Общински план за развитие на община Бобовдол община бобов дол

Местната общинска власт има ключова роля при изпълнението на амбициозните стратегически цели. От формулираните цели произлиза сложен комплекс от мерки/задачи, излизащи отвъд рутинните задължения и управленски капацитет на общинската администрация.

Това налага създаване на специализирано звено в администрацията по Стратегическо планиране и развитие на принципа на партньорство.

Публичността на общинския план за развитие не трябва да е формална. Активното привличане на бизнеса и неправителствения сектор е необходимо условие за реализация на предвидените мерки и проекти. Липсващият ресурс от идеи, компетенции, мотивация и пари се съдържа в местната общност. По повод изпълнението на плана, този ресурс трябва да бъде мобилизиран по най-добър начин.

Освен това е необходимо да се предприемат мерки за повишаване на общия капацитет на управление на общинската администрация, както и на партньорите в общинското развитие, както е посочено в Приоритетна област № 4 на плана.

Изпълнението на общинския план за развитие ще се реализира по два канала. Първият основен канал е чрез включване на мерки и проекти на общинския план в плановете за развитие на областите и районите за планиране и следваща итерация на плановия и програмен процес е включването в Националната оперативна програма за регионално развитие 2007-2013 г. Този канал формира средствата от различните фондове: от ЕС и национални такива.

Вторият основен канал е чрез мотивирани действия на местната власт в партньорство с частния бизнес и неправителствения сектор да реализира друга значителна част от мерките и проектите със собствени средства. Това означава мобилизиране на собствени средства, в т.ч. и от частни организации, за да могат да се изпълнят идеите и проектите на общината.

Прилагането на принципа на публично-частно партньорство е основата за постигането на резултати по реализацията на плана и по двата канала.

Кметът на общината, освен че организира изработването на Общинския план за развитие и на програмата за реализацията му и ги внася за обсъждане и приемане от Общинския съвет, управлява, организира, координира и контролира дейността по изпълнението на Програмата за реализация на Общинския план за развитие, представя годишен и заключителен доклад за изпълнението на Програмата за реализация на Общинския план за развитие за одобряване от Общинския съвет, осигурява публичност и прозрачност на Общинския план за развитие, както и на действията по реализацията му.

Освен това като член на Областния съвет за развитие кметът на общината има възможност да влияе върху определянето на мерките и проектите, които ще бъдат включени и финансирани от Националната оперативна програма за регионално развитие, а така също и в новата Инвестиционна програма за развитие на районите за целенасочено въздействие.

В своята дейност кметът ще бъде подпомаган от цялата общинска администрация.

Необходимо е изграждането на консултативна група за партньорство между обществения/частния сектор по проблемите на развитието на общината. Тя, заедно с Комисиите на Общинския съвет ще оказват помощ при осъществяването на местната икономическа политика и ще упражняват надзор на системата за мониторинг на Общинския план.

Ако трябва да се направи ясно разграничение между мониторинг и оценка, може да се каже, че "оценката започва там, където свършва мониторингът", че оценката се фокусира върху ефектите, резултатите, постиженията и изпълнението, докато мониторингът е насочен главно към ресурсите, дейностите, продуктите и отчасти – резултатите. Мониторингът трябва да се схваща по-скоро като текуща, постоянна дейност, докато оценяването е дейност, която се оществява след приключване на определена работа, постигане на определен резултати или се извършва на определен период от време. Оценката не е постоянна дейност, но е важен елемент на общия мониторинг на процесите, протичащи по управление на реализацията на плана в обищната. Мониторингът преди всичко дава информация за текущото състояние на изпълнение на п лана, докато оценката "преценява" информация за резултатите от плана.

Наблюдението на изпълнението на плана се извършва от специализирана група към основната изпълнителна институция - звеното по Стратегическо планиране. Групата за наблюдение:

Разглежда и утвърждава индикаторите за наблюдение на изпълнението на плана, както и сроковоте за изпълнение на отделните мерки и задачи,

Периодично извършва преглед на постигнатия напредък, в т.ч. и резултат. Особено внимание се отделя на персонала включен н изпълнението на плана,

Разглежда резултатите от изпълнението на мерките и степента на достигането на целите,

Разглежда резултатите от междинната оценка, ако такава е възложена,

Ежегодно подготвя доклад за изпълнението на плана, който кметът внася в Общинския съвет,

Прави предложения за усъвършенстване на плана, както и за преразпределяне на средствата по мерките, програмите и проектите. Особено място се отделя на пренасочване на човешките, материалните, финансовите и информационните ресурси за спазване на целите и сроковете за изпълнение на п лана.

Наблюдението и оценката следва да проследяват не само използването на финансовия и ресурсен потенциал, но активно да отчитат и физическия прогрес върху територията на общината: настъпващи промени в състоянието на средата в резултат от предприети интервенции. Това изисква набор от специфични индикатори и възможност за алтернативност и адаптивност при оценяване изпълнението на плана.

Предложената по-долу система от количествени и качествени индикатори за наблюдение и оценка на изпълнението на плана отговаря на средните изисквания: стремеж към количествено представени индикатори, т.е измерими, систематизирани, стандартизирани с изискванията на Евростат, съпоставими, както и да се допълват от система от данни, която да осигурява периодичното им набиране, верификация на информацията, достъп до тях..
Актуализация

Настоящият план е отворена система. Веднъж приет, той би трябвало да остане относително "твърд" в стратегическата си насоченост и цели, но отворен и гъвкав по отношение на мерките, проектите и сроковете.

Анкета за проучване на местния бизнес в община Бобов дол

Анкета сред населението на община Бобов дол

Индикативна финансова таблица на Общинския план за развитие