Доклад за оценка на съвместимостта с целите на опазване на защитени зони от Натура 2000


ГЛАВА 5. ОЦЕНКА НА ВЕРОЯТНОСТТА И СТЕПЕНТА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪРХУ ПРЕДМЕТА И ЦЕЛИТЕ НА ЗАЩИТЕНИТЕ ЗОНИ



страница9/92
Дата29.09.2016
Размер19.42 Mb.
#11050
ТипДоклад
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   92
ГЛАВА 5. ОЦЕНКА НА ВЕРОЯТНОСТТА И СТЕПЕНТА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪРХУ ПРЕДМЕТА И ЦЕЛИТЕ НА ЗАЩИТЕНИТЕ ЗОНИ.
5.1. Обща оценка на вероятните въздействия на ОУП на гр. София върху отделните местообитания и видове предмет на опазване в засегнатите защитени зони

На основата на обобщените въздействия в таблица 3 е оценена вероятността дадени въздействия на планираното чрез ОУП развитие на Столична община да повлияят отрицателно върху параметрите за благоприятен природозащитен статус (БПС) на местообитанията и видовете (различни от птиците). Включени са само преките въздействия. В оценката освен общите параметри за БПС са добавени и специфичните структури и функции характерни за отделните зони. Оценките са представени в табличен вид, като с цел опростяване не са включени параметрите за БПС за които оценката е, че нямат отношение към никое от идентифицираните въздействия. По отношение на птиците при оценката на видовете са използвани въздействията, описани в глава 3, точка 3.1.


Сходни типове природни местообитания и видове са обединени.
Табличната оценка служи за идентифициране на въздействията, които следва да се оценяват за вида за всяка засегната зона поотделно. Праговите стойности, на всеки цитиран тук параметър, за благоприятен статус в отделните зони са посочени в таблиците за Благоприятен Природозащитен Статус (БПС).

5.1.1 Типове местообитания
Съгласно изискванията на Директива 92/43/ЕИО площта на местообитанията, както и площта на местообитанията в добро състояние не следва да намалява в краткосрочен и дългосрочен аспект. Нарушаването на това изискване по същество представлява нарушаване целостта на пЗЗО и е нарушение на Директивата. С цел да се даде праг на значимост на въздействията е приложен праг на значимост от 1% - тоест отрицателното изменение, намаляването на площта на местообитанията, като цяло и на площите в добро състояние в дългосрочен аспект не следва да надвишава този праг. Този праг дава граничната стойност за оценяване на кумулативните ефекти на проектите с отрицателно въздействие. Съгласно изискванията на директивата за екологична отговорност значимостта на въздействията следва да се оценява на местно равнище, което означава че този праг следва да се приложи спрямо референтната площ на всяко местообитания към частта от пЗЗО попадаща в рамките на съответното землище или община. Това е единствения начин в големи зони (както Витоша) да се регулира равномерността на въздействията, да се запази звързаността (кохерентността) на зоната и да не се отнемат права на други предложители на дейности или планове. Допустимите в дългосрочен план кумулативни въздействия за всеки тип природни местообитания за град София по пЗЗО е дадена в декари/хектари в таблицата в точка 4. Тези ограничения са дългосрочни. Режима на Защитени територии (какъвто е плана за Управление на Природен Парк “Витоша” може да налага и по- строги ограничения. По строги ограничения по отношение допустимите въздействия, като площи и местоположение могат да произтекат и от изискванията за опазване на видове от Приложение 2.
По долу е дадена оценка на възможните въздействия, които следва да се вземат в предвид при извършване на индивидуални оценки за съвместимост на отделни проекти/ПУП:
Пряко унищожаване на местообитания – всяко едно увреждане на растителността и/или земната повърхност е дългосрочно унищожаване на площи на това местообитание. Всички посочени в точка 3.3 елементи на ОУП или дейности, които могат да касаят негови бъдещи изменения или допълнения, могат да доведат до пряко унищожаване на местообитания дадени в точка 4. Такова въздействия спрямо всички местообитания е дълготрайно защото даже ако отпадне причината за възникване на увреждането на повърхността и тя не е трайна, самата структура и функции на местообитанията се възстановяват бавно за периоди от десетки или стотици години.
Увреждане на природни местообитания:


  • Различни видове застроителни ядра, застроени територии, кариери и линейна инфраструктура – освен прякото унищожение на местообитания, в близост до тях настъпват и значителни увреждания на допълнителни площи от местообитания – факт пренебрегван при много от оценките на въздействие. Преди всичко на фаза на строеж настъпва сериозно отъпкване, замърсяване и частично унищожаване на площи от местообитания. При отчитане на комбинираните въздействия по време на строителство следва да се отчита, като засегната цялата площ на строителната площадка заедно със съпътстващата инфраструктура. На фаза експлоатация най-съществен остава въпроса за управление на площите заети с местообитания – най-общо казано всички типове местообитания оставащи в реално урбанизирани площи губят своят характер. Тревните местообитания са полу-естествени и са резултат от специфично дългогодишно ползване, като пасища или ливади. В рамките на урбанизираната територия те напълно губят своята структура и функции. Същото важи за горските и храстови съобщества. Всички площи оставащи в рамките на урбанизирана територия следва да се вземат в предвид, като дългосрочно унищожени.

От промишлени територии, а и от други типове застрояване може да се очакват замърсявания на околните територии, включително и на повърхностните и подземни води или атмосферата, което може да доведе до значително разпространение на замърсяването.


Понастоящем източниците на атмосферни замърсявания водят до значимо и видимо чрез биоиндикатори замърсяване на атмосферата включително до високопланинския пояс. Това особено личи по значителното обедняване на епифитната лишейна флора в горите от смърч, бук, дъб (50% от естествените видове липсват), което засяга даже високопланинските гори на Бистришко бранище и в района на Кумата. В много големи части силата на замърсяванията е толкова голяма, че вероятно води до намаляване жизнеността и на висшите растения. Характера на замърсяванията водещи до този ефект не е изяснен но може да се предположи, че замърсяването е от градски тип, включително и фотохимичен смог. Необходимо е: установяване на дългосрочен мониторинг на лишейната флора на няколко надморски височини, успоредно с техническия мониторинг на въздуха в град София; чрез интегрирано управление на въздушния басейна над град София и достигане на намаляване на замърсяванията в градска среда до нормите за чистота да се достигне до подобряване на ситуацията на Витоша; необходим праг на пречистване да позволи възстановяване на видовия състав на епифитните лишеи до поне 75% от естествения.


  • Зелени площи в градска среда, голф полета, ски писти, хиподруми, мото-крос писти, оff-road трасета, зелени футболни игрища и кортове.

В случаите на по-меко ползване (без повърхностно унищожение) тревните местообитания оставащи на мястото на такива съоръжения могат първоначално да запазят своя характер. В средносрочен и дългосрочен мащаб обаче се стига до пълна промяна на растителното съобщество и загуба на характерните за местообитанието видов състав, структура и функции. Това става в резултат на отъпкване; промяна на хидрологичния режим (при ски пистите заради изкуствения сняг, при другите заради поливане); ползване на торове и хербициди, а при пистите на добавки за изкуствен сняг; режим на ползване, косене и т.н. нямащ нищо общо с режима довел до изграждане на местообитанието; внасяне на чужди и разпространение на нитрофилни и/или рудерални видове. Всички площи под такива съоръжения следва да се отчитат, като значително увредени или унищожени. Изграждането на нови ски писти и използването на нитрати и води за изкуствен сняг може сериозно да замърси (нитрифицира) местообитания 6410 и 7140, както и да промени хирдологичния режим. И двата типа местообитания на Витоша са заплашени дългосрочно от настъпваща ксерофотизация. Следва да не се допуска изграждането на нови ски писти във водосбора на Торфения резерват, както и над други находища на двете местообитания в зоната. Също така следва да е забранено ползването на изкуствен сняг върху сега използвани писти. Площта на двата типа местообитания е относително малка и териториалния ефект на такова въздействие неминуемо би засегнало повече от 1 % от двата типа местообитания (1 ха при 9410 и 0.3 ха при 7140).




  • Дейности свързани с ползване на повърхностните или подземни води или с корекция и модифициране на водните тела – добив инертни материали, ВЕЦ, корекции реки, прочистване речни легла и т.н.

Всички дейности свързани с корекция, добив инертни материали и прочистване на речни корита следва напълно да се изключи от границите на пЗЗО, доколкото довеждат до трайно увреждане на крайречните местообитания с код 91ЕО. Всички проекти (ВЕЦ) отнемащи повече от 25% от средногодишния и средномесечния воден отток неминуемо водят до значими промени в състоянието на крайречните гори, до тяхното осушаване и намаляване на площта им в дългосрочен аспект.
5.1.2 Видове (без птици)
Всички общи констатации за определяне значимостта на въздействията при местообитанията са в сила и тук. Следва да се добави, че при видовете тяхната популация е пряко свързана с площта и поемния капацитет (зависещ от качеството на местообитанието) на местообитанията на вида. Нещо повече животинските видове често се придвижват и ползват различни местообитания и части на пЗЗО през различни части на годината. Флуктуации може да има през различните години (при някои видове те са закономерни и тяхното разпространение „пулсира” през годините). Следователно в пЗЗО подлежат на опазване всички местообитания важни за вида. Освен това често могат да се разграничат и ключови местообитания, които често имат по-малка площ или са специфично разделени от другите общи местообитания на вида. Тези ключови местообитания тогава са важна структурна и функционална характеристика на местообитанията, пряко имаща отношение към поемния капацитета за вида и следователно за опазване на популацията му. Следователно ефекта, силата и значимостта на всяко въздействие следва да се оценява не само към общата площ на местообитанията, но и отделно по отношение на идентифицираните за съответния вид ключови местообитания.


