Общи насоки по прилагането на митническото законодателство във връзка с присъединяването на република българия към европейския съюз

Раздел ІІ

Търговия с трети страни в рамките на преференциални споразумения или договорености, включително Турция, в рамките на преференциални споразумения за селскостопански стоки и въглища и продукти от стомана – доказване на преференциален произход

Преходните мерки третират само две хипотези – търговия със страни, с които и новите държави-членки и ЕС имат преференциални договорености, както и търговията със страни, с които новите държави-членки нямат преференциалните договорености на ЕС. Преходни мерки по отношение на търговията със страни, с които новите държави-членки имат преференциални договорености, но ЕС нямат такива, не са предвидени.

Тук са обхванати страните, с които правната рамка на преференциалните договорености и правилата за произход са идентични. На тези условия отговарят само страните, участващи в зоната за пан-евросредиземноморска кумулация на произхода, с които България е имала споразумения за свободна търговия – ЕАСТ, Турция и Израел. В тази категория не попадат страните от Западните Балкани (Албания, Македония и Хърватска, с които ЕС има споразумения за стабилизация и асоцииране с известни разлики в правилата за произход, както и Босна и Херцеговина, Сърбия, Черна гора и Косово, третирани като страни-бенефициентки по автономни тарифни мерки). В тази категория не попадат и Молдова, която е включена в схемата за преференции на ЕС по Общата система за преференции (GSP), както и страните, на които България предеставя едностранни преференции съгласно национална схема и различни правила за произход. Невключените в тези случаи страни могат да бъдат третирани по т. 2б, съгласно преференциалното третиране на ЕС към тях.

Доказателства за произход, издадени в рамките на преференциалните споразумения на България, действали преди присъединяване се приемат при следните условия:

- За стоки, обхванати от доказателствата за произход следва да се прилагат тарифните и нетарифните мерки на Общността, приети спрямо въпросната стока от въпросната страна към датата на оформяне на свободно обращение.

- Доказателството за произход може да послужи за преференциално третиране ако Общността предвижда преференции и до съответния размер на преференциалната ставка;

- Доказателството за произход и транспортните документи следва да са издадени преди 01.01.2007 г.;

- Доказателството за произход следва да е представено преди 01.05.2007 г. Този срок се прилага и за доказателствата за произход, издадени в последствие.

При тази хипотеза преходните мерки позволяват операциите, започнали преди присъединяване да приключат след присъединяване по старото законодателство – т.е. да се удължи прилагането на протоколите за произход, които вече не са в сила. Доказателствата ще бъдат приемани като издадени за ЕС вместо за България, както е посочено в тях. Те също дават право на митническите администрации в страната на вноса да извършат последваща проверка на доказателства за произход по стария ред.

Тук са обхванати всички страни, с които България не е имала преференциални договорености и тези които не са включени в 2а).

Доказателства за произход, издадени в нови за България преференциални партньори или страни-бенефициенти се приемат при следните условия:

- Декларираните за допускане за свободно обращение в България стоки следва към датата на присъединяване да са или на път или да са временно складирани, или да са в свободна зона или в митнически склад в третата страна или в България;

- За стоките, обхванати от доказателствата за произход следва да се прилагат тарифните и нетарифните мерки на Общността, приети спрямо въпросната стока от въпросната страна към датата на оформяне на свободно обращение;

- За стоките следва да е предвидено преференциално тарифно третиране;

- Транспортните документи следва да са издадени преди 01.01.2007 г.;

- Доказателството за произход, издадено впоследствие следва да е представено преди 01.05.2007 г.

При тази хипотеза преходните мерки позволяват преференциалните мерки да се прилагат към операции, започнали преди присъединяване – т.е. преди влизане в сила на съответната договореност за България.

Възможността за приемане на доказателства за произход, издадени в последствие действа в двете посоки – от третата страна за България и от България за третата страна. Приемането на български доказателства за произход е уредено в актовете на ЕС с третите страни – Протоколи за присъединяване към съответните споразумения, приети във връзка с присъединяване на България и Румъния. Преференциите, които след присъединяване ще се прилагат в трети сктрани към българските стоки ще са преференциите, предоставяни от тези страни към ЕС.

Раздел ІІІ

Търговия с Турция в рамките на митническия съюз ЕС - Турция, обхващащ промишлените стоки, с изключение на въглищата и продуктите от стомана - доказване на статута на стоките

Доказателството за преференциален произход се приема като доказателство за статут на стоките при следните условия:

- Доказателството за произход и транспортните документи следва да са издадени преди 01.01.2007 г.;

- Доказателството за произход следва да е представено преди 01.05.2007 г. Този срок се прилага и за доказателствата за произход, издадени в последствие.

Сертификат за движение A.TR се приемат при следните условия:

- Стоките, които се декларират за свободно обращение следва към датата на присъединяване или да се транспортират след като са били предмет на формалностите за износ в рамките на Общността или в Турция, или да са временно складирани, или да са под митически режим транзит, митническо складиране, активно усъвършенстване, обработка под митнически контрол, временен внос, пасивно усъвършенстване или износ в Турция или в новата Българи,

- За стоките се прилагат мерките на Общата търговска политика на Общността

- За стоките да не е било представено доказателство за произход. Ако има доказателство за произход, случаят се урежда по т. 3.1.

- Транспортните документи следва да са издадени преди 01.01.2007 г.;

- сертификатът A.TR да е представено преди 01.05.2007 г