Общински план за развитие на община Гълъбово за периода 2014-2020

Данните показват ясно изразена тенденция към застаряване на населението, която ще има негативно отражение върху неговото естествено възпроизводство в бъдеще. В този смисъл промените в населението на община Гълъбово не се отличават съществено от общите тенденции на изменение на възрастовата структура на населението в България.

Измененията във възрастовата структура на населението могат да се разглеждат и като процес на формиране на трудоспособен контингент. Разпределението на населението под, в и над трудоспособна възраст зависи както от насоката на демографското развитие, така и от направените у нас законодателни промени, свързани с определяне на възрастта при пенсиониране.

В резултат на бързото застаряване на населението през последните години относителният дял на населението над трудоспособна възраст в общината е по-голям от този в област Стара Загора и Югоизточен район за планиране.

Неблагоприятно за общината е и сравнението на дяловете на другите две категории население. По-малките дялове население в и под трудоспособна възраст ще задълбочават проблемите с подсигуряването на необходимия трудов контингент в перспектива.

През наблюдавания три годишен период е характерно намаление на населението и в трите групи. Основен фактор на сегашното състояние на възрастовата структура на населението в община Гълъбово са промените в естественото и механично движение на населението и особено влиянието на емиграцията.

• 
  Етническа структура
  

По отношение етническия състав на населението при преброяването на населението към 01.02.2011 г. 92.7% от населението на община Гълъбово се е самоопределило като българско, следват етническата група на ромското население с дял от 5,9% и турска етническа група – 0,5%.

По данни на кметовете на населени места през последните няколко години броят на ромското население нараства. Главно ромски фамилии купуват и се настаняват в обезлюдените от миграционните процеси домове. В гр. Гълъбово се формира компактна ромска група в кв. „Лозенец“.

Делът на българска етническа група в община Гълъбово надвишава стойността за ниво област - 86,2%.

• 
  Образователна структура
  

Данните за община Гълъбово показват най-голям относителен дял на завършилите средно образование – 42,6% от населението на 7 и повече навършени години. След тях се нарежда групата лица със завършено основно образование (34%) и групите лица с начално образование, незавършено образование или не посещавали училище (общо 16,8%).

Образователната структура на населението в град Гълъбово е по-благоприятна, като в града живее близо 80% от населението с висше образование в общината. Делът на лицата със средно образование – 47%, е по-висок от средния за общината, на този на лицата с основно – 29%, е по-нисък.

• 
  Естествено възпроизводство
  

Стойностите на естествения прираст в община Гълъбово са трайно отрицателни, което се дължи на по-високия коефициент на смъртност от този на раждаемост.

• 
  Миграции
  

Механичният прираст на община Гълъбово през 2013 г. е отрицателен, т.е. броят на изселванията надвишава броят на заселванията. Прирастът на ниво област Стара Загора е положителен.

През последните две наблюдавани години най-много изселвания са регистрирани от хора на възраст 20-29 години, следвани от възрастови групи 30-39 и 10-19 години. По-малък е броят изселени на възраст 40-49 и 50-59 години.

В периода 2011 – 2013 г. броят на изселванията от града значително превишава този от селата.

През 2011 и 2013 години броят на изселените жени превишава броят на изселените мъже. През 2012 г. се наблюдава лек превес на изселените мъже над броя изселени жени.

Заселвания в периода 2011-2013г. са регистрирани и в града, и в селата на община Гълъбово, като тези в града са значително повече. Данните показват, че през последните три наблюдавани години броят на заселените жени в общината надвишава броя на заселените мъже.

И за община Гълъбово протичащите демографски процеси са с влошени неблагоприятни характеристики, което е характерно за страната като цяло. Общината не прави изключение по очертаващите се трайни тенденции на отрицателен естествен прираст, ниска раждаемост, висока смъртност, нарушена възрастова структура и пр. Крайният резултат е проявата на един постоянен процес на намаляване броя на населението. Подобна констатация може да се направи и за равнището на естественото възпроизводство на населението. То също е с отрицателни измерения, което е характерна тенденция за страната като цяло.

Основна характеристика на демографската ситуация на общината, очертана от наличната информация е, че е налице силна концентрация на население в общинския център гр. Гълъбово и все още не е преодоляна тенденцията към обезлюдяване на периферията на общината. Някои села обезлюдяват и се наблюдава сериозен спад в икономическата активност в селските райони.

Възрастовата структура на населението показва тенденция към застаряване, най-вече в малките населени места. С бавни, но устойчиви темпове намалява делът на населението в трудоспособна възраст, а се увеличава делът на лицата над 65 г. Промените във възрастовия състав на населението засягат както града, така и селата.

В община Гълъбово се наблюдава тенденция към увеличаване делът на населението в надтрудоспособна възраст. Това е проблем, който оказва влияние върху процеса на естественото възпроизводство на населението и представлява реална заплаха за цялостното развитие на общината поради намаляване на трудовия й ресурс.

Пазар на труда – заетост, безработица

• 
  Икономическа активност на населението
  

Икономически активното население обхваща всички лица на 15 и повече навършени години, които са заети или безработни. Броят на икономически активните лица в общината е 5553, които представляват 47,4 % от населението на 15 и повече навършени години. По този показател община Гълъбово леко изостава от средната стойност за област Стара Загора – 52%. Броят на заетите в общината е 4740 души, а на безработните 813. Отношението на техните дялове 85,3:14,7 е около средното за областта 87,8:12,2.

В рамките на общината делът на икономически неактивните лица (пенсионери, учащи, лица ангажирани с домашни задължения) превишава този на икономически активните.

• 
  Заетост
  

С най-голям дял на заетите се отличава икономическа дейност Производство и разпределение на електрическа и топлинна енергия и на газообразни горива, следвана от Преработваща промишленост. И при двата икономически отрасъла се наблюдава нарастване броя на заетите през 2012 г. в сравнение с предходната 2011 г. На трето място по брой заети е дейност Търговия; Ремонт на автомобили и мотоциклети. С почти равен брой заети са Транспорт, складиране и пощи и Строителство, като при отрасъл Строителство се наблюдава повече от двойно намаление в броя на заетите през последната наблюдавана 2012 г.

С най малък дял заети лица се отличават отрасли: Операции с недвижими имоти, Култура, спорт и развлечение и Хотелиерство и ресторантьорство.

В предприятията на територията на община Гълъбово са заети лица, живеещи в съседни общини, поради което броят на наетите по трудово и служебно правоотношение в надвишава броят на заетите жители на община Гълъбово.

От данните в таблица 36 е видно, че средните годишни заплати са най-високи за икономически дейности Доставяне на води; канализационни услуги, управление на отпадъци и възстановяване и Производство и разпределение на електрическа и топлинна енергия и на газообразни горива. На трето място по размер на годишно заплащане се подрежда отрасъл Строителство, следван от Операции с недвижими имоти. От предоставените данни – най-ниско е възнаграждението при дейности Хотелиерство и ресторантьорство и Търговия; Ремонт на автомобили и мотоциклети.

• 
  Безработица
  

Равнището на безработица в община Гълъбово през 2014г. е 10,78%.

Високите стойности на безработицата се дължат и на трудовите миграционни процеси, в резултат на които заетост в предприятията получават лица от други общини.

От населението в трудоспособна възраст най-висок е делът на безработните във възрастова група до 30 години. Броят на безработните лица във възрастови групи 30-39 и 40-49 години е сравнително равностоен, като незначително е движението им през последните три години. През последната 2013г. се наблюдава леко нарастване делът на безработните във възрастова група над 50 години (по данни от ОПР на община Гълъбово 2014-2020 г.).

Разпределението на безработните по степен на завършено образование показва изразен превес на категории със завършено средно или начално и по-ниско образование – общо 83% от всички безработни. Безработните лица до 30 годишна възраст представляват 19,7% от всички безработни в община Гълъбово.

Близо 90% от безработните са от българска етническа група, а 9% - от ромска етническа група.

По информация от ОПР на община Гълъбово 2014-2020 г. през периода 2009 – 2013 г. безработни лица са включвани в различни програми и мерки за насърчаване заетостта – НП „От социални помощи към осигуряване на заетост“, НП „Спорт в кариерата“, ОП „Човешки ресурси“, и регионална програма за заетост.

В резултат на общинската политика по заетост, равнището на безработицата в община Гълъбово, понижава своите нива, но недостатъчно.

Световната криза и икономическият застой оказват натиск върху пазара на труда. Те са водещите фактори, които водят до стагнация на пазар на труда, влияят върху забавяне нарастването на доходите, търсенето на работна ръка и трудовата мобилност.

Мерките за постигане на устойчив растеж и увеличаване на заетостта са :

• 
  Разширяване на заетостта в реалната икономика на високопроизводителни работни места;
  
• 
  Активизиране на срещите, консултациите, информационните дни и други форми за контакт с работодателите с цел по-широка информираност;
  
• 
  Активизиране на продължително безработните и такива от рисковите групи чрез включването им в различните програми и мерки, предоставени от Агенцията по заетост;
  
• 
  Осигуряване на заетост при реализиране на инфраструктурни обекти, финансирани от Европейски програми.