  • Растения – всички видове пряко унищожение следва да бъдат изключени от находищата на тези видове. Следва да се изключи напълно строителството на нови ски писти върху и в близост на находищата на Tozzia carpathica в субалпийската зона на пЗЗО Витоша BG0000113. Същото важи за целия водосбор над находищата на Drepanocladus vernicosus, както и за ползването на изкуствен сняг в тези райони.




  • Видове на бързите реки.

Austropotamobius torrentium, Barbus meridionalis са два вида обитаващи бързи планински реки с чакълесто и каменисто дъно. В по-голямата част от тяхното разпространение се среша и видрата (Lutra lutra). За пряко увредени следва да се считат всички речни течения, в които речния отток е отнет за повече от 25% от средногодишното и средно месечно водно количество, както и течения на които има изградени изкуствени прагове възпрепятстващи миграцията нагоре по течението на двата вида. Увреждане представлява и всяка корекция на речното корито. Увреждане на тези два вида произтича и от всяко завиряване на реката. Река Искър в зона „Плана” е местообитание и на двата вида, но е силно фрагментирана поради строежа на голям брой язовири – реката в зоната е притисната от язовири, които напълно са преустановили миграцията на двата вида. Ефекта се усилва и от замърсяването на река Искър към участъците на излизането й от Софийско поле. В пЗЗО BG0000113 и BG001307 не следва да се допсукат никакви нови хидроистроителни съоръжения, корекции на реките или увеличаване на отнеманите от водните тела водни количества.


  • Видове на бавните реки, старици, разливи и локви по бреговете на реки.

Coenagrion ornatum, Cordulegaster heros, Lycaena dispar, Ophiogomphus cecilia, Emys orbicularis, Triturus karelinii, Cobitis taenia, Rhodeus sericeus amarus, заедно с видрата са привързани към реки с бавно течение и техните временни или постоянни разливи (старици, временни корита, локви и т.н.), като местообитанията им (река Искър над Панчарево) частично се припокриват с предните два вида. Корекцията на речните корита, удълбаването на речното легло (добив на инертни материали, ускоряване речното течение след корекция), прочистване на галерийните гори (ускоряване ерозията на брега) разрушават този тип местообитание. Застрояването по брега също уврежда местообитанията на Emys orbicularis, Triturus karelinii и всички безгръбначни и не следва да се допуска по близо от 200 метра от реката.
Видрата е относително уязвим вид към прогонване и се нуждае от спокойни участъци за лов и хранене (дупките обикновено са трудно намираеми под водата). От една страна е небходимо да се опази брега от ново застрояване (защитен периметър 200 метра от брега), както в пЗЗО и от всяко допълнително антропогенизиране (изграждане на алеи, пътеки, нови пътища в 200 метровия периметър).


  • Видове на стоящите водоеми.

Видове на стоящите водоеми са Coenagrion ornatum, Lycaena dispar, Lutra lutra, Rhodeus sericeus amarus, Leucorrhinia pectoralis, Triturus karelinii. В рамките на пЗЗО следва да не се допуска допълнително застрояване на 200 метровия периметър от брега на водоемите, който е важен за повечето видове за определени части от техния жизнен цикъл. Също така не следва да се изграждат спортни, рекреационни и други съоръжения довеждащи до допълнително антропогенизиране.


Triturus karelinii и Bombina variegata се срещат и в малки водоеми, като Bombina variegata много често я има включително в локви и корита, докато Triturus karelinii изисква водоемите да са по-големи постоянни с обилна растителност. Всяко пресушаване, застрояване и антропогенизиране на околностите на находища на Triturus karelinii оказва значително отрицателно въздействие. Bombina variegata е много пластичен вид и при опазване на останалите видове, то и той ще бъде опазен.



  • Видове на горите

Три вида безгръбначни Cerambyx cerdo, Lucanus cervus, Rosalia alpina са привързани предимно към дъбовите гори в най-ниските части на планината. Площта на местообитанията им е значително по-малка от общата площ на горите в планината и всяко пряко унищожаване на гори в пояса на тяхното разпространение следва да не се допуска. От ОУП на София, следва да се изключи проекта за шосе в близост до границата и през пЗЗО Витоша BG0000113 над село Княжево – проекта ще засегне неминуемо над 1% (до 10-15%) от местообитанията и популациите на трите вида. ОУП да предвиди друга алтернатива за подобряване на транспортните връзки.


Morimus funereus, Bolbelasmus unicornis, Osmoderma eremitа, Barbastella barbastellus са видове с по-широка екологична ниша и може да се приеме, че прага за въздействие върху горските местообитания е достатъчен за тяхното опазване. Въпреки това следва да се посочи едно допълнително ограничение. Без изключение това са видове свързани със стари гори (ключово местообитание) имащи достатъчно големи хралупати дървета и стари умиращи стволове – следва напълно да се изключи засягането на площи на стари над 80 години гори, където са се запазили такива.


  • Видове на полу-естествените пасища и ливади в ниските и средно високи части на планината, някои привързани към екотона пасища/гори

Подобно на горските видове безгръбначни и тук има редица видове пряко свързани с поляните в долния и средния горски пояс - Callimorpha quadripunctaria, Eriogaster catax, Euphydryas aurinia, Maculinea nausithous, Polyommatus eroides, Paracaloptenus caloptenoides. Вероятно съсредоточаването на известни находища в северо-източната част на зона Витоша, се дължи на степента на проученост на зоната, но и на наличие на достатъчно местообитания. Въпреки това площта на откритите местообитания в тази част е значително по-малка от горските. В тази част не следва да се допуска строителство на нови строителни ядра в откритите местообитания – в дългосрочен аспект е допустимо единствено незначително разширение на съществуващи постройки. Същото важи и за останалите пЗЗО, с местообитания на тези видове.


Лалугера е изчезващ вид в зона Витоша. До скоро имаше находище, което не е потвърдено в последно време, над село Железница. Не следва да се допуска каквото и да е увреждане на тревни местообитания в рамките на бившето находище на вида (до 1% кумулативно увреждане на пасищата над Железница). Допреди 10 години вида е имал находище в Лозенска планина.
Пъстрия пор е много рядък вид. Местообитанията му до голяма степен се припокриват с тревните местообитания и тяхното опазване гарантира и опазването на вида.


  • Пещерни и скални прилепи

За опазване и на двата вида прилепи следва да не се допуска строителство по близо от 500 метра от скали, скални групи и пещери в пЗЗО Витоша и Плана.


  • Дива коза

Вида е силно уязвим във Витоша. Площта на подходящите местообитания не е голяма – в частта на зона Витоша попадаща в гр. София около 1000-1500 ха. Вида е силно уязвим към интензивни човешки дейности. Зоната на обитаване на вида е субалпийския пояс на юг от линията пътеката от хижа Бор към платото до маркираната със зимна маркировка пътека за Черни връх – връх Камен дел заедно със северните му склонове и каменни грамади – Алеко – Романски лифт – Меча поляна при Алеко, следва да е свободна от засилване на човешкото присъствие. Изграждането само на една писта навътре в тази зона би засегнало значителна част от местообитанията – пряко би унищожило над 1% от тези местообитания (над 10-15 ха), но и би увредило значително по-голям периметър поради прогонване на вида.




  • Едри хищници – мечка и вълк

В целите зони Витоша и Плана не следва да се допуска ново застрояване и нова антропогенизация - строителство на нови и разширяване на съществуващи пътища, туристически пътеки, ски писти, сгради, съоръжения от типа на ветрогенератори и електрически стълбове изискващи нова или интензификация на съществуващата инфраструктура. Заедно с периметъра на прогонване разширяване на съществуващите или създаване на нови застроителни ядра уврежда над 1% от местообитанията на двата вида в Софийската част на двете зони. Съществуващото вече застрояване, особено що се отнася до Витоша е изчерпило възможностите за каквито и да е било нови кумулативни въздействия от този вид, както върху местообитанията за хранене и миграция, така и върху местообитанията за разполагане на бърлоги.

5.1.3 Биокоридори за видове (без птици)


  • Биокоридори за едри хищници - Въздействията, които могат да засегнат местообитанията им са същите, като тези в НАТУРА 2000. Тука обаче следва да се добави въздействието на пътната и ж-п инфраструктурата. За да се избегне увреждането на връзката между НАТУРА 2000 зоните е необходимо да не се допускат нови застроителни ядра в териториите с биокоридорна функция, а съществуващите да могат да се разширяват само до 50% от тяхната първоначална площ. С това се предотвратява значителното пряко унищожаване на местообитания, тяхното увреждане поради прогонване, както и фрагментацията. В териториите с места с тесен фронт на миграция – района от Бистрица до Ярема и от Черния кос до Владая, следва да се изключи всяко разширение на съществуващите населени места и други урбанизирани територии. Значително отрицателно въздействие ще имат предвидените разширения на населените места заемащи територии от сегашните граници на село Бистрица до границите на Ярема. При увеличаване на трафика по пътната инфраструктура до над 10 000 единици на денонощие следва задължително да бъдат изградени прелези за преминаване на мечки, а при над 5 000 единици е желателно. Прелези при тези обстоятелства следва да има: между Бистрица и Железница, между Железница и Ярлово, между Ярлово и палакрийската котловина, при язовир Искър, между Панчарево и ВЕЦ Пасарел, между София и Владая.




  • Биокоридор по река Искър - за да се опази е необходимо следното: в периметър от 200 метра от брега да не се допуска ново строителство и поставяне на огради с изключение постройки за обслужване на посетители до 1 % плътност на застрояването без огради; поне 30% от брега на реката да бъде оставен без интензивно човешко присъствие (без алеи, обслужващи постройки и т.н.); при съществуващо вече застрояване да се осигури максимално възможно широк коридор по двата бряга на реката без огради, алеи и други препятствия за животните; да се осигури водна връзка и зелен коридор към езерата образували се от добива на инертни материали, като последните се управляват аналогично на речния бряг (не застрояване на ивица от 200 метра, осигуряване на 30% спокоен бряг)




  • Биокоридор по склоновете на Стара Планина за лалугер и пъстър пор – предпазване на териториите от застрояване и залесяване. Опазване на традиционните форми на ползване.

5.1.3 Видове птици
Видове от приложение І на Директива 79/409/ЕИО (приложение 2 на ЗБР):


  • Малък корморан /Phalacrocorax pygmeus/. Редовен мигриращ и зимуващ вид, установен още от 60-те години на ХХ век (Симеонов, Софрониев, 1968). Около 42% от всички наблюдавани малки корморани в Софийско за периода 1994-2007 г. са установени в рибарниците и кариерите край кв. Челопечене и защитената местност “Блатата край Долни Богров” и кариерните езера там. Повечето от тези птици са регистрирани именно на рибарници Челопечене. Най-често са виждани малки групи по 10-15 екз., по-рядко до 40-50 екз. Максимална численост в рибарниците е установена на 18.03.2007 г. – 60 екз. Най-многоброен е вида по време на есенната миграция – ноември-декември и през пролетната – март-април. В блатата на защитена зона „Долни Богров – Казичене се концентрират до 10 индивида по време на миграция. Рядко е наблюдаван да зимува в язовир Искър в малки количества и кариерните езера край Чепинци. В миналото е мътил в блатата кай с. Куманица и с. Чепинци, а по време на миграция е срещан в река Искър край кв. Враждебна, ливадите при с. Биримирци и в околностите на с. Малашевци (сега квартал на София) (Дончев, 1967). Привързан към разнообразни типове гъсто обрасли водни местообитания, включително потопени дървета и храсти, тръстикови масиви, тревиста водна растителност и дори малки плаващи островчета от мъртва растителност. Храна – предимно дребна риба, по-рядко ракообразни, пиявици и др. (Cramp, Simmons, 1977).

Уязвим е към дейностите: унищожаване на типичните местообитания, фрагментация, промяна на хранителната база, безпокойство, замърсяване на водите.
Таблица 20. Оценка на типове отрицателни въздействия и засегнати параметри и критерии – малък корморан

Вид въздействие

Унищожаване на местообитания

Фрагментация

Смъртност

Влошаване качеството на местообитания

Засегнат параметър










пресушаване

безпокойство

отпадни води

отпадъци

Площ местообитания

+

+

-

+

+

+

+

Цялост на местообитанията

+

+

-

+

+

+

+

Гнездови субстрати

-

-

-

-

-

-

-

Хранителни биотопи

+

+

-

+

+

+

+

Места за почивка

+

+

-

+

+

+

+

Популация обща численост

+

+

-

+

+

+

+

Популация – гнездови успех

-

-

-

-

-

-

-

Биокоридорна функция

+

+

-

+

+

+

+

Географска свързаност

+

+

-

+

+

+

+

Легенда + - има отрицателно въздействие - - няма отрицателно въздействие

1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   92




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница