Стратегическа част на Общинския план за развитие

Стратегическа част на Общинския план за развитие

устойчиви.

Под “развитие” в случая се разбира не просто икономическият растеж, а такъв растеж,

който допринася за решаването на непосредствените проблеми на хората и дава по-големи възможности за продължителен, здравословен и смислен живот. В този смисъл (поради демографската характеристика на общината) на преден план излиза достъпът до поминък и образование при съхранена култура и околна среда.

Под “устойчивост” в случая се разбира не устойчивост на темповете на развитие, а

възможността развитието да се осъществява безконфликтно и въз основа както на собствения потенциал (като ресурси, конкурентни предимства, нива на производителност), така и на привлечените иновации и инвестиции.

В този смисъл “устойчиво развитие” е развитие, което възпроизвежда ресурсите и ги увеличава, а не се субсидира и не се реализира за “чужда сметка” - било то на други региони на страната или на бъдещите поколения. За да отговаря на тези изисквания общинският план за развитие трябва :

• приоритетите на общинският план да са еднопосочни с приоритетите на областната стратегия за развитие;

• да бъде интегриран в регионалния план за развитие .

Общинският план за развитие е основен интегриран документ, който определя дългосрочните цели и приоритети на общинската политика за развитие и устройство и съгласува целите и приоритетите на плановите документи от по-високите нива – Областна стратегия за регионално развитие, Регионален план за развитие и Националната стратегия за регионално развитие, с политиките и ресурсите на общинското ниво. Той е документ, който отразява принципите и подходите на европейската политика за регионално развитие, ориентиран към икономическото и социалното сближаване и формира общата рамка за развитие и устройство на областта.

Общинският план има интегрален характер, като обхваща създаването на условия за балансирано и устойчиво развитие на общината. По своята същност той е основен ориентир за развитие, източник на идеи и стратегически документ за разработване на конкретни мерки в тях.

Общинският план има характер на отворен документ, който може да се развива, усъвършенства и актуализира в съответствие с динамично променящите се условия и фактори, мотивиращи неговото разработване.

С приемането ни в Европейския съюз, България ще бъде страна “бенефициент” с правото да се ползва от значителни средства, предоставени по линия на провежданата от ЕС регионална политика на сближаване. Ефективното усвояване на тези средства за бързо социално-икономическо развитие е свързано с провеждането на съвременна общинска и регионална политика в национален мащаб. Участвайки активно в процеса на присъединяване, българските местни власти ще трябва да се възползват в максимална степен от възможностите които предоставя европейската интеграция за да постигнат балансирано и устойчиво икономическо развитие.

Ето защо най-важното от всичко е, че отговорната местна власт е основната точка, където гледищата, ценностите и стремежите на обществото могат да бъдат превърнати в проекти, планове и програми и по такъв начин те да имат практически ефект.

Ако хората на местно равнище трябва да играят пълноценна роля в действията за устойчиво развитие, те трябва да разбират проблемите и защо едно действие е нужно да бъде част от решението, а не проблем.
Провадия – Община с устойчив растеж, привлекателна за инвестиции, труд и отдих, съчетаваща балансирано използване на ресурсите, уникални природни дадености и културно наследство, осигуряваща европейско качество на живот.
Стратегически цели:

1. 
   Повишаване качеството на човешкия потенциал и достигане на равнища на заетост, доходи и социална интеграция, осигуряващи живот и жизнена среда съобразно европейските стандарти.
   

2. 
   Създаване на условия за устойчив икономически растеж и стабилност, основани на жизнен конкурентноспособен пазар и иновации.
   

3. 
   Създаване на развита, обновена и комуникативна инфраструктура, при удовлетворяване изискванията на ЕС за околна среда.
   

ПРИОРИТЕТ 1. За по-привлекателна среда и по-добро качество на живот.

1.1.1. Промени в образователната система и привеждането и към европейските стандарти;

1.1.2. Подобряване качеството на образованието и обучението с цел задоволяване нуждите на пазара на труда;

1.1.3. Оптимизация на мрежата от училища и детски градини;

4. 
   Разработване на отворена система за обучение, регулираща професионална подготовка, според нуждите на общинската икономика;
   
5. 
   Въвеждане на нестандартни форми за прибиране и задържане на подлежащите за задължително обучение ученици в училище;
   
6. 
   Партньорски програми за обмен на учители и ученици, инициатива и др. с европейски училища;
   
7. 
   Подобряване на материално-техническата база на образователната система чрез основни ремонти, реконструкция и модернизация на основния фонд;
   
8. 
   Обновяване транспортните средства, превозващи ученици до средищните училища;
   
9. 
   Приоритетна компютъризация на образователни институции, въвеждане на информационни и комуникационни технологии в обучението, обучение в компютърни умения о ползване на съвременни информационни продукти.
   

1.2.1. Инвестиции за развитие и подобряване на предоставянето на здравните услуги;

1.2.2. Реконструкция, модернизация и съоръженост на специализираната здравна инфраструктура, в т.ч. модерна апаратура и оборудване;

3. 
   Внедряване на системи за профилактика и здравословен живот;
   
4. 
   Стимулиране на иновациите в здравеопазването;
   
5. 
   Подкрепа за професионално обучение, обмен и достъп до информация в медицината;
   
6. 
   Мобилност на здравните услуги за намаляване на дефицита им в отдалечени населени места.
   

1.3.1. Подкрепа на местните културни институции за съхранение на културната идентичност и запазване на местните традиции;

3. 
   Осигуряване на бюджетни и алтернативни източници за финансиране на дейностите в направление “Култура”;
   
4. 
   Превръщане на читалищата в съвременни духовни средища;
   
5. 
   Обновяване и модернизиране на материално-техническата база;
   
6. 
   Опазване на културно-историческото наследство и популяризирането му в национален и международен мащаб;
   
7. 
   Създаване на условия за развитие на нови форми за развитие и обогатяване на дейностите в сферата на културата;
   
8. 
   Въвеждане на трайна система за популяризиране на културно-историческото наследство и дейности в културата.
   
9. 
   Запазване и подобряване на между-културния диалог.
   

1. 
   Актуализация на стратегията за развитие на устойчив туризъм, включващ опазване и експониране на природните дадености и културното наследство;
   
2. 
   Реконструкция, реставрация и консервация на недвижими паметници на културата за използването им в развитието на туризма;
   
3. 
   Промоциране и маркетиране на природния, културно-исторически потенциал на Общината;
   
4. 
   Създаване и развитие на качествено нови туристически продукти, съвместно със съседни общини за увеличаване на туристическия поток и удължаване на туристическия сезон;
   
5. 
   Развитие на нови видове туризъм;
   
6. 
   Създаване на добра информационна мрежа;
   
7. 
   Формиране на общинска политика за създаване и квалификация на кадрите в туризма и туристически клъстер;
   
8. 
   Развитие на рекламната и маркетингова дейност в туризма.
   

1. 
   Провеждане на политика за квалификация и професионално обучение през целия живот, за повишаване способността за адаптация.
   
2. 
   Стимулиране производителността на труда, в това число политика по отношение застаряването на работната сила;
   
3. 
   Подкрепа за професионално обучение за предприемачи и самонаети;
   
4. 
   Даване на шанс за младите хора;
   
5. 
   Действия за засилване на социалната интеграция на хората в неравностойно положение, в т.ч. хората, изложени на социално изключване, малцинствата и хората с увреждания. Действия за подобряване на социалната подкрепа и социалните услуги;
   
6. 
   Програми за подобряване връзките между публичните и частни институции и лица, работещи по проблемите на заетостта.
   
7. 
   Повишаване административния капацитет на местните институции, насочен към потребностите на обществото.
   

1. 
   Подпомагане на спортните организации при осъществяване на дейността им;
   
2. 
   Планиране на средства в общинския бюджет за развитието на физическото възпитание, спорта и социалния туризъм;
   
3. 
   Финансово подпомагане при провеждането на традиционни масови спортни прояви в национален мащаб;
   
4. 
   Предприемане на конкретни мерки за стопиране тенденцията за рушене и промяна на предназначението на откритите спортни съоръжения и спортни площадки;
   
5. 
   Обезопасяване на откритите спортни съоръжения и детски площадки и оборудването им с функционално годни спортни пособия;
   
6. 
   Обогатяване на спортните прояви на регионално и национално ниво, включени в националната програма за физическа активност на българското населени;
   
7. 
   По-голяма информираност на младежите за инициативи на национално и международно ниво;
   
8. 
   Финансово обезпечаване и кадрова подкрепа на младежите в организирането и участието им в младежки инициативи на регионално и национално ниво;
   
9. 
   Включване и участие на младежите като консултативен орган на местната администрация;
   
10. 
    Въвеждане и провеждане на нови алтернативни форми на физическа активност, интегрирани спортни занимания и прояви за деца и ученици с увреждания и в неравностойно положение;
    
11. 
    Разработване на програми за развитие на физическото възпитание, спорта и социалния туризъм за различните социални и възрастови групи на лицата със специфични потребности.
    

ПРИОРИТЕТ 2: Повишаване на конкурентноспособността на общинската икономика чрез ефективно използване на ресурсите.

1. 
   Разработване на общински иновационни стратегии.
   
2. 
   Подобряване на връзките между бизнеса и университетите, изследователските и тех­нологичните центрове на територията на страната с цел достигане на по-висока добавена стойност на продукта.
   
3. 
   Стимулиране на пазарно ориентирани технологични проекти, разработени съвмес­тно от научни институти и фирми от общината.
   
4. 
   Насърчаване на публично-частното партньорство при развитието и трансфера на новите технологии.
   
5. 
   Насърчаване на технологичния трансфер в подкрепа на междуфирмено сътрудничество.
   
6. 
   Иновации и технологии за стартиращи фирми и малки и средни предприятия.
   
7. 
   Изграждане на инфраструктура на информационното общество.
   
8. 
   Изграждане на широколентови комуникационни мрежи.
   
9. 
   Подобряване достъпа до и развитието на он-лайн публични и бизнес услуги.
   
10. 
    Подпомагане на бизнеса, в т.ч. малките и средни предприятия за възприемане и ефективно използване на информацион­ните и комуникационни технологии.
    
11. 
    Развиване на умения в населението, свързани с информационните и комуникационни техноло­гии.
    

2.2.1. Насърчаване развитието на устойчиви местни производства.

2. 
   Насърчаване внедряването на ноу – хау и нови технологии.
   
3. 
   Подкрепа на междуфирменото сътрудничество, създаване на клъстери и мрежи.
   
4. 
   Подкрепа на партньорството между социалните партньори за преодоляване на административни и бюрократични бариери пред капитала и предприемаческата инициатива.
   
5. 
   Подпомагане развитието на МСП в областта на преработката на суровини от селско и горско стопанство
   

1. 
   подкрепа въвеждането на научно обслужване на земеделието
   
2. 
   подкрепа на традиционни, алтернативни и екологосъобразни земеделски
   

3. 
   възстановяване на почвеното плодородие;
   
4. 
   помощ по Натура 2000
   
5. 
   помощ по агроекологични схеми и схеми за хуманно отношение към
   

6. 
   помощ за непроизводствени инвестиции
   

2.4.1. увеличаване на горските насаждения, като същевременно се култивират по-

2. 
   развитие на горски екологичен туризъм;
   
3. 
   постигане на устойчиво използване на горските продукти (билки, гъби, горски
   

2. 
   помощ за непроизводствени инвестиции
   
3. 
   създаване на нова горска инфраструктура: горски пътища и съоръжения за предотвратяване на ерозията.