След отчитане на силните и слаби страни на Общината, възможностите и заплахите за нея по отношение Сектор “Социални дейности” SWOT анализът показва следното:
SWOT анализ на сектор Социални дейности
|
-
Общината разполага със сравнително добри възможности за развитието на социална политика.
-
Съществуват допълнителни възможности за финансиране на социални дейности с небюджетни средства.
-
В анализа на сектора преобладават силните страни и възможностите, което предопределя избор на агресивна стратегия с черти на диверсификационна, включваща:
-
създаване на партньорства с неправителствени организации за разширяване на услугите и привличане на допълнително финансиране;
-
предоставяне на част от социалните дейности за изпълнение от частния и неправителствения сектор;
-
деинституционализация на хора в неравностойно социално положение чрез изграждане на мрежа от съвременни социални заведения;
-
провеждане на активна политика по социална интеграция на малцинствените групи и хората в неравностойно положение;
-
провеждане на активна политика за закрила на децата, равнопоставеността на половете и недопускане на дискриминация във всяко отношение.
3. Интегрален SWOT анализ
Интегралният SWOT анализ отразява цялостното състояние на Общината като сложна система от функции и дейности. В оценката на вътрешните и външните фактори взеха участие около 50 представители на институциите на местната власт и местната общност: бизнес, неправителствени организации, граждани.
Силни страни
-
Добро географско положение;
-
Развита транспортна инфраструктура;
-
Добър климат, благоприятстващ отглеждането на маслено-етерични култури;
-
Богати традиции и културно-историческо наследство;
-
Добре развитя мрежа на професионалното образование;
-
Традиции в машиностроенето;
-
Сравнително добра материална база на здравеопазването;
-
Наличие на минерални извори и организирано почивно дело;
-
Близост до НП “Централен Балкан”;
-
Сравнително чиста околна среда, наличие на защитени територии и резервати.
| Възможности -
Разработване на добра стратегия за развитие;
-
Изграждане на пречиствателни станции и подмяна на амортизираната комунална инфраструктура;
-
Използване фондовете на ЕС за реконструкция и модернизация на базата на културата и образованието;
-
Развитие на масовия спорт и туризъм чрез отделяне на допълнителни финанси;
-
Разработване на стратегия за запазване и разширение на местния бизнес и привличане на нови инвеститори;
-
Обучение на човешкия ресурс за усвояване на фондовете на ЕС.
| Слаби страни -
Сравнително амортизирана местна комунална инфраструктура;
-
Липса на пречиствателни станции за битово-фекални води;
-
Липса на цялостно изградена канализационна мрежа в повечето от селищата на Общината;
-
Лошо състояние на материалната база на образованието и културата;
-
Наличие на демографска криза;
-
Недостатъчно внимание към масовия спорт и туризма;
-
Индустриален упадък;
-
Недостатъчно бюджетно финансиране.
| Рискове -
Задълбочаваща се демографска криза;
-
Миграционни процеси;
-
Влошено качество на образованието;
-
Проблеми в организацията на системата на здравеопазването;
-
Изграждане на замърсяваща околната среда икономика;
-
Влошаване на съотношението приходи/разходи в общинския бюджет като последица от присъединяването в ЕС;
-
Неправилен избор на приоритетите на развитие на Общината;
-
Неадекватна структура на администрация по отношение на усвояване на европейските фондове;
-
Влошена политическа среда /отклоняване на страната от курса към евроинтеграция/.
|
В оценките на вътрешните фактори доминират негативните оценки за състоянието на местната икономика, бюджетния процес и развитието на здравеопазването. Останалите оценки се колебаят около средните нива, а най-висока е оценката за екологичното състояние на района.
№
|
ВЪТРЕШНИ ФАКТОРИ
|
Средна оценка по фактори
|
1.
|
Развитие на образованието
|
5,24
|
2.
|
Развитие на културата
|
4,25
|
3.
|
Развитие на здравеопазването
|
3,14
|
4.
|
Развитие на социалните грижи, подпомагане и помощ
|
4,54
|
5.
|
Развитие на почивното дело
|
4,18
|
6.
|
Развитие на спорта и туризма
|
5,84
|
7.
|
Опазване на околната среда
|
6,02
|
8.
|
Благоустройство и комунално стопанство
|
4,18
|
9.
|
Развитие на икономическите дейности
|
3,75
|
10.
|
Бюджетен процес и финансова политика
|
3,79
|
Средна оценка на вътрешните фактори: 4,49
|
Външните фактори са оценени в много широк диапазон. Най-ниско са оценени: икономическата среда, независимо от подобрените условия за бизнес и инвестиции в страната през последните няколко години; социалната среда /преди всичко заради ниските нива на доходите/; демографската картина. На другия полюс са природогеографската и екологичната среда.
|
№
|
ВЪНШНИ ФАКТОРИ
|
СЪСТАВНИ ЕЛЕМЕНТИ
|
Средна оценка по фактори
|
1.
|
Политическа среда
|
Политическа стабилност или нестабилност и отражението й върху работата на общините
|
4,89
|
Финансови взаимоотношения между държавата и общините и степен на финансова децентрализация
|
4,18
|
Наличие на международни и национални програми за подпомагане на общините
|
3,89
|
2.
|
Правна среда
|
Национално законодателство и отражението му върху дейността на общините
|
4,79
|
Качество на местните нормативни актове
|
3,96
|
3.
|
Икономическа среда
|
Състояние на макроикономическата среда – ръст на БВП, инвестиционна активност, инфлация
|
3,07
|
Степен на трудова активност на населението в региона
|
4,32
|
Размер на безработицата в региона
|
4,21
|
Рентабилност и производителност на труда на фирмите от региона
|
3,54
|
4.
|
Социална среда
|
Качество на образованието
|
4,46
|
Качество на здравеопазването
|
3,25
|
Равнище на доходите
|
2,82
|
Индекс на човешко развитие
|
3,39
|
5.
|
Природо-географска среда
|
Релеф (благоприятства или не развитието на общината)
|
9,25
|
Климат (благоприятства или не развитието на общината)
|
9,25
|
Почви (благоприятства или не развитието на общината)
|
6,82
|
Води (благоприятства или не развитието на общината)
|
8
|
6.
|
Демографска среда
|
Възрастова структура
|
3,61
|
Естествен прираст
|
2,64
|
Миграционни процеси
|
5,5
|
Наличие на изостанали селски райони
|
5,04
|
7.
|
Инфраструктурна среда
|
Развитие на транспорта
|
6,21
|
Поща и комуникации
|
5,68
|
Състояние на ВиК мрежата и качество на обслужване
|
3,89
|
Други енергийни мрежи – съществуват ли и какво е качеството им
|
2,71
|
8.
|
Отраслова среда
|
Развитие на промишлеността в района
|
3,5
|
Развитие на селското стопанство
|
3,86
|
Развитие на туризма
|
5,43
|
9.
|
Институционална среда
|
Наличие на финансови институции, подпомагащи дейността на общината
|
3,5
|
Наличие на неправителствени организации, подпомагащи дейността на общината
|
4,04
|
Наличие на правораздавателни институции, охранителни организации и др.п. и взаимоотношенията им с общината
|
3,79
|
10.
|
Екологична среда
|
Качество на въздуха
|
8,21
|
Състояние на водните ресурси
|
7,25
|
Замърсяване на почвите
|
5,71
|
Шумово замърсяване
|
5,43
|
Управление на твърдите отпадъци
|
4,39
|
Радиационен фон
|
3,79
|
Защитени територии
|
7,61
|
Средна оценка на външните фактори: 4,89
|
Сподели с приятели: |
