Таблица 4: Брой на пътнотранспортните произшествия, загиналите и ранените

Горните, обнадеждаващи резултати, са плод и на непрекъснатите усилия в областта на контролната и нормотворческа дейност на редица организации и ведомства. Така с Наредба № 32 за периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на пътните превозни средства (Обн. ДВ. бр. 74 от 1999 г., посл. изм. ДВ. бр. 41 от 2006 г.), въвеждаща разпоредбите на Директива 96/96/ЕО последно изменена с Директива 2003/27/ЕО и Регламент 1882/2003/ЕО, са въведени по-строги изисквания относно техническата изправност на пътните превозни средства. С тях се цели и намаляване на ПТП по технически причини.

Наредбите във връзка с типовото одобряване на нови моторни превозни средства, техните ремаркета, системи, компоненти, отделни технически възли (общо 74 на брой) се отнасят главно до подобряване на активната и пасивна безопасност, и екологичността на новите конструкции пътни превозни средства.
6.2. Проблеми

Основните проблеми, свързани и причиняващи все още високия брой на ПТП и броя на загиналите и ранените при тях, са комплексни и част от тях са изложени и по-напред. Все пак, като по-значителни, могат да бъдат отбелязани:

• 
  Висока възраст на използваните транспортни средства (вж. т. 2.1.2), сама по себе си предполагаща по-висока аварийност при експлоатация на последния;
  
• 
  Във връзка с горното, липса на редица предпазващи и животоспасяващи средства в експлоатирания подвижен състав, характерни като стандартни в по-новите производства на автомобили, вагони и др.;
  
• 
  Недобре организиран и недостатъчно контролиран процес на техническо поддържане на подвижния състав;
  
• 
  Остаряла републиканска транспортна инфраструктура (особено пътна и железопътна), с технически параметри, неадекватни на техническите възможности на новите транспортни средства;
  
• 
  Вътрешноградска пътна и улична инфраструктура (особено в столицата и големите градове), неотговарящи на постоянно нарастващия транспортен трафик;
  
• 
  Недостатъчно качествено първоначално и последващо обучение на водачи на моторни превозни средства;
  
• 
  Неадекватен контрол и недостатъчно строго прилагане на законовите и подзаконови нормативни актове, от страна на пътните контролни органи;
  
• 
  Липса на изградена култура на поведение у субектите в транспортния процес.
  

Изложените проблеми, налагат и съответното формулиране на приоритетните цели и задачи, достигането на които ще доведе до постепенното им (на проблемите) решаване. Така ориентирани, тези цели трябва да гарантират достигането на главната цел – продължаване на тенденцията за относително намаляване на броя на ПТП, съизмерван с постоянно нарастващия брой на пътните превозни средства и абсолютно намаляване на броя на загиналите при ПТП, за достигане до два пъти по-малко загинали през 2010 г., в сравнение с 2000 г. В такъв случай, тези оперативни цели ще бъдат:

• 
  Ускоряване иновацията на експлоатирания подвижен състав за пътнически превози;
  
• 
  Завишаване контрола над организациите за техническо поддържане на моторните превозни средства и тези за провеждане на технически прегледи и легитимиране на техническата изправност на превозните средства;
  
• 
  Ускоряване иновацията на пътната и вътрешноградска транспортна инфраструктура;
  
• 
  Повишаване нивото на първоначално и последващо обучение на водачи на моторни превозни средства;
  
• 
  Повишаване ефективността от превантивната дейност на пътните контролни органи;
  
• 
  Изграждане на по-висока култура на поведение у всички участници в транспортния процес.
  

За достигане приоритетните оперативни цели ще е необходимо изпълнението на редица дейности, както на държавно ниво, така и на ниво транспортни оператори и други търговски субекти, ангажирани в транспортния бранш. Основните от тях са:

• 
  Разработване и прилагане на държавна данъчна и фискална политика, поощряваща ускорена амортизация на подвижния състав за пътнически превози и подмяната му с по-модерен и сигурен;
  
• 
  Ревизиране дейността и създаване на непрекъснат надзор над организациите за техническо поддържане на моторните превозни средства и особено на тези за провеждане на технически прегледи и легитимиране на техническата изправност на превозните средства, от специализираните държавни контролни органи, с цел повишаване на ефективността им и точно спазване на нормативните разпоредби;
  
• 
  Организиране и провеждане на строг контрол, от страна на Министерство на транспорта, за спазването на времевите и качествени параметри при подготовката и изпълнението на договорите за строителство и поддържане на обектите, залегнали в Стратегия за развитие на транспортната инфраструктура на Република България до 2015 г.
  
• 
  Създаване на нормативна база, налагаща по-дълъг и по-резултатен процес на първоначално и последващо обучение на водачи на моторни превозни средства;
  
• 
  Създаване на нормативна база, налагаща по-строг контрол от страна на държавните контролни органи и по-висока наказателна отговорност за нарушаване на Закона за движението по пътищата и съпътстващите го подзаконови нормативни актове;
  
• 
  Инспириране на интерес за провеждане на непрекъсната медийна кампания, насочена към повишаване на културата на поведение на всички участници в транспортния процес и особено на водачите на лични моторни превозни средства.
  

Най-коректният индикатор за измерване достигнатото в тази област е „Брой на загиналите при ПТП”. Развитието на показателя за България е показано на Фиг. 14, по-долу.

Така е подходено и при прогнозиране движението на индикатора до 2020 г., показано по-долу:

1. 
   СЕКТОРНА ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА ТРАНСПОРТ 2007 – 2013 г. – Проект; Министерство на транспорта;
   
2. 
   СТРАТЕТИЧЕСКА ЕКОЛОГИЧНА ОЦЕНКА НА СОПТ 2007 – 2013 г.;
   
3. 
   СТРАТЕГИЯ ЗА РАЗВИТИЕ НА ТРАНСПОРТНАТА ИНФРАСТРУКТУРА НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ ДО 2015 г. – Министерство на транспорта;
   
4. 
   ПРОГРАМА ЗА ПОВИШАВАНЕ ЕНЕРГИЙНАТА ЕФЕКТИВНОСТ В СЕКТОР „ТРАНСПОРТ” – Агенция за енергийна ефективност;
   
5. 
   НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА ПОВИШАВАНЕ НА ЕНЕРГИЙНАТА ЕФЕКТИВНОСТ В СЕКТОР „ТРАНСПОРТ”, ЧРЕЗ ПРИЛАГАНЕ НА МЕРКИ ЗА ЕНЕРГОСПЕСТЯВАНЕ – Агенция за енергийна ефективност; Министерство на транспорта;
   
6. 
   НАЦИОНАЛНА ДЪЛГОСРОЧНА ПРОГРАМА ЗА НАСЪРЧАВАНЕ ИЗПОЛЗВАНЕТО НА ВЪЗОБНОВЯЕМИТЕ ЕНЕРГИЙНИ ИЗТОЧНИЦИ - 2005 – 2015 г. – Агенция за енергийна ефективност;
   
7. 
   ПРОГНОЗИ ЗА РАЗВИТИЕ НА ОСНОВНИТЕ МАКРОИКОНОМИЧЕСКИ ПОКАЗАТЕЛИ НА БЪЛГАРИЯ – 2006 – 2020 г. – Агенция за икономически анализи и прогнози;
   
8. 
   БЯЛА КНИГА „ЕВРОПЕЙСКА ТРАНСПОРТНА ПОЛИТИКА ДО 2010 г.;
   
9. 
   СТАТИСТИЧЕСКИ ГОДИШНИК НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ – 2005 г.;
   
10. 
    STATISTICAL REFERENCE BOOK OF THE REPUBLIC OF BULGARIA – 2006;
    
11. 
    EUROSTAT:
    

12. 
    EUROPEAN ENVIRONMENT AGENCY: