На министерство на икономиката и енергетиката


Преглед на изпълнението на Програма 14 „ЕФЕКТИВНО ФУНКЦИОНИРАНЕ НА ЕНЕРГИЙНИТЕ ПРЕДПРИЯТИЯ, ИНФРАСТРУКТУРА И ПАЗАРИ”



страница24/30
Дата25.07.2016
Размер6.73 Mb.
#6686
ТипОтчет
1   ...   20   21   22   23   24   25   26   27   ...   30

19. Преглед на изпълнението на Програма 14 „ЕФЕКТИВНО ФУНКЦИОНИРАНЕ НА ЕНЕРГИЙНИТЕ ПРЕДПРИЯТИЯ, ИНФРАСТРУКТУРА И ПАЗАРИ”



А) Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели:


  1. Реализация на заложените цели в Енергийната стратегия на Р България 2020- изпълнява се:

  2. Ускорена реализация на приоритетните енергийни инфраструктурни проекти – изпълнява се:

  3. Развитие на напълно конкурентен вътрешен пазар на електрическа енергия и природен газ – изпълнява се:

  4. Създаване на ефективно функциониращ енергиен сектор чрез преструктуриране и създаване на адекватни корпоративни структури, в съответствие с изискванията на ЕС и добрите практики – изпълнява се:

  5. Ефективна защита на националните интереси в процеса на развитие на енергийната политика и законодателството на ЕС – изпълнява се:

  6. Навременно изпълнение на ангажиментите в областта на енергетиката, произтичащи от членството в ЕС – изпълнява се:

Заложените в програмата цели успешно се изпълняват.
Б) Продукти/услуги, предоставяни по програмата (ведомствени разходни параграфи)
1. Управление и мониторинг на енергийни фондове, програми и проекти.

Дейности за предоставяне на продукта/услугата

1.1. Координация и мониторинг на подготовката и изпълнението на приоритетните големи инвестиционни проекти в сектор Енергетика.

  • Изготвени доклади, становища, позиции и писма, както и участие в работни групи, свързани с реализацията на големи инвестиционни проекти в енергетиката. Оказана институционална подкрепа и съдействие по конкретни ангажименти при изпълнението на големи енергийни инфраструктурни проекти.

  • На 31 октомври 2013 г. бе даден старт на строителството на проекта „Южен поток“ на територията на България, след като българското правителство успя да постигне с руската страна договореност за възможността за достъп на трета страна до капацитета на газопровода, съгласно изискванията на законодателството на ЕС. По инициатива на България и с подкрепата на другите държави-членки на ЕС, през които минава газопровода, ЕК прие ролята на водеща страна в преговорите с Русия за изграждане на газопровода и неговия статут.

  • В ход е процедура за избор на цялостен изпълнител на доставките и строителството на газопровод „Южен поток” на българска територия – „Извършване на работно проектиране, доставка на оборудване и материали, строително-монтажни дейности, обучение на персонал и въвеждане в експлоатация на преносен газопровод "Южен поток" на територията на Република България“ “, обявена на 21 декември 2013 г. (Срокът за подаване на документите бе 10 януари 2014 г.)

  • В процес на съгласуване е нов, най-актуален график за изграждането и въвеждането в експлоатация на обекта, при който строителството на целия обект се ускорява и приключва до края на 2017 г.;

    1. С цел гарантиране доставките от природен газ, активно се работи по реализиране на проектите за изграждане на газови междусистемни връзки със Сърбия, Гърция, Румъния и Турция, както и за разширяване капацитета на ПГХ “Чирен”.

  • Проект за изграждане на газова междусистемна връзка България – Гърция (IGB) - изпълнява се от българска страна от БЕХ ЕАД, с осигурено съфинансиране по Европейската енергийна програма за възстановяване (45 млн. евро). Проектът вече e получил положителни решения по ОВОС в България и Гърция и е преминал в етап на съгласувания за одобрение на трасе и площадки в двете страни и проектиране на газопроводната система. Страните-участнички и компаниите-акционери в проекта ТАП подкрепят ускореното изграждане на междусистемната газова връзка между България – Гърция, по която ще стане възможен преносът на природен газ от Каспийския регион към Европа. Очакван срок за въвеждане в търговска експлоатация - 2016 г.

  • Проект за изграждане на газова междусистемна връзка България – Сърбия (IBS). В края на м. ноември 2013 г. МИЕ стартира открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: "Проектиране, упражняване на авторски надзор и консултантски дейности на строеж "Междусистемна газова връзка България – Сърбия на българска територия". Процедурата се финансира по ОП "Развитие на конкурентоспособността на българската икономика" 2007-2013 г. Възможното пускане в експлоатация на газопровода е края на 2016 г. – началото на 2017 г.

  • Междусистемната газова връзка България – Румъния (IBR) на практика е изградена. В момента се провеждат последните тестови работи и предстои пускането в експлоатация на тръбата.

  • Проект за изграждане на газова междусистемна връзка България – Турция (ITB). Междусистемната връзка България – Турция, която в момента е в проектна фаза, e с работно трасе на територията на Р. България от КС „Лозенец” до ГИС „Малкочлар”, с обсъждан капацитет от 3 до 5 млрд.м3/г. и с възможност за разширение на следващ етап при свързване с TANAP. На среща през м. ноевмри 2013 г. между заместник-министъра на икономиката и енергетика и турския заместник-министър на енергетиката и природните рсурси е договорено създаване на съвместна работна група за стартиране на преговорите за изграждане на междусистемната газова връзка.

  • МИЕ успешно зашити българските предложения за включване в списъка на проекти от общ интерес на ЕК. През м. октомври 2013 г. ЕК публикува одобрения от Съвет списък от 248 проекти, от който 11 са с участие на България (4 в сектор електроенергетика и 7 в сектор природен газ).

  • МИЕ в качеството си на компетентен орган по въпросите на сигурността на газовите доставки координира изпълнението на задълженията на Република България по Регламент (ЕС) №994/2010 на Европейския парламент и на Съвета, относно мерките за гарантиране сигурността на доставките на природен газ . Изработени са и са в действие Превантивен план за действие и План за действие при извънредни ситуации,С оглед засилване на регионалното сътрудничество, през месец април 2013 г. беше проведена в София съвместна работна среща на компетентните органи на България, Гърция и Румъния по смисъла на Регламента, с участието на представители на Европейската комисия.

1.3. Управление, координация и мониторинг на усвояването на средствата по „Международен фонд „Козлодуй”:

  • Взето участие в две заседания Мониторинговия комитет на МФК в Лондон.

  • Взето участие в 25-та и 26-та Асамблея на контрибуторите на МФК в Лондон, подготовена Работна програма и 6 бр. проектни предложения.

  • Подписани:

  • 6 бр. Споразумения за безвъзмездна помощ за финансиране на проекти в сектор енергетика на обща стойност 65.44 млн. Евро

  • 4 договора по МФК за Изпълнители по проект „Енергийна ефективност в 168 обществени сгради – транш V; 1 договор за консултант-супервайзор по проект „Енергийна ефективност в 168 обществени сгради – транш V; и 2 договора за Технически консултант и за консултант-супервайзор по проект „Мерки за енергийна ефективност в 8 обществени сгради IV транш“.

  • Провеждат се тръжни процедури по МФК за избор на Изпълнители по проекти „Реконструкция на общинско улично осветление“ и „Мерки за енергийна ефективност в 8 обществени сгради IV транш“, и за консултант-супервайзор по проект „Реконструкция на общинско улично осветление“.

1.4. Управление, координация и мониторинг на усвояването на средства от ЕС за енергийни проекти в България, вкл. по: финансов инструмент ИСПА/Кохезионен фонд (Регламент 1164/94), Кохезионния и Структурните фондове на ЕС в сектор Енергетика и енергийните програми на ЕО.

  • Оказана институционална подкрепа, чрез която:

  • По финансов инструмент ИСПА/Кохезионен фонд (Регламент 1164/94) – завършено е строителството по проект за изграждане на сероочистващи инсталации на бл. 5 и 6 на ТЕЦ “Марица Изток 2” ЕАД. Издадено е Разрешение за ползване през м. април 2013г.

  • По линия на ОП “Регионално развитие 2007-2013 г. се финансира изпълнение на проект „Подготовка, проучване и проектиране за изграждане на междусистемна газова връзка България-Сърбия”. Сключен е договор между МИЕТ и "Газтек БГ" АД за предпроектно проучване, което трябва да включва поне 3 варианта на трасе на свързващия газопровод на територията на страната, технологична схема за пренос на природен газ в двете посоки и местоположение на технологичните площадки. С договора фирмата-изпълнител се задължава още да извърши анализ „разходи-ползи“ на проекта и ОВОС. Разработена е тръжна документация за „Проектиране, упражняване на авторски надзор и консултантски дейности на строеж „Междусистемна газова връзка България – Сърбия на българска територия” и към момента се провежда тръжна процедура.

  • В рамките на осигурените 13.26 млн. евро безвъзмездна помощ за съфинансиране на проекти по енергийна ефективност и възобновяеми енергийни източници по Финансовия механизъм на европейското икономическо пространство 2009-2014 (ФМ на ЕИП), дирекция „ЕРЕС“ е определена да съдейства на дирекция „ЕСПУЕР“ при изпълняване на функциите на Програмен оператор.

  • Оказано съдействие на дирекция „ЕСПУЕР“ при изпълняването на Програмното предложение по ФМ на ЕИП.

2. Преструктуриране и мониторинг на енергийния сектор.

Дейности за предоставяне на продукта/услугата

2.1. Планиране преструктурирането на енергийния сектор, насочено към създаване на модерни и ефективно функциониращи корпоративни структури, в съответствие с Европейските изисквания, българското законодателство и добрите практики.

2.2. Анализи и прогнози за състоянието и структурните промени в енергетиката и предлагане на коригиращи действия, ако такива са необходими.

  • За изпълнение на изискванията на Третия либерализационен пакет, след консултации с банките-кредиторки на НЕК ЕАД, с Решение на ДКЕВР № Р-205 от 18.12.2013 г. НЕК ЕАД прехвърля на ЕСО ЕАД собствеността върху електропреносната мрежа (295 подстанции и 14 732 километра електропроводи), както и прилежащата към далекопроводите инфраструктура. С това решение на практика се финализира отделянето на двете компании.

  • ЕСО ЕАД получи от ДКЕВР лицензия за преносен оператор.

  • На 18 април 2013 г.”Булгартрансгаз” ЕАД внесе заявление за сертифициране като независим газопреносен оператор. С това компанията гарантира необходимата организационна независимост и наличието на всички човешки, физически, технически и финансови ресурси за изпълнение на своята дейност и доказва, че напълно изпълнява своите задължения като независим, национално отговорен оператор на газопреносна мрежа от страна-членка на Европейския съюз. 

  • Стартирането на процедурата по сертифициране е в изпълнение на изискванията на чл.10 и Глава IV от Директива (ЕО) 73/2009, чл. 3 от Регламент (ЕО) 715/2009, чл. 81а, ал.2 от Закона за енергетиката и подзаконовите нормативни актове. Тя е съществена част от цялостното изпълнение на изискванията на Третия енергиен либерализационен пакет

  • Отдел „ЕПИ“ подготви, съвместно с отдел „ЕИЕ“, отчет за изпълнението на ангажиментите на МИЕ във връзка с прилагане на разпоредбите на Третия либерализационен пакет.

3. Устойчиво развитие на енергийните пазари.

Дейности за предоставяне на продукта/услугата

3.1. Участие в разработването и осъществяването на правителствената политика за развитие на конкурентен и финансово стабилен енергиен пазар и интегрирането му в регионалните енергийни пазари и в Общия енергиен пазар на ЕС:

  • През м. октомври 2013 г. стартира процесът на регистрация на доставчиците на балансираща енергия, а от м. декември – и на координатори на специални балансиращи групи. ДКЕВР е в процес на издаване на съответните лицензии. Двата процеса се осъществяват паралелно, с оглед максимално пълно прилагане на Правилата за търговия с електрическа енергия (ПТЕЕ) и въвеждане на балансиращия пазар през м. февруари 2014 г. Функционирането на балансиращия пазар е необходима предпоставка за стартирането на търговията на борсов принцип.

  • В резултат на правителствената политика нивото на отваряне на пазара на електроенергия към м. април 2013 г., включващ както потребителите, възползвали се от правото си на избор на доставчик, така и търговския износ е 30,5 %.

3.2. Участие в разработването на политики, стимулиращи лоялната конкуренция на енергийния пазар:

  • Постигането в достатъчна степен на лоялна конкуренция на енергийния пазар предполага както разработването на адекватна нормативна рамка, така и изграждането на необходимата инфраструктура, която да гарантира ефективно движение на енергийните потоци в рамките на енергийния пазар. В тази връзка, са предприети своевременни действия за активно участие на регионално и европейско равнище, за насърчаване реализацията на важни инфраструктурни проекти на българска територия в секторите електроенергетика и природен газ. Представители на дирекция „Европейско и регионално енергийно сътрудничество” в МИЕ, ДКЕВР, „БЕХ” ЕАД, „ЕСО” ЕАД и „Булгартрансгаз” ЕАД, регулярно участват в работния процес на Инициативата „Инфраструктура Север-Юг в региона на Югоизточна Европа”.

  • След обявяване на обществена поръчка чрез публична покана по ЗОП, на 19 април 2013 г. ЕСО сключи договор с избраната финансова институция – „УниКредит Булбанк“ АД, като клирингова институция за управление на финансовите взаимоотношения на борсовия пазар на електрическа енергия в България. Договорът регламентира взаимоотношенията между ЕСО и Банката във връзка с обмена на информация и ежедневните разплащания, свързани с борсовия пазар. Изискванията за откриване на разплащателни и гаранционни сметки от участниците в борсовия пазар и Оператора, и взаимоотношенията с Банката ще бъдат регламентирани в отделен тристранен договор.

  • За реален старт на борсовата търговия предстоят още няколко важни стъпки:

  1. Публично обсъждане (инициирано от ДКЕВР) на предложените промени в Правила за търговия с електрическа енергия (ПТЕЕ), регламентиращи почасова търговия по всички сделки на пазара; търговия на електро-енергийна борса; мониторинг на пазара и други изменения, във връзка с приетия ЗИД на ЗЕ;

  2. Разработване на методика по прилагане на изискванията на новия ценови модел, след 01 юли 2013 г. и включването и в ПТЕЕ

  3. Одобрение от ДКЕВР и окончателно приемане на промените в ПТЕЕ;

  4. В съответствие с общоприетите практики на операторите на електроенергийни борси в страните от Европейския съюз са стартирани процедури за изработка на лого-тип за идентификация на новата лицензионна дейност, както и за изработка на интернет сайт за обслужване на дейността организиране на борсов пазар на електрическа енергия.

  5. Лицензиране на доставчиците от последна инстанция.

  6. Лицензиране на крайните снабдители, като координатори на специални балансиращи групи.

  7. Регистриране на всички координатори на стандартни и специални балансиращи групи от ЕСО и сключване на договори.

  8. Сключване на договори с доставчиците на балансираща енергия.

  9. Стартиране на реален почасов пазар в България и балансиране на всички координатори на балансиращи групи.

  10. Лицензиране на борсов оператор.

  • Реално борсовият пазар може да стартира след приключване на тестовата работа в пълен обем, определяне на принадлежността на обектите на ВЕИ, топлофикационни и заводски централи в балансиращи групи и няколко месеца след старта на реалното прилагане на новите ПТЕЕ с реални разплащания.

  • Приоритет по отношение на вътрешния пазар на природен газ е развитието и разширяването на битовата газификация в страната, като целта е до 2020 г. 30% от домакинствата в страната да имат достъп до газоразпределителни мрежи. В тази връзка, в процес на разработване е Програма за ускорена газификация на Република България До момента са предоставени 5 регионални лицензии за 101 общини и 26 локални лицензии за 50 общини за газоразпределение и снабдяване с природен газ на ниско налягане. Регионалните лицензианти са: ЧТК за „Мизия” (9 общини) и „Добруджа” (19 общини); Ситигаз за „Тракия” (26 общини); Рилагаз за „Запад” (22 общини ) и Овергаз -север за „Дунав” (25 общини). Повечето локални лицензии са на дъщерни дружества на „Овергаз Инк.” АД.

3.3. Изготвяне предложения за промени в нормативната уредба, регламентиращи развитието на енергийния пазар:

  • Приетите промени в Закона за енергетиката са първите крачки към въвеждане на пазарни механизми при производството и заплащането на енергия от ВИ. Моделът на ценообразуване се адаптира към реалното състояние на вътрешния енергиен пазар. Като принцип на регулиране в енергетиката се въвежда осигуряването на баланс между производството и потреблението на електрическа енергия. Измененията в закона следват предвидените в двете директиви насоки, като в детайли транспонират изискванията за независимост на операторите на преносни мрежи, както и по отношение на правомощията на регулаторния орган (ДКЕВР).

  • Промените са в следните насоки:

  • Промяна на механизма за закупуване на студен резерв и разполагаемост и въвеждане на пазарен принцип за осигуряването им;

  • Освобождаване на износа на електроенергия от добавките в цената за пренос на енергията (за зелена и кафява енергия, и за невъзстановяеми разходи);

  • Въвеждане на възможност за балансиране на системата чрез ограничаване на производството на електроенергия при наличие на свръхпроизводство;

  • Промяна в механизма за изкупуване на енергия от ВЕИ и на компенсиране на разходите, свързани с това изкупуване;

  • Ограничаване на обема на изкупуваната по преференциални цени електрическа енергия, произведена по високоефективен комбиниран начин.

  • С така направените изменения ще се въведе и нов модел на ценообразуване, който от една страна отчита извършеното със ЗИД на ЗЕ от 17.07.2012 изменение на чл. 94а ЗЕ, а именно увеличаването на дела на свободния пазар, а от друга отговаря на очакванията на клиентите за по-прозрачно, точно и обективно ценообразуване в сектора.

3.4. Участие в заседанията на консултативната работна група по въпросите на либерализацията на електроенергийния пазар към ДКЕВР и в обществените обсъждания по проекти за важни за развитието на енергийните пазари решения на енергийния регулатор.

Изпълнява се.



4. Разработване на политика и изпълнение на заложените цели в Енергийната стратегия на Р България 2020 :

Дейности за предоставяне на продукта/услугата

4.1. Мониторинг на изпълнението на заложените в Енергийната стратегия на Р България 2020 цели и подготовка на коригиращи мерки при необходимост

През отчетния период е извършен голям обем от дейности по разработването на програмните документи, необходимостта за което произтича от Енергийната стратегия, както следва:



  • Разработена е Националната програма за ускорена газификация на Република България до 2020 г.;

  • Осъществени са голям обем от подготвителни дейности за разработването на:

- Програма за ускорено пазарно развитие на електроенергетиката. Подготвено е техническото задание и процедура за избор на консултант;

- Прогнозен енергиен баланс. Подготвено е техническото задание и е проведена процедура за избор на консултант. В последсвие процедурата е прекратена поради финансови затруднения. В процес на подготовка е процедура по получаване на Прогнозен енергиен баланс с хоризонт 2035 -2050 г. под формата на дарение от външен консултант, за което е разработено техническо задание от страна на експерти от отдел „СПАП“.



  • Проект за изменение и допълнение на Закона за енергетиката и подзаконовите нормативни актове за въвеждане изискванията на Третия либерализационен пакет;

  • Подготовка и предоставяне на информация на отговорни институции от ЕК – През отчетния период 01.01.-31.12.2013 г. експерти от отдел „СПАП“ са осъществявали дейности по събиране, обобщаване и предоставяне на съответните служби от ЕК на информация, отнасяща се по енергийни въпроси както следва:

  • Подготвена и изпратена на Генерална дирекция „Енергетика“ към ЕК информация по РЕГЛАМЕНТ (ЕС, ЕВРАТОМ ) No 617/2010 НА СЪВЕТА от 24 юни 2010 година относно съобщаването на Комисията на инвестиционни проекти за енергийна инфраструктура в Европейския съюз;

  • Във връзка със задълженията на страните-членки, произтичащи от разпоредбите на Регламент (ЕО) № 2964/95 на Съвета и Решение на Съвета 1999/280/ЕС е предоставяна ежеседмично и месечно информация, отнасяща се за петролните продукти и суровия петрол.

  • Подготвено е от отдел „СПАП“ изменение и допълнение на Наредба № РД-16-966 за съдържанието, структурата, реда и условията за предоставяне на информация за целите на енергийното прогнозиране и планиране, влязла в сила от 23 август 2013 г.

  • Подготовка на условия за създаване на електроенергийна борса:

  • Използвайки резултатите от проект „Създаване на Европейски модел за електроенергиен пазар и приложението му в България” по Норвежката програма за сътрудничество с България, е изготвен график на дейностите, свързани с подготовката на борсова търговия. В ход е ежедневно тестване на търговската платформа за работа на електроенергийна борса, като елемент от новия пазарен модел, който ще се въведе в страната;

  • Избрана е финансова (клирингова институция) за управление на финансовите взаимоотношения на борсовия пазар на електрическа енергия.

4.2. Подготовка на проекти на позиции, информации и др. във връзка с участието на Р България в процеса на взимане на решения в ЕС по отношение на електроенергийните и газови пазари

  • Информацията е дадена в точка 6.

  • Изпълнява се.

  • В периода 1 януари -30 юни 2013 г. отдел „ЕПИ“ участва активно и в дейността на специализираните групи към ЕК: Газов комитет, Инициатива север-Юг (електроенергия и природен газ), Координационна група по електроенергийните въпроси, Координационна група по въпросите за доставки на природен газ, Трансграничен електроенергиен комитет, Стратегическа група за международно енергийно сътрудничество. Продължи участието на експерти от отдела в дейността на РГ „Енергетика“ в рамките на ОЧИС, на Стратегическа група към Енергийната харта и в рамките на Енергийната общност, РГ по изпълнение на задълженията на Украйна по Ямбургската спогодба, наблюдаващия комитет на проекта Набуко-Запад, РГ по установяване на критична инфраструктура в сектор „Енергетика“ и др. Специално внимание отдел „ЕПИ“отделя на участието в междуправителствени двустранни комисии- в периода българо-руска смесена комисия.

  • Експерти от отдел „ЕПИ“ участват в проекта за изграждане на газовата междусистемна връзка България – Сърбия (координатор, ключов експерт международни комуникации, Технически комитет и др.). Участие има и в изпълнението на Стратегията на ЕС за Дунавския регион – приоритетна ос 2 „Устойчива енергетика“;

  • Участие в подготовката на Доклад за състоянието на енергетиката на Република България – окончателният вариант е готов през м. декември 2013 г., и внасен в Народното събрание.

  • Подготовка на отчет на мерките, предприети от правителството на Република България за изпълнение на препоръките на ЕК от 8 април 2013 г. за стабилизиране на енергийния отрасъл. (за срещите на министър Стойнев с комисаря Гюнтер Йотингер).

  • Участие в разработване на Програма за ускорено пазарно развитие на електроенергетиката.

  • Мониторинг на дейностите, във връзка със създаване на електроенергийна борса.

  • Подготовка на проекти на позиции, информации и др. във връзка с участието на Р България в процеса на взимане на решения в ЕС по отношение на електроенергийните и газови пазари и изграждането на необходимата инфраструктура за тяхното развитие.

  • Анализи на политиките на страните от региона, ЕС и регионите – източници на енергийни ресурси за България.

  • Формиране на предложения за определяне на концепция за ролята на Република България във формирането и провеждането на енергийна политика при участието във форуми на Енергийната общност, Енергийната харта, Организацията за Черноморско икономическо сътрудничество и др..

  • Институционална подкрепа на проекти със стратегическо значение за енергийната сигурност.

4.3. Анализи на политиките на страните от региона, ЕС и регионите – източници на енергийни ресурси за България:

  • В отчетния период отдел „ЕПИ“ подготви материали за глобалните енергийни предизвикателства (МВнР), за енергийните политики на САЩ, Катар, Виетнам, Франция, Дания, Япония, Румъния, Австрия, Южна Корея, Словакия, Швейцария, Черна гора, Израел, Индонезия, Германия, Алжир, Саудитска Арабия, Чешка република, Турция, Великобритания, Южна Корея, страните от Персийския залив и др., както и преглед на българската политика в областта на умните енергийни мрежи (вкл. на английски език), регионалното сътрудничество в рамките на Организацията за икономическо сътрудничество, Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа, Централно Европейската инициатива, Процесът за сътрудничество в Югоизточна Европа, Организацията за Черноморско икономическо сътрудничество, Международната енергийна агенция и др.

  • Дирекция „ЕРЕС“ координира и организира участието на България в дейността на Международния енергиен форум. Дирекцията подготви материалите за участието на български представител в Управителния съвет на МЕФ, Лондон (ръководителят на СТИВ - Лондон) на 25 юни 2013 г., както и на 27 ноември 2013 г., в Рияд Саудитска Арабия (заместник-министър Красин Димитров).

  • Дирекция „ЕРЕС“ подготвяше своевременно информации и анализи за двустранното и многостранното сътрудничество в областта на енергетиката, както и предложения за неговото разширяване, материали във връзка с официални посещения на председателя на Народното събрание, президента, министър-председателя, народни представители, министъра на икономиката, енергетиката и туризма. Изготвени бяха специализирани отговори на депутатски въпроси, запитвания от медиите, коментари на синдикалисти и неправителствени организации, коментари на бизнес организации, искания на протестиращи, запитвания от граждани и др.;

  • България прие поканата на Унгария да се присъедини към енергийния пазар на Вишеградската четворка;

  • Координация в областта на международното енергийно сътрудничество за постигане на по-голяма сигурност на енергийните доставки и устойчивост на енергийното производство и потребление.

4.4. Формиране на предложения за определяне на държавната стратегия за развитие на енергийния отрасъл и участие на страната във формирането и провеждането на общата регионална енергийна политика и заемане на ключова роля при бъдещото разширяване на Енергийната общност.

4.5. Институционална подкрепа на проекти със стратегическо значение за енергийната сигурност:

  • Дирекция „ЕРЕС“, съвместно с дирекция „ВИП“ организираха на 10 януари 2013 г., София среща на Политическия комитет Набуко, в рамките на ротационното редседателство на Република България. Срещата премина при голям успех, като, по предложение на българската страна бе набелязан график за работа, с цел да бъде ясно дефинирана икономическата значимост на проекта. Дирекцията продготви участието на министерството в заседанията на Комитета Набуко в Будапеща (м. април) и Букурещ (м. май).

  • Дирекция „ЕРЕС“ организира на на 24 април 2013 г. тристранна среща между компетентните органи на България, Румъния и Гърция за сигурност на доставките на природен газ. На срещата бяха обсъдени националните превантивни планове и плановете за действие при извънредни ситуации съгласно Регламент 994/2010.

5. Разработване на констативни и прогнозни гориво – енергийни баланси:

Дейности за предоставяне на продукта/услугата

5.1. Разработване на тримесечен, шестмесечен, деветмесечен и годишен констативен гориво – енергиен баланси.

Съгласно Наредба № РД-16-966 за съдържанието, структурата, реда и условията за предоставяне на информация за целите на енергийното прогнозиране и планиране, в отдел „СПАП“ през целия отчетен период се събира, обобщава и анализира информация от енергийните дружества в Р. България, на база на която са:

Разработени четири констативни гориво-енергийни баланси, а именно: за 2012 г.; за І-во тримесечие на 2013 г.; за І-во шестмесечие на 2013 г. и за деветмесечието на 2013 г.;

5.2. Разработване на прогнозен баланс за период есен – зима и прогнозен гориво – енергиен баланс за предстоящата година.

Разработен прогнозен гориво-енергиен баланс за есен-зима 2013-2014 г., както и прогнозния гориво-енергиен баланс за 2014 г.



5.3. Изготвяне и публикуване на бюлетин за състоянието и развитието на енергетиката.

На снование чл. 4, ал. 2, т. 17 от Закона за енергетиката е зготвен и публикуван през 2013 г. бюлетин за състоянието и развитието на енергетиката на Р България.



6. Координация и участие в провеждането на съгласувана политика по въпросите на Европейския съюз в областта на енергетиката.

Дейности за предоставяне на продукта/услугата

6.1. Осигуряване на българското участие в работата на институциите на ЕС с подготовка на позиции, информации и документи по теми от областта на енергетиката:

  • Подготвени и съгласувани позиции и информации, одобрени от СЕВ, както и пакети от документи за одобрение на позициите от Министерския съвет и резултатите от участие, за редовните заседания на Съвета на ЕС "Транспорт, телекомуникации и енергетика", част "Енергетика":

  1. 22 февруари 2013г., основни теми: предложение за Директива на ЕП и на Съвета за изменение на Директива относно качеството на бензиновите и дизеловите горива и за изменение на Директива за насърчаване използването на енергия от ВИ; Съобщение относно вътрешния пазар на ЕС; Европейски семестър 2013 и Годишен обзор на растежа 2013; безопасност на дейностите по търсене, проучване и добив на нефт и газ в морски райони;

  2. 7 юни 2013г., основни теми: предложение за Директива на ЕП и на Съвета за изменение на Директива 98/70/ЕО и на Директива 2009/28/ЕО за насърчаване използването на енергия от ВИ; Съобщение относно вътрешния пазар на ЕС; Съобщение на ЕК „Технологии и нововъведения в енергетиката” и международни отношения в областта на енергетиката;

  3. 12 декември 2013г., основни теми: вътрешен енергиен пазар на ЕС, външна енергийна политика на ЕС, предложение за Директива 98/70/ЕО и на Директива 2009/28/ЕО за насърчаване използването на енергия от ВИ.

Подготвени и съгласувани позиции и информации, одобрени от СЕВ, както и пакети от документи за одобрение на позициите от Министерския съвет и резултатите от участие, за Неформалните заседания на енергийните министри на ЕС:

  1. 23-24 април 2013г., Дъблин, Ирландия. Теми: Бъдещето на енергетиката, ИКТ и иновациите; и Реализиране на потенциала за „зелен“ растеж и енергийна ефективност в икономиката на ЕС;

  2. 19-20 септември 2013, Вилнюс, Литва. Теми: външна енергийна политика на ЕС, завършване на вътрешния енергиен пазар на ЕС до 2014г., рамка за политиките до 2030г. в областта на климата и енергетиката.

  • Подготвен е принос по теми от дневния ред за редовното заседание на Европейския съвет на 22 май 2013 г., посветен на въпроси от областта на енергетиката; Подготовка на предложения за позиция по тема с отношение към енергетиката за заседание на ЕКОФИН, 21 юни 2013 г.;

  • Обобщени информации и указания по точки от дневния ред на заседанията на РГ "Енергетика" и РГ "Атомни въпроси" към Съвета на ЕС, Корепер по темите от дневния ред на заседанията. Основни, разглеждани в периода, проекти на законодателни актове относно: безопасността на дейностите по търсене, проучване и добив на нефт и газ в морски райони и подготовката на Съвета "ТТЕ", част "Енергетика", както и Заключения относно вътрешния пазар на ЕС.

  • Подготвена информация за неформална среща на Генералните директори по глобални въпроси на държавите-членки на ЕС, 31.01.2013г., информация за участие на министъра в среща на ръководителите на дипломатически мисии на страните от ЕС, 28.01.2013г., гр. София, и информация за работно посещение на министъра на външните работи в Кралство Нидерландия, 18.03.2013г.

  • Осигурено е редовното участие в ежеседмичните заседания на Работната група по енергетика към Съвета на ЕС и ежемесечните заседания на Групата по атомните въпроси към Съвета на ЕС и други срещи в Брюксел. Подготвени са позиции и указания по темите от дневния ред на заседанията.

6.2. Координация и участие в дейностите за изпълнението на задълженията, произтичащи от членството в ЕС:

  • Подготвена информация за отчета на Шестмесечната програма на СЕВ с приоритетните за България теми и досиета в рамките на Ирландско председателство на Съвета на ЕС, януари–юни 2013 г. в част „Енергетика“;

  • Изготвени предложения за включване в Шестмесечната програма на СЕВ в областта на енергетиката по време на Литовско председателство на Съвета на ЕС, юли - декември 2013г.;

  • Подготвена е информация за включване в Годишна програма за 2014г. за участието на България в процеса на вземане на решения на ЕС, в част „Енергетика”;

  • Ежемесечно са представяни отчети по Плана за действие за 2013 г. с мерките произтичащи от членството на България в ЕС /приет с Решение на МС № 30/ 16.01.2013г./ в част "Енергетика";

  • Участие в подготовката, съгласуване и предоставяне на документи и информации на институциите на ЕС, произтичащи от законодателство на ЕС;

  • Участие в дейността на ad hoc Работна подгрупа към МФ със задача изготвяне на позиции за заседанията на ЕКОФИН;

  • Участие в Програмния комитет „Интелигентна енергия – Европа ІІ”;

  • Участие в междуведомствена работна група за обстоен анализ на Регламент (ЕС) № 347/2013 относно указания за трансевропейската енергийна инфраструктура;

6.3. Участие в разработването и нотифициране на актовете от българското законодателство, с които се приемат мерки на национално ниво, необходими за изпълнение и прилагане на актове на ЕС в областта на енергетиката:

Извършени са нотификации на национални мерки, за изпълнение и прилагане на европейски законодателни актове в областта на енергетиката към Директиви със CELEX No: 32010L0031; 32009L0119; 32009L0072; 32009L0073; 32006L0032; 32011L0070; 32009L0028 и 32013L0018.



6.4. Организация на дейността и участие в работата на Работна група 14 „Енергетика”, с водещо ведомство МИЕ, съгласно ПМС № 85/2007 г. и в националния механизъм за координация по въпросите на ЕС:

  • Осъществява се координация на дейностите и участие в работата на Работна група 14. Подготвят се и се съгласуват проекти на позиции, информации, становища и указания по въпроси от областта на енергетиката, разглеждани от институциите на ЕС, и в изпълнение на задължения, произтичащи от членството в ЕС, в т.ч. координирани и съгласувани рамкови позиции относно:

  1. Предложение за регламент относно нотифицирането до Комисията на инвестиционните проекти в областта на енергийната инфраструктура в ЕС;

  2. Решение на Съвета за упълномощаване на държавите-членки, страни по Виенската конвенция за гражданска отговорност за ядрена вреда да ратифицират Протокола от 1997г.;

  3. Съгласувана изготвената от МТИТС, рамкова позиция по предложение за Директива за разгръщане на инфраструктура за алтернативни горива;

  4. Предложението за Директива на ЕП и на Съвета за изменение на Директива 98/70/ЕО и на Директива 2009/28/ЕО, съвместно с МОСВ;

  5. Предложението за Решение на Съвета за установяване на позицията на Европейския съюз пред Съвета на министрите на Енергийната общност (Белград, 24 октомври 2013г.);

  6. Преговори с Черна Гора по Глава 15 „Енергетика”;

  7. Коментари за ad-hoc Работната група по проект на Регламент на Европейския парламент и на Съвета за адаптиране към член 290 от ДФЕС на редица правни актове, предвиждащи използването на процедурата по регулиране с контрол;

  8. Предложението за Регламент относно помощта от ЕС за подпомагане извеждането от експлоатация в България, Литва и Словакия.

  • Подготвени становища на РГ 14 и съгласувани таблици на съответствието по Наредби и Правила на ДКЕВР за прилагане на ЗЕ, Наредби за прилагане на ЗБИЯЕ, проект на ЗИД на ЗПБ и Наредба за допълнение на Наредба № 7 от 2004 г. за енергийна ефективност, топлосъхранение и икономия на енергия в сгради от 10 октомври 2013г.;

  • Участие в подготовката и предоставяне на необходимата информация при процедури по нарушение на правото на ЕС в областта на енергетиката и при предварителни запитвания на ЕК; координирана е подготовката на позиции по дела пред Съда на ЕС, ЕК срещу България;

  • Редовно е участвано в работата и ежеседмичните заседания на Съвета по европейските въпроси, с представяне на позиции по текущи разглеждани теми, отговори по постъпили от ЕК запитвания, предхождащи процедури по нарушения и др.

6.5. Участие в работни групи и комитети към ЕК, съдействащи за координиране на действията за изграждане на единен европейски енергиен пазар и съответната енергийна инфраструктура, както и за повишаване на енергийната сигурност:

  • Газов комитет;

  • Група за координация по въпросите на доставките на природен газ;

  • Транс-граничен газов комитет;

  • Електроенергиен транс-граничен комитет;

  • Група за координация по електроенергийните въпроси;

  • Работни групи „Електрическа енергия” и „Природен газ” в рамките на инициативата „Инфраструктура север-юг” в Централна източна и Югоизточна Европа, както и в „Южен газов коридор”;

  • Финансов комитет „Трансевропейски енергийни мрежи”;

  • Стратегическа група по международно енергийно сътрудничество;

  • Мадридски газов форум;

  • Флорентински електроенергиен форум;

  • Енергиен диалог „ЕС – Русия“;

  • Работна група „Енергетика“ в рамките на ОЧИС;

  • Работна група „Енергетика“ в рамките на Българо-германския съвет за коопериране;

  • Тематична група за разработване на програма за трансгранично сътрудничество България- Сърбия (към МРР);

  • Тематична група за разработване на програма за трансгранично сътрудничество България-Турция (към МРРБ);

  • Тематична група за разработване на програма за трансгранично сътрудничество България-Македония (към МРРБ).


Г) Отчет на показателите за изпълнение на програмата (количествени, качествени, времеви)
Приложение №5 – Отчет на показателите за изпълнение по програми

Програма № 14 „Ефективно функциониране на енергийните предприятия, инфраструктура и пазари”




Мерна единица

Целева

стойност

Отчет

Показатели за изпълнение

1. Въвеждане на изисквания на актове на Европейския съюз в

националното законодателство



%

100%

100%

2. Енергийни инфраструктурни проекти в процес на подготовка

бр.

5

4

3. Енергийни инфраструктурни проекти в процес на изпълнение

бр.

5

3

4. Проекти в процес на подготовка - (МФК, Кохезионен и Структурни фондове на ЕС)

бр.

11

11

5. Проекти в процес на изпълнение (ИСПА, МФК, Кохезионен и Стр. фондове на ЕС)

бр.

22

22

6. Доклади за мониторинг и оценка за степента на усвояване на средствата по безвъзмездни помощи

бр.

15

16

7. Доклади за мониторинг и оценка на напредъка по изпълнение на проектите и финансови доклади и справки за степента на усвояване на средствата по кредитите

бр.


15

14

8. Въвеждане на нов пазарен модел за търговия с електрическа енергия, включващ електро енергийна борса

бр.

1

1

9. Програмни документи, чието разработване е заложено в Енергийната стратегия

бр.


2

1

10. Констативни гориво-енергийни баланси

бр.

4

4

11. Прогнозни гориво-енергийни баланси

бр.

2

2

12. Бюлетин за състоянието и развитието на енергетиката съгласно чл. 4, ал. 2, т. 17 от Закона за енергетиката

бр.

1

1

13. Изпълнение на ангажиментите в областта на енергетиката, произтичащи от членството в ЕС

%

100%

Над 90%

14. Подготвени документи по проекти на европейски актове за участие в работата на институциите на ЕС

бр.

80

80

15. Мониторингов доклад за изпълнение на Енергийната стратегия на Р България 2020

бр.

1

-




  • Кратко описание на показателите за изпълнение:

Планираните/заявените показатели се изпълняват успешно

  • Източници на информацията за данните по показателите за изпълнение

  • Официални международни енергийни издания;

  • Статистически издания на ЕС;

  • Доклади на енергийните регулатори в Европа;

  • Информация от проведени Енергийни форуми/семинари;

  • Кореспонденция с представители на европейски енергийни институции.

Д) Описание на факторите и причините, оказали въздействие върху непостигането на планираните/заявените целеви стойности

Неизпълнението по т.9 е от прилагане на ПМС №75 за преструктуриране на нелихвените разходи по републиканския бюджет за 2013 г.


Е) Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи (Приложение №6)




Програма 14 "Ефективно функциониране на енергийнити предприятия, инфраструктура и пазари"

Закон

Уточнен план

Отчет

І.

Общо ведомствени разходи:

487

707

635

 

Персонал

381

559

557

 

Издръжка

106

148

147

 

Капиталови разходи

0

0

-69

1

Ведомствени разходи по бюджета на ПРБК:

487

707

635

 

Персонал

381

559

557

 

Издръжка

106

148

147

 

Капиталови разходи

 

 

-69

2

Ведомствени разходи по други бюджети, фондове и сметки

0

0

0

 

Персонал

 

 

 

 

Издръжка

 

 

 

 

Капиталови разходи

 

 

 

 

От тях за: *

 

 

 

 2.1

1.....................................

 

 

 

 2.2

2....................................

 

 

 

 

Администрирани разходни параграфи **

 

 

 

ІІ.

Администрирани разходни параграфи по бюджета

0

103828

103828

 

1.Лихви по ДИЗ

 

3506 

3506

 

2. Постановлението № 217 от 26 септември 2013 г. и Постановлението № 292 от 18 декември 2013 г. на Министерски съвет за разходване на средства съгласно чл. 35, ал. 5 и 6 от Закона за енергетиката при спазване на законодателството в областта на държавните помощи

 

100322 

100322 

ІІІ.

Администрирани разходни параграфи по други бюджети, фондове и сметки

0

0

0

 

1.....................................

 

 

 

 

2....................................

 

 

 

 

Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):

0

103828

103828

 

 

 

 

 

 

Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):

487

104535

104463

 

 

 

 

 

 

Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):

487

104535

104463

 

Численост на щатния персонал

25

25

25

 

Численост на извънщатния персонал

 

 

 


Ж) Отговорност за изпълнението програмата

Дирекция “Енергийни стратегии и политики за устойчиво енергийно развитие” (ЕСПУЕР) и Дирекция „Европейско и регионално енергийно сътрудничество” (ЕРЕС).






Сподели с приятели:
1   ...   20   21   22   23   24   25   26   27   ...   30




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница