Доклад за стратегическа екологична оценка програма за Югоизточна Европа



страница6/6
Дата06.10.2017
Размер0.89 Mb.
#31749
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6

Таблица 6-8: Легенда за матрицата на оценка




П 1: Подпомагане развитието на иновациите и предприемачеството

1.1 Развитие на технологични и иновационни мрежи в конкретни области

1.2 Създаване на благоприятна среда за иновационно предприемачество

1.3 Провеждане на обществени информационни кампании




П 2: Опазване и подобряване състоянието на околната среда

2.1 Подобряване на интегрираното управление на водите и транснационална система за превенция на риска от наводнения

2.2 Подобряване превенцията на екологични рискове

2.3 Насърчаване на сътрудничеството в сферата на управление на природните ресурси и защитени зони

2.4 Насърчаване на енергийната и ресурсната ефективност

П 3: Подобряване на достъпността

3.1 Подобряване на координацията при утвърждаване, планиране и изграждане на основни и второстепенни транспортни мрежи

3.2 Разработване на стратегии за преодоляване на „технологичното разделение”

3.3 Подобряване на рамковите условия за мулти-модални платформи




П 4: Развитие на транснационалните съвместни усилия в зоните на устойчив растеж

4.1 Решаване на съществени проблеми засягащи градските зони и регионални селищни системи

4.2 Промоциране на балансиран модел за привлекателни и достъпни зони на растеж

4.3 Насърчаване използването на култури ценности за развитие




П 5: Техническа помощ за подпомагане изпълнението на програмата и изграждане на капацитет

5.1 Осигуряване на управленското ядро за прилагане на програмата

5.2 Реализиране на съпътстващи дейности в подкрепа на разрботването и изпълнението на качествени транснационални проекти и партньорства




  1. СИСТЕМА ЗА МОНИТОРИНГ

Мониторингът на въздействието върху околната среда в следствие изпълнението на програмата трябва да бъде интегрална част от процеса на текуща оценка на Програмата за Югоизточна Европа 2007 -2013. Системата за мониторинг трябва да изпълнява изискванията на Директивата за СЕО за система за мониторинг на околната среда.


Анализът на въздействието от изпълнение на програмата по съответните компоненти на околната среда следва да бъде заложен като цел на системата за оценка. Насоките за изпълнение на програмата трябва да съдържат «индикатори за въздействие върху околната среда", които да запознаят партньорите и широката общественост с постиженията на програмата по отношение на "принципите за устойчивост". Този мониторинг ще даде възможност на институциите, натоварени с изпълнение на програмата, да предприемат мерки за облекчаване на отрицателните последствия, в случаите когато оценката показва непредвидени вредни въздействия върху околната среда.
Мониторингът трябва за изпълни следните задачи:


  • Да оцени резултатите от оценката на околната среда, представена в Раздел 6 на настоящия доклад;

  • Да констатира непредвидено и съществено въздействие върху околната среда;

  • Да измери ефективността на процедурите за подбор на проекти по отношение избягването и борбата с вредните въздействия върху компонентите на околната среда, особено в териториите, влизащи в Натура 2000, определени от Директивите за хабитатите и птиците.

Ще бъде от особено значение – когато се подготвя текущата оценка – да бъде предвидено конкретно изискване за оценка на същественото въздействие върху компонентите на околната среда на дейности и проекти.


Препоръчва се провеждането на проектно ниво на предварителна оценка на въздействието върху околната среда на базата на “насочващи въпроси” (виж Раздел 3.3.1). Всеки проект, който се очаква да доведе до съществено въздействие върху териториите, включени в Натура 2000, трябва да бъде подложен на съответната оценка с оглед консервационните цели на всяка конкретна защитена зона (членове 6 и 7 от Директивата за хабитатите).
Кандидатите трябва да извършат самооценка относно екологичните последствия от предлаганите проекти, като следват списъка от насочващи въпроси (включително и положителното въздействие за постигане екологичните цели на ОП). Резултатите от събирането на данни могат да станат част от оценката на въздействието и от обобщената оценка на резултатите от изпълнението на програмата.
Трябва да бъде включено ясно изискване за предлагането на корективни мерки, в случаите когато системата за мониторинг отчете непредвидени екологични рискове от изпълнението на програмата.
8. ПРИЛОЖЕНИЯ
8.1 БИБЛИОГРАФИЯ
(COBD VI/26) Конвенция на ООН за биологичното разнообразие; Цел за опазване на биоразнообразието до 2010: Конференция на страните приели стратегически план за Конвенцията за биологичното разнообразие

http://www.biodiv.org/2010-target/default.shtml


COM (98 42): Комюнике на Европейската комисия до Съвета и Парламента относно Стратегията за биоразнообразието на Европейската общност http://ec.europa.eu/environment/docum/9842sm.htm
COM (2001 0031): Шеста програма за действие по опазване на околната среда на Европейската общност 2002 – 2012

http://ec.europa.eu/environment/newprg/index.htm


COM (2001 264): Устойчива Европа за по-добър свят - Европейска стратегия за устойчиво развитие (Предложение на ЕК на Европейския съвет в Гьотеборг), Брюксел 15.05.2001

http://europa.eu.int/eur-lex/en/com/cnc/2001/com2001_0264en01.pdf


COM (2001 370): Бяла книга за европейската транспортната политика на 2010: време за решения; Брюксел 12.9.2001, http://ec.europa.eu/comm/energy_transport/library/lb_com_2001_0370_en.pdf
COM (2003 338): Комюнике на ЕК относно Стратегия за околната среда и здравето,

Брюксел, 11.6.2003

http://europa.eu.int/eurlex/en/com/cnc/2003/com2003_0338en01.pdf
COM (2004 366): Комюнике на ЕК до Съвета и Парламента относно делът на възобновяемата енергия в ЕС, Брюксел, 26.05.2004
COM (2004 818): Доклад на ЕК “Постигане на целите от Киото от Европейската общност”, Брюксел, 20.12.2004

http://europa.eu.int/eur-lex/lex/LexUriServ/site/en/com/2004/com2004_0818en 01.pdf#search=%22EU-15%20Kyoto%20Protocol%20%22
COM (2005 265): Зелена книга за енергийната ефективност или как да правим повече с по-малко, Брюксел, 22.6.2005

http://ec.europa.eu/energy/efficiency/doc/2005_06_green_paper_book_en.pdf


COM (2005 446): Комюнике на ЕК до Съвета и Парламента относно Тематична стратегия за замърсяване на въздуха , [SEC(2005) 1132], [SEC(2005) 1133],

Брюксел 21.09.2005

http://ec.europa.eu/environment/air/cafe/pdf/strat_com_en.pdf
COM (2005 505): Предложение за директива на Европейския парламент и Съвета за създаване на рамка за общностни действия в областта на опазване на морската околна среда (Директива за стратегия за морските територии), Брюксел, 24.10.2005
COM (2005 666): Комюнике на ЕК до Съвета, Парламента, Икономическия и социален съвет и до Комитета по регионите: Тематична стратегия за намаляване производството на отпадъци и рециклиране, Брюксел, 21.12.2005
COM (2005 670): Комюнике на ЕК до Съвета, Парламента, Икономическия и социален съвет и до Комитета по регионите: Тематична стратегия за устойчиво използване на ресурси, Брюксел, 21.12.2005
COM (2005 718): Комюнике на ЕК до Съвета, Парламента относно Тематична стратегия за градска среда [SEC(2006)16], Брюксел, 11.1.2006

http://ec.europa.eu/environment/urban/pdf/com_2005_0718_en.pdf

COM (2006 15): Предложение за директива на ЕП и Съвета за оценка и управление на наводнения

(SEC 2006) 66), Брюксел, 18.01.2006

http://ec.europa.eu/environment/water/flood_risk/pdf/com_2006_15_en.pdf
COM (2006 231): Комюнике на ЕК до Съвета, Парламента, Икономическия и социален съвет и до Комитета по регионите: Тематична стратегия за опазване на почвите [SEC(2006)620], [SEC(2006)1165], Brussels, 22.9.2006

http://ec.europa.eu/environment/soil/index.htm
COM (2006 314) Да запазим мобилността в Европа – Устойчива мобилност за нашия континент . Междинния преглед на бялата книга на транспорта на ЕС през 2001 г., Брюксел, 22.06.2006
COM (2006 545) Планът за действие за енергийна ефективност: Да реализираме потенциала, Брюксел, 19.10.2006,

http://ec.europa.eu/energy/action_plan_energy_efficiency/doc/com_2006_0545_en.pdf


COM (2006 658): Комюнике на ЕК относно постигнатия напредък за постигане на целите от Киото, Брюксел, 27.10.2006

http://ec.europa.eu/environment/climat/pdf/kyotoreport_en.pdf


COUNCIL (10117/06): Прегледа на стратегията на ЕС за устойчиво развитие (EU SDS)− Обновена стратегия, Съвет на ЕС, Брюксел, 9 юни 2006

http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/06/st10/st10117.en06.pdf
COUNCIL (2005 923): Решение на Съвета 2005/923/EC на 2 декември 2005 по отношение на подписване от страна на Европейските общности относно Протокола за опазване на почвите, Протокола за енергетиката, Протокола за туризма от Алпийската конвенция http://europa.eu/scadplus/leg/en/lvb/l28161.htm
DECISION (280/2004/EC): Решение на Европейския парламент и на Съвета по отношение на механизъм за мониторинг на емисиите на парников газ и за изпълнението на протокола от Киото, 11.02.2004

http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/site/en/oj/2004/l_049/l_04920040219en00010008.pdf


DIRECTIVE (1976/160/EEC): Директива на Европейския съвет за качеството на водите за къпане от 8 декември 1975

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:31976L0160: EN:HTML
DIRECTIVE (1991/271/EEC): Директива на Европейския съвет за пречистване на градски отпадни води от 21 май 1991 (91/271/EEC),

http://ec.europa.eu/environment/water/water-urbanwaste/directiv.html


DIRECTIVE (2000/60/EC): Директива на Европейския парламент и Съвета определяща рамката на действията на Европейската общност в областта на водната политика: Рамкова директива на ЕС за водите, 23 октомври 2000

http://ec.europa.eu/environment/water/waterframework/

index_en.html
DIRECTIVE (2001/77/EC): Директива на Европейския парламент и Съвета за насърчаване производството на електроенергия от възобновяеми източници (ВИ) на вътрешния пазар на електроенергия, Брюксел, 27.09.2001

http://europa.eu.int/eur-lex/pri/en/oj/dat/2001/l_283/l_28320011027en00330040.pdf


DIRECTIVE (2001/81/EC): Директива на Европейския парламент и Съвета за Националните тавани на емисии от замърсители

http://ec.europa.eu/environment/air/ceilings.htm


DIRECTIVE (2002/49/EC): Директива на Европейския парламент и Съвета свързана с оценката и управлението на екологичен шум, 25 юни 2002

http://ec.europa.eu/environment/noise/home.htm


DIRECTIVE (2002/91/EC): Директива на Европейския парламент и Съвета за енергийна ефективност на сградния фонд, Брюксел, 16 декември 2002

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32002L0091: EN:HTML
DIRECTIVE (79/409/EEC): Директива на Европейския съвет за опазване на дивите птици, 2 април 1979

http://ec.europa.eu/environment/nature/nature_conservation/eu_nature_legislation/birds_directive/index_en.htm


DIRECTIVE (1991/271/EEC): Директива на Европейския съвет за пречистване на градски отпадни води от 21 май 1991 (1991/271/EEC),

http://ec.europa.eu/environment/water/water-urbanwaste/directiv.html


DIRECTIVE (91/676/EEC): Директива на Европейския съвет за защита на водите от замърсяване с нитрати от земеделски източници: Директива за нитратите,

12 декември 1991

http://ec.europa.eu/environment/water/water-nitrates/directiv.html
DIRECTIVE (92/43/EEC): Директива на Европейския съвет за опазване на естествените местообитания и дивата фауна, 21 май 1992

http://ec.europa.eu/environment/nature/nature_conservation/eu_nature_legislation/ habitats_directive/index_en.htm


DIRECTIVE (96/61/EC): Директива на Европейския съвет за интегрирана превенция и контрол на замърсяването (ИПКЗ), 24 септември 1996

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/consleg/1996/L/01996L0061-20031120-en.pdf
DIRECTIVE (98/83/EC): Директива на Европейския съвет за качеството на водата предназначена за консумация от човека, Директива за питейната вода, 3 ноември 1998

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:31998L0083:EN:HT ML
EC (1080/2006): Регулация на Европейския съюз No 1080/2006 за Европейския фонд за регионално развитие и предшестващата я регулация No 1783/1999
EEA (2003): Европейска агенция за околна среда, Доклад № 10 за оценка на околната среда – Околната среда в Европа – третата оценка, ISBN 92-9167-574-1 ЕАОО, Копенхаген, 2003
EEA (2005): Европейската околна среда - състояние и перспектива 2005; ISBN 92-9167-776-0; Копенхаген 2005 – Глава 5-5
ENRIN (2000): Биоразнообразието в Централна и Източна Европа, Информационна мрежа за околна среда и природни ресурси, Програма на ООН за околна среда (UNEP, GRID-Arendal) Найроби, Кения, 2000,

http://enrin.grida.no/biodiv/index_en.htm


EP (2002): Шеста програма за действие по опазване на околната среда на Европейската общност – решение № 1600/2002/EC на Европейския парламент и Съвета, Брюксел 22 юли 2002
EPSON (2004): ESPON Проект 1.2.1 – Транспортни услуги и мрежи: териториални тенденции и основни инфраструктурни доставки за териториално сближаване – доклад по проекта, септември 2004
http://dataservice.eea.europa.eu/atlas/viewdata/viewpub.asp?id=2073

http://ec.europa.eu/environment/newprg/index.htm

http://ec.europa.eu/ten/transport/priority_projects_minisite/map_en.htm

http://europa.eu.int/eur-lex/pri/en/oj/dat/1999/l_182/l_18219990716en00010019.pdf

http://reports.eea.europa.eu/technical_report_2004_7/en/Analysis_of_GHG_trends_and_proj

ections_in_Europe.pdf

http://themes.eea.europa.eu/IMS/ISpecs/ISpecification20041007132211/IAssessment11442

39932786/view_content


MEMO/06/292: Протокол за опазване на биоразнообразието в 10-те нови членки на ЕС – мрежата Натура 2000 има значителен напредък. Брюксел, 18 юли 2006

http://europa.eu.int/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/06/292&format=HTML


Observ’ER, 2006 Европейски барометър за възобновяема енергия, 6-то издание, 2006
OP (2007): Оперативна програма за Югоизточна Европа 2007 – 2013, вариант от 19/03/2007
UN (92): Конвенцията за биологичното разнообразие (включително анексиите). Concluded at Рио де Жанейро, 1992,

http://www.biodiv.org/convention/articles.asp


UNECE (2006): Конвенцията за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния и протоколите към нея; Икономическата комисия за Европейската околна среда, отдел “Управление на земите и жилищата”, Женева

http://www.unece.org/env/lrtap/welcome.html


UNEP (2003): Конвенцията за защита и устойчиво развитие на Карпатите, конкретно чл. 8, Киев, 22 май 2003

http://www.carpathianconvention.org/NR/rdonlyres/65B750E0-30A7-4AE4-BE8A-

45EF13D989AA/0/CarpathianConvention.pdf
UNESCO (1972): Конвенцията за световното природно и културно наследство, приета на седмото заседание на Генералната асамблея на Юнеско, Париж, 16.11.1972

http://whc.unesco.org/archive/conventionen.pdf


UNESCO (2003): Конвенцията за опазването на нематериалното културно наследство 2003, Париж,17.10.2003

http://portal.unesco.org/en/ev.php-URL_ID=17716&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html


UNESCO (2005): Конвенцията за защита и утвърждаване на разнообразието от културни дадености, Париж, 20.10.2005

http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001429/142919e.pdf


(РКПК 1997): Протокол от Киото, към Рамковата конвенция за измененията на климата на ООН

http://unfccc.int/essential_background/kyoto_protocol/items/1678.php



    1. СПИСЪК ОТ ГРАФИКИ

Графика 3-1: Зона за транснационално сътрудничество на Програмата за ЮИЕ 2007-2013

Графика 5-2: Степен и обхват на уплътняването на почвите в Европа

Графика 5-3: Тенденции за нуждите от товарен и пътнически транспорт (ЕАОС 2003)

Графика 5-4: Очаквано развитие на CO емисиите, причинени от транспорт в ЕС-25

Гарфика 5-5: Защитени зони в страните-членки на ЕС от ЮИЕ, включени в Натура 2000

Графика 5-6: Потенциален мулти-модален достъп 2001; Карта на 30те приоритетни оси и проекти

Графика 6-7: Матрица за Стратегическа оценка на въздействието върху околната среда на Програма за ЮИЕ



Графика 6-8: Легенда за матрицата на оценка


    1. СПИСЪК ОТ ИЗПОЛЗВАНИ СЪКРАЩЕНИЯ




ЗПП

Зона на приложение на програмата

ЮИЕ

Югоизточна Европа

ОП

Оперативна програма

СЕО

Стратегическа екологична оценка

СЗЗ

Специални защитени зони

пТОИ

Предложени територии от интерес за общността




1 Регламент на Съвета (ЕС) №1083/2006 от 11 юли 2006

2 Провинции: Ломбардия, Автономна провинция Болцано/Бозен, Автономна провинция Тренто, Венето, Фриули-Венеция Гулиа, Емилия- Романя, Марче, Умбрия, Абруци, Молизе, Пулия, Базиликата

3 Региони: Бати Мармара, Истанбул

4 Чермовестка област, Ивано-франкивиска област, Закарпатска област, Област Одеса

5 Включително теми като Архитектурно и археологично наследство и материални активи съгласно Директива СЕО

6 Анекс І, точка h от Директива за СЕО

7 http://www.unccd.int/

8 http://www.carpathianconvention.org/status.htm

9 http://ec.europe.eu/environment/noise/home.htm

10 http://www.biodiv.org/biosafety/default.aspx

11 http://www.carpathianconvention.org/status.htm

12 вкл. Архитектурно и археологично наследство и материални активи

13 www.coe.int/t/e/cultural_co%2Doperation/environment/landscape/presentation/3_Aims/index.asp#TopOfPage

14 http://www.convenzionedellealpi.org/

15 Описание на състоянието и тенденциите на пресечни теми като транспорт, консумация на енергия, използване на възобновяеми източници на енергия, управление на отпадъците и управление на риска са описани към свързаните с тях компоненти за околната среда (напр. Енергия към Въздух / климат; Управление на отпадъците към Почви).

16 Централна и Източна Европа: Албания, Босна и Херцеговина, България, Чехия, Хърватия, Естония, БЮР Македония, Унгария, Латвия, Литва, Полша, Румъния, Сърбия и Черна гора, Словакия, Словения, Кипър, Малта и Турция

17 http://unfccc.int/files/essential_background/kyoto_protocol/status_of_ratification/application/pdf/kpstats.pdf;

Като страни, които не са членки на зоната на действие на програмата Албания, България и Румъния ратифицират Протокола от Киото, Хърватия също го подписва. Другите страни от зоната на действие на програмата, които не са членки на ЕС (Босна и Херцеговина, Македония, Сърбия и Черна гора) не бяха подписали Протокола от Киото до края на октомври 2006.




18 Observ’ER, 2006 Европейски барометър за възобновяемата енергия, 6-ти доклад, 2006


19 http://ec.europa.eu/energy/green-paper-energy/doc/2006_03_08_gp_factsheet_en.pdf

20 http://themes.eea.europa.eu/Environmental_issues/noise


21 http://ec.europa.eu/environment/health/pdf/facts_and_figures.pdf


22 http://ec.europa.eu/environment/nature/nature_conservation/useful_info/barometer/barometer.htm


23 http://whc.unesco.org/en/list/


24 http://ec.europa.eu/ten/transport/priority_projects_minisite/map_en.htm


15 Оценката е направена на база версия 2-1 на оперативната програма от 30 януари, 2007 г.




Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница