Общи насоки по прилагането на митническото законодателство във връзка с присъединяването на република българия към европейския съюз
Раздел ІV Преходни мерки относно митническите процедури
Изтегляне 1.72 Mb.
|
Раздел ІVПреходни мерки относно митническите процедуриПреходните мерки са регламентирани в глава 4 „Митнически съюз” на Приложение V и са разяснени, заедно с практически примери в Информационния документ на Генерална дирекция “Данъци и Митнически съюз” към ЕК (DG TAXUD) TAXUD/1661/2006 от 9 ноември 2006 г. Преходните мерки по отношение на митническите режими и процедури се отнасят до режими и процедури започнали преди присъединяването, които следва да се приключат или се завършат след присъединяването. Съгласно т.13 от Приложение V временното складиране и митническите режими: транзит, митническо складиране, активно усъвършенстване, обработка под митнически контрол, временен внос, пасивно усъвършенстване и износ, започнали и незавършени преди присъединяването трябва да бъдат приключени съгласно условията на законодателството на Общността, независимо дали са били установени по отношение на трета страна (извън рамките на ЕС) или между стара и нова държава-членка, или между двете нови държави-членки (България и Румъния)(виж т.ІV от Информационния документ). Когато завършването или приключването поражда митническо задължение, размерът на вносните сборове, който следва да се заплати е този определен към момента на възникване на митническото задължение в съответствие с Общата митническа тарифа и заплатената сума се счита за собствени ресурси на Общността. В т. 14-17 от Приложение V, глава 4 „Митнически съюз” от Протокола към Договора за присъединяване са предвидени специфични разпоредби отностно определяне размера на митническото задължение (митническо складиране, активно усъвърщенстване, временен внос и пасивно усъвършенстване). В определени случаи тарифното класиране (и ставката на митото), вида, количеството, митническата стойност и произхода на вносните стоки се определят към момента на тяхното поставяне под съответния режим в съответствие с митническото законодателство на Република България, приложимо преди датата на присъединяване:
- когато размерът на митническото задължение е определен на базата на вида на вносните стоки, стойността за митнически цели (митническа стойност) и количеството на вносните стоки към момента на приемане на декларацията за тяхното поставяне под режим митническо складиране и тази декларация е била приета преди датата на присъединяване, тези елементи се определят от законодателството на Република България, приложимо преди датата на присъединяване. В елементите за облагане не са включени тарифното класиране на стоките, включително ставката на митото, което означава, че се прилагат разпоредбите на точка 13, т.е. прилага се ставката на митото от Общата митническа тарифа. Митническото задължение се определя на база вида на вносните стоки, митническата стойност и количеството към момента на поставяне под режим митническо складиране по смисъла на чл. 112, параграф 3 от МК, когато поставянето под режим се извършва чрез оформяне на място по смисъла на чл. 76, параграф1, точка (в) от МК (чл. 117, ал. 3 от Закона за митниците), т.е в случаите на поставяне на стоките под режим чрез оформяне на място в склад тип D и С (с разрешение на митническите органи). И в тези случаи следва да се прилага ставката на митото по Общата митническа тарифа към момента на възникване на митническото задължение, когато стоките се допускат за свободно обращение след датата на присъединяване.
- когато размерът на митническото задължение е определен на база на вида на вносните стоки, тяхното тарифно класиране (вкл.ставката на митото), количеството, стойността за митнически цели и произхода на вносните стоки към момента на тяхното поставяне под режима (чл.121 от МК), и когато декларацията за поставяне на стоките под режима е приета преди датата на присъединяване, тези елементи се определят от законодателството на съответната нова държава-членка (Република България), приложимо преди датата на присъединяване; - когато приключването поражда митническо задължение, от датата на присъединяване се заплаща компенсаторната лихва по чл. 519 от Регламент РПМК, във връзка с чл.214 (3) от МК върху дължимите вносни митни сборове, съгласно условията на законодателството на Общността; - ако декларацията за активно усъвършенстване е приета по системата с възстановяване, възстановяването се извършва при условията на законодателството на Общността, от и за сметка на (новата държава членка) Република България, когато митническото задължение, по отношение на което е поискано възстановяването, е възникнало преди датата на присъединяване. Когато режимът обработка под митнически контрол е допуснат преди присъединяването и се приключва след присъединяването, се прилагат разпоредбите на законодателството на Общността. За режим временен внос (членове 84-90 и 137-144 на МК и членове 496-523 и 553-584 на РПМК) в т.16 на Глава 4 „Митнически съюз” от Приложение V, са предвидени следните специфични разпоредби: - когато размерът на митническото задължение е определен на база на вида на вносните стоки, тяхното тарифно класиране (вкл. ставка на мито), количеството, стойността за митнически цели и произхода към момента на поставянето им под режим временен внос (чл.144 (1) първо изречение от МК) и когато декларацията за поставяне на стоките под режима е приета преди датата на присъединяване, тези елементи се определят от законодателството на съответната нова държава-членка (Република България), приложимо преди датата на присъединяване. - когато приключването на режима поражда митническо задължение, от датата на присъединяване се заплаща компенсаторна лихва върху дължимите вносни митни сборове, съгласно законодателството на Общността. Когато допуснат временен внос с пълно освобождаване от вносни митни сборове (ВВПО) на основание чл. 500 от ППЗМ, т.е. преди присъединяването, се приключи след присъединяването с допускане за свободно обращение, то на основание чл. 582, (1) от РПМК (чл.506, (1) от ППЗМ) във връзка с чл.144, (1), второ изречение от МК (чл. 146, ал.1, второ изречение от ЗМ) приключването поражда митническо задължение, като размерът на вносните митни сборове се определя на базата на елементите за облагане, приложими за тези стоки към момента на приемане на митническата декларация за допускане за свободно обращение. На основание точка 16 при приключване с допускане за свободно обращение на останалите случаи на ВВПО и на ВВЧО, в които случаи (съгласно първото изречение на чл.144, (1) от МК= чл.146, (1), първо изречение от ЗМ) размерът на митническото задължение се определя на базата на вида на вносните стоки, тяхното тарифно класиране, количеството, стойността за митнически цели и произхода на вносните стоки към момента на тяхното поставяне под режима и, когато декларацията за поставяне на стоките под режима е приета преди датата на присъединяване, тези елементи се определят от законодателството на България, приложимо преди датата на присъединяване. Съгласно чл. 201 (1) точка “б” и чл.143 (1) от МК вносно митническо задължение възниква при поставяне на стоки под ВВЧО. В този случай размерът на дължимите вносни митни сборове за всеки календарен месец или част от месец, по време на който са под този режим, е 3 на сто от размера на митните сборове, дължими за тези стоки, ако са били допуснати под режим внос на датата, на която са поставени под режим временен внос. За стоките, които са поставени под режим ВВЧО преди 01.01.2007 г., и за които при допускането им за свободно обращение след присъединяването се представя доказателство за общностен статут, се заплаща 3% от вносните мита дължими за всеки месец или част от месец, от датата на поставянето им под режим до 01.01.2007 г. За режим пасивно усъвършенстване (членове 84-90 и 145-160 на МК и членове 496-523 и 585-592 на РПМК) в т.17 на глава 4 „Митнически съюз” от Приложение V, са предвидени следните специфични разпоредби: - член 591, втори параграф на РПМК се прилага като се отчита съответната специфика към временно изнесените стоки, които са изнесени временно от Република България преди датата на присъединяване. Когато режим пасивно усъвършенстване е започнал преди датата на присъединяването и се приключва след присъединяването, се прилагат разпоредбите на Общността (включително Общата митническа тарифа). Изчисляването за целите на освобождаването от вносни сборове на основата на разходите по усъвършенстване (чл. 153, втора алинея от МК във връзка с чл. 591 от РПМК). За стоки, които не са с произход от Общността на 25-те и в новите държави-членки (България и Румъния) или в Турция са били допуснати за свободно обръщение преди присъединяването с нулева ставка на митото, не се разрешава предоставянето на частично освобождаване от вносни сборове при прилагане метода на добавената стойност. (Приложение V от Протокола към Договора за присъединяване на Република България към ЕС, глава четвърта “Митнически съюз”, точка 17). Трябва да се имат предвид следните основни положения:
Следва да се има предвид, че разрешения, които са издадени преди датата на присъединяване за режими активно усъвършенстване, обработка под митнически контрол и пасивно усъвършенстване са валидни до изтичане на срока на валидността им или една година след датата на присъединяване, което настъпи по-рано (параграф 18 от Приложение V, Глава 4 към Акта за присъединяване). Не съществуват преходни мерки по отношение на разрешенията за откриване и управление на митнически складове. Това означава, че разпоредбите на МК и РПМК трябва да се спазват в Република България от деня на присъединяването, и че всички разрешения и законодателни разпоредби, които не се прилагат съгласно условията на Общността ще бъдат невалидни на тази дата. Разрешенията за митническо складиране, временен внос, специфично предназначение и свободни зони и складове, които са валидни на или след датата на присъединяване, трябва от 1 януари 2007 г. задължително да съответстват на правото на Общността. Няма преходни мерки по отношение на свободните зони и свободните складове. Това означава, че разпоредбите на МК и РПМК трябва да бъдат прилагани в Република България от датата на присъединяване и че разрешенията и нормативните разпоредби, които не се са в съответствие със законодателството на Общността, престават да бъдат валидни на тази дата.
Регламент на Съвета (ЕИО) № 2913/92 за създаване на Митническия кодекс на Общността прилагане на разпоредбите за митническото задължение от и Регламент на съвета (ЕО) № 2454/93/93 въвеждащ разпоредбите за прилагането му Каталог: bulgarian bulgarian -> Книга, която шокира всички китайци по света Книга, която води комунистическата партия към разпад bulgarian -> Азия, австралия и океания bulgarian -> Наредба №109 от 12 септември 2006 Г. За официалния контрол върху фуражите bulgarian -> Житие и страдания грешнаго Софрония bulgarian -> Програма за прилагане на директива 99/13/ЕС bulgarian -> Един различен фестивал През тази година Международната фондация за българско изкуство проф. П. Детев ни предложи един по-различен филмов фестивал с конференция на тема „Културното наследство и новите технологии” bulgarian -> Уилиям макдоналд о м bulgarian -> Уилиям Макдоналд Истинско следване на Христос bulgarian -> Божествено откровение за Времето изтича! Мери К. Бакстър bulgarian -> Програма по европейска интеграция към Центъра за европейски изследвания и информация в София и в програма по публична администрация в американските университети „Джорджтаун" и „Джордж Вашингтон" Изтегляне 1.72 Mb. Сподели с приятели:
|