Информационните технологии и съобщенията д о к л а д от ивайло московски


Подпрограма 4 “УПРАВЛЕНИЕ ПРИ КРИЗИ, ПРЕВЕНЦИЯ НА РИСКА, ТЪРСЕНЕ И СПАСЯВАНЕ, РАЗСЛЕДВАНЕ НА ПРОИЗШЕСТВИЯ”



страница17/24
Дата27.09.2016
Размер4.16 Mb.
#10932
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   24

Подпрограма 4 “УПРАВЛЕНИЕ ПРИ КРИЗИ, ПРЕВЕНЦИЯ НА РИСКА, ТЪРСЕНЕ И СПАСЯВАНЕ, РАЗСЛЕДВАНЕ НА ПРОИЗШЕСТВИЯ”



Цели на подпрограмата

  • Поддържане и развитие на материално-техническата база за управление при кризи и отбранително-мобилизационна подготовка;

  • Изграждане на способности в транспорта за действие при кризи като подсистема на Националната система за управление при кризи;

  • Подготовка на транспортната и съобщителната система за работа при режими „военно положение” и „положение на война”;

  • Изграждане на система за търсене и спасяване на въздухоплавателни средства, търпящи бедствие в пределите на територията на Република България и координация на дейностите при търсене и спасяване в съответствие с изискванията на Анекс 12 на ИКАО и Анекс 79 на ИМО и Наредба № 12/29.12.2005 г. за условията, реда и изискванията към системата за търсене и спасяване при авиационни произшествия;

  • Създаване на условия за свеждане до минимум на тежкия трудов травматизъм в транспорта;

  • Свеждане до минимум времето за оказване на първа помощ при инциденти в транспорта и намаляване загубите на материални и човешки щети;

  • Премахване на предпоставките за допускане на произшествия;

Подпрограма „Управление при кризи, превенция на риска, търсене и спасяване, разследване на произшествия" включва действия по управление при кризи, отбранително-мобилизационна подготовка и координация на дейностите по търсене и спасяване на бедстващи въздухоплавателни средства и плавателни съдове в пределите на територията на страната, териториалното море и в зоната на отговорност на Република България.



Показатели за полза/ефект

Ефектът от изпълнението на подпрограмата се изразява в намаляване на преките загуби на човешки, материални и финансови ресурси в резултат на нарастване на интереса и доверието на всички категории потребители. Показател за полза/ефект за дейността по подпрограмата е Степен на готовност за привеждане за работа в условията на криза или военно време. Показателят е качествен и се установява при учения, тренировки или в реални действия.


Организационни структури, участващи в подпрограмата

Тази подпрограма се явява основна за дирекция “Безопасност, технически надзор и управление при кризи” и дирекция “Разследване на произшествия във въздушния, водния и железопътен транспорт” на МТИТС.

В подпрограмата участват и следните ВРБК: ИА “Морска администрация” и ИА “Проучване и поддържане на р.Дунав”.
1. Изпълнение на подпрограмата в отговорностите на дирекция „Безопасност, технически надзор и управление при кризи” – част „Управление при кризи”
Цели на подпрограмата


  • Превантивна дейност и осигуряване на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи в системата на транспорта и съобщенията;

  • Подготовка и изграждане на материално-техническата база, електронни съобщителни мрежи и комуникационно-информационни система на транспортната система и съобщенията за работа при бедствия, извънредно, военно положение и/или във време на война;

  • Развитие на техническите и комуникационни средства за разследване на авиационни произшествия и сериозни инциденти; произшествия в морските пространства и вътрешните водни пътища; произшествия и инциденти в железопътния транспорт;

Организационни структури, участващи в подпрограмата

Експертите на дирекция „Безопасност, технически надзор и управление при кризи” при МТИТС изпълняват дейности по организация, планиране, създаване и поддържане на материално-техническа база и Комуникационно-информационна система за управление при кризи, за управление при извънредно, военно положение и/или положение на война и защита при бедствия.

Организацията, техническия контрол и подготовката на нормативните документи за разследване на авиационни произшествия и сериозни инциденти; произшествия в морските пространства и вътрешните водни пътища; произшествия и инциденти в железопътния транспорт се извършва от експерти на дирекция „Звено за разследване на произшествия във въздушния, водния и железопътен транспорт”.
Отговорност за изпълнението на подпрограмата

Дирекция „БТНУК” следи за реализиране на целите на подпрограмата, превантивна дейност, комплексно усъвършенстване на материално-техническата база за защита при бедствия и управление при извънредно, военно положение и/или положение на война.


Външни фактори, които могат да окажат въздействие върху постигането на целите на подпрограмата

  • Недостатъчно финансиране;

  • Често променяща се нормативна уредба.


Предоставяни продукти/услуги

    • поддържане на регистри на силите за реагиране; обектите и системите от критичната инфраструктура, на потенциално опасните обекти и дейности; произшествията в секторите „Транспорт” и „Съобщения”;

    • използване и поддържане на комуникационно-информационни технологии;

    • планиране и изграждане на електронни и съобщителни връзки;

    • използване на материално-техническата база, електронни съобщителни мрежи и комуникационно-информационни система на транспортната система и съобщенията за работа при бедствия, извънредно, военно положение и/или във време на война;

    • обучение за работа при бедствия и кризи от военен характер.


Дейности за предоставяне на продуктите/услугите

  • организиране и ръководене на подготовката за транспортно и съобщително осигуряване на страната, въоръжените сили и органите по сигурността при привеждането им от мирно на военно положение;

  • планиране съвместно с МО и МВР необходимите електронни съобщителни връзки за действие при бедствия и кризи от военен характер;

  • осигуряване на договорните задължения по оповестяването населението на страната, изграждането на електронно-съобщителни връзки при бедствия и кризи от военен характер;

  • осигуряване и поддържане на техническо оборудване за включване на видовете съобщителни връзки от ситуационните центрове и защитените пунктове за управление към ЕСМНС на държавната администрация;

  • подаване на искания в Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към МС за необходимите финансови средства за извършване на неотложни аварийно-възстановителни работи по транспортната и съобщителната инфраструктура;

  • планиране и извършване на контрол по спазване на изискванията за информационна сигурност на ЕЕСМ на държавната администрация за нуждите на националната сигурност и оперативната й съвместимост с електронни съобщителни мрежи и системи на МВР, МО и др;

2. Изпълнение на подпрограмата в отговорностите на дирекция „Безопасност, технически надзор и управление при кризи” - част „Безопасност, технически надзор ”
Предоставяни продукти/услуги:

  • Създаване на условия за безопасно движение по пътищата

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Реализиране на Национална стратегия за подобряване на безопасността на движението по пътищата за периода 2011-2020 г.;

  • организиране и провеждане на кампании по пътна безопасност съвместно с държавни институции и неправителствени организации.




Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • Организиране и съдействие за провеждането на държавната политика по здравословни и безопасни условия на труд, интегриран контрол по превенцията на риска, осъществяване на държавeн технически надзор върху съоръженията с повишена опасност и превенция на безопасността на движението;

  • Осъществяване на контрол по спазване на изискванията за техническа безопасност на пристанищните съоръжения и охрана на труда.



  • Държавен технически надзор

Дейности за предоставяне на продукта/услугата

    • Извършване на технически надзор на съоръженията с повишена опасност в транспорта;

    • Провеждане на информационна кампания на територията на цялата страна по въвеждането и прилагането на Директива 2010/35 ЕС. за транспортируеми съоръжения под налягане.


3. Изпълнение на подпрограмата в отговорностите на дирекция „Звено за разследване на произшествия във въздушния, водния и железопътния транспорт” (ЗРПВВЖТ)
Цели на подпрограмата

  • в областта на въздушния транспорт: повишаване на безопасността на полетите в гражданското въздухоплаване посредством превантивна дейност и разследване на авиационни произшествия и сериозни инциденти и контрол на разследването на инциденти с български ВС и с чужди ВС на територията и в обслужваното въздушно пространство на Република България;

  • в областта на водния транспорт: повишаване на безопасността на корабоплаването в морските пространства посредством разследване на произшествия с плавателни съдове под флага на Република България или настъпили в прилежащото морско пространство на Република България;

  • в областта на железопътния транспорт: повишаване на безопасността на железопътните превози, посредством разследване на произшествия и инциденти в железопътния транспорт.


Организационни структури, участващи в подпрограмата

Дирекция „ЗРПВВЖТ” чрез:



  • Специализирано звено за разследване на авиационни събития;

  • Специализирано звено за разследване на произшествия в морските пространства;

  • Специализирано звено за разследване на произшествия и инциденти в железопътния транспорт.

Отговорност за изпълнението на подпрограмата

Отговорността за изпълнението на частта от програмата, касаеща дейностите на дирекция „ЗРПВВЖТ” е на дирекция „ЗРПВВЖТ”.


Целеви стойности по показателите за изпълнение


Показатели за изпълнение

Целева стойност




Мерна единица

Бюджет

2012 г.

Прогноза 2013 г.

Прогноза 2014 г.

Прогноза 2015 г.

 

 

 

 

 

 

1. Разследвани авиационни произшествия и сериозни инциденти

 Бр.

 -

-

-

-

2 Разследвани произшествия в морските пространства

 Бр.

-

-

-

-

3. Разследвани произшествия и инциденти в железопътния транспорт

 Бр.

-

-

-

-

Външни фактори, които могат да окажат въздействие върху постигането на целите на подпрограмата

  • организационни и структурни промени в Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията, отнасящи се до организацията, структурата, функциите и дейностите на дирекция „ЗРПВВЖТ”;

  • промени в международното и европейско законодателство в областта на разследване на транспортни произшествия и инциденти;

  • промени в националната нормативна база, свързани с прилагането на международното и европейското законодателство в областта на предотвратяване и разследване на произшествия във въздушния, водния и железопътния транспорт.

Възможни външни фактори, които могат да окажат отрицателно въздействие върху постигането на целите са:

  • недостатъчно финансиране на дейностите по предотвратяване и разследване на произшествия във въздушния, водния и железопътния транспорт;

  • съкращаване и/или недостатъчно щатно осигуряване на дейностите по разследване на произшествия във въздушния, водния и железопътния транспорт;

  • липса на финансиране на дейностите по обучение и поддържане на квалификацията на инспекторите по разследване на произшествия във видовете транспорт.


Информация за наличността и качеството на данните

В областта на предотвратяване и разследване на авиационни събития:

Данните, свързани с безопасността на полетите се събират, съхраняват, обработват, анализират и обменят от Специализираното звено за разследване на авиационни събития на Дирекция „ЗРПВВЖТ”, което е контактна точка на европейската система за събиране, съхранение, обработка, анализ и обмен на данни за авиационни събития ECCAIRS, която функционира на територията на страните-членки на ЕС.


За всички разследвани авиационни събития се поддържа архив с окончателни доклади и папки с дела по разследването.

В областта на разследване на произшествия в морските пространства:

Данните, свързани с разследване на произшествия в морските пространства се въвеждат от Специализирано звено за разследване на произшествия в морските пространства на дирекция „ЗРПВВЖТ” в база данни на европейската агенция за морска безопасност (EMSA). За всички разследвани морски събития се поддържа архив с окончателни доклади и папки с дела по разследването.



В областта на разследване на произшествия и инциденти в железопътния транспорт:

Данните, свързани с разследване на произшествия и инциденти в железопътния транспорт се събират, съхраняват, архивират и обменят с Европейската железопътна агенция (ERA) от Специализирано звено за разследване на произшествия и инциденти в железопътния транспорт на дирекция „ЗРПВВЖТ”. За всички разследвани произшествия и инциденти в железопътния транспорт се поддържа архив с окончателни доклади и папки с дела по разследването.


Предоставяни по подпрограмата продукти/услуги
А. В областта на предотвратяването и разследването на авиационни събития, дирекция „ЗРПВВЖТ”, чрез Специализираното звено за разследване на авиационни събития осъществява следните дейности:

  • Поддържане на система за задължително и доброволно докладване на авиационни произшествия, сериозни инциденти и инциденти

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

  • изграждане и поддържане в 24-часова готовност на система за задължително докладване на авиационни събития: авиационни произшествия, сериозни инциденти, инциденти и събития, които биха могли да застрашат безопасността на полетите;

  • изграждане и поддържане на система за доброволно докладване за авиационни събития: авиационни произшествия, сериозни инциденти, инциденти и събития, които биха могли да застрашат безопасността на полетите;

  • изграждане и поддържане на електронна система за анонимно докладване на авиационни събития: авиационни произшествия, сериозни инциденти, инциденти и събития, които биха могли да застрашат безопасността на полетите.




  • Организиране и контролиране в техническо отношение на разследването на авиационни произшествия и сериозни инциденти и подпомагане работата на създадените за целта комисии.

Дейности по предоставяне на продукта/услугата:

  • квалифициране на авиационните събития;

  • уведомяване за възникнало събитие на заинтересовани държави и организации;

  • започване на разследването до назначаване на комисия за разследване на авиационно събитие: авиационно произшествие, сериозен инцидент или инцидент;

  • подпомагане разследването на авиационно произшествие или сериозен инцидент на чужда територия с ВС, регистрирани в Република България или на български авиационен оператор, или проектирани, или произведени в Република България;

  • участие в състава на комисии за разследване на авиационни произшествия, сериозни инциденти и инциденти;

  • осигуряване на координацията и взаимодействието със съдебните власти при необходимост;

  • организиране и контролиране на извършването на разследване във връзка с безопасността на авиационни произшествия и сериозни инциденти, като в частност осигурява при необходимост привличането на външни експерти за участие в разследването, извършването на лабораторни изпитания и изследвания на материали от конструкцията на самолета, двигателите и системите, извършването на анализ на гориво-смазочни материали, извършването (включително и в чужбина) на снемане, дешифриране и анализ на записи от полетни записващи устройства, както и всякакви други изпитания и изследвания, обусловени от характера на възникналото авиационно събитие и имащи за цел да разкрият причините за възникването му;

  • изработване на окончателен доклад за разследваните авиационни събития и предоставянето му за съгласуване на засегнатите страни, съгласно изискванията на Анекс 13 на Чикагската конвенция за международната гражданска авиация и на Регламент 996/2010 г. на Европейския парламент и на Съвета за разследване и предотвратяване на произшествия и инциденти в гражданската авиация;

  • изготвяне и изпращане на мерки за подобряване на безопасността на полетите и следи за тяхното въвеждане.




  • Води архив за разследванията и поддържа информационна база данни за авиационните събития

Дейности по предоставяне на продукта/услугата:

  • изграждане и осигуряване на хардуерното и софтуерно функциониране на системата за събиране, съхраняване, анализ и обмен на данни за авиационни събития, част от европейската база данни за докладване и обмен на данни за авиационни събития, основаваща се на единния европейски софтуер ECCAIRS;

  • носене на отговорност за въвеждането на информацията за авиационни събития: авиационни произшествия, сериозни инциденти и инциденти;

  • действия като контактна точка за Република България на единната европейска система за събиране, съхранение, анализ и обмен на данни за авиационни събития ECCAIRS;

  • носене на отговорност за разпространяването до заинтересовани страни на информация от системата ECCAIRS;

  • поддържане на архив за разследваните авиационни събития;

  • поддържане на информационна база данни за мерки за безопасност от разследвани авиационни събития в съответствие с изискванията на Регламент 996/2010.




  • Изготвя и разпространява информационен бюлетин за авиационните събития

Дейности по предоставяне на продукта/услугата:

  • периодично изготвяне на бюлетин за авиационните събития и разпространението му до всички въздухоплавателни организации, ДП „РВД” и други заинтересовани организации;

  • изготвяне на годишен анализ на авиационните събития и безопасността на полетите и предоставянето му като бюлетин на всички въздухоплавателни организации, органи и научни институти, които изпълняват дейности, свързани с повишаването на безопасността на полетите.




  • При разследване на авиационни събития анализира действията на физическите и на юридическите лица в областта на въздухоплаването и функционирането на обектите и съоръженията, свързани с конкретното събитие.

Дейности по предоставяне на продукта/услугата:

  • изискване на писмени и устни обяснения и всички документи, свързани с провежданото разследване от физическите и юридически лица в областта на въздухоплаването, чиято дейност е свързана с разследваното авиационно събитие.




  • Контрол върху разследването на инциденти с граждански въздухоплавателни средства.

Дейности по предоставяне на продукта/услугата:

  • осъществяване на контрол върху разследваните от ГД „ГВА” и въздухоплавателните организации инциденти и проследяване на прилагането на мерките за безопасност, предвидени в тях.




  • Предотвратяване на авиационни произшествия

Дейности по предоставяне на продукта/услугата:

  • събиране и анализ на информация, свързана с безопасността на полетите с превантивна цел;

  • разпространение на информация за авиационни събития сред въздухоплавателните организации;

  • разпространение на данни за авиационни събития от единната европейска база данни ECCAIRS до заинтересовани страни;

  • поддържане на актуална уебстраница в рамките на сайта на Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията с публикувани окончателни доклади от завършили разследвания на авиационни произшествия и сериозни инциденти и информационни бюлетини за авиационните събития и безопасността на полетите;

  • контрол на готовността и оборудването за аварийно-спасителна дейност.




  • Осигуряване на взаимодействие с чужди органи за разследване

Дейности по предоставяне на продукта/услугата:

  • участие в работата на Мрежата на органите за разследване на авиационни произшествия на страните-членки на ЕС (ENCASIA) и в специализирани работни групи на ENCASIA;

  • участие в работата на групата за разследване на авиационни произшествия на Европейската конференция за гражданска авиация;

  • поддържане на актуален списък с контакти на чужди органи за разследване;

  • участие в координиращи срещи с Европейската агенция за авиационна безопасност;

  • участие в дейностите на Международната организация за гражданска авиация, свързани с безопасността на полетите и разследване на авиационни произшествия;

  • участие в работата на Международната организация на разследващите авиационни произшествия в качеството си на корпоративен член;

  • осигуряване на взаимодействие с органи за разследване на авиационни произшествия извън ЕС;




  • Осигуряване на взаимодействие с национални органи, извършващи дейности в случай на възникване на авиационни произшествия (на основание на Регламент 996/2010 на Европейския парламент и на Съвета за разследване и предотвратяване на произшествия и инциденти в гражданската авиация)

Дейности по предоставяне на продукта/услугата:

  • при необходимост осигурява взаимодействие при разследване на авиационни произшествия и сериозни инциденти с органите на Министерство на вътрешните работи, Национална следствена служба, Прокуратурата на Република България и ГД „ГВА” на база на подписани споразумения за взаимодействие.




  • Поддържане на предварителна готовност за разследване на авиационни произшествия (на основание на Регламент 996/2010 на Европейския парламент и на Съвета за разследване и предотвратяване на произшествия и инциденти в гражданската авиация).

Дейности по предоставяне на продукта/услугата:

  • осигуряване, чрез МТИТС или чрез договори за наем, хангарна площ за съхранение на останки от ВС, претърпели авиационно произшествие и тяхното съдържание, както и необходимо оборудване в случай на възникване на авиационно произшествие;

  • поддържане на квалификацията на инспекторите по разследване на авиационни произшествия чрез участие в специализирани курсове за подготовка и поддържане на квалификацията.


Б. В областта на предотвратяването и разследването на произшествия в морските пространства, дирекция „ЗРПВВЖТ” чрез Специализираното звено за разследване на произшествия в морските пространства, осъществява следните дейности:

  • Организиране и извършване на разследване на произшествия.

Дейности по предоставяне на продукта/услугата:

  • уведомяване за възникнало произшествие на заинтересовани държави и организации;

  • осигуряване на координацията и взаимодействието със съдебните власти при необходимост;

  • организиране и извършване на разследване на морски произшествия, като в частност осигурява при необходимост привличане на външни експерти за участие в разследването, извършване на лабораторни изпитания и изследвания на материали от конструкцията на кораба, двигателите и системите, както и всякакви други изпитания и изследвания, обусловени от характера на възникналото произшествие и имащи за цел да разкрият причините за възникването му;

  • изработване на окончателен доклад за разследваните произшествия и предоставянето му на засегнатите страни, съгласно изискванията на Международната морска организация;

  • изготвяне и изпращане на задължителни мерки за подобряване на безопасността на корабоплаването и проследяване на тяхното въвеждане.




  • Поддържане на система за докладване при възникване на произшествия, водене на архив и поддържане на база данни.

Дейности по предоставяне на продукта/услугата:

  • поддържане на 24-часова система за задължително докладване на произшествия и инциденти в морските пространства;

  • поддържане на електронна система за анонимно докладване за възникнали морски произшествия;

  • поддържане на архив за разследваните произшествия;

  • въвеждане на данни за морски произшествия в базата данни на Европейската агенция за морска безопасност.




  • Изготвяне и разпространяване на информационен бюлетин

Дейности по предоставяне на продукта/услугата:

  • изготвяне на информационен бюлетин за морските произшествия;

  • публикуване на информационния бюлетин на уебстраницата на дирекция „ЗРПВВЖТ” в сайта на Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията;




  • Анализиране на действията на физически и юридически лица в областта на корабоплаването и функционирането на съоръженията при разследване на произшествия

Дейности по предоставяне на продукта/услугата:

  • изискване на писмени и устни обяснения и всички документи, свързани с провежданото разследване, от физическите и юридически лица в областта на корабоплаването, чиято дейност е свързана с разследваното произшествие.




  • Поддържане на контакти и осигуряване на взаимодействие със страните-членки на ЕС, други страни и Международната морска организация.

Дейности по предоставяне на продукта/услугата:

  • участие в работата на органите за разследване към Европейската агенция за морска безопасност;

  • поддържане на актуален списък с контакти на органи за разследване на морски произшествия в страните-членки на ЕС;

  • участие в работата на съответните подкомитети на Международната морска организация, свързани с безопасността на корабоплаването и разследването на морски произшествия.

В. В областта на разследването на произшествия и инциденти в железопътния транспорт, дирекция „ЗРПВВЖТ”, чрез Специализираното звено за разследване на произшествия и инциденти в железопътния транспорт, осъществява следните дейности:

  • Поддържане на система за задължително и доброволно докладване на произшествия и инциденти в железопътния транспорт.

Дейности по предоставяне на продукта/услугата:

  • поддържане на 24-часова система за задължително докладване на произшествия и инциденти в железопътния транспорт;

  • поддържане на система за анонимно докладване на събития в железопътния транспорт.




  • Организиране и контролиране технически на разследването на произшествия и инциденти в железопътния транспорт и подпомагане на назначените за целта комисии

Дейности по предоставяне на продукта/услугата:

  • започване на разследването до назначаване на комисия за разследване;

  • осигуряване на взаимодействие с органите на досъдебното производство;

  • осигуряване на привличането на необходимите експерти, включително и от чужбина, за разследване на железопътни произшествия и инциденти;

  • подпомагане работата на създадените за целта комисии.




  • Водене на архив за разследванията и поддържане на база данни.

Дейности по предоставяне на продукта/услугата:

  • водене на архив за разследваните произшествия и инциденти в ЖП транспорт;

  • поддържане на база данни за регистрираните произшествия и инциденти в ЖП транспорта.




  • Изготвяне и разпространение на информационен бюлетин

Дейности по предоставяне на продукта/услугата:

  • изготвяне на информационен бюлетин за събитията в ЖП транспорта;

  • разпространяване на информационен бюлетин чрез публикуване в уебстраницата на дирекция „ЗРПВВЖТ” в сайта на Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията.




  • Анализиране на действията на физическите и юридическите лица в областта на ЖП транспорта, подвижния ЖП състав, ЖП инфраструктурата във връзка с разследвано произшествие.

Дейности по предоставяне на продукта/услугата:

  • изискване на устни и писмени обяснения от всички лица от подвижния ЖП състав, инфраструктурата и др., имащи отношение към разследваното произшествие.




  • Осигуряване на контакт с органите за разследване на ЖП произшествия на чужди държави

Дейности по предоставяне на продукта/услугата:

  • участие в срещите на органите за разследване на страните-членки на ЕС и Европейската железопътна агенция;

  • поддържане на актуален списък с контакти на органи за разследване на ЖП произшествия от страните-членки на ЕС.


4. Изпълнение на подпрограмата в отговорностите на ИА „Морска администрация”
Цели на подпрограмата:

Създаване и поддържане на организация, материално-техническата база и осигуряване на ресурси за осъществяване на операции по търсене и спасяване.



Дейности по подпрограмата

Търсене и спасяване


Задължението по търсене и спасяване на хора и оказване помощ при бедствие на море са определени в нормативни документи на Международната морска организация (ИМО), на Европейския съюз и в националното законодателство. ИА МА организира, координира и в много случаи изпълнява спасителните операции в отговорния морски район на страната. ИА МА може да предоставя своите или да привлича сили и средства на съседни държави в спасителни операции.
Разработване и прилагане на оперативни аварийни планове за управление при кризи в областта на корабоплаването по море и река

Оперативните аварийни планове за управление при кризи в областта на корабоплаването са съставна част от националния авариен план. За успешното им прилагане в реална обстановка е необходимо периодично да се тренират както отделните участващи в плана лица и служби, включително с използване на техниката, така и цялата организация под формата на учения.

Необходимо е създаване на ефективна организация за планиране и прогнозиране характера и последствията при възникване на аварии, както и своевременно ограничаване и ликвидиране на последствията чрез успешно осъществяване на защитни, спасителни и ликвидационни мероприятия.

Организационни структури, участващи в подпрограмата:

В изпълнение на програмата участват ДМА – Варна и ДМА – Бургас.



Отговорност за изпълнението на подпрограмата:

Отговорността за изпълнение на програмата е на изпълнителния директор и на директорите на ДМА – Варна и Бургас.


Целеви стойности по показателите за изпълнение


Показатели за изпълнение

 

Целева стойност




Мерна единица

Бюджет

2012 г.

Прогноза 2013 г.

Прогноза 2014 г.

Прогноза 2015 г.

1. Обработени сигнали за бедствие

%

 100%

100 %

100 %

100 %

2. Проведени планови учения и тренировки

Брой

20

25

25

25


Очаквани резултати от изпълнението на подпрограмата


  • Поддържане на постоянна готовност за организиране, координиране и оказване помощ при бедствие на море и река;

  • Поддържане на организационна готовност и практическа натренираност за действие при бедствия, аварии и катастрофи в отговорния район (море) и по корабоплавателния път (река) и за премахване на последствията от тях.


5. Изпълнение на подпрограмата в отговорностите на ИА „Проучване и поддържане на р. Дунав”
Цели на подпрограмата

  • планиране и организиране подготовката на личния състав и техническите средства при управление на кризи и мобилизационна подготовка;

  • аварийно - спасителна и аварийно-възстановителна дейност;

  • намаляване на негативното влияние на транспортната дейност върху околната среда и поддържане чистотата на река Дунав /екология на корабоплаването/

ИА „ППД” може да бъде в помощ при евентуално възникване на аварийни ситуации в района на АЕЦ „Белене”.

С нефтосъбирач „Поморие” – може да се извършва локализиране на нефтени разливи и отклоняване на нефтени петна в безопасна посока;

Със 100 –тонен кран „Титан” – може да се извършва претоварна и съдоподемна дейност в помощ на корабоплаването при критично ниски корабоплавателни нива;

С леководолазна група – може да се извършва откриване и обозначаване на потънали предмети, представляващи опасност за корабоплаването.


Организационни структури, участващи в подпрограмата

Дирекция „ПППТ” на ИА „ППД”


Отговорност за изпълнението на подпрограмата

Изпълнението на подпрограмата е в отговорностите на директора на ИА „ППД”, директора на дирекция „ПППТ” и се осъществява под ръководството на ресорния заместник-министър.


Целеви стойности по показателите за изпълнение

Показатели за изпълнение

Целева стойност










Целева стойност




Мерна единица

Бюджет

2012 г.

Прогноза 2013 г.

Прогноза 2014 г.

Прогноза 2015 г.




1. Аварийно-спасителна дейност с ЛВГ

бр.

при необходимост

при необходимост

при необходимост

при необходимост




2. Извършване наблюдения на водната повърхност и контрол за наличие на нефтени разливи

бр.

150

150

150

150




3. Ликвидиране на нефтени разливи

бр.

при необходимост

при необходимост

при необходимост

при необходимост




4. Приемане и съхраняване в специални устройства на събраните нефтоводни продукти от корабите и от водите на реката

бр.

при необходимост

при необходимост

при необходимост

при необходимост




5. Щормови оповестявания

бр.

при необходимост

при необходимост

при необходимост

при необходимост




6. Аварийно-спасителна дейност с ЛВГ

бр.

при необходимост

при необходимост

при необходимост

при необходимост





Външни фактори, които могат да окажат въздействие върху постигането на целите на подпрограмата

Във връзка с увеличаване на пътническите превози по река Дунав – круизни рейсове с пасажерски кораби се увеличава и вероятността за възникване на кризи, породени от :



  • Засядане на плавателни съдове в плитковини и последващи нефтени разливи;

  • Сблъскване между търговски и пътнически кораби;

Това налага непрекъснато наблюдение и коригиране габаритите на корабоплавателния път, както и осъществяване на съвместни действия с ИА „Морска администрация” за превенция на подобни събития.
Описание на изпълнението на администрираните разходни параграфи - предоставена субсидия на ДП “Транспортно строителство и възстановяване” и ДП “Съобщително строителство и възстановяване”

Субсидията се използва за изпълнение на произтичащи от Закона за преобразуване на Строителните войски, Войските на министерство на транспорта и Войските на комитета по пощи и далекосъобщения в държавни предприятия в чл.4, ал. 2 основни публични задачи:

1. Поддържане на готовност за изпълнение на дейности и задачи по държавния военновременен план.

2. Поддържане на готовност и изпълнение на задачи по националния, регионалните, областните и общинските планове за управление на кризи.

3. Изпълнение на задачи по териториалната отбрана на страната.
Предвидената за периода субсидия по предприятия е както следва:

хил. лв.

Организация

2013 г.

2014 г.

2015 г.

ДП ”Транспортно строителство и възстановяване”*

3 480,00

3 480,00

3 480,00

ДП “Съобщително строителство и възстановяване”

646,00

685,00

685,00

Предвидени са средства за ремонт и поддръжка на сградния фонд в СБ за ВВМ.

Запазването на размера на субсидията за 2014 и 2015 г. ще бъде постигнато въз основа на ревизиране и редуциране на личния състав и съхраняваното имущество до минимума, необходим за изпълнение на публичните задачи на ДП „ТСВ”.



Предвид традиционно недостатъчния размер на отпусканата субсидия за изпълнение на публичните задачи на ДП „ССВ”, публичната дейност ще продължи да бъде дофинансирана със средства от стопанска дейност. Планираните необходими средства остават достатъчни единствено за първично опазване и съхранение на военновременните мощности.

Бюджетна прогноза по ведомствени и администрирани параграфи на програмата






Програма ОРГАНИЗАЦИЯ, УПРАВЛЕНИЕ НА ТРАНСПОРТА, ОСИГУРЯВАНЕ НА БЕЗОПАСНОСТ, СИГУРНОСТ И ЕКОЛОГОСЪОБРАЗНОСТ (в хил. лв.)

Отчет

Бюджет

Прогноза

Разлика к.3-к.2

Прогноза

Разлика к.5-к.3

Прогноза

Разлика к.7-к.5

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

 

 

1

2

3

4

5

6

7

8

І.

Общо ведомствени разходи:

24 938,1

21 982,0

22 041,7

59,7

21 732,3

-309,4

23 469,3

1 737,0

 

Персонал

13 647,2

12 868,1

12 740,8

-127,3

12 740,8

0,0

13 616,4

875,6

 

Издръжка

9 816,8

8 762,9

8 639,9

-123,0

8 280,5

-359,4

9 381,9

1 101,4

 

Капиталови разходи

1 474,1

351,0

661,0

310,0

711,0

50,0

471,0

-240,0

 

 

 

 

 

0,0

 

0,0

 

 

1

Ведомствени разходи по бюджета на ПРБК:

24 938,1

21 982,0

22 041,7

59,7

21 732,3

-309,4

23 469,3

1 737,0

 

Персонал

13 647,2

12 868,1

12 740,8

-127,3

12 740,8

0,0

13 616,4

875,6

 

Издръжка

9 816,8

8 762,9

8 639,9

-123,0

8 280,5

-359,4

9 381,9

1 101,4

 

Капиталови разходи

1 474,1

351,0

661,0

310,0

711,0

50,0

471,0

-240,0

 

 

 

 

 

0,0

 

0,0

 

 

2

Ведомствени разходи по други бюджети, фондове и сметки

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

Персонал

 

 

 

0,0

 

0,0

 

0,0

 

Издръжка

 

 

 

0,0

 

0,0

 

0,0

 

Капиталови разходи

 

 

 

0,0

 

0,0

 

0,0

 

От тях за: *

 

 

 

0,0

 

0,0

 

0,0

 

1.....................................

 

 

 

0,0

 

0,0

 

0,0

 

2....................................

 

 

 

0,0

 

0,0

 

0,0

 

3....................................

 

 

 

0,0

 

0,0

 

0,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Администрирани разходни параграфи **

 

 

 

 

 

 

 

 

ІІ.

Администрирани разходни параграфи по бюджета

1 816,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

1. Издръжка

1,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

2. Субсидии за нефинансови предприятия

1 815,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

3....................................

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ІІІ.

Администрирани разходни параграфи по други бюджети, фондове и сметки

372 441,0

373 890,0

505 990,0

132 100,0

481 224,0

-24 766,0

496 932,0

15 708,0

 

1. Капиталови разходи по ЦБ

0,0

0,0

16,0

16,0

16,0

0,0

16,0

0,0

 

2. Целеви разходи по ЦБ

0,0

0,0

2 652,0

2 652,0

2 702,0

50,0

2 702,0

0,0

 

3. Субсидии и компенсации по ЦБ

372 441,0

373 890,0

429 593,0

55 703,0

445 182,0

15 589,0

456 294,0

11 112,0

 

4. Целеви средства от ЦБ за увеличаване капитала на "Холдинг БДЖ" ЕАД

0,0

0,0

73 729,0

73 729,0

33 324,0

-40 405,0

37 920,0

4 596,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):

374 257,2

373 890,0

505 990,0

132 100,0

481 224,0

-24 766,0

496 932,0

15 708,0

 

 

 

 

 

 

 

0,0

 

 

 

Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):

26 754,3

21 982,0

22 041,7

59,7

21 732,3

-309,4

23 469,3

1 737,0

 

 

 

 

 

 

 

0,0

 

 

 

Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):

399 195,3

395 872,0

528 031,7

132 159,7

502 956,3

-25 075,4

520 401,3

17 445,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Численост на щатния персонал

990

1038

1038

0

1038

0

1038

0

 

Численост на извънщатния персонал

76

4

9

5

9

0

9

0

Каталог: upload -> docs
docs -> Задание за техническа поддръжка на информационни дейности, свързани с държавните зрелостни изпити (дзи) – учебна година 2012/2013
docs -> Наредба №2 от 10. 01. 2003 г за измерване на кораби, плаващи по вътрешните водни пътища
docs -> Наредба №15 от 28 септември 2004 Г. За предаване и приемане на отпадъци резултат от корабоплавателна дейност, и на остатъци от корабни товари
docs -> Общи положения
docs -> І. Административна услуга: Издаване на удостоверение за експлоатационна годност (уег) на пристанище или пристанищен терминал ІІ. Основание
docs -> I. Общи разпоредби Ч
docs -> Закон за изменение и допълнение на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България
docs -> Закон за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси
docs -> Наредба за системите за движение, докладване и управление на трафика и информационно обслужване на корабоплаването в морските пространства на република българия


Сподели с приятели:
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   24




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница