Местна инициативна рибарска група „главиница – тутракан – сливо поле” местна стратегия за развитие



страница10/12
Дата06.04.2017
Размер1.75 Mb.
#18526
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

6.4. Финансово разпределение



Общ бюджет на Стратегията: 3 600 000 евро публично финансиране от Европейския фонд за рибарство (ЕФР), 75 на сто са осигурени от ЕФР и 25 на сто от държавния бюджет на Република България.
Таблица 18: Финансово разпределение на публичните средства


Приоритетна ос

% от общия бюджет

I. Подобряване достъпа до пазари и създаване на добавена стойност в рибарския сектор

30%

II. Подобряване на средата на живот и повишаване на компетенциите

23%

III. Запазване привлекателността на територията и диверсифициране на традиционния поминък чрез насърчаване на алтернативни икономически дейности

37%

IV. Техническа помощ и управление на МИРГ

10%

Според финансовия план за изпълнение на Стратегията (Приложение 5) индикативният размер на частното съфинансиране е 562 072,00 евро, което се равнява на 15,61% от общия бюджет на публично финансиране на Стратегията. С това Стратегията покрива изискването на Наредба No. 15 от 21.05.2010 г., Чл. 24 (5) за допълнително съфинансиране към бюджета на местната стратегия за развитие в размер на „поне 10 на сто от стойността на стратегията, които средства за извън максималния бюджет от 3 600 000 евро на местната стратегия за развитие и се осигуряват от дела на частното съфинансиране по проектите, реализирани чрез местната стратегия за развитие”.



6.5. Период на изпълнение на стратегията

Според Наредба No. 15 от 21.05.2010 г., Чл. 25 (3), местната стратегия за развитие ще се изпълнява след одобрението на рибарските групи до края на програмния период за ОПРСР 2007 – 2013 г. За извършване на дейности по стратегията проектите трябва да бъдат регистрирани до края на 2013г. и се изпълняват до края на 2015 г.




6.6. Нормативна база

Стратегията за местно развитие се прилага съгласно Мярка 4.1. А „Устойчиво развитие на рибарските области” от ОПРСР (2007 – 2013) и свързаното с нея национално и европейско законодателство, касаещо публичните и частните инвестиции за устойчивото развитие на рибарската област:


Устойчиво развитие на РО:

Регламент (ЕО) No 1198/2006, Глава IV, Член 43, 44, 45;

Регламент (EО) No 498/2007, Раздел 4, Член 21, 22, 23, 24, 25;
Частни инвестиции за устойчиво развитие на РО:

Регламент (ЕО) No 1198/2006, Глава IV, Член 43, 44(1) и (3), Глава ΙΙ, Член 35 и Глава ΙΙΙ, Член 40 (е), Приложение II;

Регламент (EО) No 498/2007, Раздел 4, Член 21;
Публични инвестиции за устойчиво развитие на РО:

Регламент (ЕО) No 1198/2006, Глава IV, Член 43, 44(1) и (2);

Регламент (EО) No 498/2007, Раздел 4, Член 21;
Наредба No. 15 на Република България от 21.05.2010 г.

Издадена от министъра на земеделието и храните, обн., ДВ, бр. 40 от 28.05.2010 г., изм. и доп., бр. 47 от 21.06.2011 г., в сила от 21.06.2011 г., бр. 25 от 27.03.2012 г., в сила от 27.03.2012 г.



6.7. Обхват на мерките и интервенциите

Общовалидни за всички дейности по Стратегията за местно развитие са изрично посочените в Чл. 52 (Изм. - ДВ, бр. 25 от 2012 г. , в сила от 27.03.2012 г.) от Наредба No. 15 от 21 май 2010 г. недопустими разходи:




  1. закупуване на техника или оборудване втора употреба;

  2. разходи за застраховки на дълготрайни материални активи (ДМА);

  3. разходи за осигурителни вноски и застраховки на персонала, които не са задължителни с нормативен акт;

  4. дарения;

  5. банкови такси за сметки, обслужващи финансови средства от друг източник;

  6. закупуване на земя и недвижими имоти;

  7. разходи за закупуване на повече от едно МПС;

  8. закупуване на инфраструктура за обучение, която възлиза на повече от 10 на сто от общите допустими разходи по даден проект;

  9. (изм. - ДВ, бр. 25 от 2012 г. , в сила от 27.03.2012 г.) данък добавена стойност (ДДС), подлежащ на възстановяване съгласно разпоредбите на ЗДДС, и на Регламент № 1198/2006 г.;

  10. мита, други данъци и такси;

  11. лихви по кредити и неустойки и лихви по лизинг;

  12. разходи за закупуване на активи на лизинг, дължим извън периода на действие на местната стратегия за развитие и с остатъчна стойност, когато МИРГ не придобива собственост върху актива;

  13. разходи за амортизации;

  14. разходи за дейности, които се финансират по други програми и/или проекти;

  15. разходи за командировки в страната на персонала на МИРГ, надвишаващи определените в Наредбата за командировките в страната;

  16. разходи за командировки в чужбина на персонала на МИРГ, надвишаващи определените в Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина;

  17. плащания в натура.

Съгласно чл. 24, ал. 10 от Наредба 15 от 21 май 2010 г. поне 51 на сто от проектите, заложени в местната стратегия за развитие, трябва да бъдат изпълнени от представители на частния сектор.


Мярка 1.1. „Създаване на добавена стойност към продукти от риболов и аквакултура”


  1. Обхват

Мярката включва инвестиции за създаване на добавена стойност към продукти от риболов и аквакултура. Мярката подкрепя приоритетно микро-, малки и средни предприятия. Инвестициите, които ще бъдат подкрепени, трябва да бъдат насочени към:



  • Създаване и пренасочване на преработвателни предприятия, свързани с рибарството към производство на висококачествени продукти и продукти с добавена стойност;

  • Прилагане на нови технологии (иновации) в производството на рибни продукти и аквакултури, както и други продукти, свързани с внедряване на иновации в риболова;

  • Разширяване, модернизация и оборудване на преработвателни предприятия, насочено главно към подобряване на съоръженията, оборудването, складовете за суровини и крайните продукти;

  • Подобряване на процеса на производство/предоставяне на продукти/услуги чрез закупуване и въвеждане в експлоатация на технологии, процеси, машини, съоръжения, оборудване, които са нови за кандидата, имат качествено по-добри параметри спрямо използваните от кандидата,

  • Сертифициране на качеството, включително изготвяне на етикети и сертифициране на продукти от риболов и аквакултура, отгледани или уловени с помощта на природосъобразни производствени методи;

  • Инвестиции във внедряването на системи за контрол на качеството;

  • Подобряване на съществуващи предприятия, насочени към опазване на околната среда, надхвърлящи изискванията, заложени в съответното законодателство (използването на фотоволтаични системи, използването на биомаса като ВЕИ и други свързани дейности).

Инвестициите, които могат да получат подкрепа, трябва да насърчават устойчивата заетост в целия сектор. Търговията на дребно не може да се възползва от тази мярка.


Добавената стойност на мярката към изпълнение на стратегията и приносът й в реализирането на общата политика в сектор „Рибарство” на ЕС се състои в допълващия й ефект върху производството, преработката и доставката до крайния потребител на продукти от рибарство и аквакултура. Мярката ще допринесе за създаването и пренасочването на предприятия към продукти с високо качество, като запълни пазарни ниши и едновременно с това поощри инвестициите в нови, устойчиви технологии за продукти с добавена стойност.


  1. Цел на мярката

Мярката цели да стимулира местното предприемачество, в частност създаването на необходимите за РО малки предприятия за преработка на рибни продукти, както и специализирането им в производството на продукти с добавена стойност. Мярката също така има за цел стимулирането на иновации и въвеждането на методи, щадящи околната среда.


  1. Съвместимост с нормативната уредба

Дейностите, реализирани по тази мярка, следва да допълват, а не да заместват дейностите по Мярка 2.6 „Инвестиции в преработка и маркетинг на продукти от риболов и аквакултура” и Мярка 2.1 „Производствени инвестиции в аквакултурата” от ОПРСРС 2007 – 2013.
Мярката попада в обхвата на мярка „Създаване на добавена стойност към продукти от риболов и аквакултура”, посочена като допустима в Приложение 5 на Наредба No. 15 от 21 май 2010 г.


  1. Допустими бенефициенти

Допустимите кандидати по тази схема са:

(1) Лица, ангажирани в професионалния риболов, съгласно действащото национално законодателство и член 3(б) на Регламент (ЕО) No 1198/2006 г., чиито професионални дейности се изпълняват на територията на рибарската област. Такива лица са: собственици на риболовни кораби, регистрирани в Регистъра на риболовните кораби на Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури, който е част от Регистъра на риболовните кораби на Общността, които:

1. притежават валидно разрешително за стопански риболов по чл. 17 ЗРА;

2. притежават удостоверение за придобито право за усвояване на ресурс от риба и други водни организми за годината на кандидатстване в предвидените от ЗРА случаи;

(2) Лица, които не са включени в горната категория, които са: с постоянен адрес на територията на областта, но не са ангажирани с професионалния риболов; не са регистрирани на територията на областта, но са способни да реализират инвестиции с цел създаване на добавена стойност към продукти от риболов и аквакултура (Попадащи в обхвата на Препоръка на Комисията 2003/ 361/ ЕК). Към тази категория бенефициенти се включват:


      • Юридически лица или еднолични търговци, регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите, извършващи дейност в сектор „Рибарство”

      • Юридически лица или еднолични търговци, регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите, извършващи дейност извън сектор „Рибарство”

      • Признати браншови организации и признати организации на производителите;

      • Юридически лица, регистрирани по Закона за юридическите лица с нестопанска цел.

Партньори по настоящата схема могат да бъдат:

  • Публично-частни партньорства (изпълняващи дейност в обществен интерес, по смисъла на Регламент на ЕК No. 1198, Приложение 2).

  • Признати браншови организации или признати организации на производителите

  • Юридически лица, регистрирани по Закона за юридическите лица с нестопанска цел.

Включването на партньори по кандидатстващите за финансиране проекти не е задължително и трябва да е добре обосновано.


  1. Вид, размер и интензитет на помощта

Съгласно Чл. 24, ал. 11 от Наредба No. 15 от 21 май 2010 г. за проектно предложение, което е от частен интерес, размерът на безвъзмездната финансова помощ е до 60 на сто от одобрените и реално извършени разходи, от които 75 на сто са осигурени от ЕФР и 25 на сто от държавния бюджет на Република България.
Минималният размер на безвъзмездната финансова помощ за един проект не трябва да бъде по-малък от левовата равностойност на 5 000 евро.

Максималният размер на безвъзмездната финансова помощ за един проект не трябва да надвишава левовата равностойност 100 000 евро. (увеличение)





  1. Допустими дейности

  • Инвестиции за закупуване на машини/оборудване за разширяване, модернизация и оборудване на преработвателни предприятия, насочено главно към подобряване на съоръженията, оборудването, складовете за суровини и крайните продукти за производство на продукти от риба и аквакултури с добавена стойност;

  • Инвестиции за производство и маркетинг на нови продукти;

  • Инвестиции за прилагане на нови технологии (иновации) в производството на рибни продукти и аквакултури, както и други продукти, свързани с внедряване на иновации в риболова и свързаните с него производства;

  • Инвестиции за подобряване на процеса на производство/предоставяне на продукти/услуги чрез закупуване и въвеждане в експлоатация на технологии, процеси, машини, съоръжения, оборудване, които са нови за кандидата, имат качествено по-добри параметри спрямо използваните от кандидата;

  • Инвестиции за развитие на нови информационни технологии, свързани с производството на продукти с добавена стойност от риболов и аквакултури;

  • Сертифициране на качеството, включително изготвяне на етикети и сертифициране на продукти от риболов и аквакултура, отгледани или уловени с помощта на природосъобразни производствени методи;

  • Инвестиции във внедряването на системи за контрол на качеството;

  • Инвестиции за подобряване на съществуващи предприятия, насочени към опазване на околната среда, надхвърлящи изискванията, заложени в съответното законодателство (използването на фотоволтаични системи, използването на биомаса като ВЕИ и други свързани дейности);

  • Инвестиции за съхранение и преработка на отпадъци и мерки за намаляване на отпадъците в дейости, свързани с добива и преработка на рибни продукти и продукти от аквакултура;

  • Съпътстващи обучения за персонала, когато се въвежда в експлоатация ново оборудване или технологии;

  • Дейности за информация и публичност.




  1. Допустими разходи

Период на допустимост:

01.01.2007г. – 31.12.2015 г.

Видове разходи:


  1. Разходи за закупуване на машини, съоръжения и оборудване, компютърен софтуер и специализирана техника, включително разходите за доставка, инсталация, тестване и въвеждане в експлоатация, до пазарната им стойност, включително чрез финансов лизинг;

  2. Разходи за строително-монтажни работи: изграждане и/или реконструкция или ремонт на сгради, и/или помещения и друга недвижима собственост, свързани с инвестициите по внедряване на технологии, машини, съоръжения и оборудване; Тези разходи не трябва да надвишават 40% от общата стойност на проекта.

  3. Разходи за подготовка на проекта, инженерни проучвания, оценки, анализи, включително финансови и изготвяне на технически и/или технологичен проект, строителен и авторски надзор и инвеститорски контрол;

Разходите по т. 3 не трябва да надвишават 5% от общата стойност на допустимите разходи.

4. Разходи за закупуване на ноу-хау, патентни права и лицензи, необходими за изготвяне и изпълнение на проекта;

5. Разходи за инвестиции във възобновяеми енергийни източници (ВЕИ) за получаване на топлинна и/или електроенергия, необходими за производствената дейност на кандидата;

6. Разходи за инвестиции в пречиствателни съоръжения за отпадни води и оборудване, свързано с опазването на околната среда.



7. Разходи за съпътстващи обучения, при въвеждане на ново оборудване и технологии.

8. Разходи за дейности по информация и публичност

За проекти, надвишаващи левовата равностойност на 50 000 евро, в шестмесечен срок след окончателното изплащане на безвъзмездната финансова помощ бенефициентът трябва да постави на видно място на обекта табела, указваща, че изграждането на обекта или закупуването на оборудването е осъществено с безвъзмездната финансова помощ по ОПРСР и ЕФР; бенефициентът е длъжен да включи в табелата следните елементи:

а) емблемата на ЕС да е в съответствие с графичните стандарти, посочени в приложение II на Регламент на Комисията (ЕО) № 498/2007 г. и позоваване на ЕС;

б) позоваване на ЕФР: "Европейски фонд за рибарство";

в) изречение, което подчертава положителния аспект от намесата на Общността, с текст: "Инвестиране в устойчиво рибарство";

Разходите по т. 3, т.4 са допустими, ако са извършени в периода 01.I.2007 – 31.XII.2015 г. Всички останали разходи са допустими само ако са извършени след подписване на договора за финансиране. За тези разходи, направени преди датата на подаване на заявлението за подпомагане кандидатите представят кратка обосновка за избора на съответния изпълнител, както и за размера на договореното възнаграждение. Писмената обосновка следва ясно да доказва необходимостта, вида и цената на определената услуга, както и нейната целесъобразност, като също така следва да бъде приложена и разбивка на разходите по дейности.


  1. Индикативен брой проекти и съфинансиране

По тази мярка се очаква да бъдат финансирани между 7 до 10 проектни предложения.

Индикативен размер на частното съфинансиране: 232 072 евро.




  1. Очаквани резултати




Брой създадени и пренасочени преработвателни предприятия към производство на висококачествени продукти и продукти с добавена стойност

3

Брой въведени нови технологии в производството на рибни продукти и аквакултури

3

Брой нови / подобрени продукти от риболов и аквакултури, произведени или промотирани чрез мярката

5


9. Индикатори:


  • Брой създадени или пренасочени преработвателни предприятия към производство на висококачествени продукти и продукти с добавена стойност;

  • Брой въведени нови технологии в производството на рибни продукти и аквакултури;

  • Брой нови / подобрени продукти от риболов и аквакултури, произведени или промотирани чрез мярката и други продукти, свързани с внедряване на иновации в риболова



Индикатори на ниво стратегия:
Брой проекти: 7

Брой създадени работни места: 7

Важно:

Размерът на финансовия ресурс по тази схема е увеличен от 540 000,00 евро на 580 181,72 евро или 1 134 736,87 лв. като 75% се финансират от ОПРСР чрез Европейския фонд по рибарство, а останалите 25% са национално финансиране.

Мярка 1.2. „Поддържане и развитие на търговската мрежа за продукти от риболов и аквакултура чрез създаване и модернизиране на търговски пунктове, развитие на нови пазари и маркетингови подходи”


  1. Обхват

Целта на мярката е да поощри създаването и модернизирането на рибни борси и търговски пунктове, да намери и популяризира нови пазарни ниши за рибната продукция, да поощри повишаване потреблението на вътрешния пазар, както и да стимулира износа на местните продукти от риболов и аквакултура. Чрез създаване на добри условия за съхранение на продуктите от улова до крайния потребител и чрез популяризиране качеството на продуктите, мярката се стреми да направи местните продукти конкурентоспособни на тези от други райони и на вносните продукти. Проследяемостта на рибните продукти следва да бъде гарантирана, както и стандартизацията на качеството. Мярката подкрепя инвестиции, насочени към:




  • Създаване на рибни борси и модернизиране на съществуващите търговски пунктове за риба, включително оборудването им с хладилни камери, внедряване на информационни (компютърни) системи за съвременен контрол върху проследяемостта на продуктите до крайния потребител.

  • Внедряване на компютърни системи за дистрибуция със съвременен контрол върху проследяемостта на продуктите до крайния потребител;

  • Проучване на нови пазари, извършване на маркетингови анализи и проучвания, разработване на маркетингови стратегии, посещения на специализирани изложения и панаири, посещения на борси с учебна цел и с цел създаване на нови професионални контакти.

  • Представяне на продукти от риболов и аквакултура, произведени на територията на рибарската област, на изложения за специализирани и здравословни храни.

  • Съпътстващи обучения за персонала, когато се въвежда в експлоатация ново оборудване




  1. Цел на мярката

Мярката цели да стимулира местното предприемачество, в частност създаването на необходимите за РО търговски пунктове за рибни продукти (рибни борси, магазини и др.). Мярката също така има за цел да стимулира въвеждането на иновативни услуги и процеси.


  1. Съвместимост с нормативната уредба

Дейностите, реализирани по тази мярка, следва да допълват, а не да заместват дейностите по Мярка 3.4 „Разкриване на нови пазари и промоционални кампании” от ОПРСР 2007 – 2013.
Мярката попада в обхвата на мярка „Създаване на добавена стойност към продукти от риболов и аквакултура”, посочена като допустима в Приложение 5 на Наредба No. 15 от 21 май 2010 г.


  1. Допустими бенефициенти

Допустимите кандидати по тази схема са:

Лица, ангажирани в професионалния риболов, съгласно действащото национално законодателство и член 3(б) на Регламент (ЕО) No 1198/2006 г., чиито професионални дейности се изпълняват на територията на рибарската област. Такива лица са: собственици на риболовни кораби, регистрирани в Регистъра на риболовните кораби на Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури, който е част от Регистъра на риболовните кораби на Общността, които:

1. притежават валидно разрешително за стопански риболов по чл. 17 ЗРА;

2. притежават удостоверение за придобито право за усвояване на ресурс от риба и други водни организми за годината на кандидатстване в предвидените от ЗРА случаи;



  • Лица, които не са включени в горната категория, които са: с постоянен адрес на територията на областта, но не са ангажирани с професионалния риболов; не са регистрирани на територията на областта, но са способни да реализират инвестиции с цел създаване на добавена стойност към продукти от риболов и аквакултура (Попадащи в обхвата на Препоръка на Комисията 2003/ 361/ ЕК). Към тази категория бенефициенти се включват:

      • Юридически лица или еднолични търговци, регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите, извършващи дейност в сектор „Рибарство”

      • Юридически лица или еднолични търговци, регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите, извършващи дейност извън сектор „Рибарство”

      • Признати браншови организации и признати организации на производителите

      • Юридически лица, регистрирани по Закона за юридическите лица с нестопанска цел.

Допустими партньори по настоящата схема могат да бъдат:

  • Общини

  • Публично-частни партньорства (изпълняващи дейност в обществен интерес, по смисъла на Регламент на ЕК No. 1198, Приложение 2).

  • Признати браншови организации или признати организации на производителите

  • Юридически лица, регистрирани по Закона за юридическите лица с нестопанска цел.

Включването на партньори по кандидатстващите за финансиране проекти не е задължително и трябва да е добре обосновано.


  1. Вид, размер и интензитет на помощта

Съгласно чл. 21, ал. 11 от Наредба No. 15 от 21 май 2010 г. за проектно предложение, което е от частен интерес, размерът на безвъзмездната финансова помощ е до 60 на сто от одобрените и реално извършени разходи.
Минималният размер на безвъзмездната финансова помощ за един проект не трябва да бъде по-малък от левовата равностойност на 5 000 евро.

Максималният размер на безвъзмездната финансова помощ за един проект не трябва да надвишава левовата равностойност на 100 000 евро. (увеличен)




Сподели с приятели:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница