1. Финансираща институция
Европейската комисия – външни дейности на Европейската общност.
2. Страна на Бенефициента
Република България.
3. Договаряща институция
Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията.
4. Бенефициент на проекта
Национална компания „Железопътна инфраструктура”.
2.1Увод
Поради географското си положение България представлява важна транзитна страна за трафика между Западна, Централна и Южна Европа, Близкия изток и Азия. България се пресича от следните Транс-Eвропейски национални коридори:
-
Коридор ІV: Видин – София – Кулата / Свиленград;
-
Коридор VІІ: река Дунав;
-
Коридор VІІІ: Гюешево – София – Варна / Бургас;
-
Коридор ІХ: Русе - Велико Търново - Свиленград;
-
Коридор Х: Драгоман - София.
За да работи една модерна и надеждна железопътна мрежа, която да отговаря на общоевропейските изисквания, България е приела от няколко години амбициозна програма за модернизация и развитие на железопътните линии с финансовата помощ на Европейската комисия /програми ФАР и КФ регламент 1164/94/ИСПА, както и от международните финансови институции, на първо място от Европейската инвестиционна банка. След влизането на България в ЕС от 1 януари 2007 год. проектите ще се финансират от и съгласно условията на Кохезионния фонд и други безвъзмездни източници на Европейския съюз.
Съществуващата железопътна линия Видин – София е електрифицирана и е дълга приблизително 270 km. Общата тенденция, наблюдавана през периода от 1998 до 2002 - 2004 год. е намаляване на пътнико- и товаропотока във всички участъци на линията.
Инвестиционното предложение се отнася за модернизация на ж.п. линия Видин – София. По своя характер предложението се класифицира като разширение и промяна на съществуващата ж.п. инфраструктура и свързаната с него дейност – предлагане на железопътни транспортни услуги (транспортиране на пътници и товари).
Реализацията на инвестиционното предложение ще промени класификацията на ж.п. линията Видин – София в железопътна магистрала, в съответствие с категоризацията, дадена в чл. 7. (1) от НАРЕДБА № 55/29.01.2004 год. за проектиране и строителство на железопътни линии, ж.п. гари, ж.п. прелези и други елементи на железопътната инфраструктура.
Инвестиционното предложение е включено в доклада на Групата на високо ниво /Доклад на Ван Мирт/ в списъка на приоритетните проекти по Транс-Европейска транспортна мрежа до 2020 год. Освен това, железопътната линия Видин–София–Кулата е част от мрежата TINA и транс-европейския транспортен коридор ІV и неговото развитие е от най-висок приоритет за развитието на транспортната инфраструктура на Република България.
Инвестиционното предложение за модернизация на железопътна линия Видин – София трябва да осигури адекватна пропускателна способност и железопътни услуги в съответствие с тези, осигурявани от другите страни (Германия, Чехия, Словакия, Австрия, Унгария, Румъния, Гърция и Турция), през които преминава Коридор ІV. В частност проектът за железопътна линия Видин – София ще се свърже и с новия комбиниран (железопътен и пътен) мост на р. Дунав, който се изгражда между Видин и Калафат. Строителството на моста “Видин – Калафат” трябва да завърши през 2010 година.
Проектът ще допринесе също за изпълнението на следните международни споразумения и инициативи:
-
Транс-европейска мрежа (TEN);
-
Европейско споразумение за международни железопътни линии (AGC);
-
Европейско споразумение за международни железопътни линии за комбиниран транспорт (AGTC);
-
Транс-европейски железници (TER);
-
Меморандуми за развитие на Европейски транспортни коридори №№ ІV, VІІІ, ІХ, Х.
2.2Законодателна рамка
Съгласно Приложения № 1 и 2 от ЗООС, във връзка с чл. 81, ал.1, т. 2 и чл. 92, т. 1 от ЗООС, оценка на въздействието върху околната среда се извършва на инвестиционни предложения за строителство, дейности и технологии.
Инвестиционното предложение за „Модернизацията на железопътна линия Видин-София”, включващо подобряване на параметрите на съществуващото трасе с разглеждане на варианти за изграждане на частично ново трасе в отделните участъци на линията, електрификация и др., с цел достигане на трасе със скорост 160 km/h за пътнически превози и 120 кm/hс за товарни превози попада в обхвата на т. 22, б. „а” от Приложение № 1 на ЗООС и във връзка с т. 38 от същото приложение е предмет на задължителна ОВОС. Съобразно критериите за компетентност по Приложение № 1 от ЗООС и съгласно чл. 94. ал. 1, т.1 и ал. 2 от ЗООС компетентен орган за вземане на решение по ОВОС е министърът на околната среда и водите.
Съгласно чл. 95, ал. 2 е изготвено задание за обхват на ОВОС, въз основа на проведени консултации, вкл. с МОСВ с писмо № ОВОСУ–3223/10.06.2008 год. (Част ІV от Техническата спецификация).
Разработеното задание за обхват на ОВОС, въз основа на което трябва да бъде изготвен доклада за ОВОС, включва:
-
Преглед на проекта, приложимото законодателство и институционалната рамка;
-
Описание на алтернативите в проекта и техните варианти, които ще се проучват;
-
Описание на ключовите участници и техните съображения, въз основа на проведени консултации съгласно нормативната уредба по ОВОС;
-
Описание на ключовите аспекти на околната среда и взаимодействията проект–околна среда, които трябва да бъдат разгледани в ОВОС;
-
Описание на географския район, който ще се разглежда като екологична основа и определяне на въздействията;
-
Препоръки за идентифициране на възможното въздействие и за методологии за оценки, които да се използват в ОВОС за фазите на строителство, експлоатация и извеждане от експлоатация на проекта;
При разработването на ОВОС задължително се спазват изискванията на законите, наредбите, правилниците, нормите, стандартите на Р България, както и основните директиви на ЕС, свързани с ОВОС:
-
Директива на ЕС 85/337/ЕЕС от 27 юни 1985 год. за оценка на въздействието от отделни обществени и частни проекти върху околната среда;
-
Директива на ЕС 97/11/ЕС от 3 март 1997 год., изменяща Директива 85/337/ЕЕС за оценка на въздействието от отделни обществени и частни проекти върху околната среда;
-
Директива 2003/35/ЕС от 26 юни 2003 год., за обществено участие при начертаването на някои планове и програми, отнасящи се до околната среда и изменяща Директиви 85/337/ЕЕС и 96/61/EC в частта им, отнасяща се до общественото участие и достъпа до съдебните институции;
-
Директива 2001/42/ЕС от 27 юни 2001 год., за оценка на въздействието отделни планове и програми върху околната среда;
-
Директива 92/43/ЕЕС от 21 май 1992 год., за съхранение на природните местообитания и дивата флора и фауна;
-
Директива 79/409/ЕЕС от 2 април 1979 год., за съхранение на дивите птици;
-
Директива 2000/60/ЕС от 23 октомври 2000 год. определяща рамката на дейностите на ЕС в областта на водите.
Сподели с приятели: |