/чл.28 до чл.36 на Регламент 2913/1992г. и чл.141 до чл. 181 а) на Регламент 2454/1993г./
Предвид много високата степен на хармонизация на националното законодателство по отношение на областта на митническата стойност с това в ЕС, съществени промени в тази област няма да има.
І. Промяна се явява единствено промяната на Регламент 2454/93 с Регламент 215/2006, отнасящ се до митническото остойностяване на някои бързо развалящи се стоки внасяни на консигнация. В този смисъл са подготвени указания на български език, идентични с тези поместени на всички официални езици на Web-сайта на ГД “TAXUD”. Указанията ще бъдат публикувани в Intranet страницата на Агенция “Митници”.
ІІ. В допълнение на нормативнитне разпоредби ще се използва разработения материал “Сборник с текстове за митническата стойност”. Документът представлява актуализирана версия на инструментите, приети от Комитета по митническия кодекс, подкомитет Митническа стойност, както и обобщение на съдебните дела на съда на Европейските общности. За пълнота е добавен раздел с препратки към инструментите, приети от Техническия комитет по митническа стойност на Световната митническа организация. В неговата версия от 10.10.2005 г., под № 9 и 10, са добавени два нови коментара. Сборникът е изготвен най-вече за администрациите на страните- членки, но е достъпен и за всички заинтересовани страни. Достъпен е на официалните езици на Общността на Web-сайта на ГД “TAXUD”. На български език материалът ще бъде публикуван на Intranet страницата на Агенция “Митници”. Инструментите (коментари, заключения и други мерки, съдържащи се в настоящия сборник), са резултат от обсъждането в Комитета на определени разпоредби или специфични практически случаи, възникнали във връзка с Член 249 на Митническия кодекс. При разглеждането на Коментарите е представен подхода как да се прилагат конкретните разпоредби. Заключенията включват резултатите от изследване на конкретни практически случаи. Коментарите и Заключенията не са приети като правни инструменти. Независимо от това, те отразяват мнението на Комитета по Митническия кодекс, подкомитет “Митническа стойност” и поддържат уеднаквено тълкуване и приложение на съответните законови разпоредби на Европейските общности. Все пак, по отношение на конкретни решения за отделни случаи, се препоръчва икономическите оператори да се консултират с националните митнически администрации.
Раздел ІV
Разпоредби, приложими за стоки въведени на митническата територия на общността до получаването на митническо направление
От датата на присъединяване на Република България към Европейския съюз митническите органи ще прилагат по отношение на въвеждане на стоки на митническата територия на Общността митническото законодателство на Общността – чл. 36а – 39 от Регламент (ЕИО) № 2913/92. Тези разпоредби са почти идентични с прилаганите до настоящия момент разпоредби на националното законодателство чл. 44 – 46 от ЗМ. В тази връзка следва да се имат предвид следните по-съществени специфики по отношение на прилаганите досега практики:
- Разпоредбите за въвеждане на стоките на митническата територия на Общността са посочени в членове 36а до 36в от Регламент (ЕИО) № 2913/92 г. Разпоредбите на чл. 36а, параграф 4 и чл. 36б, параграф 1 от Регламент 2913 (ЕИО)/92 г. са приложими от 11.05.2005г., а останалите разпоредби на членове 36а, 36б, 36в ще се прилагат през 2008 г., като не по-късно от две години след прилагането на разпоредбите на чл. 36а, параграф 4 и чл. 36б, параграф 1 Европейската комисия ще оценява молбите на държавите-членки за продължаване на срока от 3 години за електронното деклариране и автоматизираната система за осъществяване управление на риска и за обмена на данни между митническите учреждения. В глава седма на ЗМ съответстваща на глава първа от МК – Въвеждане на стоки на митническата територия на Общността не са приети тези разпоредби.
- Чл. 45 от ЗМ съответства на чл. 38 от МК, като съгласно параграф 1 на чл. 38 стоките, въведени на митническата територия на Общността, трябва да бъдат незабавно превозени от лицето, което ги е въвело в Общността, като във връзка с определяне на маршрута за превоза на стоките следва де се имат предвид, инструкциите/указанията на митническите органи, ако превоза:
(а) е до митническо учреждение определено от тях или одобрено място, или
(б) е до СЗ, ако стоките са въведени в тази зона директно по море или въздух; по земя пресичайки през друга част на митническата територия на Общността, която граничи с трета страна.
- Чл. 45 от ЗМ няма съответствие с чл. 38, параграф 3 от МК поради което трябва да се прилага разпоредбата от МК, съгласно която стоките, въпреки че са още извън митническата територия на Общността, могат да бъдат обект на митнически контрол от държавата-членка при действащите разпоредби, като резултат от споразумения, сключени между държавата-членка и трета страна, се третира по същия начин като стока въведена на митническата територия на Общността.
- Чл. 45, ал. 3 от ЗМ съответства частично на чл. 38, параграф 4, като се имат предвид и погранични пътувания и при условие че е възможно осъществяването на митнически надзор и контрол, по такъв начин, че да не води до риск.
- Чл. 45, ал. 4 от ЗМ съответства частично на чл. 38, параграф 5 от МК – прилага се чл. 38, параграф 5 от МК, като се има предвид че параграфи от 1 до 4 и членове 36а до 36с и 39 до 53 не се прилагат за стоки, които временно напускат митническата територия на Общността.
- Чл. 45, ал. 5 от ЗМ съответства на чл. 38, параграф 6 от МК, като следва да се имат предвид териториалните морски води и въздушното пространство на държавите-членки без да имат местоназначение до пристанище или летище в тези държави-членки.
Раздел V
Представяне на стоките пред митница
От датата на присъединяване на Република България към Европейския съюз митническите органи ще прилагат по отношение на представянето на стоките пред митницата митническото законодателство на Общността – разпоредбите на чл. 40 – 42 от Регламент (ЕИО) № 2913/92. Тези разпоредби почти идентични с прилаганите до настоящия момент разпоредби на националното митническо законодателство – чл. 47 – 49 от ЗМ. В тази връзка следва да се имат предвид следните по-съществени специфики по отношение на прилаганите досега практики:
- Чл. 47 от ЗМ съответства частично на чл. 40 от МК, съгласно който стоките въведени на митническата територия на Общността трябва да се представят на митницата от лицето, което ги е въвело на тази територия, или от лицето, което е поело отговорността за превоза на стоките след тяхното въвеждане, с изключение на стоките, превозвани с транспортни средства, които само пресичат териториалните води или въздушното пространство на митническата територия на Общността, без да спират в тази територия. Лицето, което представя стоките изготвя митническия манифест или митническа декларация, предварително подадена за стоките. Прилага се чл. 40 от МК.
- Чл. 48 от ЗМ не съответства на чл. 41 от МК, тъй като не се определя друг ред за представяне, който да бъде определен в правилника. Прилага се чл. 41 от МК, съгласно който разпоредбите на чл. 40 от МК не изключва прилагането на действащите разпоредби за стоки, пренасяни от пътници и поставени под митнически режим без да са представени пред митницата.
- Чл. 49 от ЗМ съответства частично на чл. 42 от МК – за стоките представени пред митницата, с позволение/разрешение на митническите органи могат да бъдат проверени и взети проби за анализ за целите на получаване на митническо направление. Такова разрешение се издава по молба на лицето на което е разрешено стоките да получат митническо направление.
Сподели с приятели: |
