ІІІ. SWOT АНАЛИЗ НА ОБЩИНА КАРЛОВО

ІІІ. SWOT АНАЛИЗ НА ОБЩИНА КАРЛОВО

1. 
   Методология на SWOT анализа
   

SWOT анализът на Община Карлово има за цел да оцени комплексното въздействието на външните фактори /възможности и заплахи/ на околната среда, в която функционира общината, и това на нейните вътрешни фактори /силни и слаби страни/. Тази релация между външните и вътрешните фактори определя моментното състояние на Общината и определя в голяма степен възможностите за нейното бъдещо развитие.

Оценките на външните и вътрешните фактори, разположени на координатна система, оформят множество комбинации, които могат да се разпределят в четири квадранта /както е представено на графиката по-долу/:

1. 
   Първи квадрант, при който добрите възможности на външната среда се съчетават със силните страни на вътрешните фактори;
   
2. 
   Втори квадрант – налице са добри възможности, но съчетани с вътрешни слабости;
   
3. 
   Трети квадрант, съчетаващ слабости и заплахи на външната среда;
   
4. 
   Четвърти квадрант, при който се съчетават външни заплахи със силни страни.
   

2. Секторни SWOT анализи

При подготовката на SWOT анализа дейностите в община Карлово бяха разделени на осем основни сектора, а именно: “Инфраструктура”, “Екология”, “Икономика”, “Здравеопазване”, “Култура”, “Младежки дейности, спорт и туризъм”, “Образование” и “Социални дейности”. Независимо от изготвянето на интегрален SWOT анализ, разработващият Плана екип извършва SWOT анализи за всеки сектор поотделно, за да се открои в максимална степен състоянието на Общината във всеки един от типичните за една административно-териториална единица сектори.

Методологията на анализа изисква от участниците в него да дефинират силните и слабите страни на Общината, както и възможностите и заплахите пред нейното развитие, след което да оценят външните и вътрешните фактори, влияещи на процесите.

При оценяването на външните и вътрешните фактори за развитието на всяка една от посочените по-горе функции е взето експертното мнение на специалистите от съответната сфера, както и оценката на заинтересованите страни, представители на местната общност. Оценките, с които са оценявани факторите, са в параметрите от 1 (най-неблагоприятно влияние) до 10 (най-благоприятно влияние) на съответния фактор. Тези оценки са представени в таблици към всеки един от секторите.

1. 
   Сектор «Инфраструктура»
   

Очевидна е ниската оценка, която се дава на няколко вътрешни фактора, като състоянието на междублоковите пространства, на ВиК мрежата, на инвестиционната активност на Общината в областта на благоустрояването и явната липса на работни проекти за изграждане на инфраструктурата. Тези вътрешни фактори получават оценка, близка до т. нар. “критична оценка”. Най-високо оценени са състоянието на електрозахранването, телекомуникационните услуги и транспортната инфраструктура.

Анализирайки като цяло дадените от участниците в анализа оценки по отношение на вътрешните фактори може да се заключи, че близо 80% от оценките са под средните нива, което представя една недотам добра картина на състоянието на сектора.

№	ВЪТРЕШНИ ФАКТОРИ	Средна оценка по фактори
1.	Степен на инвестиционна активност на общината в областта на благоустройството	3,17
2.	Наличие на работни проекти за изграждане на инфраструктура	3
3.	Състояние на вертикалната планировка	3,5
4.	Състояние на пешеходните зони и пространства	4
5.	Състояние на междублоковите простраства	2,67
6.	Състояние на уличната мрежа	3,83
7.	Състояние на ВиК мрежата	3
8.	Състояние на чистотата	5,83
9.	Състояние на електрозахранването	7,5
10.	Състояние на транспортната инфраструктура	7
11.	Състояние на телекомуникационните услуги	7,5
Средна оценка на вътрешните фактори: 4,64

Анализът на оценените външни фактори показва прекалено силен песимизъм относно влиянието на външната среда. Особено слабо са оценени усилията на Общината в изграждането на публично-частни партньорства, прекалено силен е елементът на егалитаризъм, на очакване на сериозна помощ от държавата и други външни субекти – това показва липсата на достатъчно доверие във възможностите на Общината и местната общност да се справи с проблемите в сектора. Песимизмът е ясно изразен чрез оценките на всички външни фактори, които определено гравитират около нивото на “критичната оценка”.

На долните графики се виждат оценките на вътрешните и външните фактори в Сектор “Инфраструктура”.

Оценка на вътрешните фактори – сектор “Инфраструктура”