Национална програма за развитие „България 2020”

В Националната програма за развитие „България 2020” от 2012 г. са изброени 46 приоритета с цел повишаване на жизнения стандарт на населението, изграждане на инфраструктурата и създаване на конкурентоспособна и иновативна икономика. С реализирането на Общинския план за развитие 2014-2020г. и подготовката за следващия планов период за финансиране от ЕС, С реализацията на Плана си за развитие Община Поморие ще допринесе за стратегическото развитие на страната.

Стратегията на ОПР на Община Поморие кореспондира със стратегическата рамка на Националта стратегия за регионално развитие. Нейното изпълнение ще допринесе за постигане на визията за развитие очертана в НСРР, а именно: „Българските райони – привлекателни за живеене, ефективно използващи своя потенциал за постигане на устойчив растеж, създаване на нови работни места, бизнес и туризъм, със съхранено природно и културно наследство.», както и за основните стратегически цели и приоритети.

Съгласно НКПР (2013-2025г.) град Поморие попада в групата градове от 4-то йерархично ниво, вторичен опорен център и балансьор на селищната система в рамките на област Бургас, като е предложен за подкрепа от Оперативна програма „Региони в растеж” 2014-2020г. за развитие на модела „умерен полицентризъм”. Община Поморие е предвидила изготвяне и прилагане на Интегриран план за градско възстановяване и развитие за програмен период 2014-2020г., с оглед подобряване на градската среда и обектите за публични услуги с надобщинско значение.

Общинският план за развитие кореспондира с целите и приоритетите на Националната стратегия за регионално развитие на Република България (НСРР) за периода 2012-2022г. Неговото изпълнение ще допринесе за постигането на главната стратегическа цел на НСРР, а именно: „Постигане на устойчиво интегрирано регионално развитие, базирано на използване на местния потенциал и сближаване на районите в икономически, социален и териториален аспект”.

Стратегията на ОПР на Община Поморие е в пълно съответствие с трите спеицифчни цели на РПР на ЮИР и изпълнението й ще допринесе за тяхната реализация, а именно:

«Формиране на устойчиво социално-икономическо развитие на област Бургас интегриращо хора, техносфера и природа в перспективна териториално пространство»

и стратегическите цели:

Стратегическа цел 1:

Формиране на устойчива икономическа динамика на база иновационна платформа на развитие, създаваща високо равнище на трудова заетост, характеризиращо се с добри качествени показатели, създаване на усъвършенствана инфраструктура и провеждане на политики на запазване на околната среда;

Постигане на успешна социална динамика, базирана на развито здравеопазване и мрежа от социални услуги, модерно и достъпно образование, хуманистична култура, активна демографска политика и растеж – положителен естествен прираст в областта, рязко съкращаване на емиграцията – външна и вътрешна, понижаване на равнището на ранна смъртност.

В рамките на този приоритет основните специфични цели са:

Общинската политика за регионално развитие трябва основно да подкрепи реконструкцията и модернизацията на общинските пътища с цел подобряване достъпа на бизнеса до зоните с икономическа активност и достъпа на населението от селата до обществените услуги.

Предвижда се финансиране по линия на Европейския фонд за регионално развитие за републиканската пътна мрежа, националния и общинския бюджети за републиканската и общинската пътна мрежа, заемни средства и частни инвестиции.

Мярка 1.1.1. Реконструкция и рехабилитация на участъци от републиканската пътна мрежа
Един от основните проблеми на пътната мрежа както в страната, така и в община Поморие, е големият процент пътища в незадоволително състояние. Републиканскките пътища, обслужващи населените места в община Поморие са общо 56,4 км: I-ви клас – 16.600 км и III-ти клас – 39.800 км. Съгласно аналитичната част на Общинския план за развитие общото състояние на третокласната пътна мрежа в общината е незадоволително. Около 67.3% от трайната настилка на третокласнитее в средно състояние и около 62.6% е в лошо състояние. Следователно учатъците от третокласната пътна мрежа се нуждаят спешно от основен ремонт. Делът на третокласните пътища, които осигуряват транспортен достъп е общо 70.6 на сто, т.е. по-висок от този на третокласната пътна мрежа за страната (42.1 на сто).

Цел на мярката е развитието и подобряването на пътните участъци от републиканската пътна мрежа за подобряване на достъпа на населението до основните услуги, както и за постигане на европейско качество на транспортните услуги при съблюдаване изискванията за опазване на околната среда.

Дейности за реализация на мярката:

Приоритетните обекти за републиканските пътища на територията на община Поморие за периода 2014-2020г. съгласно програма на Областно пътно управление-Бургас са:

• 
  „Реконструкция на път І-9 „Сл.бряг-Бургас” с изграждане на второ пътно платно участък от км 210+862.10 до км 215+629.05
  
• 
  Ново строителство - „Обход на гр.Поморие” и „Обход на гр.Ахелой”
  
• 
  Рехабилитация на Път ІІІ-906 „Каблешково-(І-9)”от км 43+100 до км 61+800.
  
