VII.Достъп до обществена информация

VII.Достъп до обществена информация

VII.1.Организация на достъпа до обществена информация

Разяснителна информация за граждани е разработена в 304 териториални администрации – 26 областни администрации, 152 общински администрации, 18 районни администрации (3 във Варна, 5 в Пловдив и 10 в София). От специализираната териториална администрация такава информация е разработена от 4 басейнови дирекции (Благоевград, Плевен, Пловдив и Варна), 3 българо-германски центъра за професионално обучение, Дирекция Национален парк Габрово, Централен Балкан и Дирекция Национален парк Банско, Пирин, 5 областни дирекции „Земеделие”, 8 регионални инспектората по образование, 25 регионални центрове по здравеопазване, 8 регионални дирекции по горите, 27 регионални инспекции за опазване и контрол на общественото здраве, 15 регионални инспекции по околна среда и води и един Център за изпитване на земеделска, горска техника и резервни части.

Източник: Администрация на Министерския съвет

Графика VII 51: Форми на предоставяне на ДОИ, брой администрации

Съществуването на електронен регистър по ДОИ е пряко свързано с управлението на деловодните системи на администрациите. През 2010 г. делът на администрациите, които поддържат такъв регистър, е 36.3%. Общо 214 са администрациите, които са организирали електронен регистър на заявленията по ДОИ – 47 от ЦА и 167 от ТА.

През 2010 г. общо 359 администрации (61.0% от всички) приемат заявления за ДОИ, подадени по електронен път (е-заявления). От тях 78 са от ЦА и 281 – от ТА. От областните администрации – 22, от общинските администрации – 151, от районните администрации– 15 и др.

Източник: Администрация на Министерския съвет

Графика VII 52: Приемане на е-заявления за ДОИ, брой администрации

Заплащането на разходите за ДОИ от гражданите е организирано по различен начин. Преобладава заплащането „в брой” – в 419 администрации (49.6%). В централната администрация 73 структури приемат банкови разплащания, 50 извършват кешови разплащания и в 23 се използват други способи. В 279 структури от ТА използват банкови преводи, в 369 приемат суми в брой и в 50 разплащанията са и по двата начина.

VII.2.Административен капацитет за осигуряване на достъпа до информация

През отчетната година в 65 (в ЦА – 21, в ТА – 44) администрации (11.0% от всички) няма определени служители, които да отговарят за ДОИ. Сравнението с 2009 г. показва, че делът на администрациите, които нямат определени служители по ДОИ, е същият (11.0% за 2009 г.). През 2010 г. 297 институции са възложили тези функции на един от служителите си, а 167 – на повече служители. Тези, които разполагат със звено за ДОИ, са 60.

Дейността по ДОИ е ситуирана в:

• 
  деловодствата (169 административни структури – 28.7%);
  
• 
  звената с правни дейности (72 структури – 12.2%);
  
• 
  звената за връзки с обществеността (32 структури – 5.4%);
  
• 
  в приемна (19 структури – 3.2%);
  
• 
  звена с комбинация от изброените функции или IT отдели
  
• 
  В 384 администрации (73.3%) задълженията на служителите, отговарящи за ДОИ, са включени в длъжностните им характеристики (60 структури от ЦА и 324 структури от ТА). Задълженията по ДОИ не са включени в длъжностните характеристики на служителите в 24 структури от ЦА и 116 структури от ТА (58 от тях общински администрации).
  

Правилното и ефективното прилагане на ЗДОИ зависи както от целенасочените обучения на служителите/звената за стандартите по ДОИ, така и от изучаването и прилагането на добрите практики в тази област. Администрациите, които осъзнават необходимостта от обучения на своите служители и са провели такива по ЗДОИ и по Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) са нараснали не само по абсолютна стойност (от 203 през 2008 г., 278 през 2009 г. до 313 през 2010 г.), но и по относителна стойност спрямо общия брой структури в системата на изпълнителната власт (37.1%, 49.4%, 53,1% за съответните години). През 2010 г. обучения са проведени в 49 структури от ЦА и 264 от ТА.

VII.3.Процедури за разглеждане на искания за достъп до обществена информация

През 2010 г. са подадени общо 10 671 заявления за достъп до обществена информация. Повече от половината (63.1%) са от граждани. За разлика от предходната година второ място по брой искания за достъп до обществена информация заемат фирмите – 18.5%, след тях са журналистите с дял от 10.2% и неправителствените организации – 7.9%. Най-малко заявления са получени от чужденци и лица без гражданство – 23 броя или това съставлява 0.2% от общия дял. Най-голям брой заявления за ДОИ са получени в специализираните териториални администрации, създадени като юридически лица с нормативен акт (30.2%), в общинските администрации (24.7%) и в административните структури, отчитащи се пред Народното събрание (22.2%).

Източник: Администрация на Министерския съвет

Графика VII 53: Постъпили заявления от субекти на правото на ДОИ

В 95 администрации през 2010 г. не са постъпили запитвания по ЗДОИ.

В 77.2% от случаите заявленията са във писмен вид, 14.0% е делът на устните запитвания, едва 8.8% са запитванията по електронен път.

Според формата на запитването по ниво администрация са подадени:

• 
  писмени заявления– 46.6% в ЦА и 53.8% в ТА;
  
• 
  устни запитвания– 12.5% в ЦА, 87.7% в ТА;
  
• 
  е-заявления – 39.3% в ЦА, 60.7% в ТА.
  

Източник: Администрация на Министерския съвет

Графика VII 54: Постъпили заявления според формата на поискване

В зависимост от вида обществена информация, предмет на регистрираните искания за достъп, последните се подразделят в две групи:

• 
  52.6% искания за достъп до служебна обществена информация;
  
• 
  47.4% искания за достъп до официална обществена информация.
  

В ЦА 64.4% от поисканата информация е официална, докато в ТА по-големият процент се отнася до служебната информация – 79.7%.

Източник: Администрация на Министерския съвет

Графика VII 55: Постъпили заявления за ДОИ по вид на информацията

При търсенето на информация през 2010 г. най-голям дял (42.7%) заемат заявленията за упражняване на права и законни интереси на граждани. Делът на заявленията относно предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси е 1% спрямо общия брой запитвания. Запазва се тенденцията на проявено внимание към теми, свързани с отчетността на институцията и контрола на дейността на администрацията. При тях делът е съответно 17.8% и 15.1%.

Източник: Администрация на Министерския съвет

Графика VII 56: Постъпили заявления по теми на исканата информация

Каталог: file
file -> Български футболен съюз правилник за статута и трансферите на
file -> Рецептура на лекарствените форми рецептурни бланки и тяхната валидност
file -> Прогностични възможности на тестовете, използвани за подбор на млади футболисти
file -> Правила за реда за ползване, стопаниване и управление на стадион "христо ботев" благоевград глава първа общи положения
file -> Обща характеристика

Изтегляне 2.38 Mb.

Сподели с приятели: