Специфичните цели към приоритет 4 са

В съвременните условия, главен източник на икономически растеж и социален прогрес се явява възможността и умението да се използва създадения човешки капитал. Високите темпове на развитие на технологиите изисква непрекъснато повишаване на квалификацията и бързи промени в професионално-техническата структура на работната сила, на нейната мобилност в отраслов и териториален аспект.

Инвестициите по специфичната цел ще бъдат насочени към дейности, свързани с повишаване конкурентноспособността на заетите, повишаване гъвкавостта на пазара на труда и повишаване качеството на образование.
Финансова подкрепа:

Специфичната цел ще получи подкрепа основно по две оперативни програми.

1. 
   Приоритетно направление 2 “Повишаване на производителността и адаптивността на заетите”.
   

• 
  Област на интервенция - “Подобряване на адаптивността на заетите лица”;
  
• 
  Област на интервенция – “Подобряване на условията на труд на работното място”;
  

2. 
   Приоритетно направление 3 “Подобряване на качеството на образованието и обучението в съответствие с потребностите на пазара на труда за изграждане на икономика, основана на знанието”;
   
3. 
   Приоритетно направление 4 „Подобряване на достъпа до образование и обучение”.
   

• 
  Операция 1.1 „Социална инфраструктура”;
  
• 
  Операция 1.3 „Подобряване на физическата среда и превенция на риска”.
  

Укрепването и повишаването на институционалния капацитет на регионално и местно ниво ще спомогне за възприемане на предложените реформи в политиката за сближаване на Общността, за създаване на капацитет за по-добро усвояване на средствата от Структурните фондове и Кохезионния фонд, програмно проектиране, наблюдение и оценка и по-добрата политика на тези нива, ще съдейства и за осъществяването на публично-частни партньорства в различни сектори на икономиката, инфраструктурата и социалната сфера. Недостатъчният капацитет на публичния сектор и ниската степен на усвояване на ресурсите за регионално и местно развитие по линия на Европейските фондове и МФИ налагат предприемане на мерки за повишаване на ефективността на администрацията и капацитета на организациите.

Подобряването на административния капацитет се свързва и с натрупване на практически опит чрез участие в експертни мрежи за сътрудничество както на регионално, така и на национално и международно ниво.


Финансова подкрепа:

Изграждането на ефективна администрация и подобряване капацитета на неправителствения сектор ще бъде подкрепено чрез ОП „Административен капацитет” по следните приоритетни оси:

• 
  Приоритетна ос 1 „Добро управление”;
  
• 
  Приоритетна ос 2 „Управление на човешките ресурси”;
  
• 
  Приоритетна ос 3 „Качествено административно обслужване и развитие на електронното управление”.
  

Интервенциите в посока трансгранично, транснационално и междурегионално сътрудничество ще бъдат подкрепени чрез:

• 
  Програмата за трансгранично сътрудничество Румъния - България;
  
• 
  Оперативна програма за междурегионално сътрудничество в ЕС Интеррег ІVС;
  
• 
  Оперативна програма транснационално сътрудничество в Югоизточна Европа.
  

Общата оценка на необходимите ресурси за постигане целите на регионалните планове за развитие на ниво 2 е нов момент в съдържанието на актуализирания документ за изпълнение на Регионалния план за развитие на Северен централен район за периода 2011 - 2013 г. Общата оценка на необходимите ресурси не представлява финансов план, а експертна оценка на необходимите финансови ресурси за реализиране целите на Регионалния план за развитие на Северен централен район.

По отношение на финансовите средства общата оценка обхваща четири основни направления:

• 
  национално публично финансиране (от държавния бюджет, общинските бюджети, както и финансови ресурси от други източници – публични фондове, предприятия, и др.);
  

• 
  европейски средства (от фондове на ЕС);
  
• 
  финансиране от международни финансови институции;
  
• 
  частно финансиране (от частни фирми, банки, застрахователни компании, фондации, асоциации, сдружения и др.).
  

В общата оценка са отбелязани възможните начини и форми за мобилизиране на финансови ресурси, както и механизъм за събиране на информация относно общия обем на инвестираните средства, свързани с постигане на целите и приоритетите на Регионалния план за развитие на Северен централен район за определения период.

При оценка на разпределянето на средствата от Структурните фондове на ЕС и Кохезионния фонд за периода 2007-2013 г., отнасящи се до Северен централен район, са взети предвид последните промени в изготвянето на програми на СФ на ЕС и Кохезионния фонд (Регламент на Съвета (EО) № 1083/2006 от 11 юли 2006 г., който полага общите разпоредби на Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд и Кохезионния фонд и отменя Регламент (EО) № 1260/1999, Договора за присъединяване с България (подписан на 25.04.2005 г.) и приетите Финансови перспективи на ЕС за периода 2007-2013 г.).

Във финансовите таблици е показано предвиденото финансиране на задачите, при спазване на принципа на допълняемост. Той означава, че външното финансиране, особено посредством безвъзмездното подпомагане от Европейския съюз, не трябва да замества (да измества, да изтласква) националното финансиране, а трябва да го допълва. Като се има предвид общото икономическо и финансово състояние на страната през последните десетина години и настъпилата икономическа и финансова криза, очевидно са необходими сериозни финансови усилия, за да можем да отговорим на условията за „допълняемост".

Разпределението на финансовите средства, представено в таблиците, е разработено в резултат на обширен интерактивен процес, който съчетава елементи на т.нар. подходи „отгоре надолу” и „отдолу нагоре”. Като отправна точка в процеса на разпределяне на средствата от националния бюджет и Структурните фондове по актуализираните Оперативни програми за периода 2007-2013 г., показаното предложение се основава върху официалните правила, дефинирани от Европейската комисия и опита на новоприетите държави-членки на ЕС, като са отчетени специфичните особености на Регионалния план за развитие на Северен централен район.

В Таблица 53 е показано индикативно разпределение на средствата за инвестиции, обезпечаващи Регионалния план за развитие на Северен централен район като част от Националната стратегия за регионално развитие на Република България за периода 2007-2013 г., както и източниците за финансиране.

Посочените данни в таблицата са в резултат на финансовите таблици, разработени от работните групи по всяка отделна оперативна програма и съобразени с нуждите на Регионалния план за развитие на Северен централен район.

Финансирането на Регионалните планове за развитие, в частност и на Северен централен район се основава върху анализи на мерките на национално ниво и бюджетните възможности за съфинансиране от Структурните фондове и Кохезионния фонд на ЕС. Финансовите таблици се основават на анализите на националните и регионални приоритети с дадени ограничения, а не под формата на сума за отделни проекти.