• 
  Рехабилитация на Път ІІІ-6009 „Каблешково-Ахелой-(І-9)” от км 15+200 до км 28+500.
  
• 
  Рехабилитация на път ІІІ-2085 „Просеник-Горица –(III-906)” от км 20+300 до км 28+100.
  

• 
  Обща дължина на реконструирани или подобрени пътища I и III клас;
  
• 
  Намаляване времетраенето на пътуванията в резултат на подобреното експлоатационни състояние на пътищата
  

Потенциални източници на финансиране за 2014-2020г. се очаква да бъдат средства от държавния и общинските бюджети, заемни средства, привличане на частна инициатива за финансиране на пътни участъци, осигуряващи достъп до бизнес обекти.

• 
  Изработване на Общински план и/или стратегия за поддръжка и ремонт на общинските пътища и уличната мрежа в община Поморие за периода 2014-2020г. с идентифициране на нуждите, описание на текущото състояните на пътните участъци и тяхното приоритизиране за финансиране
  
• 
  Подобряване на експлоатационното състояние на общинската пътна мрежа в лошо състояние чрез реконструкция и рехабилитация;
  
• 
  Изграждане на общински път с. Габерово – с. Бата, който е 2,5 км. и по този начин се съкращава разстоянието с 25 км.
  
• 
  Изграждане Обход на Ахелой от км 207+500 до км 212+233, близо 4.5 км., Участък Поморие – Ахелой от км 210+400 до км 217+100, дължина 6.7 км  и Обход на Поморие от км 217+000 до км 222+848, дължина 5.8 км
  

• 
  Изграждане на автогара на общински терени в района на „Автосервиза”, както и: Изготвяне на комуникационно-транспортна схема на гр. Поморие, включваща класификация на уличната мрежа, маршрути на масовия обществен пътнически транспорт и неговия вид, пешеходно и велосипедно движение.
  
• 
  Индикатори:
  

Специфичната цел е насочена към изграждане на канализация в местата без такава или с частична канализация и модернизация на съществуващата водопроводна мрежа с цел намаляване на загубите на вода. Подмяната на на остарялата водопроводна мрежа е също така от съществено значение за намаляване на загубите на питейна вода.

През планов период 2007-2013г. стартираха проекти за модернизация на ПСОВ и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води в общината. Необходими са все още голям обем инвестиции за цялостното доизграждане и модернизация на водопроводната и канализационна системи и този процес следва да продължи и в периода 2014-2020г., като се обхванат всички населени места в общината.

В село Каменар и град Каблешково е нужна цялостна подмяна на водопроводната мрежа. В община Поморие само в градовете Поморие и Ахелой е изградена канализационна система и пречиствателни станции за отпадъчни води. На територията на общината функционират две пречиствателни станции- ПСОВ „Поморие” и ПСОВ „Равда”.

Всички други населени места заустват отпадъчните си води в септични/попивни ями или в прилежащите дерета и реки.

Останалите селища в Община Поморие са почти без канализационна мрежа. Някои от селата имат изградени битови колектори, които заустват водите в близките дерета. Някои от домакинствата имат изградени септични ями, които периодично се почистват.

Анализът на състоянието с изграждането на канализационните системи в общината и пречистването на генерираните битови отпадъчни води показва, че те са далеч от съвременните изисквания.

Финансирането на мярката ще се осъществи по линия на Оперативна програма „Околна среда” 2014-2020г. за агломерации с над 2000 е.ж., по Програмата за развитие на селските райони 2014-2020г., както и със средства от общинския и държавния бюджет, от заемни средства, частни инвестиции при заявен инвестиционен интерес.

• 
  Идентифициране на проблемите за всяко населено място в общината от гледна точка осигуряване на необходимото количество вода, намаляне загубите от пренос и рехабилитация на наличните водоизточници; разработване на план с мерки за населените места на територията на общината;
  
• 
  Изготвяне на План за управление на водите на община Поморие за периода 2014-2020г.
  
• 
  Изграждане на резервен водоем за гр.Поморие с обем 15 000м³, обезпечаващ максималната консумация на вода;
  
• 
  Поетапна реконструкция на разпределителната водопроводна мрежа и водопроводните отклонения.
  
• 
  Осъвременяване на необходимата арматура и уреди за измерване и контрол на изразходваните количества вода;
  
• 
  Създаване на система за мониторинг на водоизточниците и на качеството на питейната вода
  
• 
  Преоразмеряване и реконструкция на канализационната система на Поморие, съчетано с модернизация на ПСОВ и съпътстващи съоръжения /обслужваща над 100 хил.екв.ж./, с цел достигане на нормативните изисквания за крайбрежните морски води до 2015г.
  
• 
  Проектиране и изграждане на канализация и транспортиране на отпадъчните води от Каблешково /над 2000 екв.жители/ в ПСОВ-Равда;
  
• 
  Проектиране и изграждане на канализационна система за включване на с.Каменар и с.Лъка към ПСОВ-Поморие.
  
• 
  Завършване на проект “Канализация” - с.Габерово с изграждане на ПСОВ;
  
• 
  Доизграждане и изграждане на цялостните канализационни системи в останалите населени места на общината, включително и ПСОВ.
  

• 
  реконструиране и добавяне фази на пречистване към съществуващата ПСОВ, което има за цел подобряване на пречистването на отпадъчните води и съответствието на станцията с националното и европейското законодателство.
  
• 
  изграждане на нова пречиствателна линия за допълнителните еквивалентен брой жители (40 хил.е.ж.)
  

• 
  Обща дължина на реконструирана и/или рехабилитирана водопроводна мрежа
  
• 
  Обща дължина на новоизградена канализационна мрежа
  

• 
  забавяне в изграждането на регионалното депо;
  
• 
  необходимост от рекултивация на нерегламентираните сметища и общинско депо – с.Каменар;
  
• 
  липсват системи и пунктове за събиране и/или третиране на опасни отпадъци от домакинствата – изгорели луминцентни лампи, негодни за употреба батерии и акумулатори и пр.;
  
• 
  липса на единно екологично мислене от страна на населението
  

Следните дейности ще допринесат за решаване на проблемите на община Поморие в областта на управлението на отпадъците:

• 
  Изграждане на Регионална система за управление на отпадъците в регион Бургас, включващата общините Бургас, Несебър, Поморие, Камено, Средец, Руен, Карнобат, Айтос и Сунгурларе
  
• 
  Редуциране обема на депонираните отпадъци за сметка прилагане на рециклиране и оползотворяване;
  
• 
  Въвеждане метода на рециклиране на отпадъците от територията на Община Поморие;
  
• 
  Разширяване и по-ефективно развитие на системата за разделно събиране на отпадъците с цел оползотворяване на органичните биоразградими компоненти, включително чрез насърчаване на домашното компостиране в селата;
  
• 
  Оптимизиране на системата за сметосъбиране и сметоизвозване на основа на изявените желания на домакинствата и въвеждане на материални стимули при доказани участия в рециклирането и успешното разделно събиране;
  
• 
  Реализация на проект за рекултивация, използване на генерирания метан и дългосрочен мониторинг на депо Каменар;
  
• 
  Изграждане на пунктове за събиране на опасни отпадъци от домакинствата – изгорели луминисцентни и живачни лампи, батерии и др.
  
• 
  Повишаване на информираността на гражданите и особено на младата генерация за начините за по-ефективно участие в управлението на отпадъците и личните ползи за здравето и околната среда.
  

• 
  Актуализиране и изпълнение на Общинската програма за опазване на околната среда за периода до 2020г.
  

• 
  Разработване и изпълнение на Общинска програма за управление на твърди битови отпадъци за периода до 2020г.
  
• 
  Въвеждане системи за компостиране на биоразградимите отпадъци, създаване на общински компостен център;
  
• 
  Разработване и изпълнение на проект за изграждане на депо за строителни отпадъци.
  
• 
  Рекултивация на физически нарушени терени
  

• 
  Увеличение на мощностите за събиране на отпадъците и/или рециклиране;
  
• 
  Увеличени на дела на рекултивирани терени;
  
• 
  Допълнителен дял на обслужени домакинства по събиране на твърдите битови отпадъци
  

Мерките и дейностите в рамките на този приоритет се предвижда да получат финансиране от Оперативна програма „Конкурентоспособност и иновации” 2014-2020г., Оперативна програма „Региони в растеж” 2014-2020г., финансови инженеригови инструменти, напр. JEREMIE, общински и държавен бюджет, частни инвестиции.

Икономическото развитие следва да бъде съчетано със съблюдаване принципа на устойчиво развитие и намаляване на консумацията на енергия и суровини, технологично обновяване и развитие на зелени икономически дейности.

Енергийната ефективност на предприятията е свързана с намаляване на консумацията на енергия без това да води до негативни промени при осъществяването на бизнеса. Изпълнението на енергоспестяващи мерки от предприятият ще допринесе за повишаване на икономическата им ефективност и конкурентоспособност.

Оказването на подкрепа на предприятията в постигането на технологична модернизация чрез насърчаване на инвестициите в ново оборудване и технологии, въвеждане на иновации, е също така предпоставка и необходимо условие за повишаване на тяхната конкурентоспособност.

• 
  закупуване на нови машини, оборудване, технологии от по-висок енергиен клас, които намаляват вредните емисии; монтиране на газови котли, котли на биомаса, парни котли на твърдо гориво и термопомпи;
  
• 
  обновяване, саниране, изолация, подмяна на дограма, изграждане или подмяна на климатични и вентилационни системи на производствени, складови, търговски помещения и офис площи
  
• 
  използване на енергия от възобновяеми източници за отопление и охлаждане в сградите на предприятията
  
• 
  внедряване на иновативни технологии за енергия от възобновяеми източници
  
• 
  гразификация на град Поморие за населението и бизнеса
  

• 
  Увеличаване дела на инвестициите в енергоспестяващи технологии в предприятията
  
• 
  Брой предприятия с внедрени мерки за енергийна ефективност