Таблица 6-8: Легенда за матрицата на оценка
П 1: Подпомагане развитието на иновациите и предприемачеството
|
1.1 Развитие на технологични и иновационни мрежи в конкретни области
|
1.2 Създаване на благоприятна среда за иновационно предприемачество
|
1.3 Провеждане на обществени информационни кампании
|
|
П 2: Опазване и подобряване състоянието на околната среда
|
2.1 Подобряване на интегрираното управление на водите и транснационална система за превенция на риска от наводнения
|
2.2 Подобряване превенцията на екологични рискове
|
2.3 Насърчаване на сътрудничеството в сферата на управление на природните ресурси и защитени зони
|
2.4 Насърчаване на енергийната и ресурсната ефективност
|
П 3: Подобряване на достъпността
|
3.1 Подобряване на координацията при утвърждаване, планиране и изграждане на основни и второстепенни транспортни мрежи
|
3.2 Разработване на стратегии за преодоляване на „технологичното разделение”
|
3.3 Подобряване на рамковите условия за мулти-модални платформи
|
|
П 4: Развитие на транснационалните съвместни усилия в зоните на устойчив растеж
|
4.1 Решаване на съществени проблеми засягащи градските зони и регионални селищни системи
|
4.2 Промоциране на балансиран модел за привлекателни и достъпни зони на растеж
|
4.3 Насърчаване използването на култури ценности за развитие
|
|
П 5: Техническа помощ за подпомагане изпълнението на програмата и изграждане на капацитет
|
5.1 Осигуряване на управленското ядро за прилагане на програмата
|
5.2 Реализиране на съпътстващи дейности в подкрепа на разрботването и изпълнението на качествени транснационални проекти и партньорства
|
-
СИСТЕМА ЗА МОНИТОРИНГ
Мониторингът на въздействието върху околната среда в следствие изпълнението на програмата трябва да бъде интегрална част от процеса на текуща оценка на Програмата за Югоизточна Европа 2007 -2013. Системата за мониторинг трябва да изпълнява изискванията на Директивата за СЕО за система за мониторинг на околната среда.
Анализът на въздействието от изпълнение на програмата по съответните компоненти на околната среда следва да бъде заложен като цел на системата за оценка. Насоките за изпълнение на програмата трябва да съдържат «индикатори за въздействие върху околната среда", които да запознаят партньорите и широката общественост с постиженията на програмата по отношение на "принципите за устойчивост". Този мониторинг ще даде възможност на институциите, натоварени с изпълнение на програмата, да предприемат мерки за облекчаване на отрицателните последствия, в случаите когато оценката показва непредвидени вредни въздействия върху околната среда.
Мониторингът трябва за изпълни следните задачи:
-
Да оцени резултатите от оценката на околната среда, представена в Раздел 6 на настоящия доклад;
-
Да констатира непредвидено и съществено въздействие върху околната среда;
-
Да измери ефективността на процедурите за подбор на проекти по отношение избягването и борбата с вредните въздействия върху компонентите на околната среда, особено в териториите, влизащи в Натура 2000, определени от Директивите за хабитатите и птиците.
Ще бъде от особено значение – когато се подготвя текущата оценка – да бъде предвидено конкретно изискване за оценка на същественото въздействие върху компонентите на околната среда на дейности и проекти.
Препоръчва се провеждането на проектно ниво на предварителна оценка на въздействието върху околната среда на базата на “насочващи въпроси” (виж Раздел 3.3.1). Всеки проект, който се очаква да доведе до съществено въздействие върху териториите, включени в Натура 2000, трябва да бъде подложен на съответната оценка с оглед консервационните цели на всяка конкретна защитена зона (членове 6 и 7 от Директивата за хабитатите).
Кандидатите трябва да извършат самооценка относно екологичните последствия от предлаганите проекти, като следват списъка от насочващи въпроси (включително и положителното въздействие за постигане екологичните цели на ОП). Резултатите от събирането на данни могат да станат част от оценката на въздействието и от обобщената оценка на резултатите от изпълнението на програмата.
Трябва да бъде включено ясно изискване за предлагането на корективни мерки, в случаите когато системата за мониторинг отчете непредвидени екологични рискове от изпълнението на програмата.
8. ПРИЛОЖЕНИЯ
8.1 БИБЛИОГРАФИЯ
(COBD VI/26) Конвенция на ООН за биологичното разнообразие; Цел за опазване на биоразнообразието до 2010: Конференция на страните приели стратегически план за Конвенцията за биологичното разнообразие
http://www.biodiv.org/2010-target/default.shtml
COM (98 42): Комюнике на Европейската комисия до Съвета и Парламента относно Стратегията за биоразнообразието на Европейската общност http://ec.europa.eu/environment/docum/9842sm.htm
COM (2001 0031): Шеста програма за действие по опазване на околната среда на Европейската общност 2002 – 2012
http://ec.europa.eu/environment/newprg/index.htm
COM (2001 264): Устойчива Европа за по-добър свят - Европейска стратегия за устойчиво развитие (Предложение на ЕК на Европейския съвет в Гьотеборг), Брюксел 15.05.2001
http://europa.eu.int/eur-lex/en/com/cnc/2001/com2001_0264en01.pdf
COM (2001 370): Бяла книга за европейската транспортната политика на 2010: време за решения; Брюксел 12.9.2001, http://ec.europa.eu/comm/energy_transport/library/lb_com_2001_0370_en.pdf
COM (2003 338): Комюнике на ЕК относно Стратегия за околната среда и здравето,
Брюксел, 11.6.2003
http://europa.eu.int/eurlex/en/com/cnc/2003/com2003_0338en01.pdf
COM (2004 366): Комюнике на ЕК до Съвета и Парламента относно делът на възобновяемата енергия в ЕС, Брюксел, 26.05.2004
COM (2004 818): Доклад на ЕК “Постигане на целите от Киото от Европейската общност”, Брюксел, 20.12.2004
http://europa.eu.int/eur-lex/lex/LexUriServ/site/en/com/2004/com2004_0818en 01.pdf#search=%22EU-15%20Kyoto%20Protocol%20%22
COM (2005 265): Зелена книга за енергийната ефективност или как да правим повече с по-малко, Брюксел, 22.6.2005
http://ec.europa.eu/energy/efficiency/doc/2005_06_green_paper_book_en.pdf
COM (2005 446): Комюнике на ЕК до Съвета и Парламента относно Тематична стратегия за замърсяване на въздуха , [SEC(2005) 1132], [SEC(2005) 1133],
Брюксел 21.09.2005
http://ec.europa.eu/environment/air/cafe/pdf/strat_com_en.pdf
COM (2005 505): Предложение за директива на Европейския парламент и Съвета за създаване на рамка за общностни действия в областта на опазване на морската околна среда (Директива за стратегия за морските територии), Брюксел, 24.10.2005
COM (2005 666): Комюнике на ЕК до Съвета, Парламента, Икономическия и социален съвет и до Комитета по регионите: Тематична стратегия за намаляване производството на отпадъци и рециклиране, Брюксел, 21.12.2005
COM (2005 670): Комюнике на ЕК до Съвета, Парламента, Икономическия и социален съвет и до Комитета по регионите: Тематична стратегия за устойчиво използване на ресурси, Брюксел, 21.12.2005
COM (2005 718): Комюнике на ЕК до Съвета, Парламента относно Тематична стратегия за градска среда [SEC(2006)16], Брюксел, 11.1.2006
http://ec.europa.eu/environment/urban/pdf/com_2005_0718_en.pdf
COM (2006 15): Предложение за директива на ЕП и Съвета за оценка и управление на наводнения
(SEC 2006) 66), Брюксел, 18.01.2006
http://ec.europa.eu/environment/water/flood_risk/pdf/com_2006_15_en.pdf
COM (2006 231): Комюнике на ЕК до Съвета, Парламента, Икономическия и социален съвет и до Комитета по регионите: Тематична стратегия за опазване на почвите [SEC(2006)620], [SEC(2006)1165], Brussels, 22.9.2006
http://ec.europa.eu/environment/soil/index.htm
COM (2006 314) Да запазим мобилността в Европа – Устойчива мобилност за нашия континент . Междинния преглед на бялата книга на транспорта на ЕС през 2001 г., Брюксел, 22.06.2006
COM (2006 545) Планът за действие за енергийна ефективност: Да реализираме потенциала, Брюксел, 19.10.2006,
http://ec.europa.eu/energy/action_plan_energy_efficiency/doc/com_2006_0545_en.pdf
COM (2006 658): Комюнике на ЕК относно постигнатия напредък за постигане на целите от Киото, Брюксел, 27.10.2006
http://ec.europa.eu/environment/climat/pdf/kyotoreport_en.pdf
COUNCIL (10117/06): Прегледа на стратегията на ЕС за устойчиво развитие (EU SDS)− Обновена стратегия, Съвет на ЕС, Брюксел, 9 юни 2006
http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/06/st10/st10117.en06.pdf
COUNCIL (2005 923): Решение на Съвета 2005/923/EC на 2 декември 2005 по отношение на подписване от страна на Европейските общности относно Протокола за опазване на почвите, Протокола за енергетиката, Протокола за туризма от Алпийската конвенция http://europa.eu/scadplus/leg/en/lvb/l28161.htm
DECISION (280/2004/EC): Решение на Европейския парламент и на Съвета по отношение на механизъм за мониторинг на емисиите на парников газ и за изпълнението на протокола от Киото, 11.02.2004
http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/site/en/oj/2004/l_049/l_04920040219en00010008.pdf
DIRECTIVE (1976/160/EEC): Директива на Европейския съвет за качеството на водите за къпане от 8 декември 1975
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:31976L0160: EN:HTML
DIRECTIVE (1991/271/EEC): Директива на Европейския съвет за пречистване на градски отпадни води от 21 май 1991 (91/271/EEC),
http://ec.europa.eu/environment/water/water-urbanwaste/directiv.html
DIRECTIVE (2000/60/EC): Директива на Европейския парламент и Съвета определяща рамката на действията на Европейската общност в областта на водната политика: Рамкова директива на ЕС за водите, 23 октомври 2000
http://ec.europa.eu/environment/water/waterframework/
index_en.html
DIRECTIVE (2001/77/EC): Директива на Европейския парламент и Съвета за насърчаване производството на електроенергия от възобновяеми източници (ВИ) на вътрешния пазар на електроенергия, Брюксел, 27.09.2001
http://europa.eu.int/eur-lex/pri/en/oj/dat/2001/l_283/l_28320011027en00330040.pdf
DIRECTIVE (2001/81/EC): Директива на Европейския парламент и Съвета за Националните тавани на емисии от замърсители
http://ec.europa.eu/environment/air/ceilings.htm
DIRECTIVE (2002/49/EC): Директива на Европейския парламент и Съвета свързана с оценката и управлението на екологичен шум, 25 юни 2002
http://ec.europa.eu/environment/noise/home.htm
DIRECTIVE (2002/91/EC): Директива на Европейския парламент и Съвета за енергийна ефективност на сградния фонд, Брюксел, 16 декември 2002
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32002L0091: EN:HTML
DIRECTIVE (79/409/EEC): Директива на Европейския съвет за опазване на дивите птици, 2 април 1979
http://ec.europa.eu/environment/nature/nature_conservation/eu_nature_legislation/birds_directive/index_en.htm
DIRECTIVE (1991/271/EEC): Директива на Европейския съвет за пречистване на градски отпадни води от 21 май 1991 (1991/271/EEC),
http://ec.europa.eu/environment/water/water-urbanwaste/directiv.html
DIRECTIVE (91/676/EEC): Директива на Европейския съвет за защита на водите от замърсяване с нитрати от земеделски източници: Директива за нитратите,
12 декември 1991
http://ec.europa.eu/environment/water/water-nitrates/directiv.html
DIRECTIVE (92/43/EEC): Директива на Европейския съвет за опазване на естествените местообитания и дивата фауна, 21 май 1992
http://ec.europa.eu/environment/nature/nature_conservation/eu_nature_legislation/ habitats_directive/index_en.htm
DIRECTIVE (96/61/EC): Директива на Европейския съвет за интегрирана превенция и контрол на замърсяването (ИПКЗ), 24 септември 1996
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/consleg/1996/L/01996L0061-20031120-en.pdf
DIRECTIVE (98/83/EC): Директива на Европейския съвет за качеството на водата предназначена за консумация от човека, Директива за питейната вода, 3 ноември 1998
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:31998L0083:EN:HT ML
EC (1080/2006): Регулация на Европейския съюз No 1080/2006 за Европейския фонд за регионално развитие и предшестващата я регулация No 1783/1999
EEA (2003): Европейска агенция за околна среда, Доклад № 10 за оценка на околната среда – Околната среда в Европа – третата оценка, ISBN 92-9167-574-1 ЕАОО, Копенхаген, 2003
EEA (2005): Европейската околна среда - състояние и перспектива 2005; ISBN 92-9167-776-0; Копенхаген 2005 – Глава 5-5
ENRIN (2000): Биоразнообразието в Централна и Източна Европа, Информационна мрежа за околна среда и природни ресурси, Програма на ООН за околна среда (UNEP, GRID-Arendal) Найроби, Кения, 2000,
http://enrin.grida.no/biodiv/index_en.htm
EP (2002): Шеста програма за действие по опазване на околната среда на Европейската общност – решение № 1600/2002/EC на Европейския парламент и Съвета, Брюксел 22 юли 2002
EPSON (2004): ESPON Проект 1.2.1 – Транспортни услуги и мрежи: териториални тенденции и основни инфраструктурни доставки за териториално сближаване – доклад по проекта, септември 2004
http://dataservice.eea.europa.eu/atlas/viewdata/viewpub.asp?id=2073
http://ec.europa.eu/environment/newprg/index.htm
http://ec.europa.eu/ten/transport/priority_projects_minisite/map_en.htm
http://europa.eu.int/eur-lex/pri/en/oj/dat/1999/l_182/l_18219990716en00010019.pdf
http://reports.eea.europa.eu/technical_report_2004_7/en/Analysis_of_GHG_trends_and_proj
ections_in_Europe.pdf
http://themes.eea.europa.eu/IMS/ISpecs/ISpecification20041007132211/IAssessment11442
39932786/view_content
MEMO/06/292: Протокол за опазване на биоразнообразието в 10-те нови членки на ЕС – мрежата Натура 2000 има значителен напредък. Брюксел, 18 юли 2006
http://europa.eu.int/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/06/292&format=HTML
Observ’ER, 2006 Европейски барометър за възобновяема енергия, 6-то издание, 2006
OP (2007): Оперативна програма за Югоизточна Европа 2007 – 2013, вариант от 19/03/2007
UN (92): Конвенцията за биологичното разнообразие (включително анексиите). Concluded at Рио де Жанейро, 1992,
http://www.biodiv.org/convention/articles.asp
UNECE (2006): Конвенцията за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния и протоколите към нея; Икономическата комисия за Европейската околна среда, отдел “Управление на земите и жилищата”, Женева
http://www.unece.org/env/lrtap/welcome.html
UNEP (2003): Конвенцията за защита и устойчиво развитие на Карпатите, конкретно чл. 8, Киев, 22 май 2003
http://www.carpathianconvention.org/NR/rdonlyres/65B750E0-30A7-4AE4-BE8A-
45EF13D989AA/0/CarpathianConvention.pdf
UNESCO (1972): Конвенцията за световното природно и културно наследство, приета на седмото заседание на Генералната асамблея на Юнеско, Париж, 16.11.1972
http://whc.unesco.org/archive/conventionen.pdf
UNESCO (2003): Конвенцията за опазването на нематериалното културно наследство 2003, Париж,17.10.2003
http://portal.unesco.org/en/ev.php-URL_ID=17716&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html
UNESCO (2005): Конвенцията за защита и утвърждаване на разнообразието от културни дадености, Париж, 20.10.2005
http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001429/142919e.pdf
(РКПК 1997): Протокол от Киото, към Рамковата конвенция за измененията на климата на ООН
http://unfccc.int/essential_background/kyoto_protocol/items/1678.php
-
СПИСЪК ОТ ГРАФИКИ
Графика 3-1: Зона за транснационално сътрудничество на Програмата за ЮИЕ 2007-2013
Графика 5-2: Степен и обхват на уплътняването на почвите в Европа
Графика 5-3: Тенденции за нуждите от товарен и пътнически транспорт (ЕАОС 2003)
Графика 5-4: Очаквано развитие на CO емисиите, причинени от транспорт в ЕС-25
Гарфика 5-5: Защитени зони в страните-членки на ЕС от ЮИЕ, включени в Натура 2000
Графика 5-6: Потенциален мулти-модален достъп 2001; Карта на 30те приоритетни оси и проекти
Графика 6-7: Матрица за Стратегическа оценка на въздействието върху околната среда на Програма за ЮИЕ
Графика 6-8: Легенда за матрицата на оценка
-
СПИСЪК ОТ ИЗПОЛЗВАНИ СЪКРАЩЕНИЯ
ЗПП
|
Зона на приложение на програмата
|
ЮИЕ
|
Югоизточна Европа
|
ОП
|
Оперативна програма
|
СЕО
|
Стратегическа екологична оценка
|
СЗЗ
|
Специални защитени зони
|
пТОИ
|
Предложени територии от интерес за общността
|
Сподели с приятели: |