2 068 бр. от 25 вида. Всички данни от полевите формуляри от 37-то Среднозимно преброяване са нанесени в електронен вид в програмата „BIOMON” и изпратени в Изпълнителната агенция по околна среда и води, където се съдържа националната база данни от мониторинговите дейности. През м. ноември експерти от Инспекцията са участвали в проведения национален мониторинг на кафява мечка (Ursus arctos) по НСМБР в Югозападна България и в частност в Рила. Попълнени са полеви стандартни формуляри, снети коордитнати по предварително обозначени маршрути. Данните са изпратени в ИАОС – гр. София.

Експерти на РИОСВ – Монтана извършват проверки на пазари за цветя и зоомагазини, целящи контролиране на търговията със защитени, редки или уязвими растителни и животински видове. През 2013 г. са извършени проверки на 11 бр. зоомагазини и на 9 бр. на общински пазари и павилиони за цветя в двете области. При извършените проверки не се констатира незаконна търговия със защитени растителни и животински видове или такива, за които да е необходимо притежаване на регистрационни карти, разрешителни и сертификати по смисъла на Закона за биологичното разнообразие, Регламентите на Европейския съюз и Конвенцията CITES.

През 2013 г. в Инспекцията са получени дванадесет броя разрешителни, издадени от МОСВ за изключения от забраните по ЗБР, издадени на основание Наредба №8 към Закона за биологичното разнообразие. Разрешителните са за преместване на 22 бр. гнезда да екземпляри от вида бял щъркел в области Монтана и Видин, улавяне на екземпляри от видовете полско врабче (Passer montanus) и домашно врабче (Passer domesticus), улавяне на прилепи, птици, събиране на растения с цел изследване и улавяне, транспортиране, задържане в аклиматизационна ограда и разселване на територията на община Чупрене до 15 бр. живи диви кози (Rupicapra rupicapra balcanica) и улов на земноводни и влечуги с цел изследвания

На територията, контролирана от РИОСВ – Монтана има 185 бр. обявени за защитени по смисъла на Закона за биологичното разнообразие вековни и/или забележителни дървета, от които 131 бр. са в област Монтана и 54 броя в област Видин. За тях се води регистър, който се актуализира периодично. През 2013 г. са извършени общо 20 бр. проверки на вековни и забележителни дървета по Закона за биологичното разнообразие, като са дадени два броя съгласувателни писма за извършване на санитарни дейности за ВД в общ. Монтана и ДГС- Монтана. Изготвена и изпратена е в МОСВ преписка за обявяване на 1 бр. забележително дърво (секвоя) в землището на гр. Вършец и за снемане на 3 бр. изсъхнали ВД в община Берковица.

През отчетният период на 2013 г., експертите от направление „БРЗТЗ” са извършили общо 11 бр. проверки по Натура 2000, а съгласно изискванията на Закона за биологичното разнообразие и Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони са изготвени общо 149 бр. становища и 76 бр. преценки, 4 бр. решения по ОС и 354 бр. писма по горскостопански РИОСВ – Монтана извършва проверки по прилагане на Закона за защита на животните. През 2013 г. са извършени регистрации на 7 бр. животни по смисъла на Закона за защита на животните.

В изпълнение на график за контрол върху свободно пускане на генетично-модифицирани организми в околната среда, определен от ИАОС – гр. София за 2013 г., са извършени 2 бр. проверки като са взети 3 бр. растителни проби от „Опитна станция по земеделие” – гр. Видин и гр. Лом. След извършен анализ е установено, че взетите проби не съдържат ГМО.