І. обобщени изводи за дейността на прокуратурата и на разследващите органи

Извършваните престъпления от непълнолетните лица по наблюдаваните през 2016 г. досъдебни производства е, както следва:

Структурата на непълнолетната престъпност като цяло остава непроменена. В преобладаващата си част извършените престъпления са против собствеността – 212 досъдебни производства, което представлява 56,99 % от общия брой (372) на наблюдаваните производства.

Значително по-малък е броят на престъпленията против дейността на държавни органи и обществени организации – 25 (6,72 % при 20 % за предходната година) от наблюдаваните.

Няма съществена промяна и по отношение на основните фактори, обуславящи престъпността сред непълнолетните, каквито са: неблагоприятните социално-икономически условия и безработицата в страната; тежкото семейно и материално положение; нездравата семейна и обществена среда; липсата на ефективен родителски и учителски контрол; трудовата и училищната неангажираност; злоупотребата с алкохол и наркотици.

През 2016 г. е приключено разследването по общо 285 (285 през 2015 г., 446 през 2014 г.) досъдебни производства, което представлява 76,61 % (76,41 % през 2015 г.; 86,10 % през 2014 г.) от наблюдаваните през отчетния период дела. Приключените дела значително надвишават новообразуваните през този период 189 дела.

Неприключени към края на отчетния период са останали общо 74 (73 през 2015 г., 56 през 2014 г.) досъдебни производства, което представлява 19,89 % (19,57 % през 2015 г.; 10,81 % през 2014 г.) от делата на производство. Горните данни (приключени и останали неприключени в края на отчетния период ДП) определят добри резултати при приключване на делата.

Намаляло е съотношението 54,04 % (58,31 % през 2015 г.; 70,16 % през 2014 г.) от решените от прокурора дела срещу непълнолетни обвиняеми да бъдат внасяни за разглеждане от съда.

Върнати от съда за допълнително разследване са общо 7 (9 през 2015 г.; 8 през 2014 г.) дела или 4,55 % (5,23 % през 2015 г.; 2,60 % през 2014 г.) от внесените в съда прокурорски актове.

По осъдителните първоинстанционни присъди са наложени следните видове наказания:

- лишаване от свобода /условно/ - 54 (82 през 2015 г.; 191 през 2014 г.);

- лишаване от свобода /ефективно/ - 25 (25 през 2015 г.; 48 през 2014 г.);

- настаняване във ВУИ - 1 (0 през 2015 г.; 3 през 2014 г.);

- освобождаване от наказателна отговорност с налагане на административно наказание - 5 (5 през 2015 г.; 5 през 2014 г.);

- други възпитателни мерки по ЗБППМН - 1 (0 през 2015 г.; 2 през 2014 г.);

- обществено порицание / възпитателна мярка (пробация за лица над 16 год.) – 96 (154 през 2015 г.; 259 през 2014 г.).

Приложение: таблица 4.5.
ІV. МеждународнО-правно сътрудничество
Организация на дейността.

Във връзка със Заповед ЛС № 6880/26.10.2007 г. на Главния прокурор на Република България, относно създаването на специализирана мрежа от прокурори в апелативните и окръжните /Софийска градска/ прокуратури, по въпросите на международното правно сътрудничество, Административният ръководител – Апелативен прокурор на Апелативна прокуратура – град Бургас е издал Заповед АП № 80/12.12.2014 г., с която прокурор Георги Кузманов е определен да отговаря по въпросите на международното правно сътрудничество към създадената специализирана мрежа от прокурори, която е актуална и към настоящия момент. През отчетната 2016 г. определените прокурори в окръжните и районните прокуратура продължиха да отговарят за международното правно сътрудничество, като обсъждаха всички възникнали в работата проблеми и оказваха методическа помощ в областта на международното правно сътрудничество на другите прокурори от региона.

Със Заповеди № 5161/17.11.2014 год., № РД-08-418/02.06.2015 год. и № РД-08-455/23.06.2015 год. на Главния прокурор на Република България е утвърден списък с прокурори от национална мрежа от прокурори за международно правно сътрудничество, в който бяха включени прокурори от апелативния район, които съобразно последната заповед са съответно: Георги Кузманов от АП-Бургас, Калина Чапкънова-Кючукова и Светлозар Маринчев от ОП-Бургас, Зоя Милтиядова-Инджова от РП-Бургас, Севдалина Станева от РП-Несебър, Катя Евтимова от РП-Царево, Пламен Стефанов и Диана Стоева от ОП-Сливен, Мариана Ибришимова от РП-Ямбол и Стойко Иванов от РП-Елхово.

При отчитането на международното сътрудничество, следва да се има предвид, че през 2016 г. прокурори от апелативния район са участвали активно в работата на „Националната мрежа от прокурори за международно правно сътрудничество“, в коориднационните събрания, организирани от нея, както и в актуализирането на „Белгийските фишове“ в Интернет-страницата на Европейската правна мрежа.

През отчетната 2016 г. прокурорите от апелативния район са изготвили общо 613 акта във връзка с международното сътрудничество по наказателни дела (656 акта през 2015 г. и 1 058 акта през 2014 г.), съответно по окръжни региони: Бургас – 272 акта (при 308 акта през 2015 г. и 130 акта през 2014 г.), Ямбол – 208 акта (222 акта през 2015 г. и 860 акта през 2014 г.) и Сливен – 133 акта (126 акта през 2015 г. и 68 акта през 2014 г.). Най-много актове са изготвили прокурорите от РП-Бургас – 140 акта, ОП-Ямбол – 105 акта, ОП-Сливен – 89 акта, ОП-Бургас – 83 акта, РП-Елхово – 62 акта, РП-Ямбол – 39 акта, РП-Сливен – 23 акта, РП-Нова Загора – 18 акта, РП-Несебър – 14 акта, РП-Поморие – 13 акта, РП-Царево – 11 акта и други.

През отчетната година прокурорите от апелативния район са участвали в 150 съдебни заседания по екстрадиции и във връзка с международното правно сътрудничество по наказателни дела (119 през 2015 г. и 103 през 2014 г.), съответно по прокуратури: Апелативна прокуратура-Бургас – 16 съдебни заседания (10 през 2015 г. и 11 през 2014 г.), Окръжна прокуратура-Бургас – 48 съдебни заседания (24 през 2015 г. и 24 през 2014 г.), Районна прокуратура-Бургас – 39 съдебни заседания (34 през 2015 г. и 21 през 2014 г.), Районна прокуратура-Царево – 1 съдебно заседание (през 2015 г. и 2014 г. няма), Окръжна прокуратура-Ямбол – 22 съдебни заседания (17 през 2015 г. и 16 през 2014 г.) и Окръжна прокуратура-Сливен – 24 съдебни заседания (34 през 2015 г. и 30 през 2014 г.).

Прокурорите от апелативния район са участвали в 2 съдебни заседания по искания за признаване на присъда на чуждестранен съд (през 2015 г. – 2, през 2014 г. – 16), съответно: Окръжна прокуратура гр. Бургас – 2 съдебни заседания (през 2015 г. – 1 и през 2014 г. – 4).
Международна правна помощ по наказателни дела.

Дейността по тази точка в апелативния район през отчетния период се е изразявала предимно във възлагането на международни следствени поръчки до съответните съдебни органи в чужбина, както и в изпълнението на получени следствени поръчки от чужбина.

През отчетния период от прокуратурите в съдебния район на Апелативна прокуратура-Бургас са изготвени и изпратени общо 125 молби за международна правна помощ (при 110 молби за 2015 г. и 100 молби за 2014 г.). Съответно прокуратурите от региона на ОП-Бургас – 70 молби (при 74 за 2015 г. и 83 за 2014 г.), ОП-Ямбол – 41 молби (при 19 за 2015 г. и 12 за 2014 г.) и ОП-Сливен – 14 молби (при 17 за 2015 г. и 5 за 2014 г.). За сравнение, през 2014 г. са били изпратени общо 110 молби за международна правна помощ, а през 2014 г. – 100 молби. Констатира се повишаване броя на изготвените молби за правна помощ през отчетната година в сравнение с предходните две години.

В прокуратурите от апелативния район са получени за изпълнение общо 185 молби за международна правна помощ от страни-членки на Европейския съюз или държави, с които Република България има сключени договори за правна помощ. Съответно прокуратурите от региона на ОП-Бургас – 74 молби (при 69 за 2015 г. и 28 за 2014 г.), ОП-Сливен – 66 молби (при 78 за 2015 г. и 40 за 2014 г.) и ОП-Ямбол – 45 молби (при 40 за 2015 г. и 8 за 2014 г.), като всички те са решени своевременно. За сравнение, през 2015 г. са били получени общо 187 молби за международна правна помощ, а през 2014 г. – 76.

Прокурорите от апелативния район са добре обучени, натрупан е необходимия опит и своевременно се изготвят нужните молби за международна правна помощ, предимно до страни-членки на Европейския съюз. Продължава да представлява проблем честото забавяне на изпълнението на изпратените молби за международна правна помощ до други държави, в продължение на много месеци, нерядко и – години. Това затруднява наблюдаващите делата прокурори, основно поради необходимостта да се иска непрекъснато удължаване на срока на разследване, без да е ясна перспективата кога ще се върне изпълнената поръчка и какво ще е качеството на нейното изпълнение.
Производства по Екстрадиции.

През 2016 г. в апелативния район са получени за изпълнение 6 екстрадиционни преписки (ОП-Бургас – 4; ОП-Ямбол – 2; ОП-Сливен – няма). За сравнение през 2015 г. получените екстрадиции също са били 6, и през 2014 г. получените екстрадиции са били 6.

През 2016 г. от прокуратурите от Апелативен район гр. Бургас е изпратена за изпълнение 1 екстрадиционна преписка, която е на Районна прокуратура – Царево (при 7 за 2015 г. и 4 за 2014 г.). За сравнение през 2015 г. изпратените екстрадиции са били 7, а през 2014 г. са били 4.
Трансфер на наказателни производства.

През отчетната година в апелативния район е постъпила една молба за трансфер на Наказателно производство: в Районна прокуратура-Бургас. За сравнение, през 2015 г. в апелативния район са постъпили 4 молби за трансфер на Наказателно производство: две – в Окръжна прокуратура-Бургас, една – в Районна прокуратура-Айтос и една – в Районна прокуратура-Бургас, а през 2014 г. – 5 молби: две – до Окръжна прокуратура-Бургас, една – до Окръжна прокуратура-Ямбол, една – до Районна прокуратура-Ямбол и една – до Районна прокуратура-Нова Загора.

През отчетната година от прокуратурите от Апелативен район гр. Бургас са изпратени две молби за трансфер на Наказателно производство: и двете от Окръжна прокуратура-Бургас (за 2015 г. и 2014 г. – няма).
Производства по Европейска заповед за арест.

През отчетния период прокурорите от окръжните прокуратури в апелативния район са участвали в 34 производства по изпълнение на получени ЕЗА по прокуратури, както следва: Окръжна прокуратура – Бургас – 18 броя, Окръжна прокуратура – Ямбол – 6 броя и Окръжна прокуратура – Сливен – 10 броя. За сравнение през 2015 г. са били 18 (БОП-10, СлОП-5, ЯОП-3), , а през 2014 г. са били 20 (БОП-5, СлОП-8, ЯОП-7).

През 2016 г. прокурорите от района на Апелативна прокуратура – Бургас са изготвили 12 европейски заповеди за арест, като за сравнение през 2015 г. са изготвили 34, а през 2014 г. са изготвили 22. Забелязва се намаляване на броя на изготвените от прокурорите ЕЗА в сравнение с 2015 г.

По окръжни прокуратури, гореизложените данни се разпределят, както следва: Окръжна прокуратура-Бургас – 9 ЕЗА (15 бр. през 2015 г., 10 бр. през 2014 г.), Окръжна прокуратура-Ямбол – няма ЕЗА (8 бр. през 2015 г., 1 бр. през 2014 г.) и Окръжна прокуратура-Сливен – 3 ЕЗА (11 бр. през 2015 г., 11 през 2014 г.). Издадените европейски заповеди за арест са, както по неприключени досъдебни производства, така и за изпълнение на наложени наказания „лишаване от свобода” по влезли в сила присъди на български съдилища, в случаите, при които осъденото лице е напуснало страната и има данни, че е на територията на страна-членка на Европейския съюз.

При работа с Европейските заповеди за арест почти не се срещат трудности. При изготвяне на исканията до съда за вземане на мярка за неотклонение „Задържане под стража”, както и при разглеждане на Европейските заповеди за арест в съдебно заседание не възникват особени проблеми и трудности за прокурорите от Апелативен район – гр. Бургас. Исканията са внасяни своевременно в съда, като последният ги е разглеждал незабавно по реда на чл.64 от НПК. Съдебните заседания за разглеждане на европейските заповеди за арест са насрочвани в установения от закона 7-дневен срок, като на практика приблизително в рамките на един месец, съдът с влязло в сила решение се е произнесъл по предаване на лицата на молещите държави по въпросните Европейски заповеди за арест, получени за изпълнение от окръжните прокуратури. Проблем единствено има, както и през предходните години, че по почти всички ЕЗА липсват гаранциите по смисъла на чл.41, ал.3 от ЗЕЕЗА, поради което е необходимо технологично време да се изиска и съответно да се получи такава гаранция от компетентния орган, издал ЕЗА.

Както е констатирано и в предишни години, Европейската заповед за арест, като правен инструмент на международното правно сътрудничество, осигурява по-голяма бързина, опростеност и ефективност на процедурите по предаване на лицата, извършили престъпления на територията на европейските държави – членки на Европейския съюз.

Има незаета 1 щатна бройка за прокурор, на която Съгласно Заповед ЛС № 509/29.12.2014г. на Адм. ръководител-Апелативен прокурор на АП-Бургас г-н Георги Ханджиев – прокурор от Окръжна прокуратура – Ямбол е командирован в АП-Бургас, считано от 06.01.2015г. до провеждане на конкурс за свободната щатна бройка и встъпване в длъжност на спечелилия кандидат.

Съгласно Решение на Прокурорската колегия на Висш съдебен съвет по Протокол № 3 от 18.05.2016г. г-н Йордан Дичев е назначен на длъжност „прокурор“ в АП-Бургас, който встъпи в длъжност, считано от 01.07.2016 год. и прокурор Георги Ханджиев със Заповед на Адм. ръководител – Апелативен прокурор на АП-Бургас е откомандирован.

Съгласно Решение на Пленума на Висш съдебен съвет по Протокол № 28 от 14.07.2016г. е разкрита една щатна бройка за длъжност „прокурор“ в Апелативна прокуратура – Бургас.

Съгласно Решение на Прокурорската колегия на Висш съдебен съвет по Протокол № 11 от 20.07.2016г. Георги Ханджиев се възстановява на длъжност „прокурор“ в Апелативна прокуратура – Бургас, като същият встъпи в длъжност, считано от 25.07.2016 год.

Към 31.12.2016г.:

- по щат са 11 магистрати в Апелативна прокуратура - Бургас:

Адм. ръководител – апелативен прокурор – 1;

Зам. на адм. ръководител – апелативен прокурор - 2;

Прокурор – 8.

• 
  по щат съдебните служители в АП-Бургас са 21, съответно:
  

Административен секретар – 1 щ. бр.

Главен счетоводител – 1 щ. бр.

Старши специалист-счетоводител – 1 щ. бр.

Касиер – 1 щ. бр.

Експерт, връзки с обществеността – 1 щ. бр.

Системен администратор – 1 щ. бр.

Шофьор-призовкар – 1 щ. бр.

Служител по сигурността на информацията – 1 щ. бр.

Завеждащ служба РНКИ – 1 щ. бр.

СПЕЦИАЛИЗИРАНА АДМИНИСТРАЦИЯ

Прокурорски помощник – 2 щ. бр.

Призовкар-чистач – 1 щ. бр.
Служба "Регистратура, деловодство и архив"

Завеждащ служба – 1 щ. бр.

Съдебен секретар – 2 щ. бр.

Съдебен деловодител – 5 щ. бр.

Следва да се отбележи, че към Апелативна прокуратура – Бургас има обособена организационна единица, определена със Заповед ЛС-1045/09.04.2014г. на Главния прокурор на Р. България, която обхваща Апелативна прокуратура – Бургас, Окръжна прокуратура – Бургас и Районните прокуратури от района на Окръжната прокуратура – общо 10 прокуратури. В секретното деловодство работят: служител по сигурността на информацията и зав. служба регистратура национална класифицирана информация. Поради големия обем работа един служител от деловодството на Апелативна прокуратура – Бургас със заповед на административния ръководител - апелативен прокурор е определен да работи в регистратура КИ. Реално тези три бройки обслужват всички прокурори от организационната единица.

Освен това отпуснатия щат за „Експерт, връзки с обществеността” обслужва целия Апелативен район – Бургас.

Ако се изключат тримата служители от секретното деловодство и „Експерт, връзки с обществеността”, които обслужват целия апелативен регион, реалното съотношение на магистрати към служители в АП-Бургас е 1: 1.5.
2. Професионална квалификация.

През 2016 г. магистратите и съдебните служители от АП-Бургас са участвали общо в 52 семинара, работни срещи, съвещания, обучения, дискусионни форуми и квалификационни мероприятия, като два от тях са международни. Прокурорите от Апелативна прокуратура – Бургас са участвали в 41 квалификационни мероприятия, като броят участия на прокурори във всички мероприятия е общо 87, включително и като лектори. Административния ръководител – Апелативен прокурор е организирал и провел 15 работни съвещания с административните ръководители на гр. Бургас, гр. Ямбол и гр. Сливен, административните ръководители-районни прокурори на гр. Бургас, гр. Ямбол и гр. Сливен, директорите на ОДМВР и ДАНС гр. Бургас, гр. Ямбол и гр. Сливен и други институции.

• 
  работни съвещания с ръководителите на Окръжна прокуратура – Бургас, Районна прокуратура – Бургас и ръководството на ОД на МВР-Бургас за обсъждане на работата по старите дела с неприключено разследване, особено на ОП-Бургас, както и на други проблеми в работата (проблеми в съвместната работа на прокуратурата и органите на МВР в региона във всички насоки) – 9;
  
• 
  среща на административните ръководители от района на Апелативна прокуратура – Бургас, говорителите на АП-Бургас, ОП-Бурас, ОП-Ямбол, ОП-Сливен и РП-Бургас с прокурор Румяна Арнаудова – Говорител на Главния прокурор на тема „Проблеми и единодействие при комуникация с медиите. Ресурсно осигуряване при реализация на комуникационната стратегия на ПРБ“;
  
• 
  лекция на тема „Лекарската грешка в контекста на чл. 123 от НК и претенции за обезщетение за непозволено увреждане по чл. 45-49 ЗЗД“, изнесена от съдия Ангелина Лазарова – от Апелативен съд – Варна, в която взеха участие прокурори и съдии от Бургаски апелативен район;
  
• 
  среща между Административния ръководител Апелативен прокурор г-н Любомир Петров, Зам.Административния ръководител при АП-Бургас г-жа Иванка Козарова и Зам.Административния ръководител при АП-Бургас и говорител при АП-Бургас г-жа Йовита Григорова с Кмета на Община Бургас г-н Димитър Николов и Директора на ОД МВР Бургас г-н Калоян Калоянов, относно работата по дела за престъпления по чл.155а – чл.155в; чл.158а; чл.159 от НК с пострадали лица – малолетни и непълнолетни такива, набелязване на мерки по приключване на образуваните досъдебни производства и планиране на срещи с ученици на територията на Община Бургас, Община Ямбол и Община Сливен с оглед осъществяване на разяснителна дейност по осъществяване на превенция за недопускане на тези деяния с висока степен на обществена опасност сред подрастващите;
  
• 
  среща между Административния ръководител Апелативен прокурор г-н Любомир Петров и Зам.Административния ръководител при АП-Бургас и говорител при АП-Бургас г-жа Йовита Григорова с Административните ръководители на АП-Бургас, РП-Бургас, РП-Несебър, РП-Карнобат и говорителите на ОП-Бургас и РП-Бургас на тема „Проблеми при работа с медиите и взаимодействие с тях. Проблеми при комуникацията и съвместното разпространяване на информация със служители на МВР“;
  
• 
  съвещанието между прокурорите от АП-Бургас и съдиите от АС-Бургас основно на тема връщане на делата за допълнително разследване през 2015г., както и обсъждане и на други проблеми в съвместната работа на прокуратурите и съдилищата в региона.;
  
• 
  съвещание на прокурорите от АП-Бургас по повод проект на доклад на г-жа П. Чиликова от Апелативен съд-Бургас на тема „Обобщаване на практиката на съдилищата от района на Апелативен съд-Бургас по административно-наказателни дела с тема „Материално-правни и процесуални проблеми в производството по гл.ІV от ЗАНН. Административно-наказателни санкции спрямо юридически лица и еднолични търговци“.
  

Служителите от АП-Бургас са участвали общо в 11 квалификационни мероприятия, като броят на взелите участие служители е 10. Не са участвали в квалификационни мероприятия 52% от служителите, т.к. през отчетната година не е имало подходяща за длъжността им тема, като в тази насока по възможност същите ще бъдат включени в квалификационни мероприятия през настоящата година. За обучение на съдебните служители предлагаме обученията от НИП да се провеждат по теми, различни от досегашните.

Темите за обучение, в които са участвали съдебните служители от АП-Бургас през 2016г.:

• 
  Придобиване на умения за водене на диалог с граждани, медии и др. организации, във връзка с работата като експерт, връзки с обществеността;
  
• 
  Обучение на служителите по сигурността на информацията в ПРБ;
  
• 
  Среща-дискусия на пресаташетата в ПРБ, относно годишните планове и отчети;
  
• 
  Работа в УИС - 2 и справочен модул Oracle BI – ел. регистри, справки, работа с програмата за случайно разпределение;
  
• 
  Учрежденски архив на ПРБ и работа с веществени доказателства;
  
• 
  Качествено професионално обучение за повишаване ефективността на правосъдието;
  
• 
  Обучение на системните администратори в ПРБ;
  
• 
  Етично поведение на съдебните служители;
  
• 
  Защита на потребителите. Колективни искове по ГПК. Приложно поле по чл. 83б от ЗАНН. Доказателства и доказателствени средства.
  

През отчетната година не са извършване ревизии и проверки на АП-Бургас от ВКП, ВСС и Инспектората на ВСС.

1. 
   Апелативна прокуратура – Бургас през 2016 год. е извършила 33 бр. проверки, комплексни и тематични ревизии по смисъла на пар.1, т.10 от Допълнителна разпоредба на ЗСВ:
   

- Заповед № РД-04-24/05.04.2016 г. за извършване на комплексна ревизия в ОП-Ямбол;

- Заповед № РД-04-25/05.04.2016 г. за извършване на комплексна ревизия в ОП-Сливен;

- Заповед № РД-04-26/05.04.2016 г. за извършване на комплексна ревизия в ОП-Бургас;

- Заповед № РД-04-64/06.10.2016 г. за извършване на комплексна ревизия на Окръжен следствен отдел при ОП-Бургас;

- Заповед № РД-04-41/28.06.2016 г. за проверка спазване принципа на случайното разпределение в ОП-Бургас, ОП-Ямбол и ОП-Сливен за периода 01.01.2016г. до 30.06.2016 год. – 3 бр.;

- 9 броя проверки в дейността на прокуратурите от района на Окръжна прокуратура – Бургас, Окръжна прокуратура – Ямбол и Окръжна прокуратура гр. Сливен по прилагане на „Инструкцията за поддръжка и използване на електронният регистър на лица с неприключили наказателни производства” и на „Инструкцията за взаимодействието между ПРБ и МВР при разследването на три или повече досъдебни производства, образувани и водени срещу едно и също лице” към 30.01.2016г., към 30.05.2016г. и към 30.09.2016 г.;

- проверка на образуваните преди 2012 г. преписки и дела в изпълнение на писмо изх. № 1962/2015 год. от 22.06.2015 год. на г-жа Мария Шишкова – Заместник на главния прокурор при Върховна касационна прокуратура – 2 бр.;

- проверка за прилагането на чл.83а-е от ЗАНН в прокуратурите от района на Апелативна прокуратура – Бургас, съгласно р. ІІІ т. 5 от плана за 2016 г. на Апелативна прокуратура-Бургас – 1 бр.;

- проверка за спазване на сроковете за извършване на проверки и за произнасянето на прокурора по чл.145 ал.2 от Закона за съдебната власт в ОП-Бургас, ОП-Ямбол и ОП-Сливен, за периода от месец септември 2016 г. до месец октомври 2016 г. – 3 бр.;

- проверка на Районна прокуратура Несебър и Районна прокуратура Малко Търново, по повод констатирани дела без срок или извън срок за разследване, във връзка с обобщената информация за образуването, движението и приключването на преписките и делата в ПРБ за първото шестмесечие на 2016 г. – 2 бр.;

- проверка на преписка № 8412/2014 год. по описа на ОП-Бургас, в резултат на извършената комплексна ревизия в ОП-Бургас – 1 бр.;

- проверка на ДП № 68/2015 год. по описа на ОД МВР-Ямбол, пр. № 1646/2015 год. по описа на ОП-Ямбол и ДП № 3/2015 год. на ОД МВР-Ямбол, пр. № 582/2015 год. на ОП-Ямбол, в резултат на извършената комплексна ревизия в ОП-Ямбол – 2 бр.;

- проверка на сл.д. №5/2015 год. по описа на ОСО при ОП-Сливен, пр. № 11/2015 год. по описа на ОП-Сливен, сл. д. № 57/2011 год. по описа на ОСО при ОП-Сливен, пр. № 1235/2011 год. по описа на ОП-Сливен и ДП № 152/2013 год. на ОД МВР-Сливен, пр. № 1607/2015 год. на ОП-Сливен, в резултат на извършената комплексна ревизия в ОП-Сливен – 3 бр.;

1. 
   Преписка № 6/2016 год. по описа на АП-Бургас – издадена Заповед РД-04-03/05.01.2016 год. на Адм. ръководител-Апелативен прокурор на АП-Бургас за извършване на проверка от „Контролно звено - Инспекторат“ при АП-Бургас във връзка с констатираните несъответствия, съгласно Заповед № КП-01-18/22.10.2015 год. на Главния инспектор на ИВСС, при издаване на заповеди в Окръжна прокуратура – Ямбол и допуснати нарушения от прокурор Георги Ханджиев, в качеството му на административен ръководител на ОП-Ямбол. Проверката е приключила в определения в заповедта срок с доклад до Адм. ръководител – Апелативен прокурор на АП-Бургас. Адм. ръководител – Апелативен прокурор на АП-Бургас е изпратил становище по доклада, ведно с приложения от проверката на Инспектората на Висшия съдебен съвет, като копие от материалите по проверката са изпратени на Отдел 06 „Административен“ при ВКП, по тяхно искане.
   
2. 
   Преписка № 503/2016 год. по описа на АП-Бургас, образувана по получен сигнал от прокурори от Районна прокуратура – Ямбол. Адм. ръководител -Апелативен прокурор на АП-Бургас с резолюция е възложил на „Контролно звено - Инспекторат“ при АП-Бургас извършване на проверка. Проверката е приключила с доклад до Адм. ръководител- Апелативен прокурор на АП-Бургас, с даване на препоръки, относно работата в Районна прокуратура – Ямбол, като Адм. ръководител- Апелативен прокурор на АП-Бургас е изпратил доклада на РП-Ямбол, за изпълнение на препоръките. През 2016 год. от Апелативна прокуратура – Бургас е контролирано изпълнението на дадените препоръки, като са извършвани допълнителни проверки и са изготвяни доклади. Копие от резултата от проверката е изпратен на Отдел 06 „Административен“ при ВКП, за сведение. Направено е предложение от Адм. ръководител-Апелативен прокурор на АП-Бургас до г-жа Сл. Славова – ръководител на отдел 06 при ВКП, за извършване на комплексна проверка в РП-Ямбол от Инспектората на ВКП.
   

4. Преписка № 745/2016 год. по описа на АП-Бургас, образувана по получено становище по преписка № Ж-16-28/2016 год. по описа на ИВСС, по повод писмо от д-р Стойчо Кацаров, председател на Сдружение „Център за защита правата в здравеопазването“. Преписката е разпределена на случайния принцип в група „Контролно звено – Инспекторат“. Проверката е приключила с доклад до Адм. ръководител-Апелативен прокурор на АП-Бургас, който е изпратил отговор до ИВСС, със становище, че не са налице основанията на чл.307 ал.4 т.1-5 от ЗСВ за ангажиране на дисциплинарната отговорност на наблюдаващите делото прокурори от ОП-Сливен – В. Белева и Д. Стоева.

5. Преписка № А-94/2016 год. по описа на АП-Бургас, образувана по получен сигнал от Адм. ръководител-Председател на Районен съд гр. Айтос, за извършване на проверка в РП-Бургас, относно неточност при входиране на документи по ДП № 158/2014 год. по описа на РП-Бургас. Преписката е разпределена на случайния принцип в група „Контролно звено – Инспекторат“. Проверката е приключила със справка до Адм. ръководител - Апелативен прокурор на АП-Бургас, който е изпратил отговор до Адм. ръководител-Председател на Районен съд гр. Айтос, със становище, че случая се касае за неволен технически пропуск, който е обясним и с изключителния обем деловодна дейност в РП-Бургас, като липсват данни за съзнателно изготвяне на документ с невярно съдържание или извършване на дисциплинарно нарушение, както и са взети мерки от Адм. ръководител на РП-Бургас за подобряване на деловодната работа. Копие от резултата от проверката е изпратен на Отдел 06 „Административен“ при ВКП, за сведение.

6. Преписка № 1569/2016 год. по описа на АП-Бургас, образувана по получен сигнал от адв. Мариана Христова, относно ДП № 245/2016 год. по описа на РУП-Ямбол срещу Мина Грънчарова в качеството и на наблюдаващ прокурор по делото. Преписката е разпределена на случайния принцип в група „Контролно звено – Инспекторат“. Проверката е приключила със справка до Адм. ръководител - Апелативен прокурор на АП-Бургас, който е изпратил копие от материалите по преписката на Отдел 06 „Административен“ при ВКП, с предложение за извършване на комплексна проверка и тази насока по отношение на дейността на адм. ръководител на РП-Ямбол от Инспектората на ВКП.

- от Окръжна прокуратура – Бургас, относно част от констатациите в доклада от извършената ревизия на ОСО при ОП-Бургас, касаещи несвоевременното провеждане на конкурси за свободни длъжности за служители, немотивираност на заповеди и неправилно разпределение на служителите, довело до значителни затруднения в работата на ОСО и по специално по Системата ЦИСС. Ревизиращия екип от АП-Бургас е изразил становище по възраженията до Адм. ръководител – Апелативен прокурор на АП-Бургас, с което не ги е възприел за основателни. От своя страна той е изпратил становището до Адм. ръководител-Окръжен прокурор на ОП-Бургас с указания в едномесечен срок да бъде уведомена АП-Бургас за предприетите мерки по изпълнение на препоръките в доклада;

- от прокурор Ангел Георгиев в Окръжна прокуратура – Бургас, относно част от констатациите в доклада, касаещи водени срещу него дисциплинарни производства и неспазване на срока по чл.242 ал.3 от НПК за решаване на едно досъдебно производство. Възраженията са приети от ревизиращия екип в АП-Бургас;

Не са постъпили възражения по докладите от другите проверки и ревизии.

Изпълнени са всички мероприятия заложени в Плана на Апелативна прокуратура – Бургас за 2016г. по отделните надзори, по отношение на планираните ревизии и проверки.
Не единствено в резултат на контролно-ревизионната дейност, но отчитайки и нея, както и обема, срочността и качеството в работата на отделни прокурори и следователи, бяха изготвени предложения до Главния прокурор на Република България през 2016 год. за поощряване и съгласно Заповеди № РД-08-258, 259, 260 от 09.05.2016 год. и Заповеди № РД-08-263, 264, 265, 266, 267 от 12.05.2016 год. на Главния прокурор на Република България бяха поощрени 7 прокурори и 1 следовател от района на Апелативна прокуратура – Бургас, както следва: Милена Досева – прокурор в Апелативна прокуратура – Бургас; Румяна Славова – прокурор в Окръжна прокуратура – Бургас; Димитър Узунов – прокурор в Районна прокуратура – Бургас; Иван Иванов – Административен ръководител – Районен прокурор на Районна прокуратура – Сливен; Яница Колева – прокурор в Районна прокуратура - Нова Загора; Георги Янков – следовател в Окръжен следствен отдел в Окръжна прокуратура – Сливен; Георги Георгиев – прокурор в Окръжна прокуратура – Ямбол; Неда Михалева - Административен ръководител – Районен прокурор на Районна прокуратура – Тополовград.

Г-жа Валентина Маджарова - Административен ръководител - Районен прокурор при Районна прокуратура - Средец е наградена на 16.04.2016 г. в УБ “Цигов чарк” – гр. Батак с почетна грамота и плакет за принос към успехите на прокуратурата в борбата с престъпността и утвърждаване положителния имидж на прокурорската професия (Прокурор на годината за 2015г.), връчени и от г-н Евгени Иванов – Председател на УС на Асоциация на прокурорите в България.

Със заповед № РД-08-592 от 20.09.2016 г. на главен прокурор на РБ, е поощрен прокурор Андрей Червеняков от ОП-Бургас със служебна благодарност, грамота и предметна награда.

Със заповед № РД-08-244 от 11.04.2016 г. на главен прокурор на РБ, е поощрена Районна прокуратура град Царево с отличие „почетна грамота“.

1. 
   Дисциплинарно производство № 195/2016 г. по описа на СГП на Иван Христов - следовател в Окръжен следствен отдел при ОП-Бургас, решение по протокол № 9/06.07.2016 г. на ВСС за временно отстраняване от длъжност до приключване на наказателното производство. Приведено е в изпълнение считано от 07.07.2016 г.
   
2. 
   На основание чл. 316, ал. 2 от ЗСВ Висшия съдебен съвет образува дисциплинарно производство срещу Георги Стефанов Русев – и.ф. адм. ръководител – районен прокурор на Районна прокуратура – Несебър и с Протокол № 6/15.06.2016 год. Прокурорската колегия при Висш съдебен съвет налага на Георги Русев дисциплинарно наказание по чл. 308, ал.1, т.1 от ЗСВ – „забележка“ за извършено нарушение по чл. 307, ал.4, т.2 от ЗСВ, като виновно е нарушил нормата на чл. 360, ал.2 от ЗСВ.
   
3. 
   Със Заповед РП № 4/2016 г. от 12.01.2016 г. на Административен ръководител - Районен прокурор на РП - гр. Ямбол е обърнато внимание на Георги Стоянов Георгиев – прокурор в РП-Ямбол за нарушения по образуването и движението на делата или по организацията на работата им. С Решение № 49 от 20.04.2016 г. по АД № 17/2016 г по описа на Административен съд - гр. Ямбол е отменена Заповед РП № 4/2016 г. от 12.01.2016 г. на Административен ръководител - Районен прокурор на РП - гр. Ямбол. С Решение от 19.10.2016 г. по АД № 6455/2016 по описа на Върховен административен съд оставя в сила Решението на Адм. съд – Ямбол.
   
4. 
   Със Заповед РП №24/2016 г. от 04.02.2016 г. на Административен ръководител - Районен прокурор на РП - гр. Ямбол е образувано дисциплинарно производство срещу Милена Кирова Кирова – прокурор в РП-Ямбол за системно неспазване на сроковете, предвидени в процесуалните закони и неизпълнение на други служебни задължения. Със Заповед РП №43/2016 г. от 12.02.2016 г. на Административен ръководител - Районен прокурор на РП - гр. Ямбол дисциплинарното производство е спряно. Направено е предложение от 12.02.2016 г. на Административен ръководител - Районен прокурор на РП - гр. Ямбол чрез Главния прокурор на Р. България до ВСС за образуване на дисциплинарно производство и налагане на дисциплинарно наказание. С Протокол № 14/17.03.2016 г. ВСС образува дисциплинарно производство ДД № 4/2016 г. С Протокол № 17/19.10.2016 г. на ПК на ВСС е наложено дисциплинарно наказание по чл. 308, ал. 1, т. 1 от ЗСВ – „забележка”, за извършени дисциплинарни нарушения по чл. 307, ал. 3, т. 1 и т. 4 от ЗСВ.
   
5. 
   Със Заповед РП №232/2016 г. от 01.09.2016 г. на Административен ръководител - Районен прокурор на РП - гр. Ямбол е образувано дисциплинарно производство срещу Милена Кирова Кирова – прокурор в РП-Ямбол за системно неспазване на сроковете, предвидени в процесуалните закони и неизпълнение на други служебни задължения. Със Заповед РП №6/2017 г. от 16.01.2017 г. на Административен ръководител - Районен прокурор на РП - гр. Ямбол дисциплинарното производство е спряно. Направено е предложение от 16.01.2017 г. на Административен ръководител - Районен прокурор на РП - гр. Ямбол чрез Главния прокурор на Р. България до ВСС за образуване на дисциплинарно производство и налагане на дисциплинарно наказание.
   
6. 
   По предложение на Главния Прокурор на Р. България от 08.12.2016 г. е образувано дисциплинарно производство срещу Веска Василева Тенева – прокурор в Районна прокуратура - Ямбол за Нарушаване на Кодекса за етично поведение на българските магистрати, което накърнява престижа на съдебната власт. С Протокол № 24/14.12.2016 г. на ПК на ВСС е образувано дисциплинарно производство ДД № 20/2016 г. ., което не е приключило.
   
7. 
   По предложение на Главния Прокурор на Р. България от 08.12.2016 г. е образувано дисциплинарно производство срещу Теньо Панайотов Тенев – следовател в Окръжен следствен отдел при Окръжна прокуратура - гр. Ямбол за нарушаване на Кодекса за етично поведение на българските магистрати, което накърнява престижа на съдебната власт. С Протокол № 24/14.12.2016 г. на ПК на ВСС е образувано дисциплинарно производство ДД № 19/2016 г., което не е приключило.
   

Със Заповед № РД-08-10/29.03.2016. на Адм. ръководител – Апелативен прокурор на Апелативна прокуратура – Бургас, на основание чл.358 а от Закона за съдебната власт, чл.8, ал.1 и чл.4, ал.1, т.1 от Вътрешните правила за поощряване в Прокуратурата на Република България, утвърдени със Заповед ЛС № 3587/27.11.2013г. на Главния прокурор, са поощрени 5 съдебни служители от Апелативна прокуратура – Бургас с отличие „Служебна благодарност и грамота” за проявен висок професионализъм и образцово изпълнение на служебните си задължения в цялостната им работа, както следва:

- Таня Дичева Сотирова – административен секретар;

- Снежа Димова Гърненкова – старши специалист - счетоводител в Звено "Финансово-стопанска и административна дейност";

- Стефан Миндов Миндов – шофьор-призовкар в Звено „Информационно и техническо обслужване”:

- Донка Иванова Димитрова – съдебен деловодител в служба "Регистратура, деловодство и архив";

- Димка Стефанова Мудева – съдебен секретар в служба "Регистратура, деловодство и архив".

Няма налагани наказания на съдебните служители.

По прокуратури данните са следните:

Обемът на прокурорска дейност в Апелативна прокуратура гр.Бургас е с ръст спрямо предходната 2015 г. – със 17,22 %, а спрямо 2014 г. е налице ръст с 21.55 %; в прокуратурите от района на Окръжна прокуратура гр. Бургас през 2016 г. спрямо 2015 г. е с констатиран ръст с 19,98 %, а спрямо 2014 г. е налице ръст с 21.12 %; в прокуратурите от района на Окръжна прокуратура гр. Ямбол през 2016 г. обемът на прокурорската дейност е с ръст спрямо 2015 г. с 2.56 %, а спрямо 2014 г. има спад с 2.87 %, а в тези от района на Окръжна прокуратура гр.Сливен през 2016 г. се наблюдава увеличение на обема на прокурорска дейност спрямо 2015 г. – с 1.76 %, а спрямо 2014 г. – ръст с 11.42 %.

Съпоставката между прокуратурите от отделните окръжни райони на Апелативна прокуратура гр.Бургас показва, че и през 2016 г. традиционно най-голям е обемът на прокурорската дейност в прокуратурите от района на Окръжна прокуратура гр.Бургас – 113 789 единици (при 94 837 за 2015 г. и 93 946 единици за 2014 г.). От гореизложеното е видно, че е налице сравнителна устойчивост по този показател през последните три години.

Статистическите данни за общия обем на прокурорската дейност за районите на Окръжна прокуратура гр. Ямбол и Окръжна прокуратура гр.Сливен са с много близки и почти сходни показатели, съответно: 24 158 единици – за прокуратурите от района на първата и 26 092 единици – за прокуратурите от района на Окръжна прокуратура гр.Сливен. Съпоставено с предходните години се констатира трайна тенденция към намаляване на обема на дейност само за района на Окръжна прокуратура гр.Ямбол.
1.1.Прокурорски актове внесени в съд


През 2016 г. прокуратурите от района на Апелативна прокуратура гр. Бургас са внесли в съответните съдилища общо 4 809 прокурорски акта (при 4 335 през 2015 г. и 5 137 през 2014 г.). Съпоставката на тези цифри показва, че в сравнение с предходната 2015 г. е налице ръст с 10.93 %, а в сравнение с 2014 г. – спад с 6.39 %.

През отчетният период най-много прокурорски актове са внесени в съда от прокуратурите от региона на Окръжна прокуратура гр.Бургас – общо 3 017 бр. Констатираният ръст спрямо предходната 2015 г. е със 17.44 %, а спрямо 2014 г. – с 26,92 %. Установените по статистически данни най-голям брой внесени прокурорски актове в съдилищата от прокуратурите в региона на Окръжна прокуратура гр. Бургас, се обяснява със спецификата на района, обхващащ площ и население около два пъти по-големи в сравнение с останалите два окръжни региона. На тази територия са разположени международно летище, пристанище, най-голямата в страната Митница – Бургас, Митнически пункт гр.Малко Търново, множество търговски фирми и промишлени предприятия, които са предпоставка за извършване на престъпления против собствеността, контрабанда, наркотици, престъпления по чл.279 от НК, данъчни и корупционни престъпления, общоопасни престъпления и много други. Специфична характеристика на този район е и значимото активизиране на криминогенната обстановка през летните месеци, което е резултат от насочване на множество извършители на престъпления към морските ни курорти. Действията по досъдебни производства с пострадали чужди граждани също водят до съществено завишаване на натовареността на прокуратурата и разследващите органи през курортният сезон.

През 2016 г. прокуратурите от региона на Окръжна прокуратура гр. Ямбол са внесли общо 702 бр. актове, при 754 бр. – през 2015 г., което показва спад с 6.90 % и такъв в сравнение с 2014 г. – с 54.71 %. Констатираното намаление е резултат най-вече от по-малкия брой приключени досъдебни производства.

През отчетният период прокуратурите от региона на Окръжна прокуратура гр. Сливен са внесли общо 1 090 бр. актове в съдилищата, при 1 012 бр. за 2015 г. Т.е. за разлика от прокуратурите в района на Окръжна прокуратура гр. Ямбол тук е на лице ръст със 7.71 % , а спрямо 2014 г. – спад с 9.92 %.

През 2016 г. прокурорите от Апелативна прокуратура гр. Бургас са участвали общо в 347 съдебни заседания, което е със 7.10 % повече в сравнение с 2015 г. (при 324 съдебни заседания), което потвърждава ясно очертана тенденция на ръст на този показател през последните години (с 27.11 % спрямо 2014 г.).

През отчетният период прокурорите от региона на Окръжна прокуратура гр. Бургас са участвали в общо в 8 174 съдебни заседания при 6 528 – за 2015 г. Този ръст от 25.21 % обръща характерната за предходните три години тенденция на спад по този показател. Прокурорите от района на Окръжна прокуратура гр. Ямбол са участвали в общо 2 095 съдебни заседания, което продължава тенденцията на спад по този показател в сравнение с предходните години, както следва: с 9.35 % (при 2 311 съдебни заседания) спрямо 2015 г. и 48.73 % спрямо 2014 г. През 2016 г. прокурорите от региона на Окръжна прокуратура гр. Сливен са участвали общо в 2 821 съдебни заседания, при 2 749 – за 2015 г., което сочи ръст с 2.62 %. Тук е налице подобна на Окръжна прокуратура гр. Бургас тенденция на обрат в сравнение с констатираното през предходните години намаление.
1.3.Средна натовареност на един прокурор


Статистическите данни установяват, че средната натовареност на един прокурор в прокуратура от региона на Апелативна прокуратура – Бургас през 2016 г. е била 1 262.4 единици, при 1 168.1 единици за 2015 г., като по този показател се констатира ръст – 8.07 %, а спрямо средната натовареност на прокурор през 2014 г. – с 8.80 %.

За прокурор при Апелативна прокуратура гр.Бургас средната натовареност през 2016 г. е била 466.4 единици, при 402.9 единици – за 2015 г., което сочи завишение с 15.76 %. Подобно е завишението на средната натовареност през 2016 г. и при прокуратурите от регионите на Окръжните прокуратури в градовете: Бургас, Ямбол и Сливен, както следва: през 2016 г. за Окръжна прокуратура гр. Бургас – тя е 1 454.9 при 1 398.2 единици за предходната 2015 г., което сочи ръст с 4.06 % (при 5.11 % в сравнение с 2014 г.); през 2016 г. тази натовареност за прокуратурите от региона на Окръжна прокуратура гр. Ямбол е 1 098.1, при 991.8 единици за 2015 г., т.е. налице е ръст с 10.72 % (при такъв от 12.78 % в сравнение с 2014 г.); за прокуратурите от региона на Окръжна прокуратура гр. Сливен за 2016 г. е 1 113.6 единици, при 1 015.1 единици – за 2015 г., като е ръстът е с 9.70 % (при такъв с 15.94 % в сравнение с 2014 г.).

Гореизложените статистически данни за натовареността на прокурорите от района на Апелативна прокуратура – Бургас показват, че и за трите съдебни окръга е налице ръст на този показател, който е траен за последните три години. И отново, както и в предходни отчетни периоди, се запазва тенденцията за най-голяма натовареност при прокурорите от региона на Окръжна прокуратура гр. Бургас, в сравнение с тези от регионите на Окръжните прокуратури в градовете Сливен и Ямбол (чиито показатели са приблизително сходни).
2.Средна натовареност на следователите
2.1.Обем дейност на следователите в окръжните следствени отдели в Апелативен район – Бургас


През отчетния период общият обем на натовареност на следователите от района на Апелативна прокуратура – Бургас е 1 512 единици, при 1 241 единици за предходната 2015 г., което показва ръст с 21.84 % (при такъв със 31.25 % в сравнение с 2014 г.). През 2016 г. общата натовареност на следователите при Окръжните прокуратури в градовете: Бургас, Ямбол и Сливен е била съответно: 909 единици, при 655 единици за 2015 г. (т.е. ръст с 38.78 % и наличие на трайна тенденция на завишение в тригодишен аспект); 351 единици за региона на Окръжна прокуратура гр. Ямбол, при 309 единици за 2015 г. (т.е. ръст с 13.59 %, което обръща тенденцията от последните три години на спад); 252 единици за региона на Окръжна прокуратура гр. Сливен, при 277 единици – за 2015 г., което говори отново за спад с 9.03 %, характерен през последните три години.

От гореизложеното е видно, че през отчетния период се констатира ръст на общата натовареност на следователите от района на Апелативна прокуратура – Бургас в сравнение с 2015 г., който се дължи на по-високата натовареност на следователите при ОСО при Окръжните прокуратури гр. Бургас и гр. Ямбол.

От гореизложените цифрови данни е видно, че за изминалата година е преодоляна наблюдаваната през последните три години тенденция за най-висока средна натовареност на следовател от ОСлО на Окръжна прокуратура гр. Ямбол (36 единици), като тук вече лидер се явява тази на следовател от ОСлО на Окръжна прокуратура гр. Бургас, а също така – по-ниско натоварени си остават следователите от ОСлО на Окръжна прокуратура гр. Сливен.

Видно от статистическите данни по отделни прокуратури се констатира значителна над средната натовареност (от 1 168.1 единици на прокурор от района на Апелативна прокуратура – Бургас) на прокурорите от следните Район-ни прокуратури: гр. Царево (2 450.6 единици на прокурор); гр. Несебър (2 125.6 единици на прокурор); гр. Средец (1 761.0 единици на прокурор); гр. Бургас (1 661.7 единици на прокурор); гр. Ямбол (1 557.4 единици на прокурор); гр. Нова Загора (1 544.5 единици на прокурор); гр. Елхово (1 477.5 единици на прокурор); гр. Сливен (1 416.3 единици на прокурор); гр. Айтос (1 399.0 единици на прокурор) ; гр. Поморие (1 346.7 единици на прокурор); гр. Карнобат (1 337.1 единици на прокурор); гр. Котел (1 282.0 единици на прокурор).

От гореизложените цифрови данни става ясно, че за изминалата година най-натоварени в апелативния район не са били прокурорите от Районната прокуратура гр. Несебър, както това е наблюдавано през последните няколко години, а тези от Районна прокуратура гр. Царево, което се обяснява – преди всичко с увеличения брой производства за престъпления по чл.279 и сл. от НК, както и попълване на щата на най-натоварената преди прокуратура.

Данните за натовареността на прокурорите и прокуратурите по нива са изведени от Унифицираната информационна система (УИС-2) на Прокуратурата на Република България по критерии и показатели съгласно приетите от ВСС „Правила“, които са въведени в действие от 01.01.2015 г. В настоящата информация официално се използват изцяло изведени от УИС-2 данни за натовареността на прокурорите, на прокуратурите по нива, както и отделно за административните ръководители, техните заместници и завеждащите отдели. Изрично следва да се уточни, че натовареността на последните (т.е. на административните ръководители на прокуратури и на заместниците им) се назовава и отчита общо с израза „административно-ръководна дейност“. Натовареността е отчетена посредством предвидените в „Правила“-та коефициенти за прокурорските актове и действия. Тя се измерва в точки, получени, като броят на съответните актове и действия е умножен по съответните им коефициенти. Подреждането е в низходящ ред по среднодневна натовареност на един прокурор – според реално отработените дни. Затова и така определената, съгласно приетите от ВСС „Правила“, натовареност на прокурорите и прокуратурите за 2016 г. дава широк и в същото време детайлен поглед върху реално извършената дейност от всеки прокурор и всяка една прокуратура. Същата позволява достатъчно обективни изводи, тъй като данните са изведени изцяло от УИС-2 и са реално изброими и проверими, включително с проверка на отчетените актове, чрез прикачените им файлове. Системата позволява извеждане на данните и извършване на проверка в реално време за всеки прокурор и за всяка прокуратура, което е в помощ при атестирането на прокурорите, както и при вземането на управленски решения.

Общо за Апелативен район – Бургас, средната натовареност на ден на прокурор (от състава на всички прокуратури) по действително отработените дни е 3.01 точки (при 2,53 точки за 2015 г.), което е индикация за високия интензитет на работата на магистратите. Разгледана по същия критерий в регионите на отделните Окръжни прокуратури, традиционно най-натоварена е Окръжна прокуратура гр.Бургас – с 3.49 точки средната натовареност на ден на прокурор (при 2,93 точки за 2015 г.), след нея е тази на гр.Ямбол – с 2.79 точки (при 2,15 точки за 2015 г.) и накрая - Окръжна прокуратура гр.Сливен с 2.70 точки (при 2,51 точки за 2015 г.). А това означава, че натовареността на всеки прокурор от Окръжните прокуратури в Апелативен район – Бургас е над средната дневна норма, като конкретно, пък тази на Окръжна прокуратура гр.Бургас е далеч над тази норма, която е 2.00 точки. Впрочем, подобен е реда на натовареност на прокурор в Апелативен район – Бургас за работещите в отделните Окръжни прокуратури, съответно: за гр.Бургас – 1.43 точки, за гр.Сливен – 1.15 точки и за гр.Ямбол – 0.86 точки. Високата натовареност се дължи най-вече на големия брой прокурорски актове за възлагане на проверки.

Прави впечатление, че най-голямата Районна прокуратура за Апелативния район – Бургас, тази на гр.Бургас през 2016 г. е на четвърто място по средна натовареност на прокурор на ден – с 4.63 точки (при 3.64 точки за 2015 г.), докато на първо, второ и трето място са съответно: Районна прокуратура гр.Несебър – с 5.24 точки (при 5.65 точки – за 2015 г.), Районна прокуратура гр.Ямбол – с 4.98 точки (при 2.82 точки за 2015 г.) и Районна прокуратура гр.Царево - с 4.94 точки (при 3.18 точки за 2015 г.), което се обяснява и с незает щат, и със спецификата на престъпността за съответния район. Според „Правила“-та - най-малко са били натоварени през 2016 г. прокурорите от Районните прокуратури на гр.Тополовград и гр.Малко Търново, съответно с: 1.60 точки (при 1.62 точки за 2015 г.) – за първата и 1.93 точки (при 2.05 точки за 2015 г.) – за втората.

Крайният извод, обаче, от посочените цифри за натовареност (и според „Правила“-та на ВСС и според „Таблица № 5“ на Главна Прокуратура), за прокурор от състава на Районните прокуратури на територията на Апелативния район – Бургас, недвусмислено сочи, че с изключение на последните две, всички са с натовареност значително по-висока от средната норма за страната.

Апелативна прокуратура гр.Бургас е с натовареност на административно-ръководна дейност от 159.3 точки през 2016 г., която за предходната година е била 295.3 точки. Но поради отсъствие на статистически данни от други предходни години, които да служат като база за сравнение, този показател следва да остане самостоятелен.

Високата натовареност се дължи най-вече на големия брой актове по администриране, следвани от справки и писма до други институции и граждани, както и заповеди (без такива по кадрови въпроси и за командироване) и разпореждания. Тук е мястото да се посочи и високото ниво на натовареност, което се дължи на провеждането и участието в голям брой обучителни и работни съвещания.
5.1.Средна натовареност с административно-ръководна дейност в Окръжните прокуратури

При администрирането на Окръжните прокуратури от Апелативния район – Бургас, тази на гр. Бургас е на първо място с 340.9 точки (при 303.6 точки през 2015 г.), като след нея е тази на гр. Ямбол – с 266.6 точки (при 364.3 точки през 2015 г., когато е била първа) и накрая – е Окръжна прокуратура гр. Сливен – с 203.2 точки (при 167 точки през 2015 г.).
5.2.Средна натовареност с административно-ръководна дейност в Районните прокуратури

Видно от представената статистика, сред Районните прокуратури в Апелативен район – Бургас, най-голяма е натовареността на тази в гр. Бургас с 453.2 точки, следвана от тази на гр. Ямбол с 435.6 точки (миналогодишен първенец), а най-малка – на тази в градовете Котел (с 17.5 точки) и Карнобат (с 27.6 точки).