-
По-нисък дял на горите на територията на общината от средния за страната;
-
Извършване на незаконна сеч в горските масиви;
-
Трудно осъществяване на охраната на горите;
-
Ниска събираемост на глобите от нарушенията на Закона за горите;
-
Наличие на проявления на водната ерозия;
-
Недостатъчно финансиране на дейности по лесокултурните мероприятия по лесоустройствените проекти.
Възможности
-
Активизиране на борбата с ерозионните процеси в горския фонд;
-
Увеличаване на добива на билки, горски плодове и гъби;
-
Развитие на ловния туризъм, развитие на екотуризма;
-
Изготвяне на съвместни програми, проекти за стопанисване на недържавните гори;
-
Възможност за залесяване на пустеещи земеделски земи извън горския фонд;
-
Създаване на плантации за липов цвят, билки, елхи;
-
Създаване на интензивни култури от топола, червен дъб, кедър и други.
Заплахи
-
Неспазване на предвидените в лесоустройствения проект сечи в горския фонд, особено в частните гори;
-
Увеличаване размера на незаконната сеч, развитие на ерозионни процеси в засегнатите горски масиви;
-
Промени и влошаване на климата в посока засушаване;
-
Нападения на горите от насекомни вредители и болести;
-
Опасност от пожари при палене на стърнища и др.;
-
Повреди от снеголоми, ледоломи и други;
1.10.1.5. Околна среда и екология
Силни страни
-
Наличие на промишлени предприятия с голям капацитет
-
Наличие на кадрови потенциал
-
Газификация на общинския център;
-
Сравнително ниска реална норма на натрупване на отпадъци;
-
Наличие на стара кариера с голям обем за организиране на регионално депо за отпадъци
-
Наличие на акционерно дружество “Екополис-7” между съседни общини за реализация на регионално депо за отпадъци.
-
Наличие на подземни богатства и на минерални води.
-
Добре развита инфраструктура:
- 100% изградена водопроводна мрежа;
-100% обхваната територия на гр. Провадия от системата за организирано събиране и извозване на отпадъците;
- развит железопътен транспорт;
- развита шосейна мрежа;
-
Сравнително добро географско местоположение;
-
Добри климатични и метеорологични условия;
-
Наличие на документи, свързани с управление на околната среда:
- Програма за снижаване нивата на замърсителите на атмосферния въздух за район Провадия;
- Програма за управление на отпадъците;
- Програма за опазване на околната среда на община Провадия;
- Наредба за опазване на околната среда на територията на община Провадия
Слаби страни
-
Територията на общината граничи с района на Девня, категоризирани като “гореща точка” в екологичен аспект (с мощни химически предприятия, замърсяващи околната среда)
-
Липса на депа за отпадъци, отговарящи на нормативните изисквания.
-
Липса на канализация в селата, недоизграденост на канализацията в гр.Провадия;
-
Отопление на бита с твърди горива;
-
Липса на нов териториален устройствен план на общината.
-
Наличие на свлачища и срутища.
-
Опасност от наводнения и разливи.
-
Ограничени териториални възможности за развитие на общинския център.
-
Териториално разделяне на общинския център от река и ж.п.линия.
-
Недостатъчен капацитет на ГПСОВ.
-
Недостатъчна степен на озеленяване;
-
Замърсени с отпадъци площадки на териториите на предприятията;
-
Финансова задлъжнялост на промишлени предприятия, земеделски кооперации и търговци.
-
Недостатъчни по обем чужди инвестиции;
-
Физически и морално остарели средства за производство в предприятията;
-
Неангажираност на частния бизнес в опазването на околната средата;
Възможности
-
Снижаване нивата на шум посредством озеленяване;
-
Ограничаване разпространението на атмосферните замърсители чрез газифициране и изолиране на строителните площадки;
-
Извършване на реконструкцията и модернизиране на ГПСОВ;
-
Разширяване и доизграждане на инженерната инфраструктура;
-
Изграждане на околовръстно транзитно трасе на пътя Варна-Айтос;
-
Използване на предприсъединителните фондове като нови източници на средства;
-
Повишаване ефективността на събирането на местни данъци и такси;
-
Унисон в приоритетите, заложени в общинските документи, с тези от областно, национално и европейско значение;
-
Възможности за иновационни решения за повишаване на енергоефективността;
-
Възможност за решаване проблема с депониране на ТБО (изграждане на реги-онално депо, въвеждане на система за организирано сметосъбиране и сметоизвозване в цялата община);
Заплахи
-
Рестартиране на спрени производства с висок потенциал на замърсяване на околната среда;
-
Запазване тенденцията за увеличаване на шумовото натоварване в общината от външни транспортни комуникации;
-
Продължаваща тенденция за внос на стари автомобили;
-
Забавяне решаването на проблема с управление на опасните отпадъци на национално ниво;
-
Заплаха за компонентите на околната среда от транзитно преминаващи транспортни средства по пътя Варна-Айтос;
-
Снижаване на образователния ценз на гражданите;
1.10.1.6. Туризъм
Силни страни
-
Община Провадия има всички дадености за развитие на туризма.
-
Близост на общината до Черноморието и националните туристически обекти- Мадара,Плиска,Преслав,Шумен и др
-
Наличие на минерален извор.
-
Богато културно-историческо наследство – паметници на културата,етнография и фолклор,архитектурен комплекс от Възраждането – “Вароша”
-
Наличие на културни институции – музей,художествена галерия,22 читалища.
-
Наличие на три защитени територии – Снежинската кория,Славейковската гора и Голямата канара- Петров дол.
-
Разработена и приета стратегия за развитие на туризма до 2007 година.
Слаби страни
-
Наличният туристически продукт не задоволява с качество и имидж.
-
Общата инфраструктура е в лошо състояние.
-
липса на необходимата за бизнеса туристическа база – леглова,заведения за хранене и развлечения и др.
-
Слаба рекламна и маркетингова дейност
-
Липса на подготвени кадри за туризма в общината
-
Слаба заинтересованост на частните предприемачи
Възможности
-
Увеличаване на туристическия поток чрез разработване и предлагане на нови туристически маршрути.
-
Възможности за развитие на нови видове туризъм за общината – балнеоложки,ловен, селски,алтернативен и др.
-
Възможности за създаване на база за екстремни спортове,свързани с туризма.
-
Създаване на културно-туристически информационен център.
-
Разкриване на специалности в учебните заведения,свързани с туризма.
-
Подпомагане на дейността по туризъм чрез финансиране от програми и проекти.
Заплахи
-
Липса на адекватно финансиране на туристическата дейност
-
Смяна на приоритетите в общината,в следствие на нов екип за местно управление и изоставяне на създаденото в бранша
-
Емиграция на младите кадри към големите градове,свързани с туризма.
-
Повишения криминалогенен фактор в общината и трудности в опазването на създадената база.
-
Липса на средства и интерес от страна на частните производители и предприемачи.
1.10.1.7. Безработица и заетост
Силни страни:
-
Процентът на безработица намалява с увеличаване на действащите програми на територията на Община Провадия на основа Националната програма за заетост;
-
Увеличава се трудовата миграция / сезонната / в други населени места;
-
Увеличава се броя на курсовете за квалификация и преквалификация с осигурено стажуване след завършване на курса и по заявки на частни фирми;
-
Увеличават се курсовете за квалификация по спечелени проекти по ФАР / дава се стипендия в размер на МРЗ и сертификат за изучаван език/;
-
Различни проекти, програми и насърчителни мерки на заетост;
-
Професионално информирани и консултирани ученици и бъдещи студенти;
-
Интензифициране и прилагане на процесен модел на обслужване на клиентите, което привежда работата на ДБТ по Европейските стандарти.
Слаби страни:
-
Липса на работеща икономика в района, което затруднява реализацията на регистрираните търсещи работа лица .
-
Голям брой заети на срочни трудови договори;
-
Висок процент работещи със заплати по-ниски от средните за страната;
-
Висок процент от безработните с нисък образователен и квалификационен статус;
-
Неефективно използване на програмите за насърчаване на заетостта;
-
Висок процент на трайно безработните.
Възможности:
-
Развитие на местния пазар;
-
Влагане на повече инвестиции в развитието на селското стопанство, туризма и промишлеността;
-
Бърза реализация на безработните;
-
Повишаване на квалификацията в зависимост от потребностите за конкурентноспособност.
1.10.1.8. Здравеопазване
Силни страни и възможности
-
добра обезпеченост на населението с лечебни заведения с добър капацитет за диагностика,
-
добра специализация, сравнително добра материална база,
-
висококвалифицирани медицински кадри,
-
голям брой пациенти,
-
традиционна обвързаност на населението,
-
отдалеченост на района от основните й конкуренти. Възможности
-
създаване на по-комфортни условия за лечение,
-
включване на инвестиционни проекти и програми за достигане на Европейските стандарти в областта на здравеопазването.
Слаби страни
-
недостатъчност на висококачествена медицинска апаратура,
-
недостатъчно добър обхват с общо практикуващите лекари /ОПЛ/,
-
голям брой неосигурени и социално слаби,
-
недостатъчна финансираност на бюджета.
Заплахи
-
намаляване на бюджета, съкращаване на персонала,
-
промяна статута на болницата,
-
конкуренция от по-големи лечебни заведения.
1.10.1.9. Социални дейности
Силни страни и възможности
-
наличие на специализирана институция за възрастни с физически увреждания, единствена по рода си в Североизточна България; изградено, но в процес на довършване здравно заведение;
-
разработени проекти за изграждане на центрове за работа с лица и деца с увреждания и осигуряване на достъпна околна среда като много важно условие за социална интеграция;
-
интерес от страна на гражданството за предоставяне на разнообразни социални услуги и увеличаване числеността на ползващите услугите на ДСП;
-
развиване на алтернативни социални услуги чрез разкриване на детска млечна кухня;
-
добро партньорство на Община Провадия с НПО на територията на общината и възможности за съвместна работа.
Слаби страни и заплахи
-
проблем с достъпа до медицинска рехабилитация; липса на интегрирано образование на лицата с увреждания ;
-
ограничена възможност на хората с увреждания да получат трудова реализация в рамките на свободния пазар на работна ръка;
-
необходимост от разработване на механизъм за информиране на хората с увреждания за техните права;
-
липса на традиции в предлагането и ползването на социални услуги;
-
липса на качествен социален мениджмънт при предоставяне на соц.услуги;
-
липса на доброволен труд в областта на соц.услуги;
-
нарушаване на социалната справедливост поради не създадени условия за развитие на пазар на социални услуги.
1.10.1.10. Образование
Силни страни:
-
Повишаване броя на децата, желаещи да постъпят в детските градини;
-
добра и поддържана материалната база на детски градини и училища;
-
добра обезпеченост с квалифициран педагогически персонал;
-
повсеместно изградени компютърни кабинети;
-
добра обезпеченост с медицински персонал и медицински кабинети.
Слаби страни:
-
Намаляване броя на децата подлежащи на задължително обучение;
-
наличие на маломерни и слети паралелки в основните училища от селата;
-
остаряла МТБ;
-
амортизиран автобусен парк и лоши транспортни връзки;
-
остаряла спортна база;
-
недостатъчен брой учители по чужд език и физическа култура и спорт;
-
липса на стоматологична помощ в учебните заведения.
Възможности:
-
Увеличаване на педагогическия и медицински персонал с висше образование;
-
създаване на възможности и навици за непрекъснато обучение през целия живот;
-
създаване на условия за обучение на децата в неравностойно положени;
-
модернизация на МТБ.
Заплахи:
-
Непълно обхващане на децата в задължителната училищна възраст,
-
отпадане на децата от училище и засилване на неграмотността,
-
закриване на паралелки и малки училища;
-
увеличаване броя на безработните учители;
-
затлъстяване, хипертония, лош зъбен статус на подрастващото поколение.
1.10.1.11. Култура
Силни страни
-
Добре запазена читалищна мрежа в общината.
-
Съхранена културна традиция в Провадия и общината
-
Богато културно наследство
-
Наличие на утвърдени културни институции – читалища,музей,художествена галерия,детска музикална школа;
-
Национален конкурс “Светослав Обретенов”
Слаби страни
-
Материално-техническата база в сферата на културата е остаряла,ограничени средства за ремонт и поддръжка.
-
В читалищата липсва техническо оборудване.Неизползваеми през зимния сезон поради липса на отопление.
-
В селата не достига капацитет за разработване на проекти по европейски програми.
-
Липсват квалифицирани кадри за работа в читалищата.
-
Професионалното изкуство не достига до селата поради липса на средства.
-
Кинообслужване в общината няма,поради факта,че е губеща дейност.
-
Ограничени средства за археологически разкопки,консервация и реставрация.
-
Слабо финансово съдействие от страна Министерството на културата за националните изяви извън София;
-
Обезлюдяване на част от селата.
Възможности за развитие
-
За организиране и провеждане на пълноценна и богата културна политика
-
Обогатяване на индивидуалното самодейно художествено творчество
-
Адаптиране на културния календар към потребностите на населението
-
Свързване и адаптиране на културната традиция с развитието на туризма.
-
Подобряване на материално-техническата база в сферата на културата.
-
Популяризиране на постиженията в културата на национално и международно ниво
-
Приобщаване на деца и млади хора към участие в културните процеси в общината.
Заплахи
-
Неадекватното законодателство в сферата на културата за опазването на паметниците на културата.
-
Ограничените финансови средства в общинския бюджет за развитие на културата;
1.10.1.12. Спорт и младежки дейности
Силни страни:
-
добра спортна традиция
-
добър спортен потенциал
-
кадрово обезпечение
-
В сравнение с предходни години се наблюдава желание за принадлежност към младежки обединения;
-
Желание за участие в младежки инициативи
Слаби страни:
-
лошо състояние на материалната база;
-
малки възрастови групи;
-
слабо участие на гражданите в масовия спор;
-
ограничени средства;
-
липса на единна политика в развитието на спорта и мл. Дейности
-
не достатъчна ангажираност на свободното време на младежите;
-
недостатъчно средства за организирането но младежки инициативи;
-
липса на материална база за събиране на младежите в извън учебно време.
Възможности:
-спортната база;
-спортните клубове;
-масовия спорт.
-
създаване условия за развитие на плувния спорт:
-кадрово обезпечаване;
-плувна спортна база.
-
разработване на програми
-
синхрон с Националната програма за развитието на физическото възпитаниее и спорта в Р България
-
осигуряване на материална база за извън класно общуване на младежите по интереси;
-
изграждане на информационни центрове за младите хора от града и общината;
1.10.2. Обобщен анализ
ВЪТРЕШНИ ФАКТОРИ
|
|
ВЪНШНИ ФАКТОРИ
|
Силни страни
|
|
Възможности
| -
Благоприятни физикогеографски, климатични и уникални природни условия;
-
Традиции и подходящи условия в селското стопанство;
-
Повсеместно развита инфраструктура;
-
Близост до пристанище, летище и автомагистрала;
-
Газификация;
-
Разнороден по качества и характеристики човешки потенциал;
-
Условия за развитие на туризма – богата културна традиция, паметници на културата, защитени територии,биосфера;
-
Добре развита образователна мрежа и качество на социалните услуги;
-
Наличие на разнообразни производства и висок дял на частния сектор;
-
Опит в традиционни отрасли – текстилна, хранително вкусова, преработвателна промишленост.
|
| -
Увеличаване на преките чуждестранни инвестиции;
-
Финансиране на проекти чрез ползване на структурните и Кохезионния фонд на ЕС;
-
Национална политика за насърчаване на производството, МСП, туризма и др.;
-
Национална политика в посока нарастване на потреблението;
-
Повишаване инвеститорския интерес и атрактивността на региона;
-
Стратегии за повишаване качеството на образованието и реализацията на кадрите;
-
Синхронизиране на нормативната уредба съобразно изискванията на ЕС.
|
Слаби страни
|
|
Заплахи
| -
Малък брой реално функциониращи предприятия;
-
Ниското ниво на организираност на производителите, липса на действени организационни структури и браншови организации;
-
Липса на значителни инвестиции в общината;
-
Лошо поддържана и остаряла инфраструктура;
-
Остарял сграден фонд с лоши физико-технически показатели;
-
Демографска криза – миграции, отрицателен естествен прираст;
-
Слабо развити публично -частни инициативи;
-
Висок процент на безработни и хора без образование и с недостатъчна квалификация;
-
Неефективно производство, нарушената връзка между наука, производство и пазар;
-
Недостатъчна туристическа база;
-
Ограничен достъп до здравни и социални услуги;
-
Недостатъчна информация и реклама за местните ресурси.
|
|
-
Задълбочаване на демографската криза и миграциите в национален мащаб;
-
Неподходяща нормативна уредба, ограничаваща инвестициите и развитието на малък и среден бизнес;
-
Висока икономическа и енергийна зависимост;
-
Недостатъчни квоти за износ;
-
Политическа нестабилност;
-
Международен тероризъм;
-
Нерегламентиран внос на некачествени стоки с дъмпингови цени.
|
Сподели с приятели